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揚州市疾病預防控中心是揚州市政府進行疾病預防控制和公共衛生管理及服務的公益性單位。到目前為止，中心擁有干部職工336人（含離退休64人），黨員116人，其中在職112人，在職黨員78名，中心黨總支下轄6個支部。中心黨總支把黨建工作與中心業務工作緊密聯系在一起，做到兩促進、兩不誤，不斷開闊新思路，探索新方法、開創新局面，先后榮獲了《慶祝中國共產黨成立95周年》全省衛生美術攝影、微電影、招貼畫優秀作品省級銀獎、市衛計委黨委組織開展的“立家規、正家風、嚴家教”主題征文一等獎等殊榮。
1堅持思想引領，努力構建市疾控黨建工作新格局
1．1深入分析市疾控黨建工作面臨的新形勢
思想建設是黨的根本性建設，市疾控黨建工作是一個不斷探索的過程。隨著公共衛生事業改革的不斷深化，以及社會主義市場經濟體制的不斷完善，在新醫改背景下，市疾控黨建工作必須從當前實際出發，正確把握新形勢，堅持用系列重要講話精神統一思想、凝聚共識，使其成為推動疾控事業健康發展的思想引領和行動指南，充分發揮黨組織的政治核心作用和監督作用。堅持黨建工作服從于衛生改革和發展，服從服務于提高服務質量，服從服務于廣大職工生活水平和生活質量不斷改善的大局，做到圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展。
1．2科學設置市疾控黨建工作的新模式
隨著醫療衛生體制改革的不斷深入，市疾控黨建工作面臨的形勢也越來越復雜多變，為了更好的適應發展需要，必須要具備創新思維，找準結合點；創新路徑，開辟新途徑；創新方法，唯有如此才能推動市疾控黨建工作走上科學發展之路。
2堅持統籌協調，整體推進市疾控黨建工作
2．1創新黨建工作理念，提高黨組織服務能力
中國共產黨是執政黨，黨的領導干部作為人民的公仆應當是服務，只有服務人民才能領導人民，講“服務型”是對黨和人民關系的正確表達［1］。在新環境下，市疾控黨總支不僅不斷改進服務流程，完善公示制度，規范服務行為，還按“六有”標準重點抓好黨員服務機制，積極為黨員發揮作用搭建平臺、創造條件、提供保障。有計劃地開展各類服務活動，如開展創先爭優服務品牌、群眾滿意服務窗口、“黨員示范崗”、省級“青年文明號”等活動強化全體黨員的服務意識，引導全體黨員“創”出業績，“爭”出先后，“賽”出干勁；對外服務窗口以守責為抓手，強化俯首為牛的服務理念；建立服務承諾制、首問負責制，公開辦事程序和業務流程，設立監督電話和意見簿，制作“黨員示范崗”標牌，亮身份、亮責任、亮承諾，接受組織和群眾監督；倡導奉獻精神，彰顯義務特色。2016年中心以服務凝聚黨員，凝聚群眾，進而凝聚社會，實現由“管理”到“服務”的轉變，提出了“我是黨員，向我看齊”的口號，中心黨員組成的志愿服務隊不僅深入廠礦企業開展服務活動，還結對基層社區開展衛生服務活動，把服務發展、服務群眾、服務黨員貫徹黨建工作全過程，為做好新醫改環境下市疾控黨建工作搭建了一個新的工作平臺。
2．2創新黨組織建設，不斷增強凝聚力戰斗力
中心黨總支針對中心不同時期情況，優化組織設置，擴大組織覆蓋，發揮黨組織推動發展、服務職工、凝聚人心，促進和諧的重要作用。按照《黨章》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規定，結合市疾控中心實際情況，及時進行了基層支部的改選。為了方便中心黨建工作的開展，將原先的支部設置為現在6個支部，并明確了支部的名稱，順利完成各黨支部換屆選舉，產生新一屆支部委員會。改選后，黨總支和各支部切實擔負起全面從嚴治黨的主體責任，切實履行總支、支部書記“一崗雙責”責任。2016年中心明確黨建工作總體要求，下發《2016年中心黨建工作要點》，在每月月度黨政聯席會議上，將黨建工作與業務工作一起研究、一起交流、一起部署，落實“四同”黨建目標考核機制，細化黨建工作責任清單，做好每年黨總支述職評議考核工作，建立黨員“長期受教育、永葆先進性”長效機制，激發廣大黨員的政治使命感和責任感，不斷增強黨員隊伍的凝聚力和戰斗力，為疾控事業的長遠發展提供動力和保障。
2．3創新制度建設，積極營造風清氣正的工作環境
