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摘要：從國內外繼續教育發展狀況入手，對繼續教育國際化內涵和實施意義進行分析，闡述了我國開展繼續教育、促進國際交流與合作的策略，并結合實際案例重點交流探討了優質繼續教育資源國際化輸出的幾種形式，旨在進一步加強和創新繼續教育中的國際教育輸出。
關鍵詞：繼續教育；國際教育；輸出
繼續教育作為一種現代教育思潮，是高等院校人才培養體系的重要組成部分，是構建終身教育體系的重要環節。繼續教育中國際化教育的比重越來越大，國際化教育的引進和輸出比比皆是。民航行業，是一個國際化、全球化特色鮮明的行業，作為民航行業高等職業院校，筆者所在學校積極開展了繼續教育、國際合作交流的實踐和研究。現就工作中的一點體會與讀者交流探討。
一、繼續教育發展狀況
（一）國外繼續教育發展狀況
繼續教育萌芽于20世紀初的美國，經過多年的發展，很多國家形成了較為成熟的人才培養體系，無論是美國的以法律為基礎、以市場為導向、以多元化為格局的培養模式，法國的嚴格的辦學審查管理制度下多元化繼續教育辦學體系，還是日本實行專項人才培養計劃，注重人才培養、著力提高繼續教育教學質量的方式均是世界各國繼續教育發展的參照。
（二）國內繼續教育發展狀況
我國于20世紀70年代末引入“繼續教育”概念，目前，國內有學者認為，繼續教育是一種特殊形式的教育，主要是對專業技術人員的知識和技能進行更新、補充、拓展和提高，進一步完善知識結構，提高創造力和專業技術水平。在知識經濟時代，繼續教育又是人才資源開發的主要途徑和基本手段，著重點是開發人才的潛在能力，提高隊伍整體素質，是專業技術隊伍建設的重要內容。高等職業院校要完成繼續教育綜合服務，需要建立包括組織體系、資源體系和管理體系等綜合服務體系。其中組織體系對繼續教育規劃與實施計劃進行整體規劃與組織實施；資源體系對繼續教育的內容與課程體系、師資隊伍建設和實踐基礎建設進行統籌安排與系統建設；管理體系對教學管理和教學評價進行全面規范與監督執行。因而，繼續教育組織體系、資源體系和管理體系構成高職院校繼續教育綜合服務體系。
二、繼續教育國際化內涵及實施意義
（一）繼續教育國際化內涵
繼續教育國際化通常是指跨國界、跨民族、跨文化的繼續教育的交流與合作，即一個國家面向世界發展本國繼續教育的思想理論、國際化活動以及與他國開展的相互交流與合作。
（二）實施繼續教育國際化戰略的意義
1.促進國內繼續教育體系構建
隨著我國經濟發展，外資和國際教育資源在我國繼續教育資源配置中發揮巨大作用，繼續教育國際化的空間逐步擴大有利于拓寬我國繼續教育市場。近年來，英、美、法等發達國家的繼續教育都在向亞洲尤其是中國輸出教育資源，這不僅推動了我國繼續教育水平的提高，也為希望接受發達國家優質繼續教育者創造了良好條件，促進了我國繼續教育體系的構建與終身教育和學習化社會的建設。
2.有利于提高我國繼續教育現代化水平
我國繼續教育機構在引進國際優秀教育資源、不斷外派學者出國學習的同時，也在走出國門，在海外積極興辦具有中國特色的繼續教育項目與專業，與此同時引進國外學者來華學習。通過推動高等學校繼續教育國際化，把跨國界和跨文化的觀點和氛圍與大學的教學工作、科研工作和社會服務等主要功能緊密結合。
3.有助于推動我國繼續教育改革與創新
多年來，國內的許多高校繼續教育機構向國外派遣了數以萬計的繼續教育學者，他們學習回國后，帶回了先進的科技知識、教育內容、現代教學管理觀念、模式及一些國際通用的標準、質量評估方法和考試模式等。他們中的一些人成為高校的管理者和骨干，引導我國高等教育依據國際人才市場需求來進行現代化改革，直接促進了我國高等教育的發展。
我國開展繼續教育應積極挖掘自身潛力，實施多元化發展戰略，促進繼續教育國際交流與合作。
（一）實施品牌戰略，提升競爭力
提高繼續教育整體辦學水平是一項長期而艱巨的過程，實施品牌化戰略是推進國際化的戰略選擇。繼續教育國際化不僅是教育資源和信息的交流共享，更是一種新的辦學理念，要通過具體的項目、課程和專業化管理模式運作體現國際化。樹立世界眼光，加強戰略思維，不斷增強開放合作意識，牢固樹立國際化品牌的發展理念，在觀念上、行動上、體制上解決影響和束縛繼續教育對外開放的突出問題，不斷提高繼續教育品牌化、國際化水平。
