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摘要：高等職業教育與創新創業具有天然聯系，而這種聯系內在地體現為創新創業對象范疇、價值指向和實現途徑的適切性?；诋a教融合、校企合作的高職教育，要解決教育理念滯后、與專業教育結合不緊和師資能力欠缺等問題以推動高職院校適切性創新創業教育的開展?？梢酝ㄟ^搭建運行平臺、開發一體課程、打造導師隊伍、建好實踐場所、創設實踐項目、探索培養體系、完善保障制度、營造文化氛圍等策略來切實增強高職院校創新創業教育的適切性。
關鍵詞：高職院校；創新創業教育；適切性
一、問題的提出
2014年，在對職業教育重要指示中強調，職業教育肩負著培養多樣化人才，傳承技術技能、促進就業創業的重要職責?？偫碓?013年國務院第一次全體會議上提出大力推動創業創新，在2015年的《政府工作報告》中把“大眾創業、萬眾創新”（簡稱“雙創”）提升到國家經濟發展新引擎的戰略高度。“雙創”戰略契合建設創新創業型社會的發展趨勢，當前，我國創業創新的熱潮正在蓬勃興起，“雙創”作為動力之源、富民之道、強國之舉、公平之計的效應正逐漸顯現。在建設創新型國家和推動“雙創”實施過程中，我國各級政府對高校創新創業教育工作高度重視并加大了投入和支持力度。作為建設創新型國家的基礎和培養創新創業人才的基地，高等學校正不斷探索開展創新創業教育，特別是2015年5月國務院辦公廳《關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》（國辦發［2015］36號）（以下簡稱《意見》）印發后，創新創業教育逐漸成為推動高等學校人才培養模式創新和教學改革的重要抓手。高等職業教育與創新創業具有天然聯系，作為高素質技術技能人才培養的重要機構，高職院校不斷加強創新創業教育，并以此助推教育教學質量提高，促進學生全面發展。近年來，高職院校在探索創新創業教育方面取得了積極進展，為區域經濟轉型升級提供了有力的人才支撐。當前，我國經濟發展進入新常態，高職院校如何有效探索和深化創新創業教育，使其更加契合區域經濟社會發展的需要，迫切需要我們全面把握高職院校創新創業教育的對象范疇、價值指向和實現途徑，為構建中國特色高職院校創新創業教育提供理論與實踐支撐。
二、高職院校創新創業教育適切性分析
（一）高等職業教育適切性
“適切”即適應，切合，適切性是指某事物與其所處環境中諸多因素的相關程度，通常表現為適當、恰當或適合需要等方面的特征。美國教育家布魯貝克在其《高等教育哲學》一書中提出高等教育適切性的命題，他從高等教育與社會經濟發展目標和個人需求關系的角度進行了詳細的闡述。［1］高等教育發展是對社會和個人教育需求的適應、滿足以及適切性增強的過程，適切性是高等教育發展的永恒追求。聯合國教科文組織也在竭力推動高等教育與社會發展和人的全面發展目標的實現，其在1995年的《關于高等教育變革與發展的政策性文件》中提出的高等教育的三大理念，即適切性、質量觀于國際化。［2］適切性的另一個含義是提出的目標要切合當前的教育教學實際，如果不切實際也就失去其作為教育的價值。作為一種教育層次，高等職業教育以培養高素質技術技能人才為己任，具有高教性和職教性雙重屬性。［3］作為高等學校重要組成部分的高職院校，通常由地方政府或行業舉辦，主要面向區域經濟社會發展培養職業技能型人才，其就業導向和服務發展的特色非常鮮明。在高職院校的辦學中超越了傳統學校的界域，產教融合、校企合作和工學結合實現了產業與教育、學校與企業和學習與工作的跨界。
（二）高職院校創新創業教育適切性方面存在的不足
盡管全社會對創新創業教育形成了一定共識，創新創業教育也儼然成為一門“顯學”，但正如聯合國教科文組織在《學會生存》報告中指出的那樣，教育既有培養創造精神的力量，也有壓抑創造精神的力量。［4］新世紀以來，在“錢學森之問”的刺激下，我國高等教育啟動了“拔尖創新人才培養計劃”等一系列的創新教育教學改革，旨在培養學生的創新創業精神和能力。［5］同時，我國勞動力市場上出現的“技工荒”現象是高職院校人才培養適切性失調的形象體現，這種現象倒逼高職院校面向產業轉型升級開展創新創業教育教學改革。當前我國高職院校創新創業教育適切性不足主要體現在三個方面：
