前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的社區教育推進農村文化禮堂問題與對策，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
農村文化禮堂建設是浙江省建設“兩富”“兩美”浙江，實施鄉村振興戰略的重要舉措。自2013年以來，全省按照有場所、有展示、有活動、有隊伍和有機制以及學教型、禮儀型和娛樂型的“五有三型”標準，建設集思想道德建設、文體娛樂活動、知識技能普及于一體的農村文化教育綜合體，較好地解決了農村社區教育資源供給和陣地建設的短板問題。截至2018年底，全省已建成文化禮堂11059家，2019年將新建3000家。文化禮堂是社區教育天然的伴侶。各地紛紛依托文化禮堂開展諸如道德宣講、素質提升、志愿服務及文藝表演等社區教育活動，為村民打造了一個實現自我、展現自我的大舞臺，一個提升素質、完善道德的大課堂，一個回歸傳統、安放靈魂的精神家園。農村文化禮堂已成為傳承鄉村記憶、民俗文化的重要場所，也是開展文化下鄉、主題活動的主陣地，成為浙江獨特的文化品牌。
1．主要問題
2019年，省里推出社區教育進農村文化禮堂三年行動計劃，因此，有必要對農村文化禮堂的問題有一個清醒的認識，以利于對癥下藥，積極推動社區教育進文化禮堂活動的開展。
（1）建設數量滯后
在三級社區教育網絡中，村級社區教育搞得好不好，決定了一個地方社區教育工作的成色。農村文化禮堂的建設，解決了農村開展社區教育陣地缺失的問題。但總體來講，目前農村文化禮堂數量不足，布點不密，還難以實現社區教育“縱向到底”的目標。以上虞區為例，截至2019年4月，該區共有151個村建有文化禮堂，占比42．7%；按照上虞區村域面積3．5平方公里、村均2000人計，目前一個文化禮堂要輻射近10多平方公里、5000人口，還不能建成10分鐘學習圈，無法滿足廣大農民朋友多樣的精神文化需求。
（2）后期運維資金缺口較大
有相當多的村干部反映，文化禮堂建設前期政府的補助較大，但村級集體也要拿出一部分資金支持文化禮堂建設。同時，建成以后設施設備的增添更新、日常運行管理等經費，都需要村級予以保障。由于不同村集體收入有較大差別，部分集體經濟薄弱村，已出現經費不足的問題。文化禮堂要行遠致穩，后期運維資金不解決，極易淪為“面子工程”“形象工程”。
（3）管理人員隊伍素質不高
農村文化禮堂的管理人員，由行政村挑選或村兩委班子成員兼任。由于專職管理員沒有列入村干部編制，待遇較低，由此導致專職管理員綜合素質不高，工作能力不強。2016年度，上虞區對專職管理員的普查發現，管理員隊伍存在文化程度偏低、年齡偏大和具有文藝特長的人員偏少等問題。
（4）產品供給與村民需求匹配度低
目前，文化禮堂的公共文化教育產品大部分由區、鎮級層面提供，這種自上而下的供給容易導致與村民需求之間的失衡，存在著部分供給的文化教育產品“曲高和寡”的現象，無法滿足村民多元的精神文化與生活需求。特別是一些政策宣講類活動，由于形式單一、內容枯燥，不太受群眾歡迎。
2．對策措施
（1）要發揮行政村社區教育進文化禮堂工作的主體作用
