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1．辦學目標不明確，丟棄了為農村基礎教育服務的傳統和優勢。
多年以來，大多數地方師范院校把面向農村、面向農村基礎教育作為學校的辦學目標，并且為農村中小學培養和輸送了大量優秀的師資。但是伴隨著我國高等教育的大眾化、高師院校的轉型變革，大多數地方師范院校發展為綜合性大學，由此衍生的問題也越來越明顯:第一，許多地方師范院校一味盲目“攀高”，紛紛上本科，上碩士點，原來彰顯高師院校特色的師范教育逐漸被弱化。第二，一味盲目“跟風”，很多地方師范院校的辦學定位不明確，也就是為基礎教育培養師資特別是為農村中小學培養教師的目標不明確，教師職前培養方案中“去農村化”現象非常嚴重。第三，辦學出現了嚴重的偏向:一味盲目“攀比”，比的是規模大小、設備好壞、考研率高低，而不是比為農村基礎教育培養了多少優質教師。第四，一味盲目“樂觀”，很多地方師范院校紛紛開設非師范專業來拓展專業類型，因而丟掉了為農村基礎教育服務的優良傳統，喪失了其本身所特有的師范教育特色，還美其名曰“綜合性大學”，表面上形勢一片大好，實際情況并沒有那么樂觀，有人說過，沒有特色的學校是平庸的學校，任何高等學校如果沒有特色要想在高等教育體系中確保其地位將缺乏絕對優勢。因此，地方師范院校如何傳承和發揚師范教育的傳統，堅守教師教育特色，為地方基礎教育尤其為地方農村基礎教育培養優秀的師資，這是留給地方師范院校也是留給每個高教界同仁去探究的問題。
2．服務意識不強，缺乏對農村基礎教育的關注和研究。
我國是農業大國，農村人口占總人口的四分之三之多，這種特殊的人口比例就決定了農村基礎教育在我國教育體系中具有舉足輕重的地位和作用，也將決定了如果農村基礎教育改革和發展緩慢或者止步不前，則大大制約和阻礙整個基礎教育事業的發展和進步。因此，我們每一個教育工作者應該達成共識:我國基礎教育的當務之急和重中之重是發展農村基礎教育。但是，農村基礎教育目前發展的現狀還差強人意、不容樂觀，農村基礎教育在發展過程中暴露的問題還比較明顯。以師資為例，師資薄弱是制約農村基礎教育發展的關鍵因素之一。在農村中小學中，教師自身比較普遍的問題是:學歷多半不達標、整體素質不高;年齡偏大、知識結構老化;教師教育觀念陳舊、教學方法落后;學科結構不合理、教非所學現象突出;工資少待遇低、職業倦怠現象嚴重;外出學習、培訓機會少;教研、科研意識缺乏。這些問題嚴重影響和制約了農村基礎教育的發展。然而，一直以來，由于地方師范院校位于遠離農村的中小城市，再者由于缺少科研經費和圖方便、圖省事等原因，師范院校的教師教育者大都是選擇在城市中的中小學搞研究或者搞培訓，而對于在各方面都需要地方師范院校進行幫扶的農村中小學并沒有去積極主動地研究和深入細致地了解，特別是對農村基礎教育的師資和素質要求沒有主動、系統地研究，往往把適用于城市中小學的一套東西生搬硬套到農村學校，其結果可想而知。
3．課程結構不合理，不符合農村基礎教育的現實需求。
課程結構不科學，影響了培養目標的實現，不能滿足農村基礎教育的實際需求。主要表現在理論型課程和實踐型課程比例失衡。在現行的地方師范院校教師教育課程體系中，理論型課時的比例通常占總學時的70%以上，而實踐型課時的比例往往低于總學時的30%，處于一種比例失衡的狀態。而現有的實踐教學主要是以教育實習的形式進行，實習時間短，大多數地方師范院校的教育實習時間為6—8周，這樣難以使學生通過實習對中小學實際情況及教師的專業特性有全面的了解和深入的認識。另外，地方師范院校的教育實習通常在城市的中小學進行，學生沒有機會零距離全方位接觸和深入了解農村基礎教育的實際狀況。再者，代表地方師范院校特色的“師范性”在逐漸弱化，教育類課程課時所占比例越來越少，而且教育類課程的內容仍然停留在傳統的“老三門”:“教育學”、“心理學”、和“學科教學法”，課程內容嚴重陳舊和過時，滯后于時代而且與農村基礎教育的實際情況嚴重脫節。因此，許多師范生既未能獲取必要的教育理論知識，又無法掌握真正的教育教學技能，不能很好地為農村基礎教育服務。
