前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的基礎教育發展慕課研究，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
摘要：
本研究以赤峰市基礎教育發展為例,分析了赤峰市基礎教育存在著的較為嚴重的不均衡現象，在此基礎上探究了造成赤峰市基礎教育發展不均衡現象的原因，提出運用慕課（MOOC）來共享優質教育資源，縮小城鄉差距，提高教育教學質量，促進赤峰市基礎教育均衡發展.
關鍵詞：
基礎教育；教育均衡；教育資源
1基礎教育及教育均衡
1990年,聯合國教科文組織在《世界全民教育宣言》對基礎教育做了如下定義:“基礎教育是終身學習和以人的發展為中心的基礎,各國可以在這一基礎上系統地建立其他層次和種類的教育和培訓.”[1]基礎教育是包括學前教育、小學教育、中學教育在內的普通教育的總稱.基礎教育是一個動態變化的過程，在現階段,我國基礎教育的主體是九年制義務教育,因此本文所研究的基礎教育主要是指九年制義務教育，即小學和初中的教育.教育均衡是指“同一國家不同地區、不同學校,在受教育機會、受教育程度和可能的結果以及性別、自我能力、家庭經濟狀況和興趣意向等影響因素之間的相對平衡.”[2]教育均衡是指政府有義務給每個學齡兒童提供均衡發展的學習條件，學習權利和學習機會,也就是讓所有孩子不管生活在城市還是鄉村,不管家境富?；蛘哓毨?都能受到基本平等的教育，受到盡可能好的教育，這是我們追求的理想和目標.基礎教育均衡發展的關鍵是教育資源的均衡配置，包括基礎教育所必須的軟硬件條件,比如校舍、教學設備、師資力量等.教育均衡發展的核心是追求教育公平,也就是讓每個應當接受教育的人,能夠平等、合理得獲得受教育的機會.教育均衡是一個動態過程,隨著社會發展和經濟增長而不斷發生變化.教育均衡絕不是搞平均主義,把好的學校拉下來，把一個地區的每所學校、所有學生都變成一種模式，而是在一定范圍內將教育資源進行均衡分配,使所有學齡兒童都能夠享有平等的接受教育的機會.
2赤峰市基礎教育均衡發展存在的問題及成因分析
赤峰市轄三區、七旗、二縣，共有基礎教育學校近800所.截止到2015年年末，全市初中和小學在校學生數分別為11.71萬人和25.25萬人；有基礎教育學校專任教師3.56萬人，其中小學專任教師2.35萬人，初中專任教師1.21萬人.2015年赤峰市教育投資12.7億元，同比增長15.9%；全年普通中小學新增校舍12萬平方米（當年新增數），中小學計算機擁有量達到41754臺，圖書726.08萬冊.林西縣于2015年10月底通過了國家義務教育均衡發展機構的檢查，被認定為“國家義務教育發展基本均衡縣”.2016年8月，巴林右旗創建的“全國義務教育發展基本均衡縣”通過內蒙古自治區評估工作組驗收.為深入了解赤峰市基礎教育均衡發展中的現實困境以制定出相應對策，本研究采用問卷調查、實地考察與訪談法對赤峰城市基礎教育均衡發展現狀進行了調研.共發放問卷500份，回收489份，有效問卷484份，有效率達96.8%.
2.1赤峰市基礎教育均衡發展存在的問題
1）辦學條件不均衡
赤峰市不同的小學和初中之間辦學條件差距較大,辦學條件存在著嚴重的不均衡.本研究借鑒自治區教育督導委員會制定的關于教育均衡發展的評價指標體系來考察不同學校之間辦學條件的均衡程度.對基礎教育學校辦學基本標準達標情況的評估，包括教學及輔助用房、體育運動場（館）、教學儀器設備、圖書資料、教師隊伍、安全保障與生活設施6項指標.[3]從不同衡量指標的均衡系數的數據中,發現在投資比較小的體育、音樂、美術教學器材設施配備達標率和生均圖書資料這些衡量指標中,辦學條件差的學校和辦學條件好的學校處于比較均衡或者均衡狀態,而需要資金較多的生機比、生均校舍面積、生均體育場面積、生均固定資產值這些衡量指標中,辦學條件差的學校和辦學條件好的學校處于不均衡或者嚴重不均衡的狀態.而后面的這些指標對學校的辦學條件有著至關重要的影響.這也說明赤峰市不同的學校之間的辦學條件不均衡程度較大.調查中關于薄弱學校存在的主要問題，有44.01%的人認為辦學條件差.