（二）實施特色化戰略，增強民族性、區域性與國際性融合
特色化辦學是我國繼續教育立足之本。在繼續教育國際化過程中，應堅持走特色發展之路，找準自身的定位，突出自己的發展優勢，強調特色辦學，把特色化發展作為國際化辦學的一個優勢，將特色化發展作為自身戰略目標來規劃和實施。
（三）實施開放戰略，尋求繼續教育發展的新空間
開放戰略就是要堅持引進來與走出去相結合，既要注重國際化品牌的引進，更要注重本土化特色的輸出，二者相得益彰。豐富繼續教育國際化內涵，提高繼續教育國際化水平，一是強調空間上的開放性和包容性，不斷開放國內繼續教育市場；二是強調國際教育資源的共享性和輸出性，廣泛地開展國際交流與合作；三是強調繼續教育不斷改革創新，在教育理念上主動調整并適應國際慣例與標準，在教學內容、教學方法等方面與國際先進水平接軌，著力培養具有世界眼光，具有國際思維能力和國際競爭能力的高素質人才。廣州民航職業技術學院依托地域優勢，突顯行業特色，深化港澳臺合作交流，2015年、2016年、2017年連續3年成功申辦了國務院臺辦重點對臺交流項目——“臺灣青年學生觀摩職業院校技能大賽與嶺南文化體驗之旅”，接待了由中華科技大學、嘉陽高級中學等學校師生組成的代表團。該交流項目以臺灣青年學生觀摩全國飛機發動機拆裝調試與維修技能大賽為載體，結合民航教育特色與嶺南文化，組織兩岸青年學生交流，促進臺灣青年對大陸的了解與認識，增進兩岸青年學生的感情和友誼，促進交流與合作。學院與我國港澳各地區的交流合作，有利于相互借鑒，共同提高，有利于走向國際市場，打造有中國特色的繼續教育品牌。
（四）實施資源融合戰略，在繼續教育領域開拓中外合作辦學
資源整合，是企業戰略調整的手段，也是企業經營管理的日常工作。就繼續教育資源整合來說，就是要優化資源配置，有進有退、有取有舍，獲得整體的最優。廣州民航職業技術學院與普惠聯合技術的下屬子公司，華普航空發動機培訓中心開展合作，面向新加坡理工學院大一學生開展飛機內場維護課程的培訓，實現資源共享、優勢互補。作為國際間繼續教育的合作項目，將進一步開拓雙方合作領域。
四、優質繼續教育資源國際化輸出的形式
（一）創新國際合作模式，推動繼續教育高層化
國際間繼續教育機構合作辦學是繼續教育國際化的重要手段之一，對于促進合作雙方共同發展有著積極作用。通過開展跨國合作辦學，既有利于促進繼續教育對外開放水平，又有利于創造和整合教育資源，提升繼續教育經濟效益和社會效益。廣州民航職業技術學院積極探索實踐中外校企協同創新機制，建設基于行業標準的國內外通航培訓基地。學校與美國貝爾直升機公司共建中國貝爾機型培訓中心，2016年實現合作培訓657人天。通過該項目建設，學校與美國貝爾直升機公司協同服務中國通用航空發展、協同開發國際化課程體系、協同建設國際化雙師隊伍、協同共筑終身職業教育體系。
（二）拓寬合作交流形式，拓展國際化渠道
通過交流學生、交流教師、交流信息等方式開展繼續教育領域國際化合作，促進繼續教育在教育理念、教學方法與教學技術上實現國際化融合。中國民航定期派管理人員赴香港怡中航空服務公司進行為期12周的機場地面服務培訓，包括理論學習和現場跟班。通過學習交流，既豐富了專業知識，又提升了管理理念。對怡中公司的精細化管理、嚴謹的工作作風、超前的技術理念使參訓人員受益頗豐。
（三）發揮行業優勢，參與國際竟爭
在推進繼續教育國際化發展里程中，堅持發揮我國的行業優勢和外方的資源優勢，通過參與國際競爭，在國際繼續教育領域占有自己的一席之地。通過我國某些行業優勢提升我國繼續教育國際競爭優勢，推廣我國繼續教育品牌項目與特色學科。緬甸的民航運輸業在亞洲地區屬于落后水平，仰光機場是其國內最大的民用機場，在過去3年間國際航線客運量增長了近1倍。目前，有更多的航空公司表示將開通緬甸航線運營，因此緬甸民航運輸業具有相當大的發展潛力，亟需大量專業化和國際化的高素質人才。廣州民航職業技術學院的“廣愛空中乘務職業技能訓練中心”獲得緬甸國家民航局和緬甸國際航空公司的認可證書，成為空中乘務員培訓中心。從2011年開始至2014年12月，該訓練中心為緬甸國際航空公司現役乘務員做年度初訓和復訓共162人次、飛行員復訓有28人次。通過為緬甸民航業提供培訓服務，充分利用東盟國家市場和資源，重點加大力度“走出去”，實現職業教育服務輸出，擴大中國民航的影響力，培育和拓展國際培訓市場。
