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【內容摘要】教書育人、懲戒管理學生一直是教師天然的職權，但是沒有相關的法律法規來引導教師如何正確進行合理懲戒，而懲戒與體罰之間的界線又比較模糊，教師稍有不慎就越了界。文章主要討論的是教師課堂上的懲戒行為，從區分懲戒與體罰的本質區別，懲戒之于教師課堂管理的重要性展開討論，并從國家、社會、家庭三個層面論述了確立教師懲戒權的措施，為學生健康成長護航。
【關鍵詞】教師懲戒權；中小學生；課堂管理
教書育人是教師職業道德中的核心內容，但是在當今校園內，卻出現了“教師不敢管學生”的荒誕現象。根據《中華人民共和國教師法》的規定：教師有管理學學生的權利，這是教師教書育人過程中的一項基本權利，教師有權利運用正確的指導思想和科學的方法，促使學生的成長。
一、師生矛盾中看清懲戒與體罰
有管理就有矛盾。在教師管理學生的過程中，必將引起師生矛盾。當今社會都在提倡賞識教育，但是懲戒作為一種管理學生的方式，有其獨特的重要意義。認清教師教育懲戒權與體罰的本質區別，明確教師懲戒權的范圍，將會有助于緩和當下緊張的師生關系。
（一）學校中課堂上的師生矛盾
在課堂上教師應該嚴格要求學生遵守課堂紀律。教師對失范學生不進行嚴格管理，是教師失職的表現。迫于社會壓力的部分教師退則對學生的違紀行為視若無睹，助長了學生的氣焰，學生更加無視學校紀律，挑戰教師和課堂規章制度。在教師管理學生過程中就存在懲戒的問題，例如：教師有沒有懲戒的權力，懲戒的度的問題，家校矛盾問題等。
1．教師有沒有懲戒的權力
社會普遍認為教師有權利管理在校學生的行為規范，這是教師的工作職責之一，是教師的權利也是教師應盡的義務。教師懲戒權作為教師義務是必須履行的，故而教師是有懲戒權力的。陳勝祥的文章中對這一說法也進行了詳細論述。如果我們不把教師懲戒權看作是一項權力的話，教師的地位和國家的威信將會受到質疑，因為教師是由國家教育部門認定的，具有從事教育教學工作能力的專業人士。教師是代表國家和社會對適齡學生進行教育管理的一個特殊群體，鑒于教師這個特殊的職業，教師對課堂上擾亂教學秩序的學生進行懲戒管教的權職應該被看作是國家權力的延伸。
2．懲戒的適度性
教師對學生有行使懲戒的權力，但是為了防止懲戒權濫用，應該對懲戒權進行規范。懲戒是通過對學生失范行為的否定性處理，使學生銘記自己的失范行為帶來的不愉悅，警示自己不再犯錯的一種管教方式。懲戒應以學生身心健康為出發點，遵從教育性原則，修正錯誤行為的積極教育手段。懲戒的方式也要科學理性，要以尊重為前提，不能傷及學生人身安全和侮辱學生人格，更不能帶著情緒懲戒學生。善用懲戒的教師一定會把懲處之后的說服說理教育工作做足了，對學生嚴而有愛。
（二）社會上的師生矛盾
鑒于社會上種種師生矛盾關系的情況分析，教師不僅僅是體罰懲處學生那么簡單，一定是在學生心理留下了難以愈合的創傷。體罰在《辭?！芬粫械慕忉尀椋?ldquo;監護人或教師對未成年人身體使用的懲處，它的嚴厲性從打手心到打屁股不等。”而《教育大辭典》則把體罰定義為：“以損傷人體為手段的處罰方式”。由此可以看出，體罰是對未成年學生進行的身體懲處的一種現象。體罰是一種暴力，身體暴力、語言暴力，對學生來說是一種傷害而非正確的教育方式。體罰更像是教師拿著學生撒氣，只注重罰的過程而忽略了結果。
二、教師課堂教學懲戒的必要性
教師教書與育人之所需。課堂是一個由學生群體和教師共建的小型公共環境，課堂環境的好壞不僅影響教師的授課質量也深深影響著學生的學習效果，為了保障學生集體的利益，教師對于干擾課堂紀律，影響其他同學學習的違規違紀行為，教師應該有權并敢于實施懲戒維持課堂秩序以保證班上其他同學學習的權利。良好的課堂環境是學生高效學習，成功落實受教育權的重要前提。在三維教學目標的指導下教師不僅要在課堂上教給學生們科學文化知識和技能，還要對其進行品德教化。教師對擾亂課堂的學生實施懲戒代表了班級大部分人的利益是值得肯定的，同時也是在警醒違紀同學培養其規則意識。
三、實施教師教育懲戒權的思考
（一）國家要加強教育懲戒權立法，保障教師依法治教