2）教師資源配置不均衡
調查顯示33.06%的教師認為赤峰市基礎教育教師資源配置不均衡，38.02%的教師認為非常不均衡.赤峰市城鄉間基礎教育學校的教學質量存在較大差異，教師資源配置嚴重不均衡.赤峰市的中小學有公辦體制和民辦體制兩種，相對而言,公辦體制學校較民辦體制學校的師資隊伍建設好,公辦學校中獲得優秀教師的級別和數量明顯多余民辦學校,學校之間辦學條件不均衡程度較大.在教師學歷方面，走訪中發現有的重點中學，教師本科學歷高達85%，具有碩士研究生學歷的達到2%，而薄弱學校教師本科學歷的約為40%，大部分都是中?；驅？茖W歷，碩士學歷沒有；在教師職稱方面，重點學校教師中級職稱約占68%，高級職稱占3%，初級職稱占29%，而在薄弱學校的教師基本上都是一些教齡在5年以下的畢業不久的經驗較欠缺的新教師、即將退休的教師或者是不受領導重視的輪崗教師.由此可見，不同學校的師資方面存在一定差距.教師學歷結構的不合理會造成教師教學水平的差距。
3）教師教育教學觀念落后
目前赤峰市大部分中小學已經從硬件配置上實現了“班班通”，但大多數教師只是利用電子白板播放課件.調查顯示41.94%的教師對運用教育技術開展課堂教學的能力一般熟練，35.95%的教師對運用教育技術開展課堂教學的能力不熟練，說明配備的信息化教學設施沒有跟校園網絡很好的結合，更沒有形成一個智能化教學系統；而且絕大多數教師信息技術素養欠缺，教育技術教學應用能力不高，缺少教研的專業引領，缺乏自主學習能力，教師普遍難于找到深化應用的有效路徑和方法，學校也沒有及時對教師進行教育技術課堂教學能力的培訓.調查中28.93%的教師在課堂教學過程中還是一味講授，50%的教師還是以講授為主的教學方式，與較先進的信息技術設備匹配的依然是傳統的教學方法，突出表現為課堂雖有交互但還是灌輸多；雖有探究但還是展示多，應用過程中并未改變以知識傳授為中心的教育理念和教學組織模式.教學評價方面，大部分教師仍然把成績作為衡量學生的唯一標準.然而學生測試成績的提高絕不等同于能力的提高.對學生的評估除知識外還涉及創造力、思維能力、批判力、態度、興趣等，一些教師忽略了學生的解決問題的能力的培養；忽略了對學生仁義、忠誠等道德品質的培養；忽略了對學生積極、樂觀等人生態度的培養.評價主體方面，還存在教師一元主體的現象.
2.2赤峰市基礎教育發展不均衡的原因分析
1）學校標準化建設力度欠缺
中小學校標準化建設是以地方政府為主導，以當地經濟發展和財政收入為支撐，結合當地教育發展的實際狀況,對中小學校的教學設施、教學條件等方面按照某一標準進行建設.推進城鄉中小學校標準化建設可以縮小區域內、學校間辦學條件的差距，從而促進基礎教育均衡發展.目前赤峰市城鄉間或同一地區校際間先進學校和薄弱學校的辦學條件方面差別還是很大.推行學校標準化建設,意味著要對落后學校的硬件設施如多媒體教室、學生宿舍、實驗室及儀器、教學儀器設備、圖書館、體育場等進行改造升級,使其達到基礎教育均衡發展規定的評價指標體系.要實現標準化建設,需要大量的資金作支撐,而一些旗縣的財政無法在短期內拿出大筆資金進行學校的標準化建設.
