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資本預算論文范文1
（一）市場經濟的發展推動了國有資本經營預算的產生
長期以來，由于種種原因我國一直沒有對國有資本經營收支單獨編列預算和進行管理，而是與經常性預算收支混列在一起。無疑，這種做法是無法體現政府“社會管理者”和“國有資產所有者”兩種職能及其分類收支活動的運行特征的。隨著市場經濟體制的建立，政府“社會管理者”和“國有資產所有者”這兩種職能逐漸分離，必然會要求建立一種有效的管理體系——國有資本經營預算管理體系，來切實反映國有資本經營收支活動狀況，進而確保國有資本增值和再投入計劃的有效進行。
（二）國有資產管理工作的不斷加強促進了國有資本經營預算的開展
近年來，全國各地國有資產管理工作不斷加強，國有資本經營預算作為一種監督、管理、運作的重要手段日益引起各級政府的高度重視。因為將國有資本經營收入和支出納入預算管理，可以充分發揮預算的分配、調節和監督職能，維護國家作為國有資產所有者的權利，提高國有資本的運營效率，增強國有資本的控制力，從而有效地促進國有資產的優化配置和國有資產管理體制的改革。
（三）公共財政體系的構建使國有資本經營預算的出現成為必然
隨著公共財政框架構建和國資管理體制改革工作的逐步推進，國有資本經營預算的作用日顯突出。事實上它有著公共財政預算不能替代的功能、特點和作用，它的收入來源主要是國有資本經營收益，支出安排也以追求經濟效益和資本金績效為目的，而這恰恰是公共財政不可能也不應該出現的內容。
時至國有資產管理體制改革日趨深入的今日，建立國有資本經營預算制度、開展國有資本經營預算編制工作將有著更加重要的意義和作用：
第一，建立國有資本經營預算有利于促進政府職能的轉變，使政府的“資產所有者”職能得到真正體現。在市場經濟當中，政府作為社會管理者，不能參與市場的運作行為，更不能干預企業的經營行為，因而建立國有資本經營預算可有效地促進政府職能的轉變，充分發揮政府的“資產所有者”職能，增強政府對社會經濟的宏觀調節和控制能力。
第二，建立國有資本經營預算有利于體現國家憑借所有者身份參與社會產品分配所形成的市場經濟體制，促進市場經濟的健康發展。國有資本經營預算是改變過去計劃經濟體制下社會公共收支與國有資本經營收支混為一體，行政管理者分配職能取代國有資產所有者分配職能的有效辦法，因此國有資本經營預算的建立將會對市場經濟的健康發展起到極大的促進作用。
第三，建立國有資本經營預算有利于加強國有資本對社會經濟的宏觀控制力，進而推動社會資本的有序發展，共同建立公平的市場經濟秩序。國有資產管理部I，]以國有資產所有者的身份參與國有資本的利潤分配，將收益用于重點項目、重點目標和重點行業的再投資，可不斷提高國有經濟的控制力和競爭力，推動社會資本的發展，與各種所有制經濟形式共同建立起公平的市場經濟秩序。
第四，建立國有資本經營預算有利于加強國有資產的監督和管理，避免國有資產不應有的流失，實現真正意義上的國有資產保值增值。因為國有資本經營預算將國有資本經營的收入和支出納入預算管理，可充分發揮預算的分配和監督職能，維護國家作為國有資產所有者的權益。
二、國有資本經營預算的編制
（一）國有資本經營預算的組成
國有資本經營預算由預算收入和預算支出組成。
1.國有資本經營預算收入是指國有資產管理部門、國有資產營運機構（國有資產授權經營公司），及其權屬企業對經營性國有資產進行投資經營和產權運作所產生的收益，主要包括：（1）國有資產營運機構及國有獨資或全資企業實現的稅后利潤；（2）公司制企業中按國有資本出資比例計算分享的稅后利潤，包括股息、紅利和其他形式收入；（3）國有獨資企業產權轉讓收入；（4）公司制企業國有股權轉讓收入；（5）國家以特許經營權、知識產權、土地使用權等國有經濟資源作價投入形成國有資本的轉讓收入；（6）按照國家法律、法規規定依法獲得的其他收入。
2.國有資本經營預算支出主要用于國有資本的再投資和再發展，主要包括：（1）向企業投資或轉增資本支出，包括新設企業投資、國有獨資企業增加資本金、股份有限公司擴股、配股及有限責任公司增資等；（2）國有資產營運機構的監管費用支出，包括為組織國有資本收益預算實施所發生的費用，經營管理國有資產的費用，委派產（股）權代表、監事、財務總監、審計的費用等；（3）其他支出。