1.創新創業教育理念滯后
創新創業教育的核心理念即培養學生在未來社會中的生存和發展的創新意識與創業能力。但在現實中，不少高職院校視創新創業教育為就業指導的一項內容，主要安排在第二課堂和第三課堂開展，關注點也多放在少數學生的“創新競賽”和“創業活動”上，而忽視了多數學生的創新創業意識培養、能力提升和環境營造。多數學生僅僅將創新教育的目標定位于參加各種競賽獲得更多獎項，將創業教育目標定位于賺錢或者是解決就業。
2.創新創業教育與專業教育結合不緊，與實踐脫節
一方面，在很多高職院校中均開設了諸如創業指導等創新創業教育課程，但這些課程通常被安排在人才培養過程的末端，與專業教育中的其他課程缺少邏輯聯結和系統設計，導致創新創業教育與專業教育結合不緊。另一方面，創新創業教育課程的開發缺少行業的參與，脫離實際，而課程教學僅限于課堂講授和創業計劃設計，一些高職院校以參加創新創業競賽代替系統的創新創業教育，容易流于紙上談兵。
3.教師開展創新創業教育的意識和能力欠缺，教學方式方法單一，針對性、實效性不強
一些教師認為創新創業教育是學校某一特定部門的職責和任務，創新創業人才培養與己無關。由于創新創業教育教學要求實踐性強，課程開發難度大，教師開展創新創業教育的動力不足。創新創業實踐平臺較少，指導幫扶不到位，創新創業教育體系亟待健全和完善。
三、高職院校創新創業教育適切性增強策略
基于對高職院校開展創新創業教育適切性不足問題的分析，對照《意見》提出的完善人才培養質量、創新人才培養機制、健全創新創業教育課程體系、改善教學方法和考核方式、強化創新創業實踐、改革教學和學籍管理制度、加強教師創新創業教育教學能力建設、改進學生創業指導服務、完善創新創業資金支持和政策保障體系等九項主要任務和措施，本研究提出增強高職院校創新創業教育適切性的主要策略。
（一）需求導向
約瑟夫•熊彼特在《經濟發展理論》一書中將創新定義為“新的或重新組合的或再次發現的知識被引入經濟系統過程”。［6］高職院校創新創業教育的適切性對外指高職院校是否適應、切合社會發展的需要，對內指是否與高職院校使命相一致，是否與教師的要求和利益相矛盾，是否適應、切合學生的身心發展需要。［7］事實上，創新創業與高等職業教育具有天然的聯系。在高職院校的辦學中，為深化職業教育人才培養模式改革要求，也在不斷探索專業與產業、職業崗位對接，專業課程內容與職業標準對接，教學過程與生產過程對接，學歷證書與職業資格證書對接，職業教育與終身學習對接。通過內部與外部需求調研，發現創新創業教育的內部學生需求和外部市場需求，并提供相應的人才培養方案和教學安排來加以滿足。
（二）問題驅動
問題驅動就是以解決問題為動力，只有將問題融入到創新創業教育教學過程中才會收到實效。美國管理學家彼得•德魯克在《創新與企業家精神》中指出，成功的創新者不是“專注于冒險”，而是“專注于機遇”，這里所說的“機遇”只有堅持以問題為導向才能捕捉到。［8］而對高職院校創新創業教育的討論并不只是一種單純的學術探索。實際上，對高職院校創新創業教育適切性的最佳觀察來自于實踐，提升高職院校創新創業教育適切性的最佳經驗同樣來自于實踐。具體而言，就是根據產業發展和崗位需求動態調整專業設置，將職業標準融入到課程標準、課程內容的設計和實施中，加強實習實訓環節，培養符合產業標準和行業實戰的人才。
（三）專業融合
專業教育也稱“專門教育”，是指學生在普通教育的基礎上，通過專業培養從而具備從業必需的素質與能力。在我國，高職院校是實施專業教育的重要機構，專業教育是高職院校學生的立身立業之本。過去教師和學生很少把創新創業教育與專業教育關聯起來，或者說很少把它看成存在于學生職業生涯規劃的一個必需部分。在加強創新創業教育的背景下，必須將創新創業教育融入專業教育。專業融合是解決這一問題的有效方式，即基于學生的學習背景，通過修訂各專業人才培養培養方案，將創新創業教育與其所學專業的辦學條件、課程設計、教學過程等要素相融合，在人才培養目標和學生畢業要求中體現創新創業能力，只有這樣，創新創業教育質量才能達到既定的標準和要求。［9］
