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摘要:區域優質高等教育資源實現共享，能有效地促進高等教育內涵式發展。文章以安徽蕪湖地區高校為例，分析區域優質高等教育資源共享存在的主要問題，并從建設區域性優質高等教育資源庫，建立多層次、立體式的區域優質高教資源共享管理組織，建立并完善優質高等教育資源共享制度，進一步提高優質高教資源共享意識四個方面探討了促進區域優質高等教育資源共享的策略。
關鍵詞:優質高等教育資源;區域教育資源;資源共享
教育教學資源是學校辦學和培養人才的基本要素，優質的教育教學資源可以提高教學質量，有利于培養高質量、高素質的人才，能有效提高高質量創新資源供給，進一步發揮高等教育在科技創新方面的作用。作為教育體系中的重要組成部分，高等教育承擔著為國家和社會培養高層次人才的重任，是保證科技、經濟、社會可持續發展的重要動力源。曾明確指出:“高等教育是一個國家發展水平和發展潛力的重要標志”［1］。目前我國高等教育的辦學規模、年畢業生數已位居世界首位，但這并不意味著我國高等教育質量和效益增長也居世界首位?！?019年全球創新指數指標體系》的評價結果顯示，我國高等教育對創新型國家建設的貢獻度在126個國家/經濟體中排名較后，位于第94位。黨的報告對高等教育的發展提出了明確要求:“加快一流大學和一流學科建設，實現高等教育內涵式發展”［2］。要實現這一發展要求，必須充分發揮優質高等教育資源效率，加強學科協同創新。
1區域優質高等教育資源共享現狀
優質高等教育資源由優質的人力資源、物力資源、財力資源、組織資源、文化資源等構成，是促進高等教育事業高效率運行、高質量建設的資源集合。我國的高等教育大多集中在省會城市、地級城市等較為發達的地區，同一區域往往不止一所高校。以蕪湖地區為例，蕪湖位于長江之畔，綜合實力在安徽省16個地市中位居前列，僅次于省會合肥，是安徽高校相對集中的地區之一，有安徽師范大學、安徽工程大學、皖南醫學院、蕪湖職業技術學院等近十所不同類型的高等院校。在長期的辦學過程中，這些高校都形成了自己的特色專業、品牌專業，擁有自己的優勢學科、名師名家和獨特的實踐教學設備及空間，建設了與學校教學科研相適應的文獻信息資源保障體系。如安徽師范大學以師范教育為特色，被譽為安徽基礎教育的“母機”;安徽工程大學以工科為主，擁有機械設計制造及其自動化等國家級特色專業;皖南醫學院是醫學類專業院校，其法醫學是國家級品牌專業;蕪湖職業技術學院則是全國首批、安徽首所國家示范性高等職業院校，立足地方，深化校企合作、工學結合。安徽中醫藥高等?？茖W校、安徽商貿職業技術學院等院校也都各具特色。這些類型不一、層次不同的優質教育資源位于同一城市，且校址大多位于蕪湖市高校園區，在實現優質教育資源共享方面應該說具有一定的先天優勢條件。但綜觀目前蕪湖區域優質高教資源共享的情況卻不盡如人意，主要呈現“五多五少”的現象:一是優質教育資源在高校內部共享的較多，校際之間共享較少。二是個體的自發性行為居多，制度化的規范性行為較少，相當部分的優質教育資源共享是教師和學生個體通過學緣、鄉緣等人際關系自行聯系實現的，較少有制度化、規范化的優質教育資源共享行為。三是教職員工共享優秀教育資源的機會較多，學生相對較少。四是“硬性”教育教學資源—如文獻資料等物力資源共享較多，“軟性”的優秀教育資源—如精品課程、特色實驗室等共享程度較低。五是同層次、同類型的高校之間共享較多，不同層次、不同類型的高校之間共享較少。
2影響優質高等教育資源共享的主要因素
2．1共享的內在動力不足。優質的高等教育資源是學校的核心競爭力之一，可以提高高校的知名度和影響力?？陀^地說，大多數高教工作者對優質教育資源共享是持肯定態度的，認為資源共享能在一定程度上緩解教育經費短缺之痛，并能提高資源的利用效益。但又多有顧慮，尤其是對將自己的優質教育資源拿出來共享有所保留，擔心影響自己學校的地位。因此，對優質教育資源共享有一定認識，但這種認識大多只存留在思想上，具體落實到行動上則有所保留，積極性不高。