（四）引入認證制度，加強國際化教育的質量控制
適應經濟全球化發展的需要，20世紀80年代美國等一些國家發起并開始構筑工程教育與工程師國際互認體系，該體系現有6個協議，其內容涉及到工程教育及繼續教育的標準、機構的認證，以及學歷、工程師資格認證等諸多方面。中國于2016年6月成為《華盛頓協議》第18個正式成員，標志著中國工程教育的質量得到了國際社會的認可，工程教育及其質量保障邁出了重大步伐。但目前，在繼續教育機構認證制度和課程標準制度方面，我國尚未按國際規則建立相關的認證制度，影響了繼續教育總體質量在國際上獲得認可，在國際教育服務市場上的份額也因此受到影響。因此，我國需建立符合我國國情和教育質量現狀的國際化繼續教育認證制度，加強溝通與交流，監控質量保證認證進程，推動我國繼續教育國際化質量控制。民用航空運輸業屬于特種行業，各個部門、尤其是涉及安全的崗位都有嚴格的國際通用標準和國內標準。中國民航局規定，從事飛機維修的人員必須參加培訓并獲得CCAR-66部規定的基礎執照和有關機型執照，提供培訓的機構必須按照CCAR-147部的規定進行認證，在教學場地、實訓設備、雙師型師資等方面滿足要求，開展培訓依據的行業標準主要是中國民用航空局統一頒發的CCAR-66R1的考試大綱和CCAR-147的職業教育培訓大綱。
（五）利用網絡優勢，拓寬共享范圍
當今，互聯網已成為大眾生活的一部分，網絡的快捷、便利使任何人都可以自由地訪問世界各地開放的學習資源，得到所需要的資訊，網絡擴大了世界范圍內知識共享的范圍和程度。目前，“移動互聯網+”“移動終端+”及慕課、超慕課等將成為學習潮流，“移動互聯網+開放教育”也將引領教育新常態。以北京大學牽頭的全國103所普通高校啟動了“普通高等學校繼續教育數字化學習資源開放服務模式的研究及應用”項目，在“十二五”期間，已經建設了普通高校繼續教育數字化學習資源開放共享服務平臺及體系，推動了數百所普通高校建立聯盟、數千名優秀教師參與、數萬門課程開放、數億人受益的普通高校繼續教育學習資源開放應用，逐步建立普通高校繼續教育數字化學習資源開放與服務的模式及機制。
（六）借鑒國際范式，構建我國的繼續教育體系
學歷教育和知識教育仍然是我國教育的主流，而以能力培養為主線、學歷教育與崗位資格培訓相結合的繼續教育格局尚待進一步完善。在這方面，國外繼續教育同樣有許多成功的經驗值得學習和借鑒。教育部近年實施的“高等學校繼續教育示范基地建設”項目，目的就是建立一批示范基地，研究并實踐高校繼續教育基地的建設模式與機制、人才培養模式、遠程開放辦學與服務模式，引導不同層次類型的高等學校面向行業或區域分層分類開展繼續教育，構建我國繼續教育體系。繼續教育國際化發展沒有固定模式，尤其是具有行業特色的繼續教育的國際化輸出，更是具有廣闊前景，但其發展受到很多因素影響。目前，教育部在推進共建“一帶一路”教育行動方面取得了大量成果，教育互聯互通合作得到強化、人才培養培訓合作得以深化、共建絲路合作機制得以推進。中外合作辦學水平穩步提升，已進入“提質增效、服務大局、增強能力”階段。截至目前，經審批的各類中外合作辦學共有2539個。其中，本科以上層次項目和機構1248個，高職高專層次項目和機構928個。境外辦學穩妥推進。截至2016年，我國高校已在境外舉辦了4個機構和98個辦學項目，分布在14個國家和地區，大部分在“一帶一路”沿線地區。借此發展機遇，國內繼續教育機構需要進一步深入開展理論研究和實踐探索，注重將國際優質教育資源“引進來”與我國特色教育“走出去”相結合，創新優質繼續教育資源國際化輸出形式，增強國際競爭力，建設中外合作共贏的教育體系。
參考文獻
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[2]吳萬敏.高職院校繼續教育發展戰略論要[J].教育探索,2012(8).
[3]基于行業標準的校企合作型繼續教育示范基地建設綜合研究報告,2013.
作者:陳文玲 單位:廣州民航職業技術學院
