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摘要:近年來,我國對老年教育的關注度不斷加強,積極推進的老年教育事業已經取得了一定成果,初步形成了多部門推動、多形式辦學的發展格局。但社區老年教育的發展仍有很多不足,理論界社區老年教育方面的研究相對于其他教育形式偏少,現有的研究主要集中在社區老年教育的具體問題,沒能從社區治理體系的視角分析社區老年教育的發展。結合數字化模式和養教結合模式,從社區治理這一全新的視角探討社區的治理成效與社區老年教育發展的內在邏輯關聯,研究視野更廣、研究目標更多元,從全新的領域探索優化社區老年教育模式發展途徑,為社區老年教育的健康發展提出切實可行的具體措施。
關鍵詞:社區老年教育;數字化模式;養教結合模式;社區治理
國家統計局統計數據顯示,我國截止到2018年年底,有16658萬65周歲及以上人口,在總人口中的占比為11.9%。人口老齡化日益成為影響我國社會發展的重要問題,老年群體正快速而深遠地影響著我國的社會結構以及社會主義現代化建設。針對目前的老齡化狀況,我們應該妥善應對老齡化問題,切實關注老年人的利益訴求,幫助老年人完成角色轉變,提升老年人身心健康指數,大力發展老年教育,有效發揮老年人力資源對經濟和社會發展的作用,構建和諧社會。因此,發展老年教育迫在眉睫。
一、發展社區老年教育的意義
2016年10月,國務院《老年教育發展規劃(2016-2020年)》(國發辦〔2016〕74號),同時,教育部等九部門印發《關于進一步推進社區教育發展的意見》(教職成〔2016〕4號),文件里都提到要大力發展老年教育,把老年教育列為社區教育工作的重點。所謂社區是以一定地理區域為基礎的,具有相同的生活習慣,意識和利益相近的社會群體。社區是一定的地理范圍內,擁有相對固定數量的人口,并且社區范圍內人員之間的社會交往比較密切。社區老年教育是依托于社區開展的一種教育形式,招收的對象為社區內的老年人,教育的目的是豐富社區老年人的精神和文化生活,使他們生活有追求,生命有意義,以更加積極的心態應對晚年時光,實現老年人“老有所學、老有所樂、老有所養”的理想狀態。目前,在老年教育體系中,老年教育的模式多種多樣,社區老年教育模式因為能夠充分契合我國老年人口的特點,受到老年群體的一致青睞。而社區已發展成為我國老年教育的一大載體,是老年人增長文化的課堂,陶治情操的熔爐,老有所為的陣地,健康長壽的樂園。社區老年教育模式在老年教育體系中占有越來越重要的地位。
二、目前社區老年教育模式存在的問題
在我國老年教育體系中社區老年教育舉足輕重,在應對我國老齡化問題中發揮著重大的作用,但是,當前社區老年教育模式中還存在很多亟待解決的問題。
(一)管理制度不健全
首先,我國目前許多地方的社區老年教育沒有設置專職管理機構進行管理,教育行政部門的干預力度不夠,其他一些相關部門比如:老干部局、養老委員會、民政部門等也因為權力和責任分配不明確,所以存在交叉管理和責任推諉現象。[1]再加上一些市、縣(部門)領導認為基層部門工作的重點就是發展經濟,保持各項工作的正常運行。對老年教育的認識有偏差,不夠深入,對老年教育持消極態度,不重視老年教育,導致本地老人無法實現本應享有的終身教育的權利和待遇。其次,社區老年教育體系內部沒能設置健全的組織機構,結構布局也不夠合理,造成管理運行效率非常低下,是社區老年教育不能行之有效的開展工作。再次,缺乏專門從事社區老年教育的專職人員,這樣就會造成對老年人學習需求服務不到位,現有學習資源利用不充分。另外,政府政策支持力度不夠,相關法律也不健全,老年教育的管理體制和服務體系不完善,缺乏統一的發展規劃,使老年學校難以社會化、科學化、系統化和規范化。這種管理制度的缺失和管理效率的低下在很大程度上制約著社區老年人教育的健康合理的運營。所以,雖然我國已經建立起老年教育體系,但其發展狀況不是很理想,尤其是一些縣、鄉鎮等基層社區老年教育存在的此類問題更為嚴重。
(二)資金支持不到位
