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[摘要]構建新時代干部教育培訓話語具有深刻的時代動因。培訓界以“培訓政策”“培訓理念”“培訓模式”“專業能力”“專業發展”為聚焦點，掀起了干部教育培訓話語研究的熱潮。從人學視角來看，干部教育培訓是指向人的發展的。干部教育培訓話語一般包括干部教育培訓存在話語、干部教育培訓本質話語、干部教育培訓發展話語等基本內容。自覺增強干部教育培訓話語問題研究意識、強化干部教育培訓的“培訓模式”話語構建和開辟跨機構跨基地協同構建干部教育培訓話語新格局，不斷提升干部教育培訓工作者的教育培訓話語能力，積極促進干部教育培訓事業的高質量發展。
[關鍵詞]人學；干部教育培訓；話語；人的發展
馬克思和恩格斯曾指出：“一切劃時代的體系的真正的內容都是由于產生這些體系的那個時期的需要而形成起來的。”[1]構建新時代教育培訓話語體系正是順應了時展之需要。“培訓政策”“培訓理念”“培訓模式”“專業能力”“專業發展”作為當前干部教育培訓話語的主要研究范疇，已經在培訓界產生了廣泛影響。盡管如此，從現有文獻資料來看，培訓界關于干部教育培訓話語的針對性研究仍是較為匱乏的。在分析構建干部教育培訓話語的時代動因的基礎上，以人學為視角，充分學習借鑒培訓界關于干部教育培訓話語問題研究的豐碩成果，初步構建包括干部教育培訓存在話語、干部教育培訓本質話語和干部教育培訓發展話語等基本內容的干部教育培訓話語的學理性表達，探尋干部教育培訓話語構建的著力點，以期為培訓界進一步研究干部教育培訓話語提供參考。
一、構建干部教育培訓話語的時代動因
干部教育培訓話語的構建與哲學社會科學話語構建有著密切聯系。在哲學社會科學工作座談會上提出：“發揮我國哲學社會科學作用，要注意加強話語體系建設。”[2]這是構建新時代中國特色哲學社會科學話語體系的重要指針。黨的十八大以來，反復強調并闡明了“為什么”要構建新時代中國特色哲學社會科學話語體系這一重大問題指出，“在解讀中國實踐、構建中國理論上，我們應該最有發言權，但實際上我國哲學社會科學在國際上的聲音還比較小，還處于有理說不出、說了傳不開的境地。”[3]這一重大論述具有極強的現實針對性。構建干部教育培訓話語是構建哲學社會科學話語體系的重要環節，我國哲學社會科學話語體系是一個具有范圍廣、領域全、維度多等特性的話語體系，是一個包括哲學、經濟學、法學、教育學、心理學、管理學等在內的哲學社會科學的學科、專業、課程、教學、評價等全方位的話語體系。干部教育培訓是一項融合多學科、多專業的綜合性、創新性的實踐活動，是具有中國特色的基礎性、先導性和戰略性的大事業。在黨的指導下，干部教育培訓事業取得了豐碩成果，積累了豐富經驗，亟待培訓界對此進行整理、歸納和提煉出一套個性鮮明、體系完整、話語有力的干部教育培訓話語體系，為更好推動新時代干部教育培訓事業發展和面向世界講好中國干部教育培訓故事提供話語支撐，增強我國干部教育培訓話語權在國際上的影響力?；谖覈刹拷逃嘤柕陌l展實際狀況，需要從政策、理論、實踐等方面來系統分析構建干部教育培訓話語的時代動因，以確證構建干部教育培訓話語的意義所在。
（一）構建干部教育培訓話語是貫徹落實干部教育培訓政策的應有之義
