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一、高校黨建工作的重要性
高校黨建工作是指黨針對高校在校師生這一特殊群體開展黨組織實踐活動的過程。相比于其他領域,高校的黨建工作對黨的建設、對高校的建設以及大學生培養方面具有更特殊、更重要的意義。
(一)對黨的建設的意義。
黨是建設中國特色社會主義、實現中國夢的領導者,同時也是高校在意識形態方面的領導者。在全面進行社會主義現代化建設的歷史時期,鄧小平堅持和發展了馬克思主義的教育本質理論,強調學校應把堅定正確的政治方向放在第一位。一方面,高校黨建工作的開展能夠將教師、大學生等高水平知識分子緊密地團結在黨的周圍,使黨具備廣泛的群眾基礎;另一方面,高校是治學場所,能夠吸收、發展、完善黨的理論,這對于黨的理論體系建設有著非常重要的意義。
(二)對高校建設的意義。
高校擴招為我國社會主義事業建設培養了大批高素質人才的同時,也帶來了巨大挑戰。黨建工作是高校教育教學、科研等工作的基礎,是高校發展過程中必不可少的環節。高?;鶎狱h組織為學校的穩定、持續健康發展等方面作出了巨大貢獻。
(一)高校黨建工作面臨的新形勢
1.國際政治、經濟形勢對高校黨建工作提出新挑戰。
隨著社會主義市場經濟的不斷深化,高校在學術自由、去行政化等方面也在穩步推進。然而,隨著國際政治局勢日益復雜、經濟形勢日益嚴峻,西方敵對勢力、分裂勢力也借此將觸手伸到了高校,希望借此干涉我國內政,甚至顛覆社會主義制度。近年來,關于大學生被策反的報道屢見不鮮,甚至時有高校教師泄密或被策反事件,這對高校的黨建工作提出了新挑戰。
2.大學生黨員規模的擴大對高校黨建工作提出新挑戰。
隨著大學生黨員群體規模的不斷擴大,高校黨建管理工作迎來了巨大挑戰。根據中組部的數據,截至2012年底,全國共有8512.7萬名黨員,其中學生黨員290.5萬,占總人數的3.4%,學生黨支部已經達到86788個。學生黨員人數的連年增加,大大增加了入黨動機考察、入黨材料審核、黨組織活動等方面的難度。
(二)高校黨建工作存在的問題
在黨的高度重視下,經過廣大高校黨務工作者的努力,高校黨建工作取得了諸多成績,鞏固了黨的領導地位,貫徹執行了社會主義黨建工作路線方針。但在制度建設、平臺建設、黨員發展、學習活動的內容與方式等方面仍有較大的改進與提升空間。
1.黨建工作制度執行力度不夠。
黨建工作制度體系主要包括發展黨員制度、黨費收繳制度、民主評議黨員制度、不合格黨員處理制度、黨內監督制度、“三課一會”制度、請示匯報制度。在當前的高校黨建制度體系建設中,部分高校照搬中央黨委制度,很少從自身的實際情況出發制定具有針對性的黨建工作制度,工作思路缺乏創新。
2.責任主體不明確。
對于校長與黨委書記在高校的職責分工,《中國共產黨普通高等學?;鶎咏M織工作條件》與《高等教育法》已經有明確的規定,但對于如何處理重大問題的決策權限等事宜上,卻并未有相關的法律法規,從而造成了權力分界不明晰的困境。
3.平臺系統利用率不夠。
為了提高黨員管理水平,各地區都有建立黨員管理系統,將黨員的相關信息、檔案全部錄入系統,方便調取。從目前的系統使用情況來看,大部分高校的黨建系統仍處于“錄入”階段,很少能夠利用該平臺進行黨員情況分析、決策等,且該系統僅作為一個獨立的平臺存在,很少加入業務流程、文件存儲等功能,遠沒有達到“集成、輔助”的目標。
4.黨員管理不夠規范。