四、增強高職院校創新創業教育適切性：浙江金融職業學院的探索與實踐
浙江金融職業學院在長期實踐中逐步探索形成了“行業、校友、集團共生態”辦學模式，并將創新創業教育融入其中，突出創新精神、創業意識和創新創業能力的培育和培養并將其作為推進人才培養模式改革的重要抓手，以此撬動教育教學改革。在具體的探索實踐中，提出并踐行“八個一”機制，豐富拓展了高職創新創業教育的具體內涵，對于增強高職院校創新創業教育適切性起到了促進作用。
（一）搭建一個運行平臺
2006年，學校成立了篤行創業教育學院，2012年，更名為篤行創新創業教育學院，2016年，又進一步豐富充實了創新創業教育學院的內容，并優化了運行機制。主要經驗有：一是學校成立了由校長擔任組長，教務處、招生就業處、學生處以及各二級學院主要負責人為成員的創新創業教育領導小組，頂層設計學院的創新創業教育，全面履行學院創新創業試點工作領導職能。二是成立創新創業教育學院，全面負責學校創新創業教育工作的開展，牽頭二級學院和專業落實創新創業教育的相關工作。三是創設“產、學、研、創”合作創新創業教育聯盟與發展理事會，設立創新創業獎學金和發展基金，努力把篤行創新創業學院建成創新創業教育的教學基地、實踐基地、改革基地和孵化基地。
（二）開發一體系列課程
結合學校以財經商貿大類專業為主的特點，面向全校全體學生開設培養創新創業基本素養的校本課程《創新創業導論》，重點在于激發在校學生的創新創業熱情，培育創新創業意識，形成基本的創新創業理念。在專業課程中，細化原有課程創新創業項目，圍繞創業財務、創業法務等開發創新創業教育課程模塊，如《創業計劃》《創業財務》《創業法務》等，為有創業意愿的學生提供更多創新創業素養提升課程，增加學習選擇空間。同時，輔以創新創業仿真綜合實驗教學平臺、ERP創新創業實訓基地等實踐場所的建設，進行系統化，專題式教育和培養，重點培養在校學生的創新創業的素質和能力，為后續創業奠定專業基礎。建立在線開放課程學習認證和學分認定制度，實現創新創業課程全覆蓋、分層次和差異化的教學目標。
（三）打造一支導師隊伍
依托學校牽頭的金融行業職業教育集團，自2006年開始學校在原行業、企業、用人單位、學校、校友會共同組成的專業建設委員會中增加就業創業導師，組建了一支由校內優秀教師與校外行業專家打造的雙導師團隊。通過創新創業導師培訓，讓相關教師既有創新創業理論素養，又兼具行業實踐能力，讓校內教師到企業掛職鍛煉，對接校內創業學生，進行創業指導；選聘具有較高理論水平和豐富實踐經驗的企事業單位知名專家、創業成功者、企業家、風險投資人等到學校兼職，尤其是聘請校友企業家作為兼職創業導師，承擔創新創業課程授課，并適時引進第三方創新創業培訓機構。同時，完善教師激勵約束和發展機制，明確全體教師創新創業教育責任，完善專業技術職務評聘和績效考核標準，建設既具備扎實專業理論知識又擁有參與創業或者擔任企業高管的經歷的師資隊伍。制定兼職教師聘用標準和管理規范，建立教學效果評價指標體系。將創新創業意識和能力作為崗聘條件、崗前培訓、課程輪訓、骨干研修的重要內容。
（四）建好一個實踐場所
學校推進以培養能力為導向的創新創業實踐教育體系建設，加大實踐教學環節比重。教學過程中加強教學管理，保證實踐環節的實施。增加綜合性、創新性實踐訓練環節，突出實踐能力與創新創業能力培養。建設學校大學生創業園，讓學生進行模擬企業的注冊、運行和管理。激發學生創新創業意識，積極培育學生進行創業項目策劃，并在大學生創業園中進行模擬實踐。在項目模擬實踐的基礎上進行項目孵化。為推動對創新創業項目的準入和資金支持，建設若干個校外大學生創新創業實踐基地，打造校企合作共生體，聯合建立相應的校外實踐教育基地、創業示范基地、電商創業孵化基地等作為創業園區的校外延伸，幫助學生進行創新創業項目的成果轉化。
