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摘要：
民辦教育作為我國教育界發展的重要環節，對我國建立終身教育有著重大意義。在當今時代，民辦高校的繼續教育在發展上有巨大機遇，我國現有的政策為民辦高校繼續教育工作提供了無以倫比的空間，新時代的需求也推動了民辦高校繼續教育的發展。而社會和教育方面對民辦教育的影響，使民辦教育在繼續教育發展上存在著巨大挑戰和問題，如何克服這些困境已成為現在國家和教育界共同關注的焦點。
關鍵詞：
民辦高校；繼續教育；常見問題；對策
一、引言
繼續教育已脫離了正規教育,是有成人責任和已經工作的人接受的各種教育，是專業技術人員在知識上的一種追加教育。在21世紀，繼續教育作為教育的新形式，是組成終身教育體系的重要部分，是我國社會、經濟、文化、科技發展的必然趨勢，是教育改革的新需求。隨著國家對民辦高校的態度轉變，民辦高校繼續教育的實施有著重大意義。
二、發展民辦高校的必然性
隨著經濟社會發展的不斷進步，高等教育在發展上也將由精英化通過大眾化最終實現普及化。高等教育分布為：15%以下為精英型，大眾型占15%~50%，50%以上則為普及型。精英型高等教育在資源和社會上是比較稀缺的，是享有特權的；大眾型高等教育是大眾化的，是適應當今時展的必然要求；普及型高等教育是信息化走向必需之路。依照國際經驗，想要實現大眾化高等教育，只有公辦高校是不可能做到的。隨著經濟的不斷發展，發達國家在民辦教育上也己成熟，出現了和公辦高校并進的形式。經過政府的全方位支持，在政策法規上的嚴格要求，大多數國家私立高等教育在發展上非常規范，公共資助成為了發展的源泉。民辦高學校是面向市場、靈活辦學的，與社會、經濟和人的發展需要相結合開設的專業，是為社會培養緊缺性人才，民辦高學校在開設課程時，應把教育和社會相結合，依據市場發展需要，增加應用性特色知識課程，開設必要的選修課，從而來拓寬學生就業面，重視市場競爭能力。民辦教育的特點說明了民辦高校正在進行大眾化，它已深入人心，成為了社會教育必不可少的組成部分[1]。
三、民辦高校繼續教育的現狀
第一，民辦高校繼續教育取得成績。其一，校企合作機制得到了初步建立。引進發達國家在民辦高校繼續教育上的先進理念，借鑒其有用的經驗，積極開展企業和院校之間的合作。他們之間的合作，為開展繼續教育工作注入了資金，輸送了相關培訓人員，民辦高校繼續教育經過各種途徑為企業單位培養了相關人才。學生到企業生產地實際操作，更好的將理論和實際相結合；其二，正在逐漸擴大繼續教育規模在社會經濟發展中教育有著非同尋常的作用。繼續教育要結合新媒體技術，實現全民終身化學習，將平等教育普及到整個社會上，讓進行繼續教育的人員得到全方位的提升，做到學有所用、學以致用[2]；其三，終身學習觀念已經深入人心。當今社會正處于信息大爆炸中，需要對知識進行不斷更新，才能緊跟社會快速發展的節奏。就業人士經過繼續教育，使好的學習習慣逐漸養成，提高了自身的綜合素質，增加了崗位專業的相關知識。在潛移默化中，在社會中形成了好的學習氛圍，將學習理念扎根在全人類心中。第二，民辦高校繼續教育面臨的問題。其一，師資力量薄弱。民辦高校繼續教育在師資上，力量薄弱教師對待工作比較消極，對學生不負責任，在實踐中偷工減料，備課不認真；其二，教育模式僵化。在教材上，沒有創新書本，跟不上社會發展需求；在課程上，教學課程故步自封，不適合工作實踐；在師資上，選用當地教師，教學質量跟不上；在班級上，班級編排過于死板；在教學方式上，采用單向授課方式，對學生針對性不強；其三，招生難度較大。