在整個教育體系中,公立的基礎教育、職業教育以及高等教育等都有政府的財力支持,私立的學前教育和各種社會教育也有靈活的收費機制,都能充分的保證這些教育形式運行過程中各種資金的需求。但社區老年教育往往被視為免費的教育,具有社會福利的性質,在相關部門的預算中不包括此類教育基金,社區老年教育的資金得不到政策保障,也沒有統一的標準,許多相關的部門和社會組織不愿投資社區的老年教育,認為得不到相應回報的。得不到足夠的財力支持,使從事社區老年教育的許多機構只能勉強維持低成本的運作,缺乏足夠的電視、電腦等現代化教學設備,社區數字化、信息化建設進度緩慢,相應的學習場地得不到應有的保障,甚至連基本的教學和行政用辦公場所,以及學生用于線下學習的教室也沒有保障,其他的一些服務資源和教育資源等方面存在問?也非常突出。資金支持不足及其造成的這種種問題必然會對社區老年教育的長期發展帶了很多不利的影響。
(三)教育資源不充分
因政府資金投入不足,社區老年教育資源建設所需經費往往由公益人或者個人自發完成,造成社區老年教育資源不充分,無論經費、場所還是師資都明顯薄弱,不能滿足老年學員的需求。通過對山東部分高校的調查顯示,目前,各高校內部的各級各類學習資源非常豐富,另外,社會上的各種專業培訓機構、文化活動中心以及一些老年大學也有豐富的學習資源,網上的各種學習資源更是數不勝數。[2]但是,在社區老年教育資源非常缺乏的情況下,這些豐富的學習資源都未能對社區老年教育資源建設提供相應的服務和幫助。教育資源不充分的問題已嚴重影響到我國社區老年教育的發展,急需解決。社區老年教育屬于社會公益活動,擁有資源的一些學校和機構缺乏提供資源的原動力,我國各級政府應共同承擔的責任,解決教育資源分配不均衡的問題,整合教育資源應由政府主導參與規劃和組織。
(四)教學內容不完善
當前很多人對老年教育需求認識還不夠深入,往往簡單理解為老年人學習就是為了打發時光、養生、娛樂,等等,所以,社區老年教育的內容很單一,往往只開設一些文化體育、醫療保健等教學內容,主要是教授廣場舞、繪畫以及一些健康科普類的知識,這些內容明顯落后于一些老年大學的講授內容,如攝影、計算機、智能手機等。然而,隨著社會的不斷發展,老年人的思想也在發生變化,另外,他們的受教育背景、文化程度、生活環境、經濟基礎、健康狀況等差別很大,因此,所產生的教育的需求具有多元化、多層次和個性化的特點?,F有的教學資源無法滿足不同類型的老年人的個性化需求。所以,應該在充分調動社區的人力資源、充分利用社區內空置的房屋和場地方面進行探討和研究,并在此基礎上,在互聯網上進行信息資源分享平臺的建設,為社區老年教育提供更加豐富的教育內容和形式。
(五)教學研究不深入
老年人相對于其他的學習者屬于特殊群體,所以,針對老年人的教學內容需要進行單獨的研究。老年教育的受益面也較窄,對老年教育的科學研究不足,我國對老年教育理論和模式的研究自2009年董之鷹編著的《老年教育學》出版以后才開始,起步較晚。目前,我國開展老年教育的理念和管理思想尚未建立,從事研究社區老年教育的人員數量不足、素質偏低。研究過程中對老年人群的特點針對性不強,重視力度不夠。研究成果數量較少且觀點不夠新穎,缺乏新意,課程內容以老年娛樂為主,缺乏創新,陳舊單一的課程內容不能充分地吸引老年人的學習興趣。在整個教育體系對社區老年教育的研究中,具有研究力量相對薄弱、研究層次不夠深入、研究成果比較匱乏等弊端,這些都一定程度上制約了社區老年教育資源建設和社區老年教育的開展,無法滿足老年人對學習的多樣化需求,最終導致教學質量難以提升,社區老年教育的人才培養受到很大影響。
三、社區老年教育模式的改進措施
(一)優化社區治理體系
因為社區老年教育是基于社區進行的,所以社區老年教育模式的優化和體系的建設可以通過社區提升和優化自身的治理體系和治理能力來實現。社區不斷優化自身干部培養體系、管理組織結構、財政結構,提高基層黨組織建設,培育良好的干群關系,不斷增加社區社會資本積累、人才引進或合作,建立健全外部聯絡機制,活躍社區文化氛圍,成立專業化組織,通過這一系列措施優化社區內部系統,使社區與外部資源協同的方式更加有效、積極、穩健,從而更好地促進社區老年教育的發展。
1.組建社區老年教育團隊
推動社區老年教育健康發展的關鍵是人的因素,而非物質因素,在社區內培養務實肯干的社區骨干人員,組成一支強有力的社區老年教育團隊。而事實上,只要組織有意愿、有能力去做,有了成績和初步成效,資源自然會找上門來,各種榮譽和資助會不期而至,百姓看到了實事,看到了福利自然會主動支持工作,參與建設。這樣,社區老年教育所面臨的資金不足、資源不充分等問題就會迎刃而解。
2.加強與外界合作