（五）創設一系列實踐項目
依托創新創業協會等社團組織，推進學賽結合的創業項目建設。積極組織學生參加浙江省高職高專院校“挑戰杯”創新創業競賽及其他各類組辦者舉辦的創業大賽，以此來提高學生的創新創業能力。結合互聯網產業迅猛發展的時代浪潮，緊密結合杭州互聯網金融等新業態的發展，在整合與優化全校各類創新創業資源的同時，借助由校友捐助的創業獎學金和浙江金融教育基金會的力量，籌措扶持基金支持創新創業項目。在雙導師的指導下，學生在各類大賽中榮獲佳績，涌現出品憶琴行、網易印象派、我的花店等一大批學生創業新星。順應互聯網的時代浪潮，學校以“互聯網+”思維優化專業結構，設置競賽與實戰項目，取得較好成效。而在創業園區內則為學生及時提供國家政策、區域經濟社會發展規劃、市場動向等信息，為創業和有創業意向的學生提供創業項目評估、融資咨詢、申辦企業手續、項目運行管理、創業項目對接、知識產權交易等多方位、多形式的服務。
（六）探索一種培養體系
與學校在學生就業指導方面的職業生涯規劃“135791”相對應的是自2014年開始，篤行創新創業學院從全校學生中選拔具有創新創業潛質和意向的學生組建“才俊”創新拔尖人才實驗班（以下簡稱“才俊班”）。“才俊班”組建若干創新創業專題（興趣）班，參照訂單培養形式進行集中學習培養，形成創新創業預備和實踐團隊。開發《創業實踐項目》《互聯網創業》《浙商創業案例》等課程模塊，增加創新創業實習和創業實踐，為學生在校內創業園項目孵化和走出校門進行實際創業活動提供指導與服務，完善的創新創業師資培訓體系輔以強化激勵措施并積極嘗試多元化的教師評價標準，為學生自主創業奠定基礎和提供保障。
（七）完善一套保障制度
一是制定學分轉換制度。逐步將學生開展的與專業相關的創新實驗、、課題研究、科技成果、相關競賽、職業證書、獲得專利，以及自主創業等情況折算為學分，為有意愿有潛質的學生制定創新創業能力培養計劃，建立創新創業檔案和成績單，客觀記錄并量化評價學生開展創新創業活動情況。二是完善專業和課程建設管理辦法，全面落實創新創業教育在專業和課程實施過程中相關事項，把創新創業教育變為專業和課程建設內容中的重要組成部分。細化實踐教學與管理相關制度，明確創新創業實踐在各實踐教學環節中的管理內容和要求，修訂其他相關教學管理制度。三是制定鼓勵教師自身創新創業活動的政策，鼓勵教師將申請專利與產業應用相結合。
（八）營造一種文化氛圍
通過舉辦校友創業論壇，將創新創業教育融入素質教育，并與專業教育相融合，激發學生創新創業熱情。自2009年以來，篤行創新創業學院已經連續舉辦了八屆校友創業論壇，每屆論壇均有獨特的主題，邀請創業成功校友分享創業經歷和心得體會，為有志創業的同學答疑解惑，由于校友與母校的在校學生具有天然情感，校友的創業歷程、理念更能獲得在校學生的認同，已成為深受師生歡迎的創新創業教育“金名片”，不僅進一步豐富“行業、校友、集團共生態辦學模式”的核心內容，而且更加濃厚了學校的創新創業文化氛圍。
五、結語
本文從高等職業院校創新創業教育現實狀態入手，在分析適切性不足的基礎上提出增強高職院校創新創業教育適切性的主要策略，并結合浙江金融職業學院的探索與實踐進行闡述。今后一個階段，如何依據教育部新修訂的《普通高等學校學生管理規定》的要求，將創新創業教育納入素質教育，創新創業教育如何更好地與專業教育相融合以及以互聯網思維引領創新創業教育等問題都值得進一步深入探討和研究。當然，高職院校創新創業教育究竟以多大程度和多快速度影響著高職院校教學改革和人才培養模式創新，還需要我們綜合運用調查、訪談、案例分析等手段開展更為深入的經驗研究，以科學把握高職院校創新創業教育的對象范疇、價值指向和實現途徑，全面總結高職院校創新創業教育實踐中的經驗和教訓，為構建中國特色高職院校創新創業教育提供理論支撐與實踐參照。
參考文獻：
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作者:陳正江 單位:浙江金融職業學院
