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摘要：近年來，隨著老齡人口的不斷增加，社區老年教育問題日益成為大眾關注的焦點。作為我國高等職業教育主要承載體的高職院校深入社區，開展相應的社區教育、老年教育活動將是其自身發展的必然要求。本文通過分析高職院校開展社區教育、老年教育活動的現實意義和其間存在的種種問題，建設性地提出了一些對策，以期進一步推動社區教育、老年教育的發展。
關鍵詞：高職教育;社區教育;老年教育
教育部等九部門于2016年聯合了《關于進一步推進社區教育發展的意見》（以下簡稱《意見》）。為加快實現教育規劃綱要關于基本形成學習型社會的目標，服務全面建成小康社會的戰略要求，《意見》就進一步推進社區教育發展提出了總體性目標，即到2020年，將建設全國社區教育實驗區600個，建成全國社區教育示范區200個，全國開展社區教育的縣(市、區)實現全覆蓋?！兑庖姟芬?，整合學校、社區和社會教育資源，豐富社區教育內容，提高服務重點人群特別是老年人的能力和提升社區教育內涵。2014年5月，國務院的《關于加快發展現代職業教育的決定》中，明確要求高等職業院校要為“加強社區教育和終身學習服務”。高等職業教育作為現代教育的主力軍，對學習型社會的構建、開展社區教育活動責無旁貸。
一、高職院校開展社區教育與老年教育活動的現實意義
《國家中長期教育改革與發展規劃綱要(2010—2020年)》中明確指出要“更新繼續教育觀念，加大投入有力度，大力發展非學歷繼續教育，穩步發展學歷繼續教育，廣泛開展城鄉社區教育”。隨著社會的發展、時代的進步，繼續教育、終身學習必然會是未來社會的主流，社區居民的教育需求不容忽視，國家倡導構建學習型街道、學習型居委會、學習型社區、學習型樓組、學習型家庭等“學習型組織”，社區教育將日益成為大眾所關注的焦點。與此同時，面向職業人才市場需求的高等職業院校由于生源數量一直在下降，為了可持續發展，其發展定位除了發揮職業教育的功能外，還應將社區教育、老年教育、職業培訓等功能集于一身。其服務對象不能只局限于在校學生，社區人員特別是日益增多的老年人是潛在的學習人群，高職院校要針對其需求，結合學校的專業特色，利用學校豐富的師資、場所、信息、技術、圖書等優勢資源，為其開展多層次、多內容、多形式的社區教育、老年教育活動，滿足各類人群的學習需求，實現高職教育資源共享，逐步達到“人人皆學、處處可學、時時能學”的長遠目標，以此來促進高職院校的多元化發展。
二、社區教育與老年教育活動開展過程中存在的問題
縱觀國內外教育行業，20世紀初期社區教育開始步入國外學者關注的范疇，20世紀70年代后期，社區教育逐漸成為社會發展的重要問題之一。我國的社區教育雖說取得了一定的成績，但在自身發展過程中仍存在一些問題，突出表現為：對社區老年教育的認識不到位，認為社區老年教育可有可無；地區發展不平衡，特別是欠發達地區的社區老年教育停滯不前；沒有專門制定健全的社區教育管理體制，開展社區老年教育的法規政策不夠完善；社區并沒有按照實際需要配置開展社區老年教育的配套資源，配置隨意性較強；高職院校作為開展社區教育、老年教育活動的主力軍，并沒有專門針對其需求進行相應的師資隊伍建設，因而其開展的教育活動內容針對性不強。如此種種問題制約著我國社區教育、老年教育的發展。因此，在當前全面提倡構建學習型社會的背景下，高職院校作為國家高等職業教育的主要載體，深入社區教育、老年教育是其自身突破現階段發展瓶頸的新途徑，在開展“全員、全面、全程”的社區教育的活動中，必然能夠把教育提高到專業性、高效性和科學性的更高層次。
三、高職院校開展社區教育與老年教育活動的策略