構建社區老年教育扁平化、網絡化的治理機制,社區老年教育可以與一些愛心企業或專業機構合作,這些企業或機構在日常生活中可以為社區老年人提供一些日常幫助,開展老年教育活動時讓這些企業積極參與,包括一些公益項目,具體的參與方式可以根據老年教育活動的需要提供經費贊助等,而活動過程中可以幫企業宣傳,實現互利共贏。加強與外界的合作需要社區黨委會領導、居委會負責、社會組織協同、公眾參與,通過加強合作交流、多元協同共治凝聚多方力量能夠更好更快促進社區老年教育的健康發展。
(二)構建數字化學習模式
數字化學習也稱為網絡化學習,學習者的學習方式是充分利用計算機、網絡、通信以及數字化資源等手段,是雙向學習方式的有效模式。[3]這種學習模式最大的優勢是開放共享,學習者的學習途徑和內容更加多元化,對社區老年教育資源不足以及區域發展不平衡的弊端能夠很好的規避。
1.構建數字化社區老年服務體系
建設覆蓋全國的數字化網絡,能夠線上線下相結合,這種支持服務體系為老年人提供了多元化的參與學習方式,為老年人的學習提供了極大的便利條件。除了線上的豐富資源以外,在線下也要加強資源的整合,可以充分利用文化館、圖書館和博物館等作為教學場地,積極調動社區內有才華的老人、退休的技術工人或教師等作為社區老年教育的教師資源。[4]
2.建設多元化在線互助學習平臺
數字化學習需要借助在線互助學習平臺來進行,平臺的設計要針對老年人的特點來進行,具備布局簡潔、簡單易學的特點,還要擴大交互,增強線上線下的學習指導等功能。不遺余力地轉變老年人的學習方式,增強老年人的學習信心和積極性,通過多元化的服務方式和網絡平臺、移動終端、廣播電視以及文字教材等,營造良好的氛圍,增進對老年人的人文關懷,逐步消除老年學習者利用網絡進行學習數字化學習障礙,以提高老年教育的效果。
3.開發多樣化的教學方式和內容
老年人的學習需求因他們年齡、文化水平、個人經歷等不同而存在很大的個體差異。社區老年教育的數字化教育資源在開放過程中要充分考慮老年人的學習需求,做到獲取便捷性。內容和形式多樣性。內容可以涵蓋養生保健、文化體育等傳統內容,也可以增加一些老年人的心理健康知識、退休后的心理調適方式以及人際交往能力等等,內容多種多樣,滿足老年人學習的多樣化需求,為老年人提供系統的、有計劃的、針對性的學習資源。[5]形式上可以通過培訓社區內有才華的老人以及其他有意向人員作為社區活動的領導者,組成社區老年團體,擴大老年人的對外交往等,以此調動老年人參與社會的積極性,構建良好的心態。
(三)養教結合的模式
養教結合的社區老年教育模式是以社區為載體,實現教育與養生、養老的緊密結合。[6]通過對社區養老和教育資源的整合利用,進一步滿足社區老年人養老與教育的雙重需求,促進了終身教育體系完善。養教結合的模式的主要宗旨是在給老年人健康服務的同時,幫助老年人學習健康保健的知識,讓老年積極主動地負擔起維護個人健康的責任,另外,讓老年人秉持一種健康的心態,充分認識自我的價值,積極參與各項社區文化活動,服務社區,貢獻社會。按老年人的實際需求設計教學內容,以遠程教育為主體,充分挖掘針對社區老年人的養教結合的服務項目,采用開班授課和多元活動的方法,線上線下、多渠道,多方式開展社區老年教育,常規班通過代際、混齡的靈活教學方式,消除代際疏離,鼓勵老年人培養興趣愛好,面向老年人個性化、多元化需求開設各種各樣的學習課程和主題游學等養教結合的項目,鼓勵老年人建立良好的心態,積極地走向社會、服務社會、參與社會,充分發揮余熱,實現自己的人生價值。
參考文獻:
[1]宋志浩,呂萌雅,宋原.炳燭新光:社區治理視角下的老年教育研究———基于山東省的調研[J].中國集體經濟,2020(03):163-164.
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[3]趙秀麗,趙麗坤.炳燭新光:數字化社區老年教育模式的實踐與探索[J].內蒙古廣播電視大學學報,2017(08):21-23.
[4]盛慧.高職院校服務社區老年教育的對策分析[J].石家莊職業技術學院學報,2019,31(05):46-48.
[5]趙琳,朱立春,陳艷莉.生態系統理論視域下老年教育社區化的策略研究———以常德市為例[J].湖南廣播電視大學學報,2019(04):6-10.
[6]張凱麗,張藝婧.社區老年人文化娛樂活動設施建設的再思考[J].戲劇之家,2020(02):225.
作者:彭琳 單位:山東廣播電視大學