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摘要：
通過中央全面從嚴治黨和高職教育文化育人的背景分析，查找剖析高職院校基層黨建工作存在的主要問題，進而提出強化第一責任意識、拓展基層黨建平臺、營造干事創業氛圍、凸顯文化育人特色等創新方法思路，以社會主義核心價值體系引導高職院校師生黨員積極開展各項基層黨建活動。
關鍵詞：
高職院校；基層黨建；創新
隨著社會經濟的發展和職教改革的深化，高職院校迎來了內涵發展時期，這使得基層黨建工作成為高職院校改革和發展中的一個重點和難點問題。高職院校要根據中央“四個全面”的戰略部署，結合“五個發展理念”貫徹落實，認真梳理分析基層工作中存在的突出問題，查找產生問題的原因，研究提出解決的辦法措施，努力探索基層黨建常態化發展的有效方法和路徑。
一、高職院?；鶎狱h建工作的背景分析
在中央全面從嚴治黨和高職教育文化育人的背景下，高職院校應在全面深入研究黨建理論和實踐的基礎上，認識和把握黨的建設的基本規律，結合自身特色和優勢，圍繞“立德樹人”的目標，從理念上、制度上、方法上開展卓有成效的基層黨建工作創新。
1.從嚴治黨背景下的基層黨建工作
從嚴治黨作為中國共產黨治黨的重要原則，是理論與實踐相結合的政策理論體系。高職院?；鶎狱h建工作在從嚴治黨的背景下，客觀認識和把握黨的建設的基本規律，結合高職教育的改革與發展，從嚴從實地不斷創新開展各項工作的方法和路徑。高職院?；鶎狱h建工作不僅需要各級黨組織書記切實履行“第一責任人”職責，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和師生黨員的先鋒模范作用，持續提高基層黨建工作水平，同時還需要有組織、有計劃地開展黨建理論和實踐的系統研究，完善各項工作制度，制定具體的政策指導。各級黨組織要認真對照“三嚴三實”查擺問題，扎扎實實地開展各項基層黨建工作，從而提高黨組織的紀律性、凝聚力和戰斗力，為高職教育改革發展立于不敗之地提供可靠的組織保障。
2.文化育人要求下的基層黨建工作
我國的高職教育經過30年的探索實踐和改革創新，形成了具有鮮明特色的高職院校文化。這種帶有強烈的職業、行業和區域特性的院校文化深刻地影響著高職教育的人才培養工作，既制約著學生的心理和行為，又培養了學生的思想品德；既有利于學生形成優良的心理品質，又有利于學生審美層次的提高；既幫助學生掌握適應社會的知識，又幫助學生熟知社會規范與法則。在高職院校文化育人的要求下，基層黨建工作要融合文化育人的理念，以社會主義核心價值體系引導教師和學生，積極開展各項黨建活動?；鶎狱h組織要自覺擔當文化育人的歷史責任，黨員要發揮文化育人的先鋒模范作用，逐步從文化自覺上升到文化自信，最終實現高職院校的文化自強。
二、高職院?；鶎狱h建工作存在的問題
與一般本科院校相比，高職院校黨委職能部門較少，黨務工作隊伍較弱，在黨建方面的工作經驗欠缺，黨建專職工作隊伍較為薄弱，缺乏黨建理論和實踐上的系統研究，基層黨建工作缺乏完善的工作制度和具體的政策指導。受經濟全球化、市場經濟體制的意識沖擊和網絡發展的消極因素影響，部分基層黨務工作者思想認識不到位，難以適應新形勢下的黨建工作。目前，高職院校基層黨建工作主要存在以下問題：
1.重視不夠，黨建理論和實踐研究不深入
有的高職院校對基層黨建工作不夠重視，時常出現黨建工作與中心工作“兩張皮”的現象，既沒有把黨的理論作為改革實踐的指導思想，也沒有進行系統地梳理分析和深入研究，虛化黨建工作，未能將基層黨建工作與貫徹人才培養、教學改革等高職教育改革發展工作聯系起來，形成齊抓共管的良好局面。黨建工作者隊伍嚴重缺編缺員，既沒有把黨建工作者的培訓教育納入黨委的重要工作，也沒有定期對基層黨建工作開展理論教育和業務指導。在實際過程中“重部署、輕監督”的情況時有出現，既沒有突出黨建工作實效，也沒有形成完善的工作制度和具體的政策指導。
2.意識不強，“第一責任”履行不到位
部分黨組織書記“履行黨建工作第一責任人”意識不強，對“抓好黨建是最大的政績”領會不深，對黨建工作責任制執行不力，對基層黨建工作的規律把握不準，存在把黨建工作簡單地等同于學生工作、職工活動所代替支部活動等現象。受各種因素影響，擔任基層黨組織書記的教師黨員，出于教學、科研和職稱晉升等壓力影響，往往不愿對黨建理論和實踐進行系統研究，直接影響了基層黨組織作用的發揮。
3.地位不高，戰斗堡壘作用發揮不充分
基層黨組織服務功能和戰斗堡壘作用沒有完全發揮，主要表現在：有些同志不愿意做黨務工作，存在重業務、輕黨建的傾向；有些同志在黨建工作中缺乏主動思考和認識，在具體的辦法上缺乏創新與激情。部分基層黨組織滿足于教工黨員存量多、基數大的現狀，把黨員發展工作的重點全都放在青年學生當中，忽視了中青年教師新黨員的發展，使這個群體的黨員數量有逐年減少的趨勢，這無異于是將這塊陣地拱手相讓。
4.信念弱化，黨員先鋒模范意識不強