在我國，中國共產黨是干部教育培訓事業的領導者，是干部教育培訓政策的制定者，是確保干部教育培訓事業興旺發達的堅強領導核心。我國的干部教育培訓政策始終貫穿著為人民服務這一根本屬性，這是干部教育培訓政策的根本價值取向。關于干部教育培訓的政策，提出了一個十分重要的命題，那就是“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”[4]。這一十分重要的命題昭示著我國的干部教育培訓政策的兩個方面的作為：一個是干部教育培訓的政治作為，就是要確保干部教育培訓政策的政治路線始終具備黨性原則，政治意識、大局意識、責任意識等都要堅不可摧；一個是干部教育培訓的實踐作為，就是要確保干部教育培訓政策的實踐行動始終具備人民性原則，依靠人民、團結人民、服務人民等都要堅定不移。干部教育培訓政策是干部教育培訓事業正確有效開展的最重要的前提。構建干部教育培訓話語是有效貫徹落實干部教育培訓政策的應有之義，主要體現在兩個方面：一是“學習優先”。貫徹落實干部教育培訓政策需要干部教育培訓工作者做好政策的學習工作，這就要求干部教育培訓工作者必須對干部教育培訓政策的“精髓”徹底吃透弄懂，做到政策在心中扎根。學習干部教育培訓政策，需要有一套專業話語，這只能是也必須是干部教育培訓話語。二是“創新優先”。干部教育培訓政策的創新發展需要干部教育培訓工作者做到培訓實踐和培訓理論的有效聯通。干部教育培訓工作者在干部教育培訓第一線，在干部教育培訓政策健全完善上最有發言權，發言權的專業性也是政策專業性的一種表達，這同樣要求干部教育培訓工作者要把干部教育培訓話語權與發言權有機融合，提供更新更有成效的政策改進建議。
（二）構建干部教育培訓話語是深化干部教育培訓理論研究的關鍵步驟
干部教育培訓理論研究工作是干部教育培訓工作者的一項重要的專業化和常態化工作，也是增強干部教育培訓學術性的必備內容。在干部教育培訓理論研究中，如果沒有構建干部教育培訓話語的主動自覺意識，那么就不能保證干部教育培訓工作學術性研究的可持續發展，就會造成干部教育培訓工作的“職業倦怠感”“理論乏力感”。也就是說，要在積極汲取多學科多專業的相關知識、理論、實踐等基礎上，把干部教育培訓理論的內容和形式進一步充實，提振干部教育培訓工作者的理論自信，用干部教育培訓話語來引領干部教育培訓理論研究?！陡刹拷逃嘤柟ぷ鳁l例》明確指出“加強干部教育培訓理論研究”[5]。把干部教育培訓理論提高到了一個新高度，這要求干部教育培訓工作者必須要自覺把干部教育培訓話語與干部教育培訓理論研究融通起來，強化干部教育培訓理論研究的話語權。構建干部教育培訓話語是深化干部教育培訓理論研究的關鍵步驟，主要體現在兩個方面：一是“理論先導”。干部教育培訓理論是干部教育培訓實踐的先導，沒有正確、科學、有效的理論指導，實踐往往會走偏，達不到預期目的，這就要求干部教育培訓工作者要修煉好理論內功，借助干部教育培訓話語傳達出干部教育培訓理論研究的新聲音，主動積極發聲，傳播干部教育培訓理論研究的最新話語。二是“理論創新”。任何理論如果跟不上時展的腳步，那就將被拋棄，也就是說理論必須要持續創新才能持續發展，才能持續適應和引領時展。干部教育培訓理論創新一定會推動干部教育培訓工作者的話語創新，干部教育培訓話語創新一定會助推干部教育培訓理論創新，兩者是互補的。更重要的是，干部教育培訓話語創新更能夠把干部教育培訓理論創新成果傳播和共享出去。
（三）構建干部教育培訓話語是推動干部教育培訓實踐發展的重要動力
不論是干部教育培訓政策還是干部教育培訓理論，都是源于干部教育培訓實踐的，沒有干部教育培訓實踐，干部教育培訓政策就無法生成，干部教育培訓理論就無法產生。干部教育培訓實踐也需要轉化為干部教育培訓話語，才能把典型的有益的教育培訓實踐經驗廣泛傳揚出去。只管低頭實踐，不管抬頭看天，沒有話語，或者話語被他人壟斷，這對于干部教育培訓實踐是不利的。干部教育培訓話語既是干部教育培訓實踐的產物，也是干部教育培訓實踐發展的動力。特別是在互聯網高速發展的新時代，更需要話語的全覆蓋，讓更多的人了解已經存在的新鮮事物的重要意義。