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摘要：社區教育課程資源建設是社區教育的重要內容，也是推進社區教育發展的重要載體，在社區教育過程中起著重要作用。社區教育課程建設具有地域特征，內容十分豐富。社區教育課程體系建設要充分考慮社區教育課程的多樣性與特殊性，保證課程體系的科學性、普適性、系統性和地域性。開展學習需求調查，構建課程體系框架；編制課程指導綱要，編寫好課程教材；在社區教育課程中強化數字化、網絡化課程建設。
隨著我國社區教育的深入發展，社區教育的內涵建設越來越受到人們的重視，加強社區教育內涵建設，已成為提高社區教育質量、提升社區教育品質的重要措施。建立和完善社區教育課程體系，開發建設滿足社區居民的學習需求、促進社區發展的課程資源，已經成為深化社區教育內涵建設的重要任務。
一、社區教育課程建設和發展
社區教育課程建設大致經歷了三個發展階段。第一階段：自主發展階段。這個階段是社區教育課程建設的初期，社區教育培訓多是根據居民的需要自發組織的，往往是圍繞某一主題，聘請相關教師，組織教育講座，教育課程零散，沒有系統的教育課程。第二階段：規劃發展階段。這個階段，社區教育的相關部門為了進一步加強社區教育內涵建設，滿足居民多樣化的學習需求，把社區教育課程資源建設納入工作計劃，組建隊伍，投入經費，開展課程分類，制定課程綱要，編寫課程教材，把社區教育課程建設作為促進社區教育內涵發展的重要工作。第三階段：品質提升階段。隨著課程開發建設使用以及社區居民學習需求和社區發展的變化，這一階段也是社區教育課程建設完善提升發展的階段，更加注重社區教育品質。針對社區教育“全員、全程、全面”的特點，社區教育課程建設更加系統全面，具有針對性和個性化，注重打造特色課程和精品課程。隨著信息化的發展，網絡課程建設也得到發展，課程建設更關注數字化學習，注重微課的開發，適應個性化、碎片化學習的需要。
二、社區教育課程體系建設
1.國內課程體系建設情況
社區教育是一種具有地域特征，面向全體社區居民的一體化社會教育。由于社區居民的性別、年齡、身份、職業、文化、種族、地域等存在差異，因此社區教育課程種類繁多，內容包羅萬象。所以，社區教育課程體系分類眾說紛紜。多年來，國內的社區教育專家提出了不同的社區教育課程體系。社區教育專家黃云龍提出了4類26門的社區教育課程體系；社區教育專業委員會陳乃林會長提出了8大類的社區教育課程體系；上海市徐匯區提出了7大類25小類的社區教育課程體系；上海浦東新區形成了3大類12子類的社區教育課程體系；南京市鼓樓區寧海路街道形成了12大類的社區教育課程體系等。
2.關于8大類課程體系建設
社區教育課程是一種面向全體居民，內容豐富、形式靈活多樣的課程，課程涉及休閑娛樂、養生保健、文明禮儀、職業技能等方方面面。在借鑒社區教育發達地區課程體系建設經驗的基礎上，我們根據地區經濟社會發展和社會需求，挖掘本地教育資源優勢，按照社區教育課程科學性、系統性和實用性的要求，深入開展學習需求調查，提出建立以內容為基礎的8大類課程體系：道德思想類、文化科學類、民主法制類、生態環保類、養生保健類、休閑娛樂類、家政服務類、職業教育類。在課程體系的建設過程中，我們按照以人為本的原則，突出年齡階段和人群特點，在8大類列課程體系的基礎上，又把社區教育課程分為：早期教育（懷孕期、嬰兒期、幼兒期、學齡前）、兒童教育、青少年校外教育、成年人教育、老年教育、家庭教育、婦女教育、新市民教育、新型職業農民教育、下崗失業人員再就業教育等系列課程。當前，社區教育的兩大重點是老年教育和青少年校外教育，所以，加強老年教育和青少年校外教育成為社區教育課程建設的重要任務。
三、社區教育課程建設實踐
社區教育課程建設是一項系統工作，其組織實施需要多部門相互配合完成，要成立“社區教育課程建設工作領導小組”和“社區教育課程建設指導委員會”，出臺相關政策，建立規章制度，加強組織領導，規范工作管理，制訂經費計劃，落實保障措施，保證課程建設高質量、高水平完成。
1.聘請專家培訓指導聘請專家培訓指導，開展課程建設研討
社區教育課程體系建設要充分考慮社區教育課程的多樣性與特殊性，保證課程體系的科學性、普適性、系統性和地域性。社區教育課程建設指導委員會邀請社區教育專家陳乃林會長進行課程建設培訓指導；聘請省、市社區教育專家組織社區教師、社區教育專干開展課程建設專題研討，圍繞區域特點，挖掘教育、文化、人力和物質等資源在社區教育課程建設上的優勢，從社區居民的學習需要出發，確立了“人文關懷，多元開放，地方特色”的課程建設理念。
2.開展學習需求調查開展學習需求調查，構建課程體系框架