高職院校開展社區教育、老年教育活動，要堅持以人為本，以社區為根，以社區人民的需求為導向，創新性地發展特色教育活動。同時，也要統籌協調，整合社區和高職院校資源，以期達到教育資源融通共享的目的。高職院校參與社區教育、老年教育要能夠“送出去，走進來”，即把高職院校的教師“送出去”，送教入社區，充分發揮社區文化中心的作用，針對各種類型的學習需求，舉辦多種多樣的短期職業教育或繼續教育。同時，高職院校也應敞開大門，向全社會共享其數字化教育資源和服務設施，方便社區居民“走進來”。這樣，高職院校才能深入開展社區教育、老年教育活動。筆者所在的黃岡職業技術學院，是一所國家級優秀骨干高職院校，學校創新性地推進“十百千萬”社會社區服務工程，即與十縣對接、與百村共建、與千企合作、促萬戶致富，主動服務于黃岡市的小微企業，積極走進黃岡農村社區，開展社區技術培訓班活動，培養科技致富帶頭人，建立國家“陽光工程”培訓基地，同時與社區服務中心聯合成立慢性病管理中心，定期開展健康教育活動等，逐步構建了服務社區居民的終身學習體系，為促進黃岡大別山區的經濟、社會的發展發揮了重要作用。
1.“硬件”方面
我國應出臺相應的政策來明確高職院校開展社區教育、老年教育活動的義務和職責，使其把社區教育、老年教育納入日常教學。例如美國是最早推行終身教育的國家之一，它能夠在一定的時間里全面推廣社區教育。社區學院得到迅速發展的主要原因是社區學院把自身視為社區的一分子，其最高宗旨是為社區的發展服務，社區的建設及社區公眾所關心的問題都是社區學院分內的事情。我國的社區教育尚在起步階段，應借鑒美國社區學院的成功經驗，讓高職院校把社區教育納入其常規事務中。同時，政府應確保高職院校開展社區教育、老年教育的經費投入，建立各種基金會進行資助，設立專項經費，由企業提供相關的教學設施，要求其開展相應的教育活動，讓參與社區教育、老年教育的教師獲得與校內任課教師同等值的課酬，以此來推進社區教育、老年教育的發展。
2.“軟件”方面
美國社區學院的成功經驗告訴我們，社會知名人士的推動和廣泛宣傳社區教育觀念，同時進行社區教育成功典范的示范，都能起到推動社區教育工作的作用。因而，政府不僅應從政策、經費上對高職開展社區教育、老年教育進行扶持，還應充分發揮新聞媒介的作用，對高職院校參與社區教育、老年教育的先進典型進行大力宣傳，強調高職院校參與社區教育的重要性，增強人們對社區教育、老年教育的社會認同感。同時，還可在全市、全省乃至全國范圍內進行高職院校社區教育、老年教育工作的滿意度調查，對評選滿意度高的院校進行公開表彰和獎勵。高職院校參與社區教育、老年教育活動要從服務社區、推行終身教育的角度，來培養訓練有素的專業師資人員，提高社區民眾的整體素養。同時，高職院校也應根據社區民眾的實際需求，建立開放性大學網站，不斷更新其教學內容和課程設置，社區人員不僅可以在面對面的課堂上向教師請教問題，而且可以在課程網站平臺上與老師、同學們展開交流討論，社區學生也可以隨時隨地通過平板電腦、手機等便攜設備進行閱讀和自我學習，這樣，較傳統課堂教育活動而言，社區教育、老年教育活動的形式會更加靈活多樣。
3.學校自身
除了政府層面的重視之外，學校自身也要提高對開展社區教育、老年教育的認識，明確社區教育、老年教育的重要性和與校內授課的異同，應把教師參與社區教育、老年教育納入高職院校教師職稱評審的必要條件之一。目前，高職院校十分重視教師的實踐能力，參與社區教育的活動也應納入“雙師”、定崗定級的評定標準中。高職院校大多數教師教學任務繁重，學校應給參與社區教育、老年教育活動的教師提供一定的自由安排時間，否則教師只能是分身乏術，到頭來顧此失彼，參與教學活動也無從談起。同時，高職院校要與社區聯合建立相對集中的社區教育基地，整合各種教育活動需求，提高教育資源的利用率，高職院校也應聯合社區管理人員制定靈活完善的管理體制與行之有效的運行機制，以此來保證社區教育、老年教育活動的高效開展。參與社區教育、老年教育的教師應得到與校內授課同等的待遇，這樣才能實現傳統觀念的轉變，以此來推動社區教育、老年教育的發展。
四、小結
在我國提倡創建學習型社會的背景下，終身學習顯得格外重要。隨著我國老齡化進程不斷加劇，社區中的特殊群體——老年人受教育的社會需求理應得到重視，學到老、活到老的終身學習理念讓社區教育、老年教育的重要性日益凸顯，高職院校必須充分利用其獨特的教育優勢，發揮服務地方、服務社會的重要職能，多方位多渠道地參與社區教育和老年教育活動，要在“終身教育和構建學習型社會”理念的指導下，更好更快地推動社區教育、老年教育向著可持續、健康、穩定的方向發展。
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作者:陳惠 單位:黃岡職業技術學院