干部教育培訓實踐在干部教育培訓政策的科學指導下，在干部教育培訓理論的有效應用下，在廣大干部教育培訓工作者的共同努力下，為培養專業化高素質創新型干部發揮了積極有力作用。要積極“把黨的理論創新最新成果、改革開放和社會主義現代化建設新鮮經驗、改革發展穩定面臨的重點難點問題，及時地轉化為培訓內容”[6]，這意味著干部教育培訓理論創新和實踐創新對于干部教育培訓工作的整體創新是必要的。干部教育培訓話語則為理論創新和實踐創新增加動力，特別是為推動干部教育培訓實踐提供了一種持久性的動力，這主要體現在兩個方面：一是“模式創新”。干部教育培訓實踐創新主要是干部教育培訓模式創新，依托培訓模式創新，把實踐經驗轉化為可復制、可推廣的培訓模式，提高了干部教育培訓的社會效益。培訓模式創新直接帶動了培訓實踐創新，這是干部教育培訓的一大亮點，也是當前培訓界最為推崇的培訓創新做法。二是“基地創新”。干部教育培訓工作開展依托培訓基地，各級各類培訓基地立足本地實際，不斷加大基地創新，打造基地特色品牌，呈現了百花齊放生動氣象。基地創新的成果展示都是借助全景式可視化的多樣化手段，基地創新的話語也在各種平臺傳播開來，這是一種極為有效的宣傳方式。干部教育培訓話語作為干部教育培訓政策、理論、實踐的實現載體和發展動能，其重要作用是不言而喻的。只有明確了構建干部教育培訓話語的時代動因，才能夠明確干部教育培訓話語的努力方向，因為，時代是最好的教科書，在對時代動因深刻把握的基礎上，對干部教育培訓話語問題的聚焦點進行精準把握，就水到渠成了。
二、干部教育培訓話語問題研究的現狀分析
話語體系構建的一個基礎性條件就是要有學界的關注和研究及其一大批原創性和優質化的成果呈現等。從培訓界關于干部教育培訓話語問題研究狀況來看，培訓界高度關注和研究干部教育培訓話語問題，從培訓研究的主體來看，可分為黨校系統的干部教育培訓和教育系統的干部教育培訓兩大類，這是培訓界研究的“大戶”。從培訓研究的主題來看，聚焦于培訓指導思想或原則（培訓政策）、培訓創新性（培訓理念、培訓模式等）和培訓專業化（專業能力、專業發展等）三大研究視界。黨校系統的干部教育培訓主要是依托國家、省市縣區等級的黨校、行政學院等載體來開展研究。教育系統的干部教育培訓主要是依托國家、省市縣區等級教育行政部門、培訓機構、培訓院校等載體來開展研究。兩大類的研究方向、研究隊伍、研究成果等既有共性也有個性，互相交叉、互相補充、互相借鑒，為我國干部教育培訓工作順利開展貢獻了重大力量。
（一）干部教育培訓的“培訓政策”話語簡析
干部教育培訓工作是一項政策性非常強的專業性工作，是在一定的培訓政策指導下來組織實施的，培訓政策就是培訓方向。培訓界高度重視對干部教育培訓政策的研究，認為只有正確領悟了政策精神和內涵精髓，才能夠從培訓實際出發，切實保證干部教育培訓工作沿著科學道路發展。關于干部教育培訓政策的研究，一般分為黨校系統的干部教育培訓政策和教育系統的干部教育培訓政策研究。從當前文獻資料來看，有學者從“干部理論學習、老干部政策、在職干部培訓制度、在職干部教育內容、知識分子干部政策和干部審查政策六個方面”[7]研究了抗日戰爭時期中國共產黨的干部政策，有學者從“蘇區時期、延安時期、解放戰爭時期”[8]等不同時期對教育系統的干部教育培訓的方針政策進行了研究，有學者把中華人民共和國成立以來的教育系統的干部教育培訓政策劃分為“開創探索、鞏固提高和創新發展”[9]三個歷史階段。干部教育培訓工作者需要認真研讀、深刻領會、科學運用干部教育培訓政策，以干部教育培訓的“培訓政策”話語為指導的干部教育培訓工作方能行之有效、行穩致遠。
（二）干部教育培訓的“培訓理念”話語簡析
