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摘要
近些年，少數民族地區教育事業迅速發展，尤其是高職院校教育得到極大推廣。高職教育體系是少數民族教育事業的重要組成部分。雙語教育模式的推行有利于快速提高少數民族學生的知識能力和漢語言水平。雙語教師是雙語教學的關鍵，教師的雙語教學水平對教育效果有著至關重要的影響。目前，內蒙古高職院校青年雙語教師的教育能力現狀不容樂觀，本文通過相關理論研究，結合實際，提出關于提高青年雙語教師教育能力的建議。
關鍵詞
少數民族地區；高職院校；青年雙語教師；教育能力；提高途徑
隨著人才興國和西部大開發戰略的實施，國家大力支持西部及少數民族地區發展教育，并通過各項政策鼓勵民族地區發展教育事業［1］。通過努力，少數民族地區教育取得不少成績［2－3］:＜一＞少數民族地區的辦學規模不斷擴大，各個地區逐漸設立民族小學、中學、大學并逐漸完善。少數民族學生入學率逐年升高，少數民族文盲率逐漸下降。＜二＞辦學形式和教育體系不斷完善。不同地區考慮到自身特殊情況，開展靈活多樣的辦學形式。例如考慮到偏遠地區農牧民子女上學不方便，開展寄宿制學校;考慮實際情況，為提高少數民族年輕人就業能力，設立技工學校。＜三＞少數民族教師隊伍不斷壯大。國家通過一定的政策傾斜，提高少數民族地區教師待遇，鼓勵年輕人去邊遠地區從事教育事業，現在我國少數民族地區教師隊伍得到了極大的提高。為了保護少數民族的文化和民族特色，針對少數民族地區條件落后和發達沿海地區交流不便的等現狀，逐漸推行中文教育和少數民族文字教育的“雙語教學模式”。雙語教學是指學校和教師使用兩種語言和文字對學生進行教育的一種模式。少數民族地區雙語教學特指學校和教師使用漢語和當地的少數民族語言及文字進行教學活動的教育模式。高職院校是開展雙語教育的前沿陣地。高職院校是少數民族地區發展教育事業的重要組成部分，相比于普通高等教育針對培養學術型人才而言，高職院校則著重培養具有大學文化知識水平同時具備一定專業技術的職業型人才。高職教育對于少數民族地區的發展具有無可爭議的促進作用。首先，高職教育可以普及全民教育，提高民族地區群眾基本素質。其次，高職教育開展的技術教育專業往往是針對該地區的實際需要，因此可以提高本地區就業率和技術儲備。再次，高職教育可以提振經濟形勢，解決當地對于技術型人才的就業需求，促進經濟發展。而雙語教育的關鍵是青年教師的雙語教育水平［4－5］。雙語教師是指擁有一種專業教學技能，并且同時可以流利地使用一門外語進行該專業教學的教師。在內蒙地區雙語教師主要是指蒙古語結合漢語進行教學的教育人員［6－7］。雙語教師承擔著雙重教學任務:教授一種專業科目或者技能科目，諸如數學、物理、電焊等;通過使用外語教學，在潛移默化中提高學生的外語水平和能力。首先，教師必須強調專業能力，其次是掌握良好的外語讀寫能力。雙語教師應具備如下基本素質，＜一＞良好的業務功底;＜二＞吃苦耐勞、愛崗敬業的奉獻精神;＜三＞掌握教育學、教育心理學相關知識;＜四＞具備一定水平言語溝通的技巧;＜五＞具有良好的外語知識。雙語教師是雙語教學實現的紐帶，雙語教師的水平決定了雙語教學的效果，因此雙語教學對雙語教師的能力和綜合水平提出很高的要求。
一、少數民族地區青年教師雙語教育能力的現狀
以內蒙古為例，內蒙古雙語教育建設形成雙層雙語教育模式，第一層次為以蒙古語言文字為主，結合漢語言文字為輔的教育方式，第二層次為漢語言文字結合蒙古語言文字教學的方式。自治區妥善地逐步地開展民族雙語教育［8－10］，在保護和繁榮民族文化的前提下，加強漢語教育，提高民族地區與內地交流程度。內蒙古雙語教育形成了涵蓋幼兒教育、小學教育、中學教育、大學教育的系列教育體系。據統計，幼兒教育學校175所，小學教育學校350所，中學階段教育機構上百所，大學教育機構幾十所，雙語教育通過一級和二級教育模式得到極大地推廣。由表一可知，雖然自治區推廣雙語教育取得了極大地成績，但是在高職教育領域雙語教師的素質和水平依然存在很大的問題。雙語授課教師的學歷合格率低于高職教師平均學歷合格率，不過存在合格率低于上一年度的情況，說明自治區引進的從業教師水平學歷較低，并且研究生學歷教師比重極低。
二、少數民族地區高職院校雙語教師存在的問題