民辦高校繼續教育在市場空間上狹小，對市場開發進度緩慢，甚至一些地區，市場宣傳止步不前。很多民辦高校缺乏正確認識，沒有樹立特色品牌，自身潛力挖掘不足，沒有找到市場自身定位。再加上復雜的繼續教育對象，使民辦高校繼續教育招不到滿意的學生；其四，資源利用率低。各民辦高校繼續教育為順應時展，積極響應對繼續教育資源整合要求，知識在形式上整合了資源。本質上只是將各角落的資源相加，沒有思考教育效益，沒有考慮將各方面潛在價值挖掘出來進行資源整合，沒有將資源內在價值發揮出來。對于高校和單位，彼此合作也只是在認知層面[3]。第三，影響民辦高校繼續教育發展的原因。其一，欠缺繼續教育理念。①不夠重視繼續教育。人們認為繼續教育是對素質和文化低的人進行的培訓，很多人敷衍了事。很多的高校開展了繼續教育，沒有重視使繼續教育得不到教學質量和師資保障。一些辦學單位放在了物質上，對教學環境、質量和招生沒有做出思考就做了決策。②沒有統一歸屬。有的學校參照別的學校處理辦法，社會上在概念和歸屬上不清楚，使新的民辦高校繼續教育更加艱難，繼續教育沒有科學定位教學方向，不明確相關責任人，沒有建立完整的繼續教育體系。③繼續教育在高校中地位低?，F今很多高校都在爭著創造全國一流性大學。繼續教育被看做影響學校綜合素質的存在，在全國招生規模、學校教學設備和教師師資力量上嚴重分配不均。社會普遍覺得繼續教育會亂收費，存在著不正規辦學形式。在招生方面成了其主要的難題，有的入學了也會因學校各方面問題要求退費退校；其二，政府在財政政策上支持不足。我國繼續教育經費依靠所在省市贊助和校方資助，集中在了教育系統，欠缺對民間資金的挖掘，沒有國家實施貸款項目的優惠政策。使繼續教育教師學歷單一、資金短缺，使繼續教育在社會之外。國家財政支持不足，使教師發不出最基本的工資，優質教師不愿意參加繼續教育工作。第四，相關法律制度不健全。①，現有法規法律在地位上較低。雖然我國各個部門對繼續教育出臺和實施了諸多法律法規，只是本著鼓勵和提倡繼續教育，不強制干涉繼續教育，但卻缺乏相應的激勵、保障體系。這樣雖有臨時作用，卻不具備相應的地位。②現有的法規規定在內容上比較豐富，涉及到的范圍比較廣泛，但操作性卻不強，隨處存在著法律盲區。由于地方設備和條件上的差異，民辦高校繼續教育在實際操作中存在著很大困難。在投資和管理方面上，面對資金的投入和考評上無從下手。③現有的法規都是獨立存在的，無法做到銜接。各個部門在長遠利益上不相同，實際工作也不相同，在制定和發頒上自然也不會相同。法規相互之間雖有聯系，但卻銜接不起來，無法將繼續教育法制做到系統化[4]。④繼續教育在政策和立法比較滯后，相關的法規制度還比較欠缺，沒有完善的法制體系。近年來，對教師法、教育法、學習法、考試法和學位條例進行了修訂。但在教育管理和繼續教育上的法律仍需要時間去等待，并且在投資、管理和監督方面也沒有相關的法律依據。
四、民辦高校繼續教育的對策
