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摘要：本研究主要是根據教育部關于學籍學歷電子注冊的要求，在新的管理體制下，對以往的單機版的學籍學歷管理系統進行web端設計，通過web端操作，以保證電子注冊達到教育部要求，使注冊工作順利有效進行，目的是為了建立學籍學歷信息的采集、存儲、管理、應用和維護更新的機制，針對成人高等教育學籍學歷管理的特點，提出學籍學歷注冊管理的創新點以及實現學籍學歷信息系統的開發建設，使學籍學歷注冊管理辦公自動化與網絡化。
關鍵詞：成人高等教育；學籍管理；注冊系統
目前，成人高等教育學籍管理工作繁雜、雖然學信網的使用進入高校，而對于成人學籍管理來說，將該項目進行更加完備的劃分，會使成人學籍學歷注冊管理系統更適應日常工作管理。因此，利用系統更好的進行成人學籍學歷注冊管理很有必要。成人學籍學歷電子注冊是目前教育部要求各高校學籍管理部門必須按照學信網的要求，將學生相關信息按照格式要求上報，以達到數據可從網上認證，查詢的目的。歷年來，學籍學歷管理實行電子注冊制度已經較為完善，從手工操作到系統自動校驗，可以說是很大的一次信息變革，學籍學歷管理工作也逐步走向成熟。
1成人學籍學歷注冊管理的特點
1.1我國學籍學歷實行電子注冊信息管理
教育部在2000年開始實行高等教育學歷證書電子注冊制度試點工作，在2001年正式頒發了《高等教育學歷證書電子注冊管理暫行規定》，要求自2001年9月開始在全國實行高等教育學歷證書電子注冊制度，使之前的手工填寫錄取名冊，手工填寫畢業證書方式發生重大變革。從管理上，成人學籍注冊不再由各高校統一按電子表格上傳或報送到教育廳學籍管理部門進行注冊，由各高校在學信網進行新生學籍電子注冊。同時教育部不在統一印制學歷證書內芯，并明確了證書內芯填寫的內容，各高校學籍管理部門將證書信息進行電子注冊，以供網上查詢。
1.2規范了成人教育學籍信息中身份證、畢業照片等關鍵信息
在實行電子注冊前，報考成人高考的數據采集不是很規范，特別是年齡的填報，對身份證號沒有明確規定，學生的年齡以多少歲或者只填報年份，相關月份日期都不明確，這樣造成學生信息在畢業之后沒法進行匹配，關鍵信息丟失等現象，引起很多遺留問題。教育部在2002年對高等教育學歷證書電子注冊工作及有關事項進行了進一步通知，學籍注冊時將身份證加入到關鍵字段，并規范統一升級到18位。畢業證書的電子注冊信息增加畢業生彩色相片，并規定統一尺寸和背景顏色。身份證號的唯一性為將來的學歷認證提供了重要依據，避免因姓名或者學號查詢出現不唯一的不相符的信息。
1.3對2001年之前的學歷數據，采取回登上網
為進一步做好學歷電子注冊的工作，教育部對1991年至2000年頒發的高等教育學歷證書做了要求，并要求十年內的高等教育學歷證書實行網上回登注冊。由于之前信息技術不是很完備，十年的學歷資料信息不全面，甚至缺失身份證和照片等信息，這批數據在網上查詢存在一定的難度，但可以根據提供有利證明材料進行完善。
1.4實行新生入學資格復查
為防止學生替考入學現象，對每年新生入學前都要進行新生資格復查，在以往核對過程中，都是采用比對學生準考證和本人相片，投入的人力大，還是會出現畢業后發現頂替入學的情況。通過學籍電子注冊，將新生的錄取時的相片到導入到學信網，給學籍管理者提供了核對平臺，由于成人教育學生一般都是業余或者函授學習，很難掌握學生的基本情況，在這方面需要有一個更好的比對平臺。畢業時，通過圖像采集，將畢業的相片也導入到學信平臺，這樣就會對新生和畢業時的相片有對比，但這個核對工作量比較大，沒法做到精準比對。教育部又進一步完善學歷證書電子注冊工作，開通學歷電子注冊圖像校對系統，實行應屆畢業生電子注冊圖像信息網上線上校對制度。高校學籍管理人員通過電子注冊圖像校對系統，相比之下提高了校驗的效果。
2存在的問題
目前教育部學籍學歷管理系統都是集成在學信網中，高校管理員用戶使用必須經過u-key連接電腦方可有權限使用學籍學歷系統的查詢以及電子注冊操作，所有新生注冊，數據修改，畢業生審核以及電子相片上傳都是由高校學籍學歷管理員用戶個人完成。由于成人教育的特點，高校還有多個函授站，學生都是函授和業余學習形式，不可能和老師有很多接觸，高校管理員需要收集學生數據，保證電子注冊數據準確無誤，必須利用好各函授站點負責人自己核對自己站點學生的模式。然而，學信網沒有相應的高校函授站客戶端，不能滿足各高校多個函授站協助審核的要求。其次，高校管理員收集函授站數據，都是通過QQ、微信或郵箱等模式上報，匯總也不方便，也常常出現匯總錯誤，信息不準確等情況。
