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［摘要］如今，信息技術已經應用于社會多個領域，實現教育領域的網絡化建設目標也已經得到社會廣泛認同?；诖?，成人教育也應該朝著網絡化、信息化的方向發展。通過成人教育網絡化、信息化建設，推動成人教育工作的開展，提高成人教育質量，減少教師工作負擔。成人教育實現網絡化后，外地函授學生可以像全日制普通學生一樣接受教育，尤其便于工科專業的成人教育學生學習，普通高校應對成人教育進行重新定位，重新審視成人教育的未來發展方向，以便以更積極的態度應對繼續教育改革。
［關鍵詞］普通高校；成人高等教育；網絡化建設
一、我國網絡教育發展現狀分析
（一）網絡教育概述
通過分析教育技術的發展演變過程，遠距離教育包括三個不同的發展階段：首先是函授教育階段，接下來是廣播電視教育階段，如今已經進入現代遠程教育階段。教育部頒布實施的文件中的網絡教育就是遠距離教育的第三個階段，即現代遠程教育階段。所謂網絡教育，指的是在衛星、計算機和現代通信構建而成的數字化、網絡化、信息化環境下，依靠多種現代信息技術完成教育任務及實現教育目標的方式。網絡教育中常見的現代信息技術手段包括多媒體數字技術、計算機網絡技術以及數據庫技術等。我國高等教育網絡教育實施者一般是具備遠程教育資格的現代遠程教育院?；蚋咝＞W絡教育學院。
（二）我國網絡教育發展現狀
截至2018年，中國在線教育市場總額接近840億元，比上一年度增長了19.9個百分點，在線教育用戶數量達到6720萬人，比上一年度提高了13.8%，增長速度最快的當屬高等學歷教育，增長幅度達到52.3%，在線專業教育與中小學外語在線培訓分別排在第二位和第三位，增長幅度分別為20.9%和16.8%。易觀智庫智慧院副院長董旭圍繞中國網絡教育市場這一主題作了專門的報告，他認為網民數量將在未來持續增長，在線教育用戶數量也會隨之增多，越來越多的人將會形成網絡學習習慣，截至2018年，在線學習人數會達到12032.6萬人。以2014年為例，中國網絡教育市場總額為1069.2億元，環比增長幅度達到19.2%；網絡教育市場總額將在2020年達到1873.4億元。從當前來看，我國成人在線教育總額在在線教育市場總額中所占比重為73.3%，高達1536億元。學生在線學習飛速增長，增長速度位列全球第二，增長幅度高達52%。
（三）國家政策調整促成普通高校成人教育轉型
20世紀末，我國進入網絡教育的摸索階段，僅用了5年時間，經教育部批準可以開展網絡教育的高校達到68所，當前，網絡教育學生人數已經超過600萬，平均年增長幅度超過10%。根據國務院頒布的《關于取消和下放一批行政審批項目的決定》精神，教育部不再審批實施網絡教育的高等院校資質，這說明全國將有更多的高校開展網絡教育，而網絡教育與成人教育之間的融合程度不斷加深。2012年，教育部公布了《教育信息化十年發展規劃（2011—2020年）》，其中目標之一便是提高教師的應用信息技術水平。另外，《教育部關于加快推進職業教育信息化發展的意見》也將進一步深入挖掘職業教育數字信息教育資源，重點提高職業教育人員的信息技術水平。在2020年中國職業教育信息化發展目標中，新添加了“提升教師信息化教學能力，增強信息技術在教學領域中的應用水平，改善教育教學質量”等內容。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》規定，要進一步推動繼續教育的發展，構建起科學合理的終身教育體系。要集中力量發展現代遠程教育，利用互聯網、衛星電視等條件建立遠程繼續教育公共服務系統，使更多的學習者可以便捷、靈活地參加學習，完成繼續教育目標。以上政策的頒布實施為普通高校發展成人教育提供了巨大的發展機遇，可是國家教育改革不斷深化，同時也為普通高校成人教育帶來了很大的挑戰，因此高等院校一定要認清現實，從當前實際情況出發，制定科學有效的成人教育發展規劃。
二、普通高校成人教育開展網絡化建設的意義