2）教育資源共享機制欠缺
由于城鄉發展的經濟差異，造成了農村地區教育資源一直處于低水平狀態，雖然近年來，政府在農村學校的教育方面增加了經費投入，農村地區基礎教育學校的辦學條件也有改善，但城鄉間教師教學水平的差異僅依靠增加教育經費投入是無法解決的.對基礎教育學生而言,教師是其至關重要的學習資源，優秀教師及其形成的教學質量是衡量教育均衡的重要因素.把一名教學經驗欠缺的年輕教師培養成優秀教師需要花費很長的時間與大量的精力.對于學校而言，花費時間與精力培養出來的優秀教師,自然不會輕易使其流失到其他學校.對于優秀教師而言，則會選擇從辦學條件差、工資待遇低的學校單方向流向辦學條件好、工資待遇高的學校.于是導致了許多學校生師比達到基礎教育均衡發展的標準,但是辦學條件好的學校和辦學條件差的學校在優秀教師的數量、教師的教學質量上卻存在很大差別.此外,辦學條件好的學校除擁有優秀教師的優勢資源外,其管理體系也很完善.由于共享機制的缺乏,一些薄弱學校無法共享其較先進的管理模式、教學理念和評價機制，從而導致“強校更強，弱校更弱”的局面，導致了“擇校熱”現象的產生.
3）教師培訓機制不完善
教師培訓是促進教師專業發展的重要途徑，是提高中小學教師特別是落后地區教師隊伍整體素質的重要措施，對于推進基礎教育均衡發展、促進基礎教育改革具有重要意義.目前赤峰市基礎教育領域的培訓方式比較陳舊.雖然赤峰市基礎教育教師每年也進行培訓，但是調查顯示38.02%的教師對培訓的態度不太積極，35.12%的教師對培訓的態度非常不積極，而且44.01%的教師認為參加培訓對自己的教學業務能力基本沒有提高.究其原因，現有的培訓方式多數為集中培訓,多以教授或學科專家的課堂教學類型的講授為主，雖然參加培訓的任何學科的教師都可以受益，而且對學校來說節約了培訓費用，但是整個培訓過程教師被動接受知識，缺乏互動性；課程較為枯燥，難以引起教師的興趣.培訓往往流于形式,與教師的實際需求脫節,實用性不是很強。其次，對培訓的認知高度不夠.教師培訓的目的不是為了獲得榮譽稱號,也不是為了晉升職務,而是教師的專業成長.終身學習背景下，要求教師不斷地提高與深化對教育教學的認知，教師不斷地自我發展才能保證學生真正的全面發展.再次，缺乏對參加培訓的教師需求的關注.培訓應該了解教師的心理訴求，探尋教師需要怎樣的培訓.教師真正關注的是通過培訓提高自己的教學能力和專業水平.而且不同專業的教師由于學科環境不同，其對培訓的需求也是不同的，注重通用性的課堂講授式培訓難以符合不同學科教師多樣化的需求，難以達到培訓的個別化與針對化.
3利用慕課（MOOC）促進赤峰市基礎教育均衡化發展
“慕課”是英文MassiveOpenOnlineCourse（大規模開放在線課程）的簡稱，或稱MOOC.由于其在線免費的特點，使得學生享受優質教育資源成為可能.慕課（MOOC）包含評價標準、聽課、測驗與作業、考試、討論等環節.通常慕課（MOOC）的一個教學視頻講授一個知識點，這樣時間短且目標明確，符合學生的學習規律，并以多種方式呈現教學內容,適應不同學習風格的學生，滿足了學生個性化學習的需求，如此學生的學習變得輕松有趣且易于掌握.用慕課（MOOC）推進教育的均衡發展，以此來縮小教育差距和城鄉差距.經上面分析，各學校辦學條件的不均衡是影響赤峰市基礎教育均衡發展的因素之一，而慕課（MOOC）的運用實現了讓辦學條件較差的學校的學生也可以聽到優秀教師的高質量的講課.