培訓理念是培訓工作所秉持的一種文化觀，是在長期的培訓實踐中逐漸生成的、能夠有效指導培訓實踐的一種文化觀，對培訓相關方都發揮著潛移默化的作用。一般而言，有什么樣的培訓理念，就有什么樣的培訓實踐。就當前學界關于干部教育培訓理念研究現狀來看，主要是基于本土培訓實踐的培訓理念研究，對國外培訓理念采取了批判性借鑒吸收。如關于黨校系統的干部教育培訓理念研究，有學者提出了“忠誠教育、能力培養、行為訓練”[10]的培訓理念，這是基于本土培訓實踐的培訓理念，是對本土培訓實踐的文化意義上的提煉。教育系統的干部培訓理念研究，有學者提出了“以人為本、終身教育、遠程網絡”[11]的培訓理念，這是在借鑒吸收國外培訓理念基礎上的一種創造性理念。還有學者提出了“能本、自主、創新”[12]作為干部教育培訓工作的培訓理念，注重對干部的能力和自主以及機構的創新等方面的培訓理念積累。干部教育培訓的“培訓理念”話語之所以如此重要，是因為“培訓理念”一旦確立，培訓的設計、實施、評估和改進等都將以此為主線，進行全過程指導。
（三）干部教育培訓的“培訓模式”話語簡析
培訓模式是對培訓實踐的一種系統提升，一般是對培訓典型經驗、培訓優質資源、培訓特色內容等系統性的整合提煉、生成的一種能夠在培訓具體實踐中取得顯著成效的樣式、范式、定式等總和。從當前黨校系統的干部教育培訓和教育系統的干部教育培訓的培訓模式來看，指向不同培訓主體的培訓模式側重點不同，如黨校系統的干部教育培訓模式對培訓主體的黨史教育融入培訓模式中十分重視，教育系統的干部教育培訓模式對培訓主體的教育行政管理教育融入培訓模式中十分重視，這都是基于不同培訓系統的培訓實際展開培訓模式探索的。如有學者研究了黨校系統的干部教育培訓模式，提出“以問題為中心”[13]的培訓模式，引導參訓干部發現問題、分析問題和解決問題，積極提升管理水平。有學者研究了教育系統的干部培訓模式，提出了邊遠貧困地區農村校長培訓的“吉林模式”[14]。有學者提出了“理論研修、影子培訓、網絡研修、送教下鄉、進校診斷”[15]的“教育部——中國移動中西部農村校長培訓項目”的五段式培訓的“遼寧模式”。這些培訓模式都具有鮮明的原創性氣息，更具有地域特色。
（四）干部教育培訓的“專業能力”話語簡析
通常認為，“專業能力”是指一個人能夠勝任所在職業崗位的業務工作要求，體現的是人的業務工作的技能、才干、實力等。“專業能力”作為干部教育培訓話語，已經在干部教育培訓的主題安排、課程設計、教學管理、績效評估、培訓跟蹤等環節實現了全覆蓋的努力，就是要把提升干部教育培訓相關方的“專業能力”作為干部教育培訓的一項重要要求，這在培訓界已經形成了廣泛共識，并取得了一系列研究成果。從現有的研究成果來看，關于“專業能力”的干部教育培訓話語主要包括兩大類：一類是基于“專業能力”的干部教育培訓主題，主要是探討“專業能力”的干部教育培訓，多見于理論性成果；一類是基于“專業能力”的干部教育培訓目標，主要是提升干部教育培訓相關者的“專業能力”的干部教育培訓，多見于實踐性成果。由于對“專業能力”的指向不同，因而“專業能力”的干部教育培訓話語也就形成了兩大范疇：“專業能力”理論培訓和“專業能力”實踐體驗，這兩大范疇標志著學界對“專業能力”在干部教育培訓中的價值意義的充分認同。如有學者對教育系統的干部教育培訓的“專業能力”進行了研究，提出了“政策文件學習能力、培訓需求調研診斷能力、培訓方案設計能力、課程開發能力、教學實施能力、績效評估能力、工作坊主持能力、信息技術應用能力等八項專業能力”[16]作為培訓者必備的“專業能力”。
（五）干部教育培訓的“專業發展”話語簡析
