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崗位設置方案范文1
一、實施范圍與對象
本單位正式在冊的管理人員、專業技術人員和工勤技能人員，均適合本實施方案。
（一）指導思想
通過建立崗位管理制度和人員聘用制度，創新管理體制、轉換用人機制，整合人才資源，凝聚優秀人才，實現由身份管理向崗位管理的轉變，由固定用人向合同用人轉變，調動單位各類人員的積極性和創造性，促進財政所建設和各項事業的發展。
（二）基本原則
堅持科學合理，精簡效能的原則；堅持按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理的原則；堅持公開平等、競爭擇優、依法辦事的原則。
三、崗位設置與結構比例
（一）崗位總量
根據市、區編辦核準財政所崗位總量為5名，其中管理崗位數1名、專業技術崗位數4名。
（二）崗位類別及比例
1、本單位崗位分別管理崗位、專業技術崗位二種類別
2、根據崗位設置原則，二類崗位的結構比例具體控制標準如下：
專業技術崗位占主體，為崗位總量的80%，管理崗位為崗位總量的20%。
（三）崗位等級及結構比例
1、管理崗位
管理崗位數1個，占單位崗位總量的20%，設置九級1個。
2、專業技術崗位
專業技術崗位數4個，占單位崗位總量黨的80%，設置細分如下：
（1）中級崗位為1個，占單位專業技術崗位比例的25%，九級1個，占中級比例的100%。
（2）初級崗位為3個，占單位專業技術崗位比例的75%，其中11級為3個，占初級崗位比例的100%。
四、崗位職責與任職條件
（一）管理崗位基本條件
1、遵守憲法和法律。2、具有良好的品行。3、崗位所需的專業能力和技能條件。4、身體健康，能勝任本職工作。5、具有大學本科學歷，持有會計職業資格證書，具備九級職員崗位的基本任職條件。
（二）專業技術崗位基本條件：
1、遵守憲法和法律。2、具有良好的品行。3、崗位所需的專業能力和技能條件。4、身體健康能勝任本職業工作。5、具有?？埔陨蠈W歷以及初級以上相關專業技術職務任職資格，持有會計職業資格證書。
五、崗位聘用辦法：
按照《福州市人民政府辦公廳轉發省人事廳關于在事業單位試行人員聘用制度的實施意見的通知》（榕政辦[XX]21號）等有關文件以及鼓樓區人事崗位設置管理實施意見（試行）規定的程序，形式予以聘用。
崗位聘用基本程序
（1）公布崗位：公布崗位設置實施方案、崗位及具崗位職責、聘用條件；
（2）申請應聘：應聘人員向所在單位提出出面應聘申請并按要求提交相關證明材料；
（3）資格審核：本街道崗位設置工作組對應聘人員的資格條件進行初審；
（4）考察評議：本街道崗位設置工作組對通過初審的應聘人員進行競爭上崗或考核，確定可直接聘用的崗位人選，報街道領導班子研究決定；
（5）研究決定：街道領導班子集體討論決定聘用名單；
（6）結果公示：聘用結果確定后要進行公示，公示期為7天。在公示期間內有異議者，按程序進行復議，確屬不當者，將予以重新審核。
（7）簽約上崗：單位法定代表（或委托人）與受聘人員簽訂崗位聘用合同。
六、組織領導
1、街道成立崗位設置管理領導小組，負責對各類各級崗位職級評定人員進行審定。
2、街道成立崗位設置管理工作組，負責街道各級各類崗位的申報推薦和初審。
七、實施步驟：
五鳳街道財政所崗位設置管理工作總體安排在2011年6月前完成崗位設置和聘用工作，具體分以下幾個步驟實施：
1、2011年3月—2011年4月，公布崗位設置實施方案，廣泛聽取職工對實施方案的意見，由街道班子討論通過。
2、2011年4月制定崗位說明書，組織聘用工作，簽訂聘用合同。
崗位設置方案范文2
為了加強我縣農村信用社重要崗位人員的管理，做好超前預防、加強檢查監督，遏制違規違紀行為和各類案件發生，防范金融風險，促進我縣農村信用社各項業務健康快速發展，根據上級行內控管理工作要求和市聯社有關規定，結合我縣信用社實際，決定從二0__年元月一日起，對全縣信用社重要崗位人員實行輪崗和強制休假，特制定本實施方案。一、重要崗位人員的范圍