（二）國有資本經營預算的編制原則
國有資本經營預算編制應遵循下列原則：
1.收支有度。國有資本預算收入的編制應實事求是、穩妥可靠，按照規定必須列入預算的收入，不得隱瞞、少列；國有資本預算支出的編制應當統籌運作、主次分明、留有后備。
2.綜合平衡。國有資本經營預算收入和支出必須做到既充分合理地利用資金，又不超前分配和超額使用資金。
3.保證重點，兼顧一般。安排國有資本預算支出時，對關系國計民生的重點項目、主導產業的投資應優先安排。
4.效益原則。國有資本預算支出應該用于有效投資，確保資本投入的效益，從而實現國有資本的合理流動，優化國有資本的配置。
（三）國有資本經營預算的編制內容。
國有資本經營預算的編制內容由預算說明書和預算收支表兩部分組成：
1.預算說明書，應包括以下內容：（1）預算編制單位（國有資產管理部門、國有資產營運機構及其權屬企業）基本概況：（2）預算編制的主要依據及增減變化情況說明；（3）預算收支安排情況，包括收支規模、安排依據、計劃年度內收支與報告年度比較的增減情況和原因說明，（4）預算編制中存在問題以及解決問題準備采取的措施等。
2.預算收支表。（1）國有資本經營預算明細表；（2）國有資本經營預算調整明細表；（3）國有資本經營決算明細表，（4）國有資本經營預算、調整及決算明細表有關項目說明：①國有資本經營收入，其所含的主營業務收入、其他業務凈收入、營業外凈收入等項目的不確定因素較強，且不屬于單純的資本運營收益，從長遠角度看不應在國有資本經營預（決）算主項目中進行編制。鑒于國有資本編制初創階段的一些特殊情況，目前暫時列在預算收入項目之中；②國有資本投資收益，其項目下所列示的主要是資本經營類收益；③國有產權轉讓收入，其所含內容為涉及國有資產產權轉讓的各種收入，此類收入成因復雜，在實際編制當中應考慮具體情況；計算準確后填列；④其他收入，其填列范圍應包括以上收入項目之外的所有國有資本經營、運作收入；⑤國有資本經營支出，其所含的主營業務成本、主營業務稅金及附加、三項費用，以及“所得稅”項目均為經營性指標，同樣存在較強的不確定性，不屬于單純的資本運營支出，從長遠角度看不應在國有資本經營預（決）算主項目中進行編制，亦因目前的特殊情況，暫時列在預算支出項目之中；⑥補充資料，主要體現各資產管理和運營單位的有關輔助資料，應結合各預算編制單位的實際情況加以具體說明。
（四）國有資本經營預算的編制和審批主體。
各級國有資產管理部門是國有資本經營預算的主要編制單位，負責編制匯總預算，監督預算的執行。國有資產營運機構或權屬企業是次一級國有資本經營預算的編制主體，負責制定本級次的預算、組織預算收入的收繳和支出的管理，完成預算目標。從目前看各級政府應是國有資本經營預算的審批主體，經過審批由本級國有資產管理部門組織執行，并下達給下一級單位具體實施。
（五）國有資本經營預算的編制級次。
各地方國有資產的管理級次是隨著管理模式和改革進度的不同而存有差異的，歸結起來主要的級次和模式有三種：
1.三級管理模式，即國有資產管理部門——國有資產營運機構——權屬企業。這一模式下的國有資本經營預算編制級次要按照其管理模式進行三級編制，即權屬企業編制三級國有資本經營預（決）算；國有資產營運機構編制二級并匯總三級國有資本經營預（決）算；國有資產管理部門編制一級并匯總二級國有資本經營預（決）算。
2.二級管理模式，即國有資產管理部門——國有資產營運機構或權屬企業。這一模式下的國有資本經營預算要進行二級編制，即國有資產營運機構或權屬企業編制二級國有資本經營預（決）算，國有資產管理部門編制一級并匯總二級國有資本經營預（決）算。
3.一級管理模式，即國有資產管理部門或營運機構。這一模式下耍直接編制一級國有資本經營預（決）算。
（六）國有資本經營預算的編制時間和程序。
國有資本經營預算和決算年度同會計年度一致，白公歷1月1日起至12月31日止。預算編制以人民幣為計算單位。國有資本經營預算（下年）和決算（當年）編制任務由國有資產管理部門于每年年末向各下級單位進行布置，各下級編制單位于次年初向國有資產管理部門報送下年度預算草案和上年度決算報告。國有資產管理部門審核預算草案并匯編出總預算，報同級政府審批后實施；同時審核各下級單位的決算草案并匯編出總決算，報同級政府批準。