3.1運用慕課（MOOC）促進教育資源均衡化
全球化背景下，教育倡導要促進教育公平、提高教育質量.教育資源的不均衡是影響教育公平、教育均衡發展的一個非常重要的因素.國家一直倡導通過教育信息化縮小城鄉差距、縮小教育差距，而慕課（MOOC）正是教育信息化的手段.慕課（MOOC）立足全球化學習背景下，著眼整合優質教育資源，通過慕課（MOOC）提升落后地區或落后學校的教育質量,從而促進基礎教育均衡化發展.利用慕課（MOOC）可以實現優質教育資源共享，不論城區、旗縣都可以讓學生分享全國一流學校教師的講課.慕課（MOOC）讓學生的學習再無好學校差學校、重點學校非重點學校之分.慕課（MOOC）將立足點定位在具有高水準的學校和高知名度的教師,這些優質學校的優秀教師，無論在理論層面還是在實踐層面都對專業知識有較深入的認知，具有高超的教學水平.另外，一門課程的建設以團隊的形式進行，團隊協作中大量的人力資源和時間使得形成優質的教育資源.優質的教育資源是提高教學質量的保障.這樣偏遠農村地區的孩子和市區的孩子在辦學條件不平等的情況下實現了平等的優質教育資源的共享，從而讓基礎教育均衡發展.
3.2運用慕課（MOOC）促進教師教學理念的轉變
赤峰市教育教育發展的不均衡還表現為大部分教師，無論城區還是農村，受傳統教育陳舊的教學觀念的影響較深刻，課堂教學以教師為主、以知識的傳遞為主.慕課（MOOC）平臺教師創設適當的學習情境，運用多種教學方式，激發學生的學習興趣和探究欲望，啟發學生的思考，讓學生能夠積極主動學習，而不是直接告知學生答案.這為基礎教育教師帶來挑戰，他們必須自我反思，轉變教學方式，提升教學能力.同時慕課（MOOC）平臺也為基礎教育教師教學理念的轉變提供了方向.教師必須培養學生的學習態度和思維方式，注重學生的問題意識，關注學生的能力發展.另外，慕課（MOOC）平臺還為基礎教育教師的教學評價指引了方向.評價不僅要關注學生的學習結果，更要關注學生的表現和過程，關注學生應用知識的能力.那么傳統課堂中教師一元主體的評價是不夠的，學生也應作為評價主體，參與評價過程.此外,可以通過培訓的方式來訓練教師深入運用慕課（MOOC）平臺，同時促進教師的不斷學習,不斷學習的過程中逐漸轉變自己的理念，從而能熟練應用教育新理念、新技術指導自己的教學.
3.3運用慕課（MOOC）促進學生能力的培養
當下赤峰市基礎教育的均衡發展追求的是每個旗縣區內基礎教育學校達到均衡發展的狀態，但從長遠的角度來看，基礎教育均衡應該是超越本旗縣區的，和其它基礎教育發展較好的地區城市相比較.所以我們應該密切關注最新的教育政策、理念.新課程背景下強調學生主體，倡導培養學生的創新能力和創新精神，實現學生的全面發展.慕課（MOOC）課程把教學的重點從以教師為主的知識傳授轉向以學生為主的能力培養,從學生的被動學習轉向主動探究式學習,這樣改變了傳統教學中教師一味講授的課堂模式,而是讓學生自己去發現問題,解決問題，在問題解決的過程中既學習了知識又培養了能力.慕課（MOOC）教學倡導以學生為主,學習過程中更能凸顯出學生的獨立認知能力、團隊協作能力、與他人的交流溝通能力、以及對事物的感知與領悟能力.另一方面,慕課（MOOC）倡導學生參與評價過程，這對學生的學習有很大的促進作用.學生對自己學習過程中所參與的任務和活動進行評價，可以促進學生不斷反思，從而有助于自我認識、自我提高和自我發展.學生同伴之間的相互評價可以使學生發現和認識自己的進步和不足，借鑒他人的優點，學會更好地與他人交流，學會同伴之間相互接納、欣賞、分享、幫助等，從而有助于學生之間的彼此學習，共同成長.
作者：趙曉清 單位：赤峰學院文學院
參考文獻：
〔1〕聯合國科教文組織.世界教育報告[M].北京:人民教育出版社,1992.
〔2〕王金柱.構建和諧社會中的效率與公平[M].長沙:湖南人民出版社,2007.
〔3〕內蒙古自治區義務教育學校辦學條件基本標準