“專業發展”彰顯著人的專業化、專門化、專職化等特性，是每一個職場人必須要樹立的發展目標。對于干部教育培訓工作而言，“專業發展”有兩重含義：一是干部教育培訓工作的主辦者的“專業發展”，即干部教育培訓工作的整體上的專業屬性，也就是說，專業的人來做專業的事，來促進培訓事業的專業發展，而專業的人在做專業的事的過程中也實現了“專業發展”；二是干部教育培訓工作參訓者的“專業發展”，即參加干部教育培訓的人，要通過干部教育培訓獲得自身的“專業發展”，這是干部教育培訓工作在人的能力發展方面所追求的目標。干部教育培訓工作的“專業發展”是干部教育培訓工作作為獨立、成熟的一項具有學科專業屬性的真正實現，但是大多數干部教育培訓相關者在這一塊存在著一定的短板。有學者研究了教育系統的干部教育培訓的“專業發展”問題，提出了“校長專業發展”的呼吁，指出校長要在“專業精神、專業修養以及專業知識與專業技能”[17]等方面實現校長專業發展。有學者提出走“校長培訓專業化”[18]“中小學校長培訓專業化”的道路，更好促進“培訓事業的專業化”[19]發展。“專業發展”是干部教育培訓工作的價值追求，也是“培訓政策”“培訓理念”“培訓模式”“專業能力”等干部教育培訓發展的直接目標，促進干部教育培訓相關方的“專業發展”是推進干部教育培訓邁向科學化、專業化的必由之路。
三、干部教育培訓話語基本內容的闡釋
人的存在理論、人的本質理論和人的發展理論是人學理論的三個基本理論。厘清干部教育培訓話語的基本內容是促進干部教育培訓話語問題研究走向專業化和學術化的首要工作。人學始終關注著人的生存和發展。人學視域中干部教育培訓話語是以人的發展為主題的，一般包括干部教育培訓存在話語、干部教育培訓本質話語和干部教育培訓發展話語等基本內容。
（一）干部教育培訓存在話語
教育培訓話語首先要探討的問題是教育培訓如何存在的問題。教育培訓是依附于人而存在的，也就是說，人是教育培訓的主體，是教育培訓得以存在的載體，由此，教育培訓必須要直面人的存在。人的存在為干部教育培訓存在提供了物質基礎。人是自然界的一部分，是“自然存在物”和“人的自然存在物”，是“自為地存在著的存在物”，是“類存在物”[20]326。人是一種有經驗的能動地改造客觀世界的“現實的個人”。人的存在是人的教育培訓得以存在的基礎：其一，人在教育培訓中積累了經驗，掌握了維持人的生存的基本能力，確保了人的生命得以存活。人只有在從事具體的物質生產活動中，才可以發現和發揮自身的真實能力，感受到自身能力的存在，人的教育培訓與人的生命同向而行，人的物質生產活動激發了人的教育培訓的生長力；其二，人在教育培訓中提高了認識，使得認識能力得到了進一步改進，能夠更好認識客觀世界，教育培訓為“我要做什么”和“我要去哪里”指明了方向，強化了人的自我認識的自律性。其三，人的存在體現了教育培訓的價值，人的存在是創造價值的存在，價值的創造是要接受過專業教育培訓的人來實現的。接受過專業教育培訓的人，在正確的世界觀、人生觀和價值觀的指導下，必然會取得巨大的成就，這反過來驗證了教育培訓的作用和人的存在價值。
（二）干部教育培訓本質話語
既然教育培訓的主體和載體是“現實的個人”，教育培訓是因人而生的，那么教育培訓的本質也就必須要用人的本質來回答，只有這樣，才可以科學揭示教育培訓的真正本質。理解教育培訓是多維度的，勞動是人的本質、需要是人的本質、社會關系是人的本質，而從人的本質來考察教育培訓的本質是一條科學之道，對象性的現實就是“人的本質力量的現實”[20]304。教育培訓就是人的本質力量的拓展。第一，從勞動角度看教育培訓的本質，教育培訓是人的實踐活動的產物。人在物質生產實踐、精神生產實踐和生命生產實踐的過程中，體現出了教育培訓的本質力量。