為充分了解社區居民對社區教育的需求，我們在92個社區開展了社區教育學習需求情況的調查，向社區工作者和社區居民發放了“社區教育學習需求調查表”5000余份，從居民的文化程度、健康狀況、生活習慣、學習需求、喜歡形式以及社區資源和社區治理等方面進行了調查，初步掌握了社區居民對社區教育的需求、參與社區教育的意愿以及社區資源和社區治理需要。最后進行匯總、歸納、分類，構建了8大類社區教育課程體系框架。
3.編制課程指導綱要編制課程指導綱要，編寫課程教材
按照確定的8大類課程體系，我們組建了課程指導綱要編寫團隊，組織教師按照課程體系要求來選定課程指導綱要具體的課程內容，編制課程指導綱要目錄，建立了《惠民陽光暖民心》《國學教育》《青少年以案說法》《保護水資源，節約每滴水》等105門課程綱要目錄，同時明確了課程綱要編寫的意義、內涵和具體要求，確定了課程說明、課程目標、課程內容、課程實施和課程評價五個課程綱要組成要素，組織編寫了《社區教育課程資源建設指導綱要》，并由大連理工大學出版社出版發行。按照課程指導綱要的要求，我們組建了一支由“社區學院—街道社區教育分院—社區學校”三方人員構成、專兼職相結合的課程開發與教材建設隊伍，成立課程開發與教材建設編寫小組。在教材編寫的過程中，我們定期召開例會，聘請省、市社區教育專家進行專題培訓指導，學習課程教材編寫理論、交流課程開發與教材編寫經驗，探討研究存在的問題，然后針對問題，走出去，到上海、杭州、寧波等社區教育發達地區，學習課程開發建設的經驗?，F已編寫了《和諧人際關系》《中國飲食文化》《老年人權益保障法》《四季養生》等社區教育課程128門。
4.開展課程檢驗評價開展課程檢驗評價，修改完善課程
開發出來的課程要在社區教育過程中進行課程檢驗，檢驗課程教學目標是否明確、課程組織是否合理、課程內容是否豐富、課程形式是否靈活，保證課程教育的實用性，以滿足不同層次居民多樣化的學習需求。在課程檢驗評價中，編寫團隊要根據課程內容，制定課程評價標準，通過發放學習調查反饋問卷、學員隨訪、組織聽課等形式，對課程實施的實效性、實用性進行評價，發現問題后及時調整課程內容、課程形式，對課程進行修改和完善，提高課程開發建設的質量和水平。
5.開展課程建設評優評先，優化課程資源建設
為進一步提高社區教育課程建設水平，我們組織開展社區教育優質課程評選，并參加全國社區教育特色課程評選?！渡鐓^禮儀》《獨生子女教育》《家庭生活小竅門》等47門課程被評為市級特色課程，《飲食營養》《養出好性格》《老年人常見病的預防與治療》等22門課程被評為國家級特色課程。我們還組織召開了“社區教育優秀特色課程經驗交流會”，交流課程開發建設方法和經驗，表彰優秀特色課程，展示課程建設成果，提升課程建設水平，推動課程建設持續發展。
四、社區教育課程建設思考
1.構建的課程體系要全面系統
社區教育具有“全員、全程、全面”的特點，這就決定了社區教育的廣泛性和多元化，因此，社區教育課程體系應是一個多層次、多系列、內容豐富、形式多樣的立體化的課程體系。只有滿足居民多元化學習需求的課程體系，才能真正體現社區教育的全方位服務。
2.課程開發建設要以人和社區的發展為基礎，持續滿足人的學習需求和社區治理的需要
在社區教育課程開發建設的過程中，要以居民的學習需求和社區的發展需要為依據，以社區背景分析為前提，以社區條件分析為基礎，以社區發展和人的學習需求為立足點，建立起“人與社區共同發展的需求導向型”課程開發建設模式，也就是建立起一個從需求調研、目標確定、內容選擇、課程建設、課程實施、課程評價到課程完善的課程開發建設過程。課程開發建設要隨著學習需求和社區治理的變化持續發展。
3.課程目標在課程建設中具有導向作用
課程目標是構成課程的第一要素，也是教學內容、教學過程、教學策略和教學評價的依據，是課程建設的重點和難點，在課程建設中具有導向作用。課程目標要明晰、具體、可檢測，不能抽象、籠統、含糊。
4.專業化的課程開發建設隊伍是課程建設的關鍵
重點要建立好兩支隊伍：一是社區教育工作者隊伍，主要是社區教育管理者、專兼職教師，他們是課程建設、實施評價的重要力量；二是專家隊伍，包括社會各界人士，主要是行業專家、社會賢達、能工巧匠、民間藝人等，他們是課程建設、教材編寫的主要力量。
5.在社區教育課程中要強化數字化在社區教育課程中要強化數字化、網絡化課程建設
隨著信息技術的不斷發展，數字化、網絡化課程已經成為一種新的學習方式。這種課程不受時間、地點的限制，非常符合社區教育的學習特點，可以很好地滿足學習者多元化、碎片化學習的需求。因此，我們要加強數字化、網絡化社區教育課程建設，特別是微課建設。
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作者:趙升 單位:大連市金州區中等職業技術專業學校