在黨員管理過程中,高?;径寄馨凑障嚓P的制度操作,但仍存在一些不足之處。一是入黨動機審核不嚴。目前,大學生入黨動機呈多元化、復雜化發展。部分大學生的主要動機是增加就業競爭力,部分為了獲取個人榮譽、隨大流等。入黨動機的多樣化讓黨務工作者的審核工作難度增加,導致管理不嚴。二是忽視后期教育。在大學生發展成為正式黨員之前,很少組織系統的、專門的理論學習,導致部分學生黨員在入黨后出現思想懈怠的問題,無法起到先鋒模范作用,違背了發展黨員的初衷。
5.學習活動方式單調。
理論學習與實踐是確保黨員先進性的一個重要環節,在當前一些高校的黨組織活動中,有些采取集中理論學習的方式,學習內容比較枯燥,學習方式陳舊呆板,導致大學生黨員對理論學習消極對待,甚至逃避集中學習,使得學習效果大打折扣。
三、做好新形勢下高校黨建工作的思考
(一)落實責任主體
責權明晰是做任何一項工作的前提,對于高校黨建工作而言,首先應當根據不同的業務,將責任落實到各級管理人員,針對每一個流程、每一項任務、每一次授權,都做到目標明確、責任明確。黨是我國教育方針的制定者,黨委是高校教育工作的領導者,在學校發展方向、教學路線等方面具有決策權。必須明確“高校黨委既對學校工作實行全面領導,又要尊重和保證校長能充分行使指揮權和處理具體問題的決定權,做到放手不甩手,統攬不包攬”。
(二)創新思想政治教育模式
面對復雜的政治、經濟形勢,一方面是國際敵對勢力對高校愈演愈烈的滲透、策反,另一方面卻是陳舊的黨政思想教育模式。創新教育模式對提高思想教育的效果便顯得亟為迫切。高校思想政治教育模式的創新應當從以下幾個方面著手。一是將個性價值與德育價值相結合。將大學生追求自由、新鮮事物、個性化的個性價值教育融入模式化、理論化的德育價值教育,豐富教育教學內容,將抽象、空洞的教學內容“實際化“”生活化”,貼近大學生需求。二是建立科學的思想政治教育機制。思想政治教育是一個系統性工程,單靠高校教師是無法完成的,需要黨組織上下一心形成合力,將教育資源、黨組織、家庭統一起來,共同關注大學生黨員的思想動態,才能做好這項工作。三是充分利用新工具、新渠道。充分利用網絡、設備、渠道,通過微信、微博等平臺建立學習機制,獲取教學資源,采取疏通、引導的方式,積極培育教育對象的學習興趣和學習動力,幫助其樹立正確的價值觀、世界觀、人生觀。
(三)強化制度執行
制度有效性的體現在于執行,在于高校黨建工作的具體開展。因此,加強對制度的建設力度、強化制度的執行,建立監督機制與追責機制,讓執行者尊敬制度、敬畏制度,能夠對制度和執行的結果負責,使得制度的執行真正落到實處。
(四)利用平臺系統
隨著信息技術的發展,原來需要漫長的流轉周期的流程以及難以保管的紙質檔案,都能通過電子化完成?;诂F有的黨員管理系統,可以通過與OA、云存儲等方式相連,形成全面、自動化的黨員管理系統,建立從黨員發展、轉正、后期培訓、退出機制等一整套流程,極大地便利了對于黨員的管理。
(五)加強入、退黨管理
當前,大學生黨員群體整體情況良好,但仍有部分學生完全出于個人考慮而入黨。因此,高校黨組織應當建立科學的發展要求指標,客觀、實際地對入黨積極分子進行評價、審核。發展政治正確、態度端正、群眾基礎扎實、專業知識優良的學生作為入黨積極分子,并通過黨校學習、群眾調查、公開公示等方式,在發展期間確保該生完全符合要求。同時建立黨員發展后的培養體系,制定科學的評議與評估機制,對于變質的、不合格的黨員,堅決清除出隊伍。
四、總結
高校黨建工作是一項持續性工程,它關系到黨的發展,尤其是在當前日益嚴峻的國內、國際形勢下,顯得尤其重要。通過明確責任分工,強化制度執行,創新教育模式,建立嚴格的黨員進、出機制,同時利用信息技術建設全面的黨員、黨務管理系統,做好高校黨建工作,為我國社會主義現代化建設、為實現中國夢,培養出更多具有堅定共產主義信念的優秀人才。
作者:陳源波 單位:深圳信息職業技術學院機電工程學院