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一、城市老年教育的特殊性
(一)教育目的的特殊性
老年教育是終身教育的重要組成部分，老年人晚年生活需要積極充實的生活基礎，老年人幸福指數的高低跟老年教育休戚相關。老年教育的性質跟一般的基礎教育和職業教育大不相同，不需要取得學歷和證書，不用于以后謀取職業，其目的在于提升老年人晚年的生活質量和生命質量，保證老年人實現自我價值，獲得自我肯定，實現全面發展，從而使他們成為社會發展的有效力量，為社會發展發揮余熱。
(二)教育方式和途徑的靈活多樣性
老年教育可以依托高等教育機構、政府、民間組織等進行，尤其是當下數量較多的社區辦學更是發揮了積極作用。概括來講，老年教育的辦學格局越來越趨于多樣化和多元化。教學方式上，可以采用傳統的課堂教學，目前很多的老年大學往往采用這種方式。但是針對老年的需求和特點，可以充分發揮各種靈活多樣的教學方式，為老年教育提供方便。隨著網絡的普及，老年網民的數量逐年增加，可以充分利用網絡資源來實現老年教育。通過相關網站可以實現資源的共享、遠程的教育以及在線問答。老年人一般自尊心比較強，因此，在實現老年教育的過程中，應當充分體現老年人的主體性，盡可能多地采用小組討論、自由對話的形式，鼓勵老年人在討論中發揮自己的專業特長和技能，與他人交流分享，拓展自己的視野，在這個過程中，氛圍民主自由，可以保證實際效果。
(三)教育過程有針對性
1.課程設置上的針對性
老年人差異性很大，他們的文化水平、興趣愛好、工作類型、社會經歷、家庭環境差別很明顯，因此，學習動機、學習需求各不相同。這就需要綜合考慮這些因素，進而細化動機和需求，有針對性地滿足老年人學習的需求。在設置課程時，滿足老年人的興趣愛好的同時滿足他們的實際生活需求，滿足基本生存需求的同時滿足進一步發展的需求。課程內容豐富多樣、層次明顯，既應涵蓋文化方面的知識來拓展內容和視野，又要包括醫療健康知識來自我保健應對一些小的疾病，同時又要覆蓋一些針對性、實用性強的課程，例如插花藝術、花卉栽培種植、老年瑜伽、書法繪畫、適用老年人的拳法等，既能陶冶情操又能強身健體?，F在空巢老人的數量逐年增加，因此，老年教育中，要加強關于一些突發情況和事件的應對教育，以防出現意外，避免悲劇的發生。另外，隨著新形勢的變化和發展，目前老年教育應加強死亡教育以幫助老年人正確面對自我之死和他人(尤其是好友、配偶)之死，理解生與死都是人類自然生命歷程的必然組成部分，從而樹立科學、合理、健康的死亡觀。
2.教育氛圍創設的針對性
老年人由于身體條件的特殊性，身體不如年輕人，而且精力往往有限，相當一部分老年人還擔負著接送孫輩孩子、做家務的任務，因此，要本著人文關懷的理念，為老年人創造人性化的學習情境，在時間安排上要合理，統籌兼顧家庭和學習，為他們創造寬松的學習空間，制定舒緩的教學步調，營造輕松愉悅的教學氛圍，盡量避免或者減少開展耗費過多精力和體力的課程或活動，通過相關輔助性活動保證學習效果。
根據《中國人口老齡化發展趨勢預測研究報告》，自2001年起，我國已正式進入到快速老齡化階段;未來20年，老齡人口的年均增長速度將超過3%;到2050年，中國的老齡人口總量將超過4億人，老齡化水平將超過30%以上?！独夏耆藱嘁姹Ｕ戏ā访鞔_規定:“國家和社會應當采取措施，健全對老年人的社會保障制度，逐步改善保障老年人生活、健康以及參與社會發展的條件，實現老有所養、老有所醫、老有所為、老有所學、老有所樂。”老年教育是一項新興的具有發展前景的事業，為了進一步發揮老年教育的優勢，為城市老年人搭建一個有效平臺，豐富老年人生活，提升老年人生活質量，應當積極探討和研究新形勢下老年教育的新特點，進一步對老年教育進行科學定位，制定行之有效的發展戰略，推動社會主義和諧社會的構建和發展。
(一)整合資源，積極動員各方力量合作辦學，切實保證“老有所教”
1.統籌發展獨立的老年大學
目前老年大學是老年教育的中堅力量，因此，要加大力度努力辦好老年大學，最大限度地利用現有資源，滿足老年人求學的需求。
2.開展聯合辦學
聯合辦學是發展老年教育事業的有效途徑。為滿足老年人就近方便入學的需求，應當整合社會資源，大力發展企業在老年教育中應有的作用，在老年人數量比較集中的地區設立老年大學教學點，充分利用企業的資源，比如運動場地、使用頻率不高的辦公室等，緩解老年教育的壓力。