人能夠創造出大自然所沒有的而保存著人類勞動印記的東西，從人的衣食住行等各個方面，都有著人的勞動的付出，教育培訓是人的勞動結出的果實。第二，從需要角度看教育培訓的本質，教育培訓是用來滿足人的需要的一種需要手段。人有各種各樣的需要，人的需要也是不斷增長和更新的，而需要的滿足則必須由人通過勞動來達到的。人的生存需要、發展需要和享受需要等是循序漸進和螺旋上升的過程。人的需要的提出與滿足需要發揮教育培訓作用，教育培訓本來就是人的一種需要。第三，從社會關系角度看教育培訓的本質，教育培訓是人的社會關系的反映。教育培訓不是孤立存在的，是與周圍的人與物相互交織的，教育培訓是人在繼承前人的原有教育培訓成果基礎上，在人與人的交往以及各種改造社會關系的實踐中不斷獲得和發展的，這體現著教育培訓的社會關系特性。
（三）干部教育培訓發展話語
教育培訓是人的發展的重要動力，一定意義上講，沒有教育培訓的發展，就沒有人的發展。第一，教育培訓發展是人的發展的一個衡量標準。人的發展的衡量標準是多元化的，如生命周期的延長、物質財富的發展、道德品質的提升，等等。聯合國開發計劃署提出了衡量各國經濟社會發展水平指標的人類發展指數，指數由健康長壽、教育獲得和生活水平三個指標構成，其中教育獲得是關鍵指標之一。人在接受教育培訓的過程中，自身的知識不斷得到積累，人的各項能力在不斷發展提升，知識轉化為能力，能力帶動人的發展。第二，教育培訓是人的全面發展的重要組成部分。人的全面發展是自由的發展和全面的發展，作為未來社會的新人，必須是一個具有全面接受系統化、專業化教育培訓的人，才能夠真正實現人的全面和自由發展，未來社會的人實現了能力的全面發展，能夠根據自己的興趣在各個部門從事活動、發展自己的能力。第三，教育培訓是人從事創造性活動的源泉。人只有具備了最基本的勞動能力和思維能力，也就是能夠使自己生存并能夠進行理性思維的活動的前提下，才能夠在不斷的實踐中挖掘和發揮出自身的創新能力，進而從事具有創造性的活動，進而為人的發展和社會進步提供新的事物和新的思想，而人的發展的關鍵能力是需要在教育培訓中獲得的。干部教育培訓存在話語、干部教育培訓本質話語和干部教育培訓發展話語所要重點闡述的是干部教育培訓在人的發展過程中所彰顯的教育培訓的巨大力量。人學視域中的干部教育培訓話語以干部教育培訓發展話語為目標，干部教育培訓存在話語是根基，干部教育培訓本質話語是中介。干部教育培訓是貫穿于人的存在、人的本質和人的發展的一條主線，這是人學視域中干部教育培訓話語的鮮明特質。
四、構建干部教育培訓話語體系的著力點
加強干部教育培訓話語問題研究是中國特色哲學社會科學話語體系問題研究的一個重要方面，當下要從三個方面著力：自覺增強干部教育培訓話語問題的研究意識、強化干部教育培訓的“培訓模式”話語構建和開辟跨機構跨基地協同構建干部教育培訓話語新格局。
（一）自覺增強干部教育培訓話語問題的研究意識
干部教育培訓理論是人的教育培訓理論的重要組成部分，干部教育培訓話語是人的教育培訓話語體系的重要構成部分，干部教育培訓工作者要自覺增強干部教育培訓話語問題的研究意識，不僅要主動探究干部教育培訓話語的基本原理話語，包括干部教育培訓存在話語、干部教育培訓本質話語和干部教育培訓發展話語，這是干部教育培訓問題研究的學理性或專業性話語，而且要進一步深入探究干部教育培訓話語的實踐運用話語，如干部教育培訓“培訓理念”“培訓模式”“專業能力”“專業發展”等與干部教育培訓工作密切相關的話語。要立足培訓問題，對培訓相關方最關切的培訓問題予以高度關注，主動供給培訓話語。黨校系統和教育系統的干部專業能力、專業發展是需要干部教育培訓話語來指導的，那就是注重干部能力建設，為干部能力提升提供話語支撐。如教育培訓與能力建設、教育培訓與脫貧致富、教育培訓與職業發展問題、教育培訓與社會和諧，等等。自覺增強干部教育培訓話語問題研究意識，還要注重在日常理論研究工作中的自覺主動發現干部教育培訓的發展變化趨向，不斷開拓干部教育培訓話語問題研究的新視域，推動干部教育培訓話語問題研究與時展同頻共振，引領干部教育培訓話語新發展。