（七）國有資本經營預算編制的執行。
國有資產管理部門對各下級編制單位的預算收支執行情況進行監管和考核。預算支出按預算確定的用途、范圍及用款進度由各級次編制單位自主決定，并于每一會計年度的中期和終期向上一級編制單位報告其所運營的國有資本經營預算執行情況。預算執行年度內由于特殊情況需要增加預算支出的，由各級編制單位編制預算調整方案，經上一級編制單位審批后進行調整，未經批準不得調整預算。
三、國有資本經營預算編制過程中的問題與思考
目前，隨著市場經濟的建立和不斷完善，特別是新的國有資產管理體制的確立，建立國有資本經營預算的條件日趨成熟。經過一段時間對國有資本經營預算編制的探索與實踐，筆者對國有資本經營預算編制在增強了感性認識的同時，也發現了一些實際問題，如：受改革大環境的影響，國有資本經營預算與政府公共預算相互重疊，一時難以完全分離開來，無法作為獨立的預算來運行；國有資本經營預算編制尚處于“初級”階段，難以進行規范、全面、準確的編制；在國有資本經營預算編制中是實行預算會計制度還是企業會計制度還有待進一步探討，不同的會計制度會對預算編制產生不同的影響，與財政預算比起來，國有資本經營預算有著自身的特點，其最主要的特點是它面對的是企業和市場，由于企業和市場的不穩定性，導致預算和決算有可能產生較大差距；由于市場的原因，預算沒有完成，政府部門在進行審批時，對此類行為如何認定、評價等等。針對這些問題筆者展開了較為深入的思考，并期待著在今后的實踐中進一步加以完善和解決。
1.研究處理好國有資本經營預算與公共財政預算的關系，努力解決“相互重疊”問題，盡快確立國有資本經營預算的法律地位。
2.研究制定符合國有資本經營預算的會計政策。真實、完整地反映國有資本總量、分布及其運營狀況和收益情況，并于年度終了及時、準確地編制國有資本經營預算收支決算表，報國有資產管理部門審核、匯總。
資本預算論文范文2
[關鍵詞] 企業財務管理 文獻探討
一、國內有關研究
1.財務管理的目標問題。已發表了很多論著,也提出了眾多觀點。代表性的有:（1)企業價值最大化和股東財富最大化并不相等。(李陸德，2001)分析了兩者的涵,說明在質上并不相同，在相同條件下兩者計算的結果存在差異，在數值上也不一定是相等的。
（2)相關者利潤最大化。(張國慶，2005)認為，在知識經濟時代，物質資本的地位將相對下降，知識資本的地位則相對上升，企業不再僅僅歸屬于股東，而且歸屬于相關利益主體，如債權人、經營者、員工、顧客等。
(3)經濟增加值(Economic Value Added)最大化。經濟增加值是公司營運利潤與資本成本的差值，是衡量企業在某個特定年份中贏利抵償資本機會成本的指標(曾惠香，2004)。
2．財務管理地位問題。(林建于，2004)認為，財務管理并不是以該部門或財務人員為中心，而是在探究管理從何著手的問題；不涉及管理與生產孰輕孰重，而就各種管理工作之間的配合作討論。
3．所有者財務、經營者財務和經理人財務問題。(許美惠，2005)提出所有者財務問題，法人財產概念的提出，使原有集所有者、經營者、經理人職能于一身的財務管理機制，發展成為所有者、經營者、財務經營人員分工合作的財務管理機制，所有者財務由出資人進行，以確保資本安全和資本增值為目標。
二、國外研究文獻
筆者整理分類國外的財務管理研究,依各年代及應用方面將其分為融資財務、投資財務和資產財務3大方面為主，本文即將逐一提出比較。
1.融資財務管理時期相關研究(1900年代～1950年代)。19世紀初,西方國家股份公司開始迅速發展，企業規模不斷擴大,當時公司財務管理的職能主要是預計資金需要量和籌措公司所需資金。因此，這一時期稱為融資財務管理時期或籌資財務管理時期。
1910年美國學者米德MEADE出版了本世紀第一部專門研究公司籌資財務管理的著作《公司財務》,1938年DEWING和LYON分出版了《公司財務政策》和《公司及其財務問題》。這些著作主要研究企業如何籌集資本，形成了以研究公司融資為中心的“傳統型公司財務管理理論”學派。