信用社重要崗位人員是指信用聯社會計主管、微機管理員、機關會計員、重要憑證管理員、金庫管理員、經警保衛人員、票據交換員和基層經營單位的主任、信貸員、主管會計、出納員、微機操作員、聯行結算員。
二、有關規定
1、凡是在同一單位連續從事主任、會計工作滿五年的，必須調離原單位；連續從事其他工作滿三年（特殊情況不得超過五年）的人員，都要進行輪崗。
2、對從事重要崗位的工作人員必須由聯社班子成員根據工作需要研究決定，有計劃的安排休假，并安排好頂崗人員和交接工作，特殊情況可實行強制性休假。
3、休假人員的安排：①聯社機關重要崗位人員休假，由聯社理事長安排，在科室之間調劑頂崗；
②信用社主任休假，由聯社主要領導安排，并明確臨時負責人；
③信用社職工休假，由聯社安排，在內部之間調劑頂崗；
④信用分社人員休假，由信用社主任調劑安排，要明確雙人臨柜。
4、崗位輪換及休假必須堅持先移交后離崗，先審計后上崗的原則。重要崗位人員輪崗及休假，必須在規定時間內辦理全部移交手續；對強制休假的人員，休假時間視實際情況需要確定，強制休假期間個人待遇不變。
5、對輪崗和強制休假期間，審計監察部門要及時按有關規定對其經辦的工作進行全面審計，審計時間控制在七天以內。審計結束后，對審計結果形成書面報告，作出審計結論。經審計檢查確有問題的人員按有關規定進行查處。涉及違法行為的移送司法機關依法處置。代班人員在頂崗期間如發現問題要及時向負責審計人員報告。
三、管理責任
1、對不組織本單位職工學習，安排輪崗未輪崗，造成員工有抵觸情緒不服從安排，并有嚴重違規違紀或發生案件的，將撤銷主任職務。
崗位設置方案范文3
關鍵詞：項目課程 教學方法 案例
中國分類號：G642
1項目課程設置
造價專業培養方案課程的設置應具有一定的前瞻性、科學性和應用性，為達到培養方案對學生長遠發展的真正支撐，將學生深度發展的能力在培養方案中完全體現，應把立足當前與著眼長遠相結合，深入剖析職業崗位群能力目標及未來發展方向，最終確定培養方案課程框架。
通過對造價專業畢業生的調查，得出造價專業畢業生初始崗位群及未來發展崗位群，分析得出造價專業主要發展方向為造價文件編制與審查、經濟分析與評價、招標與投標、施工組織與管理、試驗與檢測、勘察與設計、監理與控制七個方向。專業培養方案應針對七個主要崗位發展方向，對專業課程進整合，根據綜合能力要求將專業課程設計為項目課程。
項目課程設計即考慮了學生初始崗位群的需要，也為學生長遠發展做了全面鋪墊。整合后項目課程與職業能力相對應，專業知識更加緊湊，課程之間的銜接更加緊密，更有利于綜合性課程實訓項目的設計。
新的培養方案對課程進行整合后，需要選擇適宜的教學方法。整合后課程較少，雖然各門課的知識點較多，但能力目標更加突出，教學設計中應更注重綜合實訓項目的設計，使眾多知識點能以項目為中心得以展現。以綜合實訓項目為出發點進行的課程教學，是適應新的項目課程的最好的教學方法。
2項目課程教學方法分析
教學方法是教師和學生為了實現共同的教學目標，完成共同的教學任務，在教學過程中運用的方式與手段的總稱。它包括了教師的教法、學生的學法、教與學的方法。高職高專造價專業教學中常用的教學方法主要有講授法、案例教學法、情景教學法、討論法等。
項目課程教學中最重要的是合理的教學項目的設計。教學項目應為工作中實際工程項目。公路工程建設項目可依次劃分為建設項目、單項工程、單位工程、分部工程和分項工程。教學項目可按工程項目的構成擬定，以能力目標為基準，每門課程對應一個綜合項目，然后將學習過程分解為一個個具體的單項或單位工程，設計出多個教學項目方案，再根據知識結構設置分部及分項工程教學方案。項目課程不僅傳授給學生理論知識和操作技能，更重要的是培養他們的職業能力，這里的能力已不僅是知識能力或者是專業能力，而是涵蓋了如何解決問題的能力、方法能力、接納新知識的學習能力以及與人協作和進行項目動作（包括項目決策、報價、合同擬定、成本控制）的社會能力等幾個方面。
課程項目以建設項目的結構層次為標準進行設計，這樣即符合項目的構成特征，又滿足教學由微觀到宏觀，由局部到整體的過程，與學生由淺入深、由易入難的系統學習過程實現緊密結合。
3項目設置案例分析