3研究的目的和意義
隨著信息化的迅速發展，信息技術在現代社會引起了全面深刻的變革，給教育管理也帶來了重大的影響。電子注冊制度的實施和推廣，進一步促進和推動了學籍管理工作信息化的進程。本文通過借助信息化的潮流，一方面是進一步提高教育管理的工作效率，加強學籍管理工作行為規范，減輕學籍管理人員的負擔。另一方面是為了使學籍學歷管理注冊管理功能更加完善，多利用信息化技術手段，改進學信網的不足之處，也為將來學籍學歷管理提供一個發展思路。
4主要功能分析
通過對教育部學籍學歷電子注冊系統分析，針對目前高校學籍學歷管理系統存在的不足之處，在以下幾個方面提出創新。
4.1實行高校統一管理，站點分級管理模式
目前教育部將學信網用戶權限僅僅針對高校學籍管理人員，具體操作都由學籍管理員個人完成，對于學籍管理員來講，要想將學籍學歷電子注冊工作做好做細，投入的精力多，而且容易出錯。在學信網進行電子注冊前，通過本系統，將任務逐步分級，按照函授站分級管理，高校管理員統一匯總導出報送注冊。
4.2新生入學資格復查相片自動比對
新生入學后，教育部都需要在學信網進行新生注冊，但前期要做好新生入學資格審查工作，很多高校都在具體實施過程中，無法有效完成。通過本系統，就是將任務進行對點劃分，即要求各高校的函授站單位利用本系統自行上傳入學時上報自己站點的學生電子相片，再根據系統將錄取時的相片進行自動比對，得出是否匹配結論，在進一步人工比對。
4.3學籍異動平臺化處理
學籍異動是高校學籍管理的一項重要工作，學生姓名，性別，專業，身份證號，相片等的變動都需要高校收集相關證明材料，向省教育廳進行報送異動報告。然而收集這方面材料，需要學籍管理員提出規范，收集各站點的數據，材料，格式都不統一，造成學籍管理員統計，匯總等繁雜，通過本系統，各函授站只需要在系統操作，提出申請，上報材料就行。最后由學籍管理員直接通過系統匯總就行了，實現格式統一，材料完備，檔案備案等。
5系統總體設計
根據對系統功能的分析，按照軟件工程中模塊化程序設計的原則，把系統分成四大模塊，即管理員模塊、函授站用戶模塊、學生模塊和超級管理員模塊。系統業務辦理流程：首先是管理員對函授站用戶進行設置用戶權限。按照函授站名稱導入相應的學籍數據，對函授站數據進行分類，按照工作流程涉及到新生注冊，學年注冊和畢業辦證以及檔案歸庫等模塊。函授站用戶根據用戶名和密碼登陸，只看到自己站點所在的學生數據，并進行新生注冊，學年注冊，畢業注冊等相應的數據操作。學生用戶根據自己的姓名和身份證號進行查詢學籍，畢業等情況。如果不是函授站用戶，將不能進入系統。僅僅管理員用戶才能對數據庫中的數據進行修改，函授站用戶和學生用戶不能對數據進行修改，確保了數據的完整性和準確性。
6可行性分析
在具體的數據庫設計之前，要進行邏輯結構的設計，然后再進行具體的數據庫實施和表的建立與關聯等處理。通過項目定義期，設計開發期以及系統運行維護期的可行性研究，達到系統各項功能完備（圖1）。
7系統詳細設計和實現
本系統按用戶可以包括四大主要模塊：學生用戶登陸子系統、函授站用戶登陸子系統、管理用戶登陸子系統和系統管理員登陸子系統。不同的用戶對應顯示的內容不同，大致劃分如圖2所示。該系統是實行web端運行，高校管理員只需要對函授站管理員進行配置，將所屬站點的學生劃分到相應函授站，并配置相應操作流程。這樣，函授站點可隨時通過網上系統獲取本站的學生數據，及時了解學生狀況，比對學生信息，杜絕因代考入學或代考后畢業的現象，并按照學校的要求提交上報需要修改的信息。高校管理員可隨時審核并導出相關數據，匹配學信網的要求字段，快捷的完成學籍學歷注冊的各項要求。
8結束語
目前各高校已經有了單機版的成人學籍學歷注冊管理系統，該系統中，僅限于高校學籍管理者進行各項學籍學歷數據的維護，工作的主體只是操作者本人，工作量大，且無法保證所有的數據真實可靠。通過學籍學歷注冊管理系統web端，利用網絡學籍學歷管理模式，能準確的獲悉函授站點變更信息，把握學生實時動向，建立了一個相互溝通的一體化平臺，規范了學籍管理的流程。同時通過本系統導出的數據和教育部學信網的各項注冊業務緊密結合，簡化了學籍管理人員的工作程序，使得學籍管理工作效率大大提高。
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作者:祁艷順 單位:武漢輕工大學