（二）強化干部教育培訓的“培訓模式”話語構建
構建干部教育培訓話語要強化對“培訓模式”話語的構建，通過“培訓模式”話語構建帶動干部教育培訓話語其他內容的聯片發展，即在培訓實踐基礎上，主推“培訓模式”創新和“培訓模式”話語構建與傳播。培訓界對“培訓模式”創新孜孜不倦、對“培訓模式”話語構建不懈探索，不僅取得了高水平的研究成果，而且受到了參訓者的好評，并為參訓者所在地域的培訓機構所積極采用，其中，教育系統的干部教育培訓的“培訓模式”話語推進成效明顯，如針對教育部“校長國培計劃”——邊遠貧困地區農村校長助力工程的“培訓模式”創新速度加快，有學者開展了“面向邊遠貧困地區校長培訓的‘P4C’模型實踐研究”[21]，基于“P4C”模型建構了“激思促變、以問促行”的培訓理念，確定了“以實為是、互惠共贏”的培訓目標，圍繞“聚焦—促思—務實”的培訓內容，構建了“合作—互動—反思”的培訓路徑，創新“聚焦主體—多元交互”的分層評價體系，這是在“培訓模式”話語方面的一項重大創新。構建“培訓模式”話語能夠直接帶動“培訓理念”“專業能力”“專業發展”等話語的加速變革，實現干部教育培訓話語體系構建的提速增效，擴大干部教育培訓話語的影響力，讓更多的培訓主辦者和參訓者從中受益。
（三）開辟跨機構跨基地協同構建干部教育培訓話語新格局
在信息化迅猛發展的時代，培訓資源的廣泛傳播，既給培訓相關方帶來了應接不暇的“培訓困惑”，又給培訓事業發展提供了新的發展契機和動能。解決“培訓困惑”這一問題，需要發揮培訓機構、院校、基地等的協同。要積極為干部教育培訓話語構建搭建平臺，開辟跨機構跨基地協同構建干部教育培訓話語的新格局。如中共中央印發的《2010—2020年干部教育培訓改革綱要》明確提出：“加快建設干部教育培訓網絡平臺。適應現代信息技術迅猛發展的新形勢，加強網絡培訓基礎設施建設，規范干部網絡培訓管理，更好地滿足干部多樣化的學習需求。”教育部印發的《關于共建教育系統干部培訓協作機制的通知》，明確強調“為做好新時代教育系統干部培訓工作，切實提高干部培訓的針對性和實效性”“在培訓項目規劃、培訓項目實施、培訓資源開發、培訓研究等方面開展合作，共建教育系統干部培訓協作機制，形成上下貫通、左右聯動的教育系統干部培訓新格局”。只有把培訓機構、院校、基地的培訓個體的“局部力量”聚合成培訓共同體的“整體力量”，才能真正實現培訓資源成果共商共建共享，才能適應新時代干部教育培訓事業發展的新形勢和新要求，才能造就出一大批干部教育培訓的高素質專業化創新型人才隊伍，進而推動干部教育培訓話語的基礎研究和應用研究同步發展。此外，協同構建干部教育培訓話語，還可以加速教育話語、管理話語、人才話語、評價話語等話語聯動發展，形成干部教育培訓話語生機勃勃的新格局。干部教育培訓為干部的全面發展提供了強大的發展動能，干部教育培訓話語問題研究為人的教育培訓話語問題研究提供了推動力。新時代干部教育培訓話語體系構建是一項長期性和復雜性的系統工程，不僅需要干部教育培訓工作者持之以恒的探索，而且需要社會各界積極努力，不斷加強干部教育培訓研究，不斷提升干部教育培訓工作者專業發展能力，不斷傳播干部教育培訓話語，共同推進干部教育培訓事業高質量發展。
作者:孫福勝 閆偉 蹇世瓊 單位:首都師范大學 國家教育行政學院 長江師范學院