以路基單位工程為例，研究課程項目的設計思路。路基單位工程項目設計可將其分為土石方、排水、防護等分部工程，然后將各分部工程再分解成分項工程，如土石方可分解為清理與掘除、拆除舊路面、土方路基等分項工程，再將各分項工程根據工程內容劃分子分項。教學過程即以子分項為切入點，由小到大，由局部到整體，最終形成整個能力目標。
路面、橋梁、隧道等單位工程教學項目設置可按路基工程劃分標準，結合項目構成特征，根據教學目標要求進行設計。
單項工程綜合教學項目，應能涵蓋專業崗位群要求的基本技能，并緊密結合工程實際，應能夠將培養方案全部能力目標在項目中落實，并具有一定的通用性。
4結論
崗位設置方案范文4
關鍵詞:人才培養；應用型；能力本位；方案構建
目前我國經濟處于轉型期，同時高等教育向大眾化方向發展進度加快，應用型本科高校對人才培養目標和辦學定位必須重新認定，找準自己在高等教育結構中的位置，構建具有特色的辦學模式和教育模式，從不同的方位滿足社會發展的多維需求，但大多數應用型本科高校專業人才培養方案不能適應社會對人才能力需求，嚴重影響了學校人才培養質量.隨著社會的進步和高等教育大眾化的實現，社會對高等教育提出了多樣化的需求，促使高等教育逐步產生類型的分化，應用型本科教育應運而生[1].現階段，由于應用型人才培養模式還在探索中，多數高校在制定人才培養方案時還是照搬研究型大學，培養的人才很難滿足社會多樣化的需求.應用型本科高校如何制訂符合區域發展現狀的人才培養方案，以形成發展優勢，是院校建設、適應和服務區域發展必須考慮的首要問題.廣東白云學院作為一所新建地方本科院校，一直致力于應用型人才培養，在基于能力本位的應用型本科高校專業人才培養方案構建方面進行了理論研究和實踐探索.
1基于能力本位的應用型本科高校專業人才培養方案構建的指導思想
應用型本科高校人才培養方案的構建需要解決理念、方案和實施三個層面問題，需要明確培養什么樣的人才，并在此基礎上優化和落實人才培養方案[2].
1.1堅持“以學生為中心”的教育教學理念
尊重學生個性化學習和發展的需要，擴大學生自選專業、自選課程的權利，實施“彈性學制”；推動從“教”到“學”的轉變，以信息資源與現代教育技術為支撐平臺，以學分認證為手段，突出學生學習的主體地位；推行課內學習與課外學習對接、自主學習與互動教學相融的教學模式改革，提升學習成效，培養學生自主學習和自我發展能力.
1.2樹立“特色意識、質量意識和品牌意識”
以校企合作、工學結合為主要路徑，全面推行校企協同育人，緊密依托行業企業創新人才培養模式，突出應用型人才培養特色；以創新創業教育與專業教育有機融合為提升人才質量的重要內容，注重創新精神、創業意識和創新創業能力培養；以國際合作為重要手段，學習和借鑒國際先進的辦學理念、課程設置、教學方法及管理模式等，提高學校整體辦學水平.
1.3以培養地方經濟社會發展需要的生產、建設、管理和服務一線的高層次技術技能人才為目標
體現“重基礎、強實踐、擅應用、長技能”的人才培養指向，構建能力本位及四個對接為核心的應用型人才培養方案，即專業設置與產業需求對接、課程內容與職業標準對接、教學過程與生產過程對接、畢業證書與職業資格證書對接，提高人才培養的三個符合度，即目標與社會需求的符合度、人才培養方案與培養目標的符合度、培養結果與人才培養目標的符合度.
2基于能力本位的應用型本科高校專業人才培養方案構建的基本原則
2.1突出市場導向及能力本位，體現應用型人才培養特色
專業人才培養的定位要順應地方現代制造業、戰略性新型產業與現代服務業發展的趨勢，圍繞產業升級轉型、技術創新需要，以人才市場需求為導向，細分職業面向及崗位（崗位群），準確定位各專業人才培養目標和規格要求；科學分析與界定崗位或崗位群能力，按照能力培養要求設置課程模塊、設計教學內容和實踐環節，按照科技發展水平和職業資格標準設計課程體系，優化課程結構；按照課程內容與職業標準對接的原則，整合相關的專業基礎課、主干課、核心課、專業技能應用和實踐課，形成“專業+專長”的實踐能力培養的課程群或課程模塊［3］；支持與行業企業等合作開發在線開放課程，利用現代信息技術推進課程體系改革.