3.出臺相關政策鼓勵高校向老年教育開放
我國各類高校的教室大多都有空位，這部分資源閑置就會浪費，因此，凡是有潛力有能力的高校應向老年人逐步開放。一方面鼓勵高校直接辦老年學院，實施非學歷、非學分課程教學;另一方面，可以利用學校既有資源開設與老年教育相關的課程和培訓，學校可以收取適當成本費和培訓費用。另外，凡是條件允許的學校，可以制定一系列規定和政策，適當放開，準許老年人根據自己的需求和興趣愛好旁聽課程。
4.大力加強基層老年教育建設
老年教育的重點在基層。居委會、社區老年學校是老年教育的重要組成部分。根據老年人的身體狀況和需求，老年教育應堅持就近入學為原則，充分發揮社區活動場地以及社區圖書館、文化館等的作用，為老年人提供學習條件。另外，加強基層老年協會建設。作為老年人自我管理、自我服務的老年群眾組織———基層老年協會是基層開展老齡工作的重要力量和組織載體。在考慮并尊重老年人意愿的基礎上，根據社區老年人的數量和分布情況，按照便于管理、服務老人的原則組建老年協會，充分發揮老年協會的功能和作用，關注老年人，傾聽老年人訴求，反饋老年人意見，維護老年人合法權益，切實解決老年人實際困難。組織老年人參與社區建設，發揮老年人的積極作用。
(二)優化課程，合理安排課程時間和內容，切實保證“老有所學”
老年教育所開設的課程應與老年人的晚年生活緊密相關，與老年人的身體狀況、心理情況、家庭情況等緊密相關，因此，應具有滿足老年人需求、靈活設置的特色。課程目標的確立應充分考慮老年人自身的特點和教育需求，實際操作過程中，按照層次多樣、形式多樣的教學思路，設計針對性、實用性較強的教育內容，避免開設理論性較強實用性欠佳的課程。力求形成覆蓋文化、藝術、科技、保健等知識的全方位多層次的知識結構。保證老年人既能及時了解和把握新形勢的變化，跟時展不脫節，做新時期新時尚新面貌的老年人，又能提高老年人的心理修養和身體素質，更好地裝點生活，促進家庭成員、鄰里之間的關系更加融洽，使老年人身體健康、生活愉快，充分享受生活的樂趣，晚年幸福感明顯提升。課程設置時要考慮到老年人不同的學歷層次和學習領會能力，可開設初級班、中級班、高級班，使老年人對號入座，循序漸進逐步提高。教學方式方法上要靈活多變，積極舉辦各類培訓，形成集強身健體、休閑娛樂為一體的培訓體系，豐富教學內容，提高老年人學習的質量，促進老年人綜合素質不斷增強。時間安排上，盡量避免占用老人做家務、接孩子的時間，做到照顧家庭、學習兩不誤。老年教育課程的設置和安排上，要充分考慮到老年人的興趣愛好、需求、身體狀況和理解接受能力，旨在培養老年人達到所能達到的水平和技能，提升老年人的幸福指數。
(三)充分發揮專長，挖掘能量，切實保證“老有所為”
老年人應當積極參與社會生活，在力所能及的前提下有所作為。政府有關部門和相關組織可以出臺一系列政策措施，給老年人再就業提供機會和設施，使他們繼續為家庭、社區、社會作貢獻;因勢利導，采取多種形式組織他們在經濟建設中大顯身手，在精神文明建設中發揮優勢。老年人退休前所從事的工作大不相同，發揮同齡人的模范帶頭作用，往往可以取得較好效果。因此，通過搭建相關平臺，動員或者聘請覺悟高、能力強的老年人從事合適的工作，擴充老年教育輔導員隊伍，實現老年人的自我管理和自我服務。另外，可以借鑒老年人的閱歷經驗為年輕人進行言傳身教和必要指導，發揮老年人在道德、生活等教育中的重要作用。
(四)弘揚文化，開展健康有益的活動，切實保證“老有所樂”
有關部門可以有針對性地支持和引導老年人選擇科學、文明、健康的生活方式，廣泛動員廣大老年人積極參與，組織老年人開展群眾性的老年文化娛樂、學習教育、體育健身等有益于身心健康的活動，讓老人們的愛好和才藝有充分發揮的舞臺，努力為老年人豐富生活、陶冶情操創造條件。要考慮到老年人健康狀況和需要，倡導健康、有益的生活方式，經常開展內容高雅健康、形式豐富多樣的各類活動。為老年人營造良好的人文環境，充分把握過傳統節日的契機，利用“春節”“端午”“中秋”“重陽”等節日和慶典，弘揚傳統文化，強化老年活動的深度和廣度，增強社會化效果。
三、結語
總之，城市老年教育具有自身的特殊性，作為社會發展必不可少的方面和環節，需要從各方面對老年教育發展進一步研究和探討，充分調動各方力量，辦好老年教育，使老年教育能適應時代的發展和需要，更好地滿足老年人需要，成為構建社會主義和諧社會的重要力量。
作者：劉文娟 周廣濤 單位：山東協和學院