當前，在農村文化禮堂建設上，存在著重前期建設、輕后期運行的現象，不少村干部對社區教育和文化禮堂運行有認識誤區，認為無非是唱唱歌、跳跳舞、做做講座，沒什么要緊的，這種認識是非常錯誤的。實踐告訴我們，凡是社區教育蓬勃開展、文化活動豐富多彩的村，往往鄉村治理有效，人民安居樂業，文化禮堂托起群眾的精神家園，社區教育成為倡導良好鄉風、凝聚民心的有效途徑。如上虞區崧廈鎮祝溫村，是全國聞名的文明村，“百姓喜愛的好支書”杭蘭英非常重視社區教育工作。祝溫村連續8年開展和諧家庭、好婆婆、好媳婦、孝子女、好少年等5個“十佳”評選活動，利用文化長廊加強典型宣傳，倡導淳樸民風、文明新風。祝溫村還以村民作為社區教育的主體，村民自導自演文藝節目搞得風生水起。每年結合文化禮堂日?；顒?，開展各類大中型文藝演出、文體活動、講座和培訓等達12次以上，每年的各個節日檔，是祝溫村文化禮堂最熱鬧的時候。參與者都是土生土長的祝溫人，有普通村民、有務工返鄉人員、有大學生。尤其值得一提的是，祝溫村還以文化為紐帶，與鄰村開展文化走親活動，讓各村的文藝骨干曬熱情比身手，既增進了感情，又擴大了社會影響力。祝溫村的例子生動地說明，農村文化禮堂要在鄉村振興的道路中發揮重要作用，關鍵是要喚醒村干部和群眾的主體意識，才能把文化禮堂用起來，活起來。
（2）要建章立制，重視文化禮堂的長效管理
農村文化禮堂不但要“建”有水準，還要“管”有實招，只有通過建章立制，實施長效管理，文化禮堂才會“用”有效率，“育”有實效。如，農村文化禮堂的運維可以通過政府撥一點、村里籌一點、社會助一點的方法，解決資金難題。祝溫村非常注重文化禮堂的長效運作管理，并創造性地開展工作。在成立村關愛基金的基礎上，由村民沈百坤、桑苗祥等共同出資，成立祝溫村文化禮堂鄉賢公益基金，本金達160萬元，每年可提取利息5萬元用于文化禮堂的活動。同時成立村文化禮堂鄉賢理事會，由熱心文化事業、積極參與文化活動的鄉賢和村民擔任。理事會成員在推進文化禮堂建設、開展活動上起到了榜樣示范作用，他們挖掘、傳承和弘揚祝溫村的人文歷史、鄉風民俗、村史村情、鄉賢文化等，每年還不定期組織開展節慶禮儀、鄉風文明、教育培訓、文體娛樂等活動，真正做到了文化禮堂有人管事、有錢辦事，讓百姓在家門口共享文化教育的建設成果。
（3）要重視文化禮堂人才隊伍建設
要精挑細選文化禮堂專職管理員，注重培育和挑選文化學歷層次高、專業特長出眾、且富于朝氣、有干勁的年輕人擔任專職管理員，并落實薪酬待遇，以吸引更多優秀人才擔任管理員職務；同時要強化對他們的適崗培訓，側重于文教活動的策劃、組織能力的培養，提高其專業水平。上虞區已把文化禮堂專職管理員納入國家職業資格證書目錄，撥出專項資金用于專職管理員的培訓。要吸納村干部、新鄉賢、文化骨干、創業成功人士等為志愿者，注重從熱愛文化教育事業、愿意發揮余熱的鄉村教師、退休干部和鄉土專家中選拔，鼓勵他們擔任文化指導員，積極參與文化禮堂日常管理。要培育農村文化團隊和業余文化隊伍，吸引他們進入公共文化教育領域發展。每個農村文化禮堂組建若干支人員齊整、特色鮮明的文藝隊伍，經常性地開展培訓、表演、比賽等活動，為他們提供更多展示才藝的舞臺。
（4）要重視經常性活動的開展
文化禮堂建成了，硬件設施、配套制度、管理員都已到位，關鍵就要看是否能經常性地開展活動，從而發揮文化禮堂最大的社會效益。在活動開展上，要做好前期調研工作，以農民需求為導向，同時要通過市場化運作，通過購買服務的方式，給農民群眾送服務。要精心策劃和組織一些富有當地特色、群眾喜聞樂見、互動性強的文體活動，讓廣大群眾唱主角，激發他們的參與熱情。要挖掘當地的鄉土文化資源，發揮“土才子”、文化能人和社區教育熱心群眾的作用，培育既有廣泛群眾基礎又有濃郁地方特色的社區教育活動品牌。如，省里推介的“禮堂家”APP，集文化點單、禮堂展示、智慧服務于一體，為用戶提供全面的資訊動態、詳實的禮堂介紹、豐富的文化菜單、鮮活的經驗做法和科學的管理方式，社區教育也要做好資源共享文章，依托“禮堂家”APP，運用現代信息技術，開展線上線下互動的社區教育活動，拓展社區教育的陣地，豐富社區教育的內涵。
作者:何小軍 單位:浙江省紹興市上虞區崧廈鎮成人文化技術學校