2.2注重德、智、體、美全面發展，強化知識、能力、素質協調統一
在強調崗位能力培養的同時，注重培養德、智、體、美全面發展.堅持育人為本，德育為先，把立德樹人作為教育的根本任務，將社會主義核心價值觀教育融入人才培養全過程，培養學生服務國家服務人民的社會責任感；培養學生樹立科學的健康觀，具有終身學習的健康體魄和健全的心理素質；著力培養學生獲取知識、提出問題、分析問題和解決問題的能力，使學生通過學習，構建起適應終身教育及社會發展變化需要的知識、能力和基本素質；將創新創業教育融入人才培養全過程，構建創新創業教育課程體系，開設就業創業指導必修課程，鼓勵課外實踐與創新創業、允許保留學籍休學創新創業，探索建立促進創新創業人才培養的有效機制，推進創新創業教育與專業有機融合，強化創新精神、創業意識和創新創業能力培養.
2.3注重理論與實踐結合、工作與學習結合，突出工程實踐能力
打破按照學科內容設置課程教學內容的思維定勢，按能力培養要求設置課程模塊，確保實踐教學的針對性和有效性.遵循教育基本規律，系統規劃教學體系，總體實現“兩體系三并遞進”模式：將實驗、實訓、實習與理論教學并舉、并重、并行，其中理論教學的遞進體現為“學科基礎教育———專業基礎教育———專業教育”的遞進；實踐教學的遞進體現為“基本技能培養———綜合應用能力和設計能力培養———工程實踐能力培養”的遞進.實踐教學學時占專業總學時的比例達到30%以上，學生在校期間參加實訓實習的時間累計達到一年.強化校企合作育人，緊密依托行業企業創新人才培養模式，突出工程實踐能力的培養.
2.4統籌人才培養全過程，實現人才培養方案及課程的整體優化
將學校人才培養定位目標貫徹、落實到專業培養目標和培養模式中，改學科導向型的課程設置為專業導向型，從知識邏輯體系向技術邏輯體系轉變.通過刪、減、并等措施降低課程內容重復率，優化整合課程內容，減少必修課比例、壓縮課內總學時，增大選修課選擇范圍和豐富選修課內容，均衡各學年學分，提高教學效率；統籌人才培養全過程，按照推行完全學分制及培養應用型人才的要求，規劃課程結構及比例，構建“大平臺+小模塊”模塊化課程體系，縱向優化人才培養方案[4].同時，橫向統籌和規劃跨學科和跨專業課程，構建和完善學校各類各級平臺課程，加強課程的標準化建設，多視角審視人才培養方案設計，逐步實現人才培養方案及課程的整體優化.
2.5強調統一性和多樣性相結合，彰顯“以學生為中心”個性化特色
制修訂人才培養計劃時，各專業在學校統一指導思想和規定的框架下，在學科及專業基礎課程、專業課程或專業方向課程、專業選修課程設置以及校企合作育人模式、實踐性教學環節、教學過程安排等方面，可根據各專業的具體情況，統一性與靈活性相結合，采用不同的做法，體現專業的不同特點，發揮各專業的優勢，形成專業的特色.
3基于能力本位的應用型本科高校專業人才培養方案構建的基本要求
3.1根據地方經濟社會發展需要，確定人才培養目標和定位
各專業應以區域產業發展需求為導向，深入行業、企業進行調查研究，正確把握區域社會經濟發展趨勢、產業轉型升級和人才市場需求狀況，細分職業面向及崗位（崗位群），進一步準確地確定專業人才培養目標定位，形成本專業人才需求調研及職業面向分析報告.在此基礎上，準確描述人才培養目標，即符合學?！芭囵B一線生產、建設、管理和服務的高層次技術技能人才”的定位要求和符合本專業職業面向的定位及體現本專業特色，并明確主要的崗位（崗位群）或工作領域.