2.資產財務管理時期相關研究(1950～1964)。50年代以后，面對激烈的市場競爭和買方市場趨勢的出現，公司部的財務決策上升為最重要的問題。最早研究投資財務理論的JOEL DEAN于1951年出版了《資本預算》，對財務管理由融資財務管理向資產財務管理的躍進產生了決定性影響。
3.投資財務管理時期相關研究(1964～1979)。二次世界大戰以后，跨國公司日益增多，隨著市場日益繁榮，投資風險顯著增加。這對當時的財務管理提出了更高要求。60年代中期以后，財務管理的重點轉移到投資問題上,因此稱為投資財務管理時期。
如在1952年，H.MARKOWITZ就提出了投資組合理論的基本概念。1964年和1965年，美國著名財務管理專家WILLIAMF.SHARPE和J.LINTNER提出了“資本資產定價模型(CAPITAL ASSETS PRICING MODEL，簡稱CAPM)。此兩者揭示了資產的風險與其預期報酬率之間的關系，將證券定價建立在風險與報酬的相互作用基礎上，大大改變了公司的資產選擇策略和投資策略，被廣泛應用于公司的資本預算決策。
4.財務管理深化發展時期相關研究(1979～迄今)。70年代和80年代初期，西方世界遭遇了通貨膨脹。于是各國開始進行在通貨膨脹條件下行使有效財務管理的研究工作。嚴酷的經濟現實迫使企業財務政策日趨保守,主要是因通貨膨脹導致。
解除完通膨危機后，隨著通訊和交通的迅速發展，世界各國經濟交往日益密切，公司開始朝著國際化和集團化的方向發展，國際貿易和跨國經營空前活躍，此時財務管理理論開始轉向國際財務管理領域。80年代后期，進出口貿易融資、外匯風險管理、國際轉移價格問題、國際投資分析、跨國公司財務業績評估等，成為財務管理研究的焦點，此時，企業財管進入深化發展的階段，并朝著國際化、精確化、網路化方向發展。
三、總結
今天，財務管理已發展成為集財務預測、財務決策、財務計劃、財務控制和財務分析于一身，以籌資管理、投資管理、營運資金管理和利潤分配管理為主要容的管理活動，并在企業管理中居于核心地位。
參考文獻:
[1]Herbert Simon.(1994),MANAGEMENT INTERNATIONAL REVIEW,SPECIAL ISSUE.
[2]JAMES, C.VAN HORNE; JOHN MWACHOWICZ,JR.(1998),FUNDAMENTALS OF FINANCIAL MANAGEMENT.
資本預算論文范文3
[關鍵詞]資產管理 國有資產 事業單位
引言
公共事業單位的國有資產提供公共品或準公共產品的資產,但不參與市場運作,事業單位的國有資產管理是在中國國有資產管理是一個重要的管理內容。隨著社會主義市場經濟體制和社會公共事業的發展,相應的事業單位的機構的國有資產份額的迅速發展和越來越大。本文提出了國有資產管理改革的建議。
一、國有資產管理改革的基本思路
事業單位的國有資產管理改革的基本思路是:社會主義市場經濟的新形勢下,市場經濟充分利用和資源的市場配置和政府的雙重作用,新的公共財政體制和規范的政企關系,政事關系和事務方面的關系,對國有資產管理體制和管理方法標準化,多元化,高效率和權威機構。
加強國有資產管理,公共權力的嚴肅性和權威性維護機構。國有資產監督管理機構必須依據法律的前提和基礎,行政和法律管理工具是基于市場的管理制度。市場經濟必須是行政調節,市場監管,有效的法律調節相結合,以保證公共權力和權威的嚴重性。因此,我們必須改進和加強國有資產的立法監督機構,建立緊密的法律制度。
應該對國有資產價值管理機構改革以彌補國有資產和政府失敗。任何管理缺乏系統的安排將導致一個漏洞。因此,價值管理不是一個單一的資產管理的科學方法,必須是雙方有機結合,改變觀念,制度和方法創新。事業單位的國有資產的分配方法和改革,建立科學,規范,國有資產的資本和機構的預算公正和公平的制度。
二、形成和國有資產的配置改革
中國的事業單位的國有資產監管體系存在績效評價的薄弱環節。只有在對本單位的公共績效評估管理單位的現行數目為重點才可以提供公共產品和公共服務,效率和成本,擁有了自己的經營效率評價。事業單位國有資產作為經濟基礎的資產活動的機構,其效率直接關系到有關的公共財政的效率,因此實現改善事業單位的國有資產改改是國有性質的內在要求管理。
