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一、無錫社區老年教育現狀
無錫市比較重視老年教育工作。2009年，市委市政府在《關于加快我市老齡事業發展的實施意見》中提出：發展老年教育，把老年教育列入終身教育體系；市老年大學要成為全省一流、國內領先的老年教育陣地和品牌，充分發揮其示范和引領作用。雖然近年來無錫市老年教育工作取得較大的發展，已初步形成以市老年大學為龍頭,市(縣)、區老年大學為骨干和基礎的老年教育網絡體系,但是每年全市現有老年大學招收學員的額度還不到3萬人次，老年群體入學率僅為3.3％。因此無錫這幾年出現上老年大學“連夜排隊，一座難求”的現象。面向普通大眾開展老年教育的實踐處于探索階段,尚未形成具有地方特色的大眾化老年教育模式,尤其是基層社區老年教育活動的開展仍面臨不少困境和問題：一是社區老年教育覆蓋面窄；二是社區老年教育的實際參與率低；三是社區老年教育的資源匱乏；四是社區老年教育內容、形式、方法單一；五是老年教育規劃與管理體制不完善；六是社區老年教育的資金投入嚴重不足；七是社區老年教育師資力量比較匱乏。
二、對策與思考
1.理順管理體制，成立社區老年教育領導管理機構
社區老年教育的持續、健康、全面、協調發展，迫切需要建立一個全市集中統一的領導管理機構,從根本上解決社區老年教育工作中諸如制定發展規劃、納入年終考核、加大資金投入等一系列關鍵性問題，加大政府對發展社區老年教育的支持力度，并要求和督促各級涉老部門將社區老年教育列入規劃、列入財政、列入統計、列入考核，各盡其責，齊抓共管，形成合力。為加強社區老年教育的規范化管理，杜絕社區教育管理制度上的“漏洞”，各社區應專門制定社區老年教育的管理規程并付諸實施，而不再僅僅憑借個人經驗或口頭指示開展社區老年教育工作。
2.加大對社區老年教育辦學條件的投入
社區老年教育不僅是老齡事業，而且是終身教育的重要組成部分，社區老年教育只有得到政府和社會各界的大力支持，才能取得長足進步與發展。經費不足是目前社區老年教育中普遍存在的問題，一方面政府要加大對社區老年教育的經費投入，要將社區老年教育經費納入財政預算體系，最好以條規的形式規定社區老年教育在教育經費中所占的比例。另一方面，各街道辦和社區要積極為社區創收和爭取社會力量的鼎力支持，將社區老年教育活動與社會發展需要結合起來，多開展一些為社會和社區服務的老年教育活動，以使社會的各級力量成為社區老年教育經費的重要來源。教學場地及其設施問題是開展社區老年教育活動必不可少的硬件條件，而目前調查發現，教學場地及設施有限一直是困擾很多社區的“老大難”問題。各社區居委會雖然都配備老年活動中心，但實際上因為種種原因，真正發揮功能和作用的并不多。有的被居委會轉租以充實社區辦公經費，有的干脆掛鎖閑置，從而影響了社區老年教育活動的正常開展。因此，社區要加強教學場地及其設施的建設，興建各種適合老年人課內外活動的場地，購置多樣化的教學器材和健身器材，滿足不同層次老年人的教育活動和健身需求。社區要強化管理意識和管理方式，加強與市內外老年大學、其它社區及周邊學校的聯系和磋商，確保社區老年教育資源的整合與共享。
3.加強社區老年教育專業隊伍建設
一支專業的管理和教師隊伍是老年教育工作持續發展的保證和基礎。現階段，社區老年教育隊伍主要有以下來源：一是從市、區老年大學或高校聘請的兼職教師，二是社區干部，三是社區老年教育志愿者隊伍。一方面要充分挖掘社區內的人力資源，聘請社區內有一定專業知識或一技之長、熱心社區老年教育事業的退休老年人任教，盡快建立全市社區老年教育教師師資信息庫；另一方面，積極構建廣大志愿者參加社區老年教育服務的長效機制，健全完善志愿者服務社區老年教育的組織網絡。志愿服務內容的提供要重視社區老年人的接納性，要對老年人的需求進行評估。針對老年人的不同需求，特別是精神需求提供針對性、差異化的教育服務，如開展不同種類的符合不同層次老人的興趣班，堅持以老人為本，盡最大努力滿足老年人的實際需求。為保證志愿者所提供服務質量，志愿者在上崗前需要接受一定的業務培訓，培訓內容除了專業技能之外，還應包括老年心理學、社會工作、職業道德等課程，以便在提供服務的時候對老年人進行心理疏導。社區還應根據志愿者所學的專業特長，設置專業化的社區老年教育服務項目，促進社區老年教育服務隊伍的專業化。
4.合理設置社區老年教育課程
課程是社區老年教育的核心，課程教學是促進社區老年教育發展的關鍵。目前老年教育中的課程編排與組織形式大同小異。不同區域、不同背景、不同個性特征的老年群體所開展的老年教育活動，并沒有充分凸顯老年人群體的教育需求和主張。很多老年人只是在這種固有的課程模式中盡量尋找并選擇適合自己的內容，一旦沒有收獲或教育需求不能滿足，只好放棄。因此，社區老年教育的課程要精心設置，課程內容要切合老年人的身心特點和訴求，密切關注老年人的現實問題和生活困難。只有課程內容的設計緊貼社區老年人的生活實際，才能符合他們的教育學習需求，才能達到社區老年教育的根本目的。失落、孤獨、寂寞是絕大多數老年人退休離開工作崗位后呈現的普遍特征。社區老年教育應從老年人的實際出發，以“講求實效”和“按需施教”為原則，以提供文化知識為經，以提供精神情趣為緯，開設具有廣泛性、趣味性、層次性、實用性、時代性的社區老年教育課程。在社區老年教育課程建設中，為提高實效性，不僅要重視課程內容，還要關注課程形式?？梢蚤_發社區老年教育微課程，通過在線學習或移動學習將精彩的課程教學活動錄制成5至10分鐘的視頻文件，從而將課程精練、有效、便捷地向社區老年人群推廣。
5.探索和推廣社區老年教育的數字化學習
面對快速發展的信息社會，社區老年人大多數因缺乏信息素養而無法應對，從而造成了老年人的文化性弱勢。消除社區老年人的文化性弱勢、培育老年人信息素養的根本途徑是推進社區老年教育的數字化學習。社區要積極營造老年人“人人學網絡、個個用網絡”的良好氛圍，應用現代信息與通訊技術，構筑社區政務、社區服務、社區管理、住宅小區及家庭生活的技術平臺，建設老年遠程教育平臺，開通網上老年空中課堂，構建網絡老年大學。社區不僅給老年人提供硬件設備，而且給予老年人數字化學習方法及技術的指導，推廣和應用網絡學習手段和技術，讓社區每一個老年人都能親身體驗遠程網絡學習的優勢和快樂，充分享受普及性、公平性、低成本的老年教育。要積極采取自建資源、下載網絡資源、利用有線電視、購買資源、共建資源等方法，整合、優化社會數字化優質老年教育資源，建設和豐富適用社區老年人的數字化學習資源，形成社區老年教育數字化教學資源的共享、共建機制，最大限度地滿足社區老年人終身學習的需求。
作者：喬維德 單位：無錫市廣播電視大學