3.2分析崗位（崗位群）能力需求，明確人才培養的業務規格
針對典型的工作崗位，進行崗位描述、典型工作任務及職業素養與能力要求分析，并對所有典型的工作崗位的職業素養與能力要求進行歸納、綜合，形成本專業人才培養的基本能力要求，總結精煉后，具體描述為專業知識、能力、素質等方面人才培養規格和要求（即業務規格）.在注重人才培養與職業崗位的針對性的同時，強調與職業資格證書的對接，明確本專業職業資格證要求，所有專業原則上應達到三級或以上（可設1個主要證書和2-3個可選證書），強化學校應用型人才培養特色.
3.3構建以職業為導向、以能力為本位與職業標準對接為核心的課程內容體系
構建以職業為導向、能力為本位的教育教學內容體系[5].打破按照學科內容設置課程教學內容的思維定勢，科學分析與界定崗位（崗位群）的基本能力，按能力培養要求設置課程模塊，設計教學內容和實踐環節，構建基于崗位（崗位群）基本能力的理論教學與實踐教學交互融合的模塊化專業課程體系；基于“能力本位”原則，課程內容體系落實“兩個對接”：一是課程內容與職業標準對接，依據職業崗位、職業標準及相應的基本培養規格要求，將專業基本能力及綜合應用能力、職業能力的培養落實到具體課程和實踐環節中；二是課程設置與職業資格證對接，依據各專業所確定職業資格證要求，設置相應的課程和實訓環節，確保課程內容及訓練與職業資格證掛鉤.
3.4注重設計論證、規范編制，維護人才培養方案的嚴肅性
為了對專業人才培養進行系統、充分論證，所有專業原則上均應按照基于能力本位的指導思想重構人才培養方案的要求，進行相應的專業人才培養方案構建.同時，為了便于教學安排，在人才培養方案設計的基礎上，形成人才培養方案編制要求，人才培養方案的內容用文字和表格表達，力求簡明、清晰.此外，專業人才培養方案一經論證定稿，對專業人才培養的全過程具有高度指導性，在執行過程中原則上不得隨意修改，以維護其嚴肅性.
參考文獻：
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崗位設置方案范文5
關鍵詞：高職 計算機網絡技術 專業培養方案
1.引言
高職教育的人才培養過程主要是圍繞著人才培養方案展開的，人才培養方案是所有教學活動的基石，要想高職教育辦得好，關鍵就是要制定一個合理的人才培養方案。在制定培養方案時對人才培養目標的定位又顯得至關重要，它將影響得到培養內容與課程設置，而課程設計的是否合理又將反過來反映出人才培養目標的合理性。關于高職人才培養的定位，教高相關文件已經明確指出：培養技能型人才，個人認為在這里要注意兩點：首先，要適應經濟和社會發展需要，即培養社會需要的人才；其次，要找準位置。因此，高職人才培養目標應該是：有一定的理論知識，掌握中小企業相應崗位所需的動手能力，并具備良好的職業道德、團隊合作精神及心理素質。那么，在人才培養方案中，就應該加強實踐能力的培養，增設、強化綜合素質類課程。
2.確定培養目標，明確專業定位
人才培養方案的制定首先要確定人才培養目標，這是整個專業的培養出發點，關系到專業方向的選擇、課程的設定和辦學的特色。同時，確定了培養目標，也就明確了專業定位。根據教育部《關于加強高職高專教育人才培養工作的意見》的重要精神指示，我們在確定人才培養目標時，要認真落實“以服務為宗旨，以就業為導向，走產、學、研相結合的發展道路”的辦學指導思想，緊貼“海峽西岸經濟區建設”歷史背景，以培養第一線工作的實踐應用型人才為目的。在這過程中，我們要從以下3個方面進行考慮：人才培養目標根據實際崗位需求來確定；課程體系應根據實際崗位對工作能力的要求來設置；實踐教學應圍繞著實際崗位的工作環境來開展。
根據實際崗位的各種需求來確定人才培養目標的好處是，專業定位和專業設置的目的更加明確、畢業生特長和辦學特色更加突出。