第一，讓國家活動來轉變傳統觀念。其一，國家要賦予民辦教育積極意義。民辦高校繼續教育想要得到發展，必須讓社會公眾對其進行認同，在得到大眾認可前，應得到政府在政策上的扶持，靠政府力量來提升民辦高校在教學上的質量，從而更好的來轉變公眾傳統觀念；其二，國家進行相關政策的宣傳，樹立民辦高校繼續教育的認知。國家利用電子信息化產物加大對民辦教育和繼續教育的宣傳力度，在政府官方網站上公布實施繼續教育的名單，讓社會公民獲得最全面準確的民辦機構方面的信息。政府要利用傳統媒介方面的力量，為民辦高校繼續教育進行宣傳，引發對民辦高校繼續教育有利于的輿論氛圍。政府應加強在新媒體方面的應用，為民辦高校構建對外開放平臺，讓社會公眾更加快速、便捷和清晰地了解掌握民辦高校的相關信息。第二，通過多方合作提高教育質量。其一，重視繼續教育在教學上的發展。繼續教育是民辦高校的一個下屬部門，是與整個民辦高校相連在一起的，繼續教育的發展離不開在民辦高校上的支撐。繼續教育部門要想得到發展，民辦高校必須將其高度重視。民辦高校要制定一個適合繼續教育發展的戰略，明確繼續教育的目標，對其進行更好的定位，讓繼續教育得到有序的發展。對繼續教育在發展上配置專業的師資設備，為繼續教育的發展提供基礎保障，讓繼續教育部門可以進行教育，按照相關法律制度進行施教，使其得以真正、健康的發展下去；其二，政府部門提供相應的支撐。民辦高校歸屬于地方政府，它的信息資源是具有權威性的，是為當地高校進行服務的，在實際生活中做到了真正為人民服務。民辦高校與其他普通高校比較時處于絕對的劣勢，為改變這種觀念和情況，需要地方政府有相對應的矯正措施，給予其相應的特殊優惠和扶持，利用種種措施來支撐民辦高校，使其有更大的精力進行自身發展，建立完善的繼續教育機構；其三，社區積極參與進來。在社會上公民的力量正在不斷的增加，其對國家進行良好運作和構建公民社會發揮著重要作用。社區具有凝聚公民的作用，能夠更好的發揮公民力量。想要尋找民辦高校繼續教育在發展上的機遇，更要努力發揮社區本身的力量，進行相關的社區教育活動，使社會公眾加大對民辦高校繼續教育方面的認可[5]。第三，經過質量反饋建立循環系統。其一，進行多方測評監督。政府要嚴格對民辦高校繼續教育進行監督，對一系列硬性指標加強監督，規范優化民辦高校的生態環境。動員社會和學生評估學?？傮w教學質量，著重測評那些不可量化的指標，力求做到教學上的改進。發揮學校作用，咯牙所掌握的信息，判定民辦高校自身辦學現狀，從而激勵其自身的發展；其二，建立多方交流平臺。建立有助于畢業生交流溝通的平臺，通過學生與學生之間信息的傳遞，讓人們知道和相信學校的真正培育效果。搭建優勢學科、專業的院校交流合作平臺，院校想要做到快速發展應借鑒經驗，一般院校向優勢院校學習、優勢院校則幫助一般院校發展，建立教師進行輪換培訓的機制，讓教師得到優先培訓，從而進行優先發展。構建學校、學生、單位三方互動平臺，滿足用工企業需求，設計相關課程，培育適合企業需求的學生，讓用工單位進行評價，學校改進現有的課程，從而向企業、社會培育出優秀學生。
五、結束語
綜上所述，教育是保證一個國家興旺發達的關鍵因素，根據國家社會發展的實際情況，想要實現科技和人力資源方面的強盛，民辦高校繼續教育是必然之路。做好民辦高校在繼續教育工作上的研究是現在國家重要事項。民辦高校繼續教育想要實現其蓬勃發展，必將不會一帆風順，我們必須要集中人民智慧和大眾力量，實現民辦高校繼續教育路途發展的平坦，使中國夢得到實現。
參考文獻：
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[4]李輝.陜西民辦高等教育發展現狀及對策研究[D].西安理工大學,2012.
[5]余孟輝.關于構建民辦高校繼續教育全面質量管理體系的探討[J].新教育時代電子雜志（教師版）,2014(5).
作者:高明 單位:山東力明科技職業學院繼續教育學院