各事業單位和國有資產分配的形成是一個國有資產管理部門的重要單位。如何提高國有資產和事業單位的配置效率以及事業單位的資產活躍的股票是國有資產管理改革的核心內容。對國有資產的分配制度主要是傳統的以行政手段違背了價值規律,是不利于公平和效率的原則。應該改革國有資產形成和配置事業單位,加強對預算的資產,市場或準市場化的分配方法的引入,對國有資產管理和有效的方式改革的新形勢事業單位。
提高政府資金的預算審批制度的立法機構。立法機構的在預算中按照資產配置與政府預算的詳細的項目審查和批準的資產,加強立法和政府預算,政府監管。在資本預算制度的變化,統一的預算部門。根據對公共部門預算制度,預算編制流動資金和公共資產屬于不同的部門審批集中管理。資產預算是金融業,公共工程部門預算是一個發展計劃,資產處置資產管理預算,其中資產管理部門,財政預算編制制度的條塊分割,不利于科學統一的資本預算的編制。
三、國有資產價值管理與成本會計制度改革
在傳統的管理模式下,用戶可以不關心的資產并不需要擔心的資產和事業單位的實際價值,然而,市場經濟價值是唯一所有產品的共同措施。事業單位的價值和資產價值是有形資產管理的統一,實現資產的分類,管理和維護的安全性和完整性是重要的,但本身并不能滿足需要的資產管理物理管理。成本會計和成本管理是價值管理的重要手段。
資產價值是動態的,是一個不斷循環的過程,因此,資產管理形式的價值應該是全面的,必須是動態的平衡資產價值。如果有一個環節忽略會導致至在整個管理制度的文件外泄,因此我們應該是保證國有資產管理事業單位作為一個系統工程,要充分落實各環節的價值。國有資產管理事業單位的價值應該是貫穿于資產管理的全過程,從資產形成,使用,轉讓資產或轉移到生命的最后結束時,誰應該得到控制,因此對價值管理的內容資產的資產值將覆蓋整個周期。
建立科學的補償費用機制是國有資產管理事業單位的價值是基本要求。公共物品和私人物品的生產生產本質上是相同的,是轉移和價值創造過程。國有資產的事業單位被抽調的消費價值還必須能夠得到充分補償,這是確保公共產品的生產,以維持基本的前提,它的來源和測量補償值是國家國有資產的事業單位的成本補償。
四、結論
近年來,中國的國有資產的事業單位改革重視不夠管理。隨著政府事業單位和國有資產管理體制的改革,事業單位改革前,國有資產管理體制也作了一些調整和改革,但收效甚微,不僅沒有加強對國有資產管理的事業單位,削弱了其管理。文章基于此主要提出了幾點事業單位資產管理的建議,期望能對于實踐提供參考。
參考文獻:
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資本預算論文范文4
【論文關鍵詞】企業管理；全面預算；經營目標
全面預算管理是指企業為了實現戰略規劃和經營目標，對預定期內的經營活動、投資活動和籌資活動。通過預算的方式進行合理的規劃、預計、測算和描述，并以預算為標準，對其執行過程與結果進行計量、控制、調整、核算、分析、報告、考評和獎懲等一系列管理活動的總稱。
全面預算是企業對未來某一特定期間如何取得資源和使用資源的一種詳細計劃，預算管理是企業對未來整體經營規劃的總體安排，是一項重要的管理工具。推行全面預算管理是發達國家成功企業多年積累的經驗之一，對企業建立現代企業制度、提高管理水平、增強未來競爭力有著十分重要的意義。
一、預算管理在現代企業管理中的作用
1.促進企業經營決策的科學化，提高企業綜合盈利能力和管理水平。
企業所擁有的資源總是有限的，對有限的資源在各種不同用途方面的配置預先做出合理的規劃，把涉及企業目標利潤的經濟活動連接在一起，使影響目標利潤實現的各因素都發揮出最大潛能，避免因出現”瓶頸”現象而影響企業的整體運營效率，是企業管理者所必須考慮的。這就要求企業管理者在確定目標利潤時，必須把握市場動向，著眼企業全局，科學地進行預測，選出一種最佳的預算方案，減少決策的盲目性，合理地挖掘現有資源潛力，更進一步地提高企業的綜合盈利能力。
2.明確企業經營目標，激發員工工作積極性。
通過預算將企業的總體奮斗目標分解到各職能部、室并細化到每一位員工，這些目標就成為他們在特定期間的具體工作目標。使全體員工（包括高層領導者）都明確自己在特定時間的工作、收入等各方面應達到的水平和努力的方向，了解把握本部門的經濟活動與整個企業期望獲得的利潤之間的關系，促使職工想方設法從各自的角度為完成企業的目標利潤而努力工作。