按照上述思路，我們在確定計算機網絡技術專業培養方案的培養目標時，找來企業的資深工程師組建了專業指導委員會，通過專業指導委員會我們就能了解到企業對人才培養規格的要求，努力使專業人才培養與實際崗位需求相鏈接，把企業對人才素質和職業能力的要求轉化成課堂內容，以滿足實際崗位對實踐應用型人才的需求作為教學改革的出發點，來制定人才培養方案，并適時地進行調整。
3.構建理論教學體系
優化課程內容，構建理論教學體系，是高職計算機網絡技術專業人才培養方案制定的一個核心內容，也是教學改革的重難點。我們堅持理論服務實踐及“知識、能力、素質”三位一體的原則，注重課程體系的職業性和開放性。
3.1課程結構的調整，保證課程內容更具有實用性和針對性，課程的內容、課時及前后設置更加符合人才培養目標。
3.2“雙證書”模式的推行，形成了學歷證書教育與行業資格證書相互滲透、相互促進的互動局面，有利于學生的就業。
3.3選修課設置多元化，擴展學生非本專業的知識、素質和能力。
4.構建實踐教學體系
實踐教學體系是計算機網絡技術專業建設的重點，也是培養應用型專業技術人才的關鍵。我們在制訂人才培養方案時，應該首要考慮培養學生的實踐動手能力，以教會學生相關工作崗位所需的技能為根本目標，構建與理論教學相互結合、相互滲透的實踐教學體系。實踐教學內容，層層遞進，使能力的培養由淺入深、循序漸進，整個體系由實驗課、實訓課、課程設計、生產實踐、畢業實習、畢業設計六個環節來完成，實踐教學的目標和任務都具體落實到各個實踐教學環節中，我們的實踐教學體系的特點如下：
4.1提高實踐教學的課時比例
為能切實提高學生分析問題、解決問題的能力，除課程原有的實驗課外，我們加大了實踐教學在教學計劃中所占的比重，如實踐性較強的專業課則結合實際，增加實踐學時，制定專門的課程集中實踐（專周實訓）。調整后實踐教學時數占總教學的55%，如表1所示。
4.2組成“雙師型”教師隊伍
教師隊伍的組建，以“雙師型”隊伍建設為核心。一是采取培訓的辦法，借助行業、企業及國家職業教育培訓基地等資源，以輪崗的形式安排教師進修培訓，在學習、培訓、實踐中掌握前沿知識和先進技術，參與企業科研、技術項目，提高教師的實踐能力。二是采取“積少成多”的方式，堅持從企業聘請一線的技術骨干，，讓具有豐富實踐經驗的企業骨干實質性地投入到我們的教學與科研活動中，為產、學、研的運作提供強有力的保證，通過多種途徑的培養促進我們青年教師的快速成長。
4.3改革實踐教學方法
在實踐教學中，改變過去傳統的“教師講、學生練”的方式，積極推行任務驅動、項目教學的實踐教學模式，將實際案例或真實的企業項目引入課堂，教師和學生共同參與、共同提高，實施過程以團隊合作的形式開展，由于案例和項目都是來源于企業實際工程項目，其針對性強，學生的學習目標明確，使學生獲得親自參與知識學習和實踐探索實際經驗，同時也培養了學生的團隊合作精神和人際交往能力，深受師生歡迎。
5.結束語
經過這幾年的探索與施行，我們的人才培養方案已基本定型，同時也初見成效，計算機網絡技術專業畢業生受到用人單位的普遍歡迎，企業對畢業生的滿意率也有了顯著提高。同時校內外實踐教學條件的不斷完善，人才培養方案的不斷優化，也推動了教學改革不斷深入，形成了鮮明的辦學特色，取得了良好的社會聲譽。教育事業任重而道遠，我們將孜孜以求，再接再厲，不辜負我們的神圣使命。
參考文獻：
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崗位設置方案范文6
關鍵詞：公立醫院 行政后勤職能部門 崗位設置管理
崗位管理是醫院管理的基礎和核心，科學合理的崗位設置管理是創新人事管理體制，轉換用人機制，規劃、調控人力資源結構和降低人力資源成本，實現公立醫院人事管理由身份管理向崗位管理轉變的一項重要人事制度改革。公立醫院的崗位設置管理改革通過數年的改革實踐已取得了一定的預期成效，但也遇到不少亟須解決的難題。公立醫院行政后勤職能部門因所處位置的特殊性和面臨現實問題的多重復雜性，其崗位設置管理是公立醫院崗位設置管理系列改革中矛盾最集中、遇到的問題最多的一項改革。
一、當前公立醫院行政后勤職能部門崗位設置管理存在的突出問題