有的院?；鶎狱h組織比較熱衷于場面熱鬧、容易“出成績”的黨建工作與活動，不重視貫徹落實黨的“”制度、加強黨員教育管理等工作，不注重發揮黨員的先鋒模范作用，致使個別黨員放松了對自身的要求。有的黨員黨性意識淡薄，等同于普通群眾，全局觀念不強；有的黨員缺乏工作熱情，得過且過、不求進取；有的黨員甚至不參加組織生活、不按規定自覺繳納黨費。
5.業務不熟，基層黨建工作水平不高
有的院?；鶎狱h組織黨建工作業務不熟，流程也不規范。對黨員發展、經常性教育、組織關系管理、民主評定、基層黨組織工作職責和換屆選舉等基本要求和流程不甚了解，基層黨建工作者在實際工作中懵懵懂懂，得過且過，不思進取。日常工作還停留在“讀讀報紙、聽聽報告”的層面，沒有利用互聯網技術拓展黨建工作平臺，積極探索一些青年教職工和學生喜聞樂見的黨建新方法。
三、高職院?；鶎狱h建工作創新的思路方法
為認真貫徹落實黨的十八大對黨建工作的部署和系列重要講話中對做好新時期基層黨建工作提出的新要求，高職院校要創新基層黨建工作的思路和方法，以嚴的紀律和實的舉措務求基層黨建工作取得實效。
1.從嚴治黨，強化第一責任意識
基層黨組織書記要堅持“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，切實擔負起黨建工作“第一責任”，把基層黨建工作與教學科研建設各項工作結合起來，形成相互滲透、相互促進的局面，充分發揮好基層黨建工作的保障和促進作用，不斷增強基層黨組織的親和力與感召力。一是定期開展基層黨建工作專項述職評議考核，把考核結果作為評價黨組織書記政治上強不強、實績好不好、作風正不正、工作稱職不稱職的重要內容。二是實施基層黨組織“書記項目”，圍繞“立德樹人”的根本任務，結合院校實際從破解工作難點、完善工作機制、解決投入保障、創新工作思路等宏觀方面或從打造示范點、形成工作法、開展特色工作等方面選題，書記親自謀劃、親自推進、親自到現場指導，打造黨建工作精品。三是書記帶頭深入研究黨的理論和實踐，把黨的理論作為各項改革實踐的指導思想，建立黨員發展、組織建設、黨性教育、責任追究等工作制度，開展黨建工作規范化建設。
2.務求實效，拓展基層黨建平臺
高職院校要善于利用自身的特點和優勢，調動師生黨員的積極性和主動性，積極拓展基層黨建工作平臺，務求實效。一是加強組織建設，通過開設“黨建課堂”、舉辦主題活動、建設特色黨支部、開展“黨性學習月”活動等方法，完善黨建科學化發展。二是拓展黨建網絡工作平臺，利用互聯網技術手段，通過黨建成果網絡展示、手機黨課微課程、黨員信息管理系統等形式，積極探索網絡時代加強基層黨組織建設的新途徑。三是創新黨員志愿者服務模式，引導學生從理論走向實踐，建設“志愿者之校”。四是實施“校園黨員1+1”工程，通過高職稱黨員教師幫扶青年教師、教師黨員幫扶困難學生、學生深入社區開展幫扶等形式，增強黨組織的凝聚力和黨員師生的榮譽感和責任感。五是注重發揮工委的作用，調動有豐富經驗的老黨務工作者、德高望重老黨員的積極性，參與和協助基層黨組織做好開展理想信念及黨的基礎知識教育，把好黨員發展質量關、支部建設、支部委員培訓等學生黨建工作。
3.先鋒示范，營造干事創業氛圍
在新的形勢和任務條件下，高職院校黨員的先鋒模范作用主要表現在工作、學習和社會活動中，堅定信念、胸懷全局、奮發進取、敬業愛崗、樂于奉獻，影響和帶動周圍的群眾形成良好的干事創業氛圍。一是加強黨風廉政建設，將工作下沉，把壓力傳導到一線，積極應對教學、科研和學術領域可能發生的腐敗行為。二是加強師德師風建設，嚴格要求全體教師做到廉潔從教、愛崗敬業、熱愛學生、嚴謹治學、為人師表，堅決不能觸碰“紅七條”。三是加強黨員示范崗和黨員責任區建設，根據黨員實際情況設立教書育人、管理服務、學生工作、志愿服務、學生黨員等示范服務崗和黨員責任區，亮明身份，樹立形象，凸顯作用。
4.以人為本，凸顯文化育人特色
高職教育通過30年的探索實踐和改革創新，文化育人在高職院校反思“重技能、輕素質”“重當下、輕發展”的教育模式的過程中應然而生。在這樣的背景下，筆者認為高職院校應立足高職教育的特點和優勢，融入“文化育人”的人才培養理念，創新優化基層黨建工作的方法。一是教職工黨員要在“崇尚人文、注重理性、自由獨立、追求卓越”的大學精神引領下，自覺擔當大學精神文化、學術文化和行為文化先鋒，培養學生的求知欲望和批判思維，積極開展學生成人、成才、成功的教育。二是制定文化育人實施綱領，在基層黨建工作中積極探索文化在思想教育、身心陶冶和增強學生社會實踐能力等育人功能的方法路徑。三是豐富書院制教育模式的內涵，深化“項目化導師制”“書院大講堂”“讀書沙龍”“書院精神”等機制建設，推動寓教育于生活的公寓黨支部建設。
綜上所述，在中央從嚴治黨和高職教育文化育人的要求下，高職院校的基層黨建工作創新必須著眼于高職教育實際，以社會主義核心價值體系引導師生黨員積極開展各項黨建活動，多方努力探索，務求取得實效。
作者：楊潘升 單位：深圳職業技術學院
參考文獻
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