4．師范生欠缺師德教育，獻身農村基礎教育事業的意愿不強。
地方師范院校的學生80%以上來自農村，他們本應到農村中小學，為農村中小學注入新鮮血液增添新生力量，但是由于長時間耳濡目染城鄉基礎教育的硬件條件、基礎設施和教師生活條件、工資待遇等存在著較大的差距，因此很多農村孩子上大學的目的就是“跳龍門”，從而成為“城里人”，進而改變命運，真正樂意或者愿意在大學畢業以后回農村任教的學生少之又少。像陶行知先生六十多年前就曾提出的，“中國的師范學校多半設在城里，對于農村兒童的需要苦于不能適應。城居的師范生平日嬌養慣了，自然是不愿到鄉間去的。就是鄉下招來的師范生，經過幾年的城市化，也不愿回鄉服務了。所以師范學校雖多，鄉村學校的教員依然缺乏”。六十多年過去了，我們面臨同樣的問題:一方面農村基礎教育的發展迫切需求大量高素質的“用得上、留得住”的師資;另一方面，地方師范院校培養出來的畢業生脫離了農村基礎教育這個可以大有作為的天地，這個現實而嚴峻的問題值得每一個地方師范院校的教育工作者去關注和思考。
二、地方師范院校服務于農村基礎教育的措施及對策
1．明確辦學目標，發揚為農村基礎教育服務的傳統和優勢。
地方師范院校，其辦學目標定位如果盲目跟風趕潮、攀高比大，注定會喪失自身固有的價值和特色。地方師范院校的特色就在于其在長期的辦學過程中所積累的教師教育優勢尤其是為農村基礎教育培養優質師資的優勢。在高等教育大眾化的浪潮中，許多地方師范院校雖然被冠以“綜合性大學”，但正是因為“綜合性”使其迷失了方向，被淹沒在其它同類型的大學中。因此，地方師范院校應該清醒地認識到:雖然辦學層次在不斷提高、辦學規模在不斷擴大，但是辦學目標和辦學特色應該保持不變。我國是農業大國，13億人口中有半數以上生活在農村，多半以上的學齡兒童也生活在農村。因此，為了提高我國國民整體教育水平，必須加大力度解決農村基礎教育發展中存在的一系列問題。這些問題能否解決好，與農村未來的持續發展，與全體國民整體素質的普遍提高息息相關。為基礎教育尤其為農村基礎教育培養高質量的師資和提供優質的教育資源是國家賦予地方師范院校的重要歷史使命，也是服務農村、服務社會的職責和責任所在，更是地方師范院校存在的重要意義和核心價值所在。地方師范院校如果在改革中迷失方向，弱化乃至放棄服務農村基礎教育的基本職責，也就喪失了自身的根基和血脈乃至存在的價值。因此，地方師范院校應該轉變教育觀念，堅持面向農村基礎教育的辦學方向，充分發揮自身在培養農村基礎教育師資方面的優勢，以培養高素質農村中小學教師為目標，以培養甘愿扎根農村并且能完全勝任農村基礎教育教師工作的高質量師資為己任，為農村基礎教育的改革和發展做出貢獻。
2．樹立為農村基礎教育的服務意識，加強對農村基礎教育的關注和研究。
地方師范院校應該充分認識到農村基礎教育在我國教育事業中的重要地位和作用，不折不扣、全心全意地為農村基礎教育服務。作為基礎教育“工作母機”的地方師范院校，匯聚了大量教學、科研、管理方面的專家和學者，因此應當充分發揮自身人才培養、科學研究、服務社會以及圖書設備等優勢，積極主動地為發展農村基礎教育事業，縮小城鄉學齡兒童教育差距，促進城鄉學齡兒童教育均衡發展做出應有的貢獻。具體做法是:深入農村基礎教育一線教師中去，了解他們的教學、工作和生活情況，體會他們的所感、所思、所求，以便有的放矢地培養在校師范生和培訓在職農村中小學教師，更好地滿足目前農村基礎教育對師資的實際需求。此外，面對農村中小學教師科研能力差和科研水平低的現狀，地方師范院校的專家學者要引導和鼓勵農村中小學教師具有強烈的科研意識、養成良好的科研習慣，幫助他們探索有效的科研途徑和方法，從而提高他們的科研能力和水平，共同探索一條科研興教、科研興校之路。再者，地方師范院校和農村中小學還可以在雙方自愿、互惠互利的基礎上開展多種多樣的合作和服務活動，通過聯合承擔課題，合作研究，共同解決教育教學中的實際問題，幫助其改進教育教學方法，提高教育教學質量。另外，地方師范學院有現代化的計算機中心、測試中心和實驗室，有先進的語音設備和多媒體設備，有豐富的圖書庫藏，有寬敞明亮的教室，地方師范學院應把所有這些公共資源向農村實習基地的老師開放，實現資源共享，提高資源的利用。