黨總支牢固樹立抓行風必須先抓黨風的觀念，認真落實黨風廉政建設責任各項規定，督促黨員領導干部切實擔負起黨風廉政建設的領導責任［2］。2016年黨總支制定了黨風廉政建設責任個性化清單，實施項目化管理，分解目標明確責任，落實具體措施和時間進度，及時督查落實情況。以廉政文化為主題適時開展班子成員、科室負責人廉政談話活動，班子成員對“兩個責任”清單和黨風廉政建設重點問題進行逐條對賬，強化責任追究；強化對領導干部的監督、管理，落實黨內決策監督機制和領導干部個人事項報告制度，領導班子堅決貫徹民主集中制原則、班子成員落實“一崗雙責”、嚴格執行“三重一大”事項集體討論決定制度；認真落實民主生活會、組織生活會、“”等黨內生活制度；落實黨員思想匯報制度，開展各類談話誡勉活動；落實黨內激勵關懷幫扶機制，注重關心老黨員、生活困難黨員；加強廉潔風險防控機制建設，進一步完善陽光采購、陽光用工、科室和個人考評管理機制，促進黨務、政務公開；規范中層干部選拔任用程序，對中層及以上干部建立廉政檔案，加強廉政風險監管，加強效能監察。黨總支除了堅持改革創新完善各項制度外，還從源頭上預防和治理腐?。?］。一方面堅持抓細抓實，密切關注“四風”新形式、新動向，繼續盯牢春節、端午、中秋等關鍵時間節點，嚴格監督加大日常檢查力度，持之以恒貫徹落實好八項規定。緊緊圍繞“七查擺七強化”和“五查擺五強化”，找準找實突出問題，查擺問題實質、根源和危害，明確努力方向和改進措施。另一方面規范和落實中心組學習制度，班子成員每年開展1次觸及思想和靈魂的“咬耳扯袖、紅臉出汗”批評與自我批評的民主生活會，大力開展疾控廉政文化建設，在“5•10”、“12•9”、黨建等主題日，組織黨員干部參觀廉政教育展、參加邗江區血吸蟲病防治教育活動基地實踐等系列黨建實踐活動；在中心微信公眾號開設黨風廉政建設專欄，“兩學一做”系列專題，培塑清風，弘揚正氣，樹立典型，在中心營造“轉變作風從我做起，樹立形象從現在做起”的風清氣正良好氛圍。
2．4創新黨建工作方法，打造“品牌型”疾控體系
要在新環境下實現疾控黨建工作新發展，就必須要創新黨建工作方法。一方面中心各支部充分發揮自身防病技術優勢，實施“一支部一品牌”建設，積極主動開展“衛生宣傳日”、“三下鄉”、“健康社區行”等宣傳活動。2016年中心主動整合全市疾控系統的人力資源，推進區域實驗室建設，開展疾病控制工作模式的創新，已在病媒監測、食品安全風險監測、霧霾監測、因病缺課監測和突發公共衛生事件應急處置等方面得到有效嘗試。目前中心已建立心理咨詢、衛生防病、健康宣傳等特色品牌。另一方面黨組織深入推動黨建帶工建、團建、婦建機制，推動“工人先鋒號”創建、省級“青年文明號”創建、“青春激揚十三五、崗位創效爭先鋒”等創建活動，加強志愿者隊伍建設，擴大志愿者活動范圍，激發青年立足崗位創新創優的內在動力。此外，還積極做好市預防醫學會2項示范組織創建活動，通過黨群統戰共建的方式促進中心品牌力量的提升。
2．5創建新型疾控黨建文化，構建“書香疾控”
市疾控中心黨總支堅持以學習型黨組織和學習型單位為抓手，不斷強化理想信念和宗旨教育，認真抓好黨員教育工作，完善學習機制，創新學習方法。一方面充分發揮中心組學習的核心作用和領導班子“主動領學”的示范帶動作用，認真制定學習計劃，創新學習載體，開展形式多樣的讀書活動，推進“我是黨課主講人”常態化開展。全年以“四個全面”戰略布局、《準則》和《條例》、“最美接種醫生”先進典型等為重點學習內容，各支部實行“啟發引導”學習方式，深入扎實推進學習性黨組織建設，全面提高黨員隊伍的調研能力、服務能力和自律能力。另一方面堅持開展“每天閱讀半小時、做學習型干部”讀書活動，在中心網站上推薦24本優秀書籍，購買12種精品書籍；橫縱聯合，積極開展如拍攝微電影、講述微故事，選派全省棋牌比賽等積極向上的文化、體育活動；發揮黨員模范帶頭作用，選派12名技術骨干對廣陵區、高郵市和寶應縣疾控中心開展下基層對口支援，了解疾控現場工作；利用現有條件設立中心黨風廉政建設文化墻，滿足黨員精神需求。中心通過黨員帶頭讀書，讀好書，帶動群團加強學習，使得中心書香濃濃，奮發向上，團結和諧，引導積極工作，培養疾控黨建新文化，展示疾控黨建新形象，構建“書香疾控”，更加有利于全市疾控事業的持續發展［4］。
作者：洪艷 單位：揚州市疾控中心辦公室
［參考文獻］
［1］畢波．新時期加強衛生系統黨建工作的思考［J］．江蘇衛生事業管理，2013，24（5）：30－31．
［2］鄧欣欣．關于推進衛生系統基層黨建工作創新的極點看法［J］．改革與開放，2012，26（16）：15－16．
［3］胡思?。苿踊鶎狱h建在新形勢下創新發展［J］．青年與社會，2013（6）：26．
［4］胡曦文．淺談新形勢下努力開創疾控中心黨建工作的思考［J］．健康必讀旬刊，2013，12（4）：622．