首先，國家要加快出臺相關法律法規以明確教師懲戒權?，F在教師手中的懲戒權處于一個尷尬局面：有理卻無法律依據，目前我國相關的教育法律法規對于教育懲戒權的說法都比較模糊。教育法規作為規范教師職責的行動指南在現實生活中卻被遠遠地甩在后面，無法跟上教育事業的發展。教師也只能根據個人經驗在不危及學生生命安全的情況下，對課堂上違反規定的學生進行管教。但是管教方式過猛就變成了體罰；管教方式如果過輕又達不到教育效果。教師是受國家委托承擔教書育人的專業人員，教師代表國家行使對學生的管教權職，國家不應讓教師陷入兩難的境地而無處申訴。這將嚴重挫傷教師的工作積極性。在當今網絡通訊如此發達的信息社會，網絡教學不照樣可以實現教學功能？學校課堂教學與網絡教學相比是有人情味、有溫度的，是學生可以感受到的，國家對教師教育懲戒權的立法就是溫暖教師的太陽。況且在洛陽已出現由兩位教師起草的“教育懲戒法”法案。由此可見，教師對明確教育懲戒權的期盼以及國家教育方面的政策法律缺失。其次，要建立完善的監督機制。任何權力的行使都不可能是隨心所欲的，要為教師的懲戒權加一個剎車，不能讓教師懲戒方式越了界。監督普遍存在與社會生活中，在學校教師會要求學生之間相互監督，那么同理教師使用懲戒權也應該善于運用校園內部自上而下的監督以及同事之間相互監督，甚至學生監督教師。最后，加強申訴平臺建設。在師生懲戒沖突中，不能只看學生、家長的一面之詞，學校為了息事寧人就草率處理教師。為了保障教師合法權益應建立多元化的糾紛處理機制，讓教師有申辯的權利和機會。
（二）社會輿論要加強引導，避免對教育懲戒權斷章取義
社會輿論猶如一把雙刃劍，正確的社會輿論可以使正義得到伸張，但是非理性的社會輿論往往具有強大殺傷力。新媒體時代信息傳播之神速，覆蓋面之廣，中國網民之多，網絡上的網民對教育懲戒權的解讀天差地別，將我們的人民教師妖魔化。教師這一直被稱頌為天底下最光輝的職業，現在卻不知如何訓誡課堂上違紀的學生。教師與學生未成年人的懲戒事件爭端之中，社會輿論不自覺地偏向未成年人弱勢群體。所以做好社會輿論引導工作相當重要。第一，針對教師懲戒的相關校園事件，社會輿論要進行事實引導。各大媒體應如實報道事情真相，追蹤報道提供真實可信的消息，以免為了賺流量的信息的平臺斷章取義，曲解教師懲戒權。第二，對社會輿論要進行價值引導。在關于教師懲戒權的問題方面，輿論引導者要秉持客觀公正的態度，從懲戒教育促進人的發展的本質出發科學合理的分析問題。所以引導社會輿論要主動出擊，做好解讀工作，正面解讀懲戒權的意義。第三，完善網絡平臺輿論懲治機制。沒有相應的法律懲處機制，網絡造謠歪曲事實的行動代價太低。特別是現在國家還沒有出臺教師懲戒權的具體的實施政策，這就促使一些網民無端中傷教師，給教師的工作、生活都帶來不必要的麻煩。
（三）家庭要配合教師合理落實教育懲戒
不要讓“5+2=0”教育模式等于零。教師在學校、在課堂教學中嚴防死守，好不容易幫學生樹立了養成良好品行的開端，回到家卻被父母2天的溺愛縱容給毀了。教師處于學校課堂教學懲戒鏈的頂端，是實施懲戒方式的主體，教師的良苦用心有誰理解，誰不想成為一個學生都喜聞樂見的好老師。可是快樂教育并不適合所有學生，也不能處理每一樁學生課違規事件。教師實施懲戒的最大障礙來自家庭和社會輿論，所以家長認同是心理根基，家長在思想觀念上認可教師合理合法的懲戒方式是教師、學校和社會實施懲戒的前提條件。家長應該學習和了解懲戒的內涵，認識懲戒的本質并告知與孩子，當孩子了解了真正的懲戒內涵能區分教師的懲處方式是懲戒還是體罰，也是對自我的一種保護。家長的認可表現了對教師和學校的信任，是對學校和教師課堂教學工作的最大的支持。除此之外，家長在懲戒行動上也應該和學校、教師保持一致，當管則管勿以惡小而不為，家庭教育不應成為教師懲戒教育的阻力。
參考文獻：
［1］王琳琳．論教育懲戒的邊界與限度［J］．當代教育與科學，2018（11）：40-44．
［2］雷檳碩．教育懲戒權行使的目標：培育規則意識［J］．復旦教育論壇，2019（04）：34-40.
作者:張艷瓊 單位:黑龍江大學教育學院