3.使各部門的經濟活動協調一致。
全面預算的過程，就是明確任務、發現問題、協調努力、不斷改進的過程。隨著企業規模的擴大，企業的組織機構也會變得龐大復雜，這些組織機構的業務內容都具有相對的獨立性，他們必須協調一致，才能保證目標利潤的實現。目標利潤是管理過程中的一條主線，這條主線統帥著企業的全部經營活動。通過企業預算，各部門、單位可經常對比、分析自身業務活動與各自奮斗目標的差距、與企業總體目標的差距，看到自己部門的活動與其他各部門之間的關系，并充分估計可能產生的障礙和阻力及薄弱環節等，以便區別輕重緩急，從而達到經濟活動的協調一致。
4.正確評價各部門的工作效績。
在以目標利潤為導向的企業預算管理執行過程中，目標利潤及由此分解的各個分預算目標是考核各部門工作業績的主要依據，通過實際與預算的比較，便于對各部門及每位員工的工作業績進行考核評價，以此為依據進行獎懲和人事任免，有利于調動員工的積極性。這種考核評價方法，在當今科技迅速發展、市場競爭激烈、企業環境多變的情況下，本期實際與上期實際相對比的方法，較為科學合理。同時，利潤指標還可作為企業領導經營業績的評定標準。
二、推行全面預算管理時應注意的幾個問題：
全面預算管理是一種系統的管理思想和方法，是一種有效的管理控制手段和優化企業管理的方法。要取得好的效果，應注意以下幾個問題：
1.設立專門組織機構，健全預算管理體系。
全面預算管理是企業的綜合管理制度，涉及各個管理層次的權力和責任安排，因此預算管理需要設立專門的組織管理機構。總預算的協調和控制一般是由常設的預算委員會來負責，該委員會通常由企業的最高決策層授權成立，成員一般由企業總經理和分管生產、財務和營銷的副總組成，原則上企業的任何一項預算都應經過預算委員會的審批。預算管理委員會通過協調各權責中心的預算安排以及監控預算過程，對預算執行的成果進行記錄和計量，并根據預算執行情況進行相應的激勵和懲罰，從而保證預算目標的實現。為保障預算管理工作正常進行，維護和健全預算管理組織體系是必不可少的。
2.確定科學可行的預算目標。
全面預算管理的過程，是戰略目標分解、實施、控制和實現的過程，全面預算編制的起點應是企業的發展目標和戰略計劃，企業應根據自己要達到的目標來決定需要的資源種類和數量。預算的目標、內容及模式能夠反映出企業在不同時期的戰略重點。為使企業能夠持續穩定發展，在制訂預算目標時，應充分體現出企業戰略目標。一般情況下，為了盡快實現企業戰略目標，企業高層通常傾向于較為緊縮的預算，然而緊縮的預算卻容易挫傷員工的積極性；為了實現業績目標，基層部門傾向于較寬松的預算，但寬松的預算與企業戰略目標又不相符。因此企業在制定目標時，一定要有一個標準。預算目標的標準一般分為外部市場標準和企業內部標準兩種；外部市場標準偏向于市場的競爭要求，而企業內部標準偏重于客觀實際。通常，外部標準優于內部標準。但是，當內部標準優于外部標準時，企業就應繼續優化內部標準，使企業目標的科學性和先進性得到保障。
3.預算編制應采用自上而下、自下而上相結合的方法。
全面預算的編制應采取自上而下、自下而上相結合的方法。首先應由高層提出企業總目標和部門分目標，然后由各基層單位制訂本單位的預算方案，再呈報分部門，由分部門根據匯總上來的資料編制本部門的預算草案，呈報預算委員會，由預算委員會根據各分部門的預算草案編制企業的預算方案。然后再反饋到各部門征求意見，最終經企業領導審批后，成為正式預算，再由各部門執行。預算編制程序采取這種上下不斷溝通的方式，既有利于充分發揮企業員工的主觀能動性，也有利于預算目標的落實，使企業能夠快速制訂出符合企業整體利益的預算，有利于企業全面預算管理的實施。
4.預算編制內容應突出重點。
全面預算管理是一個系統工程，包括財務預算、經營預算以及特種決策預算三大類。財務預算是對現金流量以及財務狀況的安排；經營預算是對企業經營業務編制的各種預算，主要包括生產成本、管理成本、銷售費用與銷售收入的預算；特種預算則是指企業臨時編制的一次性預算。其中財務預算和經營預算是全面預算的主要內容，在不同發展時期，不同的企業預算編制的重點也是不同的，但預算內容應該完整。