首先，由于少數民族地區基礎設施差，條件相對薄弱，從表一數據可知，高職院校雙語教師隊伍極不穩定，隨著未來高職院校入學人數的增加，雙語教師數量可能無法滿足教學需求。教師分布不均勻，偏遠地區和艱苦地區教師人數嚴重不足，2014年度雙語教師合格率比2013年度教師合格率下降3．53%的百分點，由此說明這些地區吸收了一些不具備條件和教學能力的人到教師隊伍里，因此教師隊伍的素質在下降。少數民族地區基礎設施差、居住環境不佳，經濟薄弱，優秀的青年人才在就業時，不會將此類地區作為第一選擇，這是造成少數民族地區教師素質良莠不齊的一個重要原因。其次，對雙語教師的培養和培訓方面，師范類院校、政府部門以及高職院校缺乏有效的溝通和協調配合［11］。師范類院校培養學生往往過于重視學科能力的培養，缺乏對學生個人的綜合性素質的培養。政府部門在師資管理和引入上政策過于宏觀，存在人才引進專業不對口的情況。高職院校需要的是擁有一定專業水平、良好的漢語能力、較高的溝通能力以及過硬的綜合素質的復合型人才。再次，目前，教學業務實踐水平較低是高職院校青年教師的主要問題。教師是人類靈魂的工程師，是民族文化傳承的接力者。這是一種創造性、能動性極強的職業，其業務能力和綜合素養將會對學校教育水平和辦學成果起決定性作用。2000年后，內蒙古地區高職院校辦學規模逐步擴大，在校人數井噴式增加。然后，學校的師資力量等軟實力遠遠跟不上學校的硬件發展，集中體現在青年教師的教學實踐能力偏弱。教師教學作為教育中最重要的有機組成部分，其教學水平直接影響教學水平、直接影響人才的培養。教師水平和能力較低已經成為少數民族地區高職院校發展水平的制約瓶頸。青年教師剛從學校畢業，社會經驗和教學經驗較少，缺乏相關的實踐經歷，教學風格普遍偏向“理論強，實踐差”，高職院校必須加強培訓，強化教師培養“重理論，抓技能”的教學風格［12－13］。
三、提高雙語教師教學能力的途徑
在內蒙古少數民族地區高職院校開展特色雙語教育，是一種獨特的、科學的教育方式。這項事業的關鍵在于人才的培養。目前來看，內蒙古高職院校青年教師存在著雙語教學能力不強、業務基礎能力弱、教學實踐能力不足的問題。因此，青年雙語教師的素質能力培養刻不容緩，教師的培養應從多個角度入手。
(一)高等師范院校在對雙語教師進行培養時，應轉變教學理念，從粗放的數量型人才培養模式上過渡為對口型質量型人才培養模式。
尤其是要針對加強師范學生漢語授課能力的培養，設立針對性教學課程，強化師范生授課能力的培訓。學生教育和培養要做到針對地方特色和地方需求，有的放矢高效精準培養實用型高對接型人才。政府和學校應加強對教育薄弱地區和稀缺專業的傾斜性和投入力度，通過相關政策，迅速為各盟市培養出優秀的實用型雙語人才。
(二)在內蒙古高職院校教師隊伍中，雙語教師的比重相對較低。
為了迅速解決這種不利被動局面，政府和教育部門應作出政策傾斜，鼓勵思想覺悟高、品德優秀、文化程度好的少數民族青年投身家鄉教育建設。并通過降低高校錄取分數、減免學費、為優秀畢業生安排教職工作等實際政策推動雙語教師隊伍建設。
(三)目前高職院校雙語教師隊伍存在學歷層次不齊的局面。
為改變這種局面，教育部門應加強雙語教師的在職教育。開展多種形式的代培、聯培、委培和講座等措施，提高教師的業務技能和綜合素質。鼓勵在職教育工作人員利用業余時間完成在職本科教育、在職研究生教育，優化雙語教師學歷組成。
(四)強化考核測評機制。
高職院校應定期、計劃性地組織對雙語教師的教學能力和教學成績進行考核和評測。對于評測結果不及格不能勝任雙語教育工作的教師進行崗位調動;對評測結果及格的教師，開展多種形式的技能培訓、進修，繼續提高個人水平;評測結果良好的教師，進行表彰獎勵和一定程度的物質獎勵［14］。
(五)通過切實行動提高雙語教師的社會地位。
受社會不良氛圍影響，許多教師僅僅將自己的工作當成一種謀生的手段，缺失作為教育工作者的榮辱心、責任感以及為民族教育做貢獻的決心。因此，政府和社會要提高民眾對少數民族教育事業和雙語教師的認知，為雙語教師從業創造良好的氛圍，提高教師行業的榮譽感。政府和教育部門通過相關政策提高教師物質待遇，進行精神層面鼓勵和物質層面獎勵的雙重激勵模式。
(六)創造漢族教師和雙語教師相互學習的良好氛圍。
高職院校應合理調整各教學科室的漢族教師和雙語教師的人員構成。通過平時的工作和生活，力爭提高雙語教師的漢語言表達和書寫能力。發展少數民族地區高職院校雙語教育事業是一項利國利民的大工程，不但有利國家穩定、民族地區團結繁榮，而且有助促進少數民族地區民族發展、經濟建設、現代化建設。目前，內蒙古地區高職院校雙語教師隊伍存在教師數量不足、學歷層次低、人才單一、教學實踐能力不足等問題。就這些問題，本文從政府、社會、教育機構、個人四個層面提出六條措施建議，加強對青年雙語教師的培養，迅速提高雙語教師的能力，是高職院校加強雙語教育的必然要求，這有利于提高少數民族地區高職院校教育水平，更是高職教育進行可持續發展的關鍵。
作者：娜荷雅 單位：錫林郭勒職業學院
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