3．調整課程結構，更新課程內容，滿足農村基礎教育的現實要求。
面對農村基礎教育的改革和現實需要，地方師范院校應對課程結構和內容進行適當的調整。針對理論型課程遠遠多于實踐型課程的現狀，地方師范院校應依據農村基礎教育發展和培養目標要求，加強實踐教學，實踐教學的形式多樣，內容豐富，主要措施有:加強學生的教師職業技能訓練，也就是三字一話(鋼筆字、毛筆字、粉筆字和普通話)。由于地方師范院校的大部分學生來自農村，普通話是他們的弱項，學校要加大力度訓練他們的普通話，使他們能在走上農村教師崗位之前說一口標準、流利的普通話，而不是帶著一口濃重的地方口音去給學生講課，而且要把教育實習的時間延長至發達國家的平均實習時間10—12周。另外，要拓展農村中小學教育實習基地，城市的中小學，因為擔心實習生影響學校的教學效果和質量，并不很情愿讓地方師范院校的學生進校實習，而地處偏遠落后的農村鄉鎮中小學，由于師資短缺，非常希望地方師范院校的學生去實習，但是由于受很多條件限制，地方師范院校常常不選擇這些學校作為實習基地。因此，針對實習中存在的這些問題，地方師范院校應該與農村中小學校建立穩定而長久的聯系，把農村中小學作為學生固定的教育實習基地。與城市中小學相比，農村中小學由于短缺師資，更愿意放手讓實習生鍛煉，促使他們將學校學到的理論知識轉化為教學的技能和技巧?？梢哉f，開拓農村中小學實習基地，地方師范院校和農村中小學達到了互惠互利、互助共贏的效果:實習生的教學技能得到了提高，農村中小學師資短缺的困難也暫時得以解決。而針對教育類課程陳舊和過時的現狀，學校應更新教育類課程的內容，做到推陳出新、與時俱進，并且開設教育類選修課程，適當增加選修課的比例。比如在現有課程的基礎上，增加開設農村中小學教育研究與實踐，中外教育史，中學生學習理論與方法等，為師范生以后從事教育教學工作奠定廣泛的教育理論基礎。
4．加強師德教育，培養學生獻身農村基礎教育事業的高尚情操。
地方師范院校的農村籍學生不愿回家鄉任教是一個很現實而迫切的問題，這雖然與歷史因素和社會因素有一定的關系，但很顯然與地方師范院校對學生進行面向農村、服務農村的教育宣傳力度不大有很大關系。因此，地方師范院校要向學生們大力宣傳新形勢下農村發展的巨大成就及社會主義新農村的美好前景，讓他們用變化和發展的眼光看待農村基礎教育存在的問題，讓他們堅信畢業以后回到家鄉這片廣闊的天地里會大有作為。具體做法是:第一，加強師德教育，要把師德教育貫穿于整個大學階段，對大學生進行系統的艱苦奮斗、樂于奉獻等優良傳統的教育，教育學生增強為農村基礎教育服務的意識，提升為農村基礎教育服務的能力;培養學生回饋農村、熱愛農村基礎教育事業的情感;堅定學生扎根農村、服務農村基礎教育事業的決心;激發學生改變農村、獻身農村基礎教育事業的動力。第二，組織學生返回家鄉中小學進行教育見習和實習，在這個過程中，學生可以切身感受和體驗農村基礎教育，親自接觸農村中小學學生，感受他們的純真、淳樸和對知識的熱切渴望，增進和他們的感情，樹立堅定的獻身農村基礎教育的職業信念。第三，對于農村生源，學校要建立一套完善的培養和獎勵機制，如果畢業后他們愿意回農村從教，學校應該根據農村基礎教育的師資需求對他們重點培養并給予一定資助，力爭形成“從那里來，到那里去”的良性循環機制。地方師范院校利用農村生源這個得天獨厚的優勢去服務農村基礎教育，既拓寬了學校畢業生就業渠道，也為農村中小學補充了高素質師資，同時提高了農村基礎教育的教學質量，縮小了城鄉義務教育的差距。
三、結語
綜上所述，在高等教育改革的浪潮中，地方師范院校不能迷失方向，不能人云亦云，要堅定不移地保持為農村基礎教育服務的優良傳統，堅持不懈地肩負起為農村基礎教育服務的歷史使命，始終如一地堅守為農村基礎教育培養和輸送高質量師資的辦學方向，情系農村基礎教育事業，為農村基礎教育事業的改革和發展做出應有的貢獻。
作者：郭育紅 單位：長治學院外語系