財務預算編制內容應以現金流量、收入以及成本費用為重點。現金流量預算保證了企業在預算期內全部經營活動的順利進行，對資本性支出項目的預算管理，應遵循“量入為出，量力而行”的原則，同時對企業的償債能力加以考慮，若資本預算負債風險過大或沒有資金來源，則應放棄這項資本預算。收入預算在市場調查與預測和企業在預算期的經營活動計劃之間起著承上啟下的作用，是全面預算管理的中樞環節。成本費用影響著企業經濟效益，制造成本和期間費用的控制能夠反映出企業管理的水平。
資本預算論文范文5
【關鍵詞】財務管理管理會計成本會計
財務管理、管理會計、成本會計這三門會計專業核心課程之間在內容和方法體系方面存在著交叉和重復，理論界對此一直頗有爭議。這不僅導致了研究資源的浪費，而且給會計教學帶來了困難。本文試圖通過分析三門課程的性質及相互之間的邏輯關系，提出對三門課程進行整合的基本框架。
一、管理會計課程的留舍
目前，高校采用的財務管理、管理會計、成本會計這三門課程的教材在內容上的交叉、重復率非常高，寫作畢業論文主要表現為管理會計的很多內容與成本會計和財務管理的相關內容重復。有學者主張將管理會計課程取消。筆者認為，仍應保留管理會計課程，不能簡單地將其取消。理由如下：
1.社會的發展需要管理會計。1952 年世界會計師大會上正式提出了“管理會計”一詞，這標志著管理會計作為一門相對獨立的學科正式形成并得到公認，促使了現代會計被劃分為財務會計和管理會計兩大分支。管理會計在西方企業中得到了廣泛應用，世界上許多會計組織也都成立了研究管理會計的專門委員會。
2.一個完整的會計學科體系不能沒有管理會計。隨著市場經濟的發展，競爭日益激烈，企業要想及時、正確地做出決策和有效地進行管理控制就需要具有實時性、前瞻性的會計信息，而傳統會計已無法滿足企業的需求。WWw.133229.Com管理會計是在傳統會計基礎上發展起來的，主要是向內部管理當局提供用于企業計劃、評價、控制以及確保企業資源的有效使用和經營管理責任履行所需的信息。完整的現代會計體系應包括兩個相互聯系又相對獨立的系統：一個是為外部管理服務的財務會計，另一個則是為內部管理服務的管理會計。
二、財務管理、管理會計與成本會計三門課程的層次關系與定位
筆者認為，財務管理與會計學應屬于同一學科層次。管理會計與財務會計是會計學的兩大分支，二者關系密切，均屬于第二層次。成本會計作為會計信息系統的一個子系統，寫作碩士論文既為財務會計提供資料，又為管理會計提供資料，屬于第三層次。
財務管理與會計相互區別，各成體系。財務管理是指對企業的籌資、投資、收益分配等財務活動進行管理，是一種資本運作活動；會計是對以資金運動為主的經濟活動進行信息管理，是一個以提供財務信息為主的經濟信息系統。從資金運動角度來看，財務管理直接對資金運動進行實體管理；會計是對以資金運動為主的經濟活動進行信息管理。這應是區分財務管理與會計的客觀依據。從學科體系角度來看，財務管理研究的是資金直接管理規律，具體研究如何對資金運動進行組織、調節以及監督，以引導和調節資金的流向與流量；會計研究的則是企業資金間接管理規律，即研究如何對資金運動進行核算、分析和預測，以準確、及時地提供資金運動的歷史信息和未來信息。財務管理的對象是資金運動，屬于物質流，財務管理進行有關資金的預測、計劃、控制、分析、檢查等實體活動，屬于職能性管理；會計的對象是綜合的信息運動，主要包括能以貨幣計量的信息運動，屬于以資金運動信息為主的信息流。會計對經濟信息運動進行直接管理，而對資金運動則進行間接管理，它通過對經濟信息的采集、交換、輸出和反饋等觀念總結活動，參與經濟決策，進行經濟控制，屬于基礎性管理。管理會計與財務會計有著明顯區別，但二者在內容、標準、功能以及信息流程上都以成本會計為基礎，根據各自的標準和要求對成本會計信息進行加工和利用。管理會計側重于為管理的決策功能提供相關信息，著眼于企業利潤最大化；成本會計側重于為管理的控制功能提供相關信息，著眼于成本最小化。
三、對三門課程進行整合的思路
1.整合的基本原則。如何有效利用有限的教學資源并獲得最好的教學效果，是我們討論問題的出發點。但從教育目標角度來看，為體現課程體系的完整性，可以允許必要的內容重復，寫作醫學論文既要解決好課程內容的協調問題，又要注意教學時間的銜接，力求既保持各門學科體系的完整，又盡量避免交叉和重復。