當前公立醫院行政后勤職能部門崗位設置管理所遇到的難題，既有深層次制度設置層面的問題，也有具體操作層面的問題，各種突出問題的出現都是相關制度設置不完善引起的。透過現象找本質，因此，解決問題的關鍵，應從當前所遇到突出問題入手，有的放矢地從制度層面尋找解決問題的真正辦法。
（一）一定數量的行政后勤職能部門的編外聘用人員未納入崗位設置
公立醫院行政后勤部門由行政職能部門、業務管理指導部門和后勤服務部門組成。由于部分行政職能部門和后勤服務部門，專業性要求不高，學歷要求相對偏低，其人員來源和構成相對復雜。當前公立醫院落后的專業化管理建設和以經驗管理為主的管理模式，在一定程度上影響到其行政后勤人員的整體素質。同時，公立醫院在擬定和申報年度編制使用計劃時，往往側重于臨床一線醫務人員，因此，部分行政后勤人員的財政編制長期得不到落實。根據事業單位崗位管理設置要求，只有正式編制人員才可納入政府人力資源和社會保障部門的崗位設置管理，這又在一定程度上，導致了一定數量的行政后勤編外人員被政策性排除在崗位設置管理之外。
（二）部分職能管理部門和后勤服務部門的崗位性質歸屬難以界定
公立醫院行政后勤職能部門根據其為臨床一線服務方式和地位，也可以粗略地分為業務性管理指導部門和事務性管理服務部門。公立醫院業務管理指導性職能部門，由于其專業性特征相對突出，如醫務科、護理部、質控科、感控科等，從科室負責人到一般工作人員，不但要具有相應的管理知識，而且還得具有相應的醫療衛生專業知識，否則就不能正常開展工作。同時，公立醫院有自己獨特的運行規律，每一個管理部門和后勤服務部門均是運行體系中的重要環節，都在參與醫院的整體運行，因此，一些看似同臨床一線聯系不太緊密的職能管理和服務部門，除了具有本身的專業要求外，相應人員還得掌握一定的臨床醫學知識，如醫療器械消毒供應中心、病案統計科、醫保農合科等。根據事業單位崗位設置管理有關規定，業務管理指導部門工作人員常常歸類管理雙肩挑人員，但醫療器械消毒供應中心、病案統計科、醫保農合科工作人員是否設置一定數量的管理雙肩挑崗位存在一定的爭議，在實踐操作上，不同公立醫院有不同的處理辦法。
（三）部分行政后勤職能部門人員缺少相應的職務和職稱晉升通道
公立醫院業務性管理指導性行政后勤職能部門往往由相應專業技術人員組成，絕大部分屬于“管理雙肩挑人員”，其職業發展除了可以通過職務晉升外，還可以通過職稱晉升途徑來實現。事務性管理服務部門除政工人員外，其他管理人員由于沒有相應職稱系列可參與晉升，按政策歸類為“管理雙身份人員”，其職業發展只能通過職務晉升來實現。同時，由于大部分公立醫院機構規格和行政級別比較低，在領導職數又有限的情況下，他們中的大部分人員不能按照現任職務，享有同其崗位價值相稱的工資福利待遇。管理人員待遇偏低，并且待遇長期得不到提升，將嚴重挫傷了這部分人員的積極性，醫院管理必定受到較大影響。
（四）部分行政后勤職能部門工作人員崗位管理動態調整困難
公立醫院崗位設置管理方案應保持相對穩定，崗位總量、結構比例和崗位等級原則上不作調整。但為了加強醫院行政后勤部門管理和監督，公立醫院行政后勤職能部門，特別“人、財、物”敏感管理部門原則上要求管理人員定期輪崗。各部門之間，特別事務性管理部門之間的人員的流動，使得部分雙肩挑管理人員輪崗后離開了自己專業崗位，成了管理雙身份人員，其崗位工資不能參加分級，只能拿最低檔崗位工資，這在一定程度上會影響到個人工資待遇，以及個人職稱的晉升和職業的發展。同時，隨著社會的發展，部分工勤人員的學歷層次不斷在提升，已非傳統意義上的工勤技能人員，他們擁有自己的職業發展要求和進入專業技術人員序列的強烈愿望，從而提高個人工資福利待遇，拓展個人職業發展空間。這給公立醫院行政后勤職能部門工作人員崗位管理動態調整帶來了難題。
二、推進公立醫院行政后勤職能部門崗位管理設置改革的主要對策
推進公立醫院行政后勤職能部門崗位設置管理改革，就是要不斷完善相應制度改革，完善和優化崗位設置管理方案，有針對性地解決相應崗位設置管理各項突出問題。