2．2缺少高校優質教育資源共享運行制度。目前我國有關高校優質教育資源共享的制度尚不健全，既沒有完善的規章制度保障優質教育資源的共享運行，又沒有管理和協調機構來進行管理。在資源共享的過程中，資源共享的雙方不清楚自己應該承擔什么樣的義務和責任，也不清楚應該如何分配這一過程中所產生的成本和收益。抱著多一事不如少一事的心態，為避免在資源共享過程中有可能產生的責、權、利等一系列紛爭，很多高校都不愿意將自己的優質資源拿出來共享。
2．3缺乏統一的高校優質教育資源共享平臺。目前我國還沒有一個獨立的高校優質教育資源共享平臺，優質高等教育資源的共享主要通過國家精品課程網站等形式來實現，僅占教育資源的極少部分。各高校自主建設的機構知識庫、網站等教育教學資源，沒有統一的資源描述標準，大都只為本校師生提供服務。
3區域優質高等教育資源共享的提升策略
3．1進一步提高優質高等教育資源共享意識。一是進一步提高高校教育工作者的資源共享意識，尤其是加強學校領導、部門負責人的資源共享意識教育，讓他們充分認識到實現優質高等教育資源共享的益處:可以讓各高校將主要精力集中在核心資源、優勢特色的積累上，避免低水平的重復建設，進一步提高自身的核心競爭力;可以盤活學校的師資資源、設備資源、場所資源和文獻資源，充分發揮其使用效率和投資效益;有助于解決區域高校資源不均衡，促進教育公平。二是提高高校學生的優質高等教育資源共享意識。廣大學子是高校優質教育資源的受用主體，莘莘學子對優質教育資源的熱切需求與有效利用，可以促進教育優質教育資源共享良性循環。
3．2建立并完善優質高等教育資源共享制度。要保證優質教育教學資源共享順利進行，必須建立并完善優質教育資源共享制度。首先根據教育資源投資渠道，建立優質教育資源的分級、分類共享制度。其次，要建立和完善知識產權保護機制，確保各高校對自己特色資源的所有權、使用權、處置權以及收益權等相關權利，為優質高教資源共享掃清障礙。再次，建立優質高等教育資源共享評價制度。將資源共享納入高等教育評價指標之中，激發各高校主動尋求優質教育資源共享的積極性。為保證優質高教資源共享的有效運行，政府要加強管理和支持，為資源共享提供一定的經費支持與補償，如搭建共享基礎平臺、提供專項資金;提供稅收優惠政策，鼓勵社會力量參與優質高教資源的共享工作。
3．3建立多層次、立體式的區域優質高等教育資源共享。管理組織同一區域內各高校的辦學宗旨、經費來源、學科結構、師資隊伍、實驗設備、文獻資料等各不相同，擁有的優質教育資源的數量與質量也不相等，在共享運行環境下，所作的貢獻和付出的勞動也有差異。因此，必須建立省、市、校三級構成的多層次、立體式的區域高校優質教育資源共享管理機構。在省、市級的資源共享管理中心還應根據區域內各高校所具有的不同優勢，建立專業共享小組，對口策劃、協調、實施具體的高教資源共享工作?；蛘呶械谌浇M織，賦予其一定的權力，對區域內優質高教資源共享進行有效管理，規定各高校必須承擔的責任與義務。
3．4建設區域性優質高等教育資源庫。資源共享建立在資源共建、共知基礎之上。因此，必須建設一個統一的區域性優質高等教育資源共享平臺，制定統一的元數據標準，打破網絡壁壘，將分布于各高校的教學名師、精品課程、品牌專業、重點學科與重點實驗室、特色文獻資源等集中于一個平臺之中，實現校際間、校內各相應數據庫、平臺的兼容;建立“優質高等教育資源目錄”，并提供開放式檢索服務，以方便同一區域各高校對所需優質高等教育資源的利用，也避免重復建設。
3．5加強區域優質高等教育資源共享。在人才培養方面，采取區域內各高校之間精品課程開放選修、學分互換等方式加強優質資源的共享，與企事業單位深度合作開展聯合培養，培養高質量高素質人才。在科學研究與創新方面，積極推進PI制，鼓勵主要研究者打破學?；蛟合到缦?，根據需要組織團隊聯合開展科研，重視科研成果轉化，提高高質量創新資源供給，打造區域“科技創新高地”。以優質高等教育共享成果促進優質高等教育資源共享進一步提升，形成良性循環。區域內優質高等教育資源的共享，可以深度挖掘高等教育資源，進行高質量的建設、集約化的管理，實現高效率使用、互補性供給，形成良好的高等教育生態體系，提升同一地區高校的整體教育質量，促進高等教育發展內涵，促進區域可持續創新發展。
作者:周向華 單位:安徽師范大學