普通高校要從國家政策的轉變以及市場發展形勢出發，努力創新繼續教育模式，加快網絡教育建設步伐，這是擺在普通高校面前的重要任務之一。當前高校繼續教育發展面臨的主要問題包括：（1）缺乏多樣化教學模式，導致學生參與繼續學習的積極性普遍偏低；（2）成人教育的教育對象是成人，他們一般都有工作崗位，受家庭或工作的影響，他們不能像普通全日制學生那樣到學校參與學習，導致成人學生很難完成預期學習計劃；（3）線下教學教務管理的效率不高，增加了教學教務管理成本；（4）函授站主要負責多數教學工作和教學管理工作，導致學校對教學過程以及教學效果了解不多，難以為教育教學工作提供更優質的服務和保障，與此同時，這也非常不利于學生對學校形成良好的歸屬感；（5）部分繼續教育學院缺乏必要的招生能力。與傳統成人教育模式相比，網絡化成人教育模式存在諸多優勢，在很大程度上消除了傳統成人教育模式的缺陷。網絡化成人教育模式生動有趣，能夠針對成人學生的學習需求提供個性化教育服務；大大減少教育教學成本，通過組織一體化教學活動，加大了教學管理力度；教育教學服務水平顯著提升，教師教學能力提高，有助于改善教學質量；與名校合作，根據用人單位和社會的人才需求設置專業；通過及時、有效的溝通，消除傳統教育模式下時空條件的束縛，能夠更好地滿足成人教育需求；通過網絡渠道加大宣傳力度，全方位整合各種教育資源，充分利用外部力量增加生源數量，擴大招生規模；利用先進的網絡化辦公系統，全面了解學生的學習狀況，掌握學生在網絡學習中遇到的問題，及時做出調整，并以此為基礎制定下一學期的教學計劃。
三、普通高校開展成教網絡化教育策略
（一）健全成人教育管理體制
通過分析當前高等院校的成人教育管理現狀可知，成人高等教育在高等院校處于非常尷尬的地位，正處于逐漸被邊緣化的境況。從校級行政管理來說，監督管理不到位的情況極為普遍，而且缺乏有效指導，成人高等教育缺乏領軍人物，而且資金投入極為有限，導致成人教育管理存在諸多問題。教育行政主管機構要采用多種手段調控成人高等教育的發展，如規劃、撥款、政策等都可以影響成人高等教育的發展。繼續教育學院應該自主設置成人教育管理機構和課程，自主決定招生方式和教學管理方式等，構建合理的信息化、網絡化成人教育運行系統。如此一來，將會有更多的教師積極參與到網絡課程開發活動中。另外，通過規范、約束成人教育管理，教學效果一定會有明顯改善。成人教育信息化建設是一項非常復雜的工作，它包括專業、招生、技術、管理、服務、技術六個方面，因而繼續教育學院要專注于自己擅長的業務，委托第三方專業機構來提供自己不專業的業務。
（二）加快教學信息體系和資源共享機制建設
高等院校要重點圍繞媒體化方法、實際教學和在線學習等方面開展教育教學改革，整合及優化配置信息資源，使其在教育教學領域發揮更大的作用。高等院校要轉變教學理念，采用先進的信息技術和網絡技術，不斷探索新的教學模式，提高教學管理水平，打造良好的成人高等教育環境；高等院校還要與社會其他機構組織建立合作關系，建立成人教育教學公共資源庫，各院校之間要多溝通和交流，共享信息和教育教學資源，以免出現重復建設現象，提高教育教學資源的利用效率。
（三）構建一體化網絡教學及管理平臺
必須構建起有效的網絡平臺才能開展網絡教學，網絡平臺是網絡課程的載體。高等院校要根據自身在招生、學習、考試、教學等方面的需求，積極打造相應的互聯網教學管理系統，如在線測試系統、教育資源數據庫、辦公系統、繳費系統等，真正實現網絡化教學、無紙化辦公。成人教育網絡管理系統包括管理系統、學生系統和教師系統三個部分。其中，管理系統包括學生自入學一直到畢業整個學習階段的各種教學活動和學習活動。專門的管理教師利用管理系統進行各種管理活動，如管理招生、課程、教學、學籍，再如管理繳費、成績、教學評估等；學生利用學生系統可以參與遠程網絡教育，可以利用各種教學資源，觀看視頻講座、在線上傳作業等；教師可以利用教師系統上傳學習資料、批改作業、在線解答問題等。
（四）提升成人教育教師的網絡化素養
實現成人教育信息化、網絡化之后，學生可以利用現代教學技術獲得各種形式的、豐富的數字化教學資源?；诖?，成人教育工作者要更新教育理念，轉變思維模式，不能再像過去一樣站在講臺上完成教學活動。教師要從臺前轉到幕后，要學會在設計、組織、實施教學活動中使用先進的信息技術，顯然，網絡教育教師肩負的責任更重了，教師不僅是教學活動的組織者、引導者，同時也是參與者。成人教育教師要提前編制教學大綱，要在沒有學生參與的情況下根據教學大綱自導自演，要保證虛擬課堂生動有趣，更要突出教學重點和難點。教師要樹立信息化教學理念，提高自己的信息技術應用能力，與時俱進，這樣才能在教學中充分利用各種新媒體和新設備提高教學效率。信息化、網絡化教育要求與傳統的成人教育模式、教學手段之間一定會發生沖突，同時會推動成人教育模式朝著信息化、網絡化方向轉變，而成人教育也必將掀開嶄新的一頁。
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作者:謝韶光 單位:湖南科技學院機關黨委