筆者認為，當前對財務管理、管理會計與成本會計三門課程進行整合的目的在于理順各門課程之間的邏輯關系，從教學角度強調三門課程之間的互補性與整合效應，而不是要創造一個新系統。如何針對三門學科未來發展的特性進行“個性化”改造，特別是針對我國企業所面臨的環境與文化特征對三門學科進行全方位的系統重構，是未來研究的重點。在考慮三者之間的關系時，不能總以靜態的眼光看待問題，還應從動態的角度加以考慮。各門學科都處于不斷發展之中，教學內容也應不斷更新，將三門課程簡單合并無法使學科適應未來社會發展的需要。財務管理課程應以資金運動為主線，以時間價值、風險價值和資金成本為主要考慮因素，以財務決策為核心，以資金的籌集、投放、運用、回收和分配為主要內容，構建其教材體系。管理會計課程應以生產經營活動的規劃和控制為主線，以本量利分析為基本手段，以經營決策為核心，以經營活動的預測、決策和控制為主要內容，構建其教材體系。
2.三門課程內容的設計。財務管理課程應包括財務分析、籌資與資本結構、有價證券投資、營運資金管理、財務預算、收益分配、企業并購等內容；管理會計課程應包括成本習性分析、本量利分析、變動成本法、經營決策、項目投資決策、全面預算、責任會計、成本控制、作業成本法等內容；成本會計課程應包括成本核算、成本報表、成本分析等內容。
上述課程內容整合的基本思想是：①成本會計作為財務會計與管理會計的基礎課程（也是財務管理的基礎課程），寫作職稱論文應以成本核算、成本報表、成本分析為主，其中成本核算應重點講述工業企業成本核算，并兼顧其他行業企業的成本核算，而有關成本預測、決策、計劃、控制和考核的內容應納入管理會計課程。②預算管理是財務管理與管理會計課程的一個重復點，這種重復是必要的。財務管理課程應側重于講述財務預算的編制與考評，這也是財務管理的一個重要內容；管理會計課程應從全面預算角度出發，圍繞全面預算的編制、執行、分析、調控、考評來展開。③投資管理是財務管理與管理會計課程的重復點。筆者認為，財務管理課程應以證券投資為主，管理會計課程應以項目投資為主，這能夠與全面預算中的資本預算內容實現有效銜接。由于二者的內容均以時間價值為基礎，出于對教材體系完整性的考慮，二者都應保留時間價值內容，可通過教學計劃，根據授課時間先后調整各自的教學內容。④傳統管理會計課程中存貨管理的內容主要是存貨資金的安排與占用，應將其列入財務管理課程，作為營運資金管理的重要組成部分，不再歸屬于管理會計。⑤責任會計應屬于管理會計的特定內容，不必在財務管理課程中進行專門敘述。⑥標準成本制度作為成本控制的重要方法，同時也是預算管理的必要手段，應歸屬于管理會計課程，不再納入財務管理課程。⑦資金需要量的預測屬于財務管理籌資的范疇，經營杠桿已在資本結構內容中加以講述，不必再在管理會計中予以闡釋。
主要參考文獻
資本預算論文范文6
論文關鍵詞：構建；財務預算；管理體系
通過財務預算進行企業管理是一種具有戰略性、全員參與的管理體制，企業要想駕馭市場，實現資源的合理配置，優化節約和使用資源的環節，必須通過快捷、準確的財務預算來給企業的管理者提供真實可靠的財務信息，一個好的財務預算機制，可以使企業有效的回避風險，使企業向著健康、良好的方向發展。
1 當今企業財務預算中存在的問題
1.1 預算人員認識不足
很多企業的主管部門對企業的預算如何去運作存在很多模糊的認識，很多企業僅僅是為了自己的企業能得到其他單位的認可，才制定了一系列看似嚴格的本企業財務預算制度性文件，然而企業不應該把財務預算作為自身的管理制度去補充企業管理制度上的空白，而是應該把企業的預算管理作為企業戰略發展的助推手段，我們不僅要關注企業的財務預算制度，還應該關注財務預算在企業中實施和落實情況。
1.2 建立企業財務預算管理體系
在實行企業財務預算的管理中，很多企業沒有專門的企業預算管理機構，大部分都由企業的財務部門兼管，也有的由計劃部門來管理，企業財務預算管理沒有組織部門保障，在日常的工作中經常會出現沖突和矛盾，企業中沒有協調的委員會進行協調。其次，企業中沒有相對完整的財務預算制度也是當今企業普遍存在的問題，這就使很多企業在財務預算時十分簡單，使企業財務預算工作有名無實，企業預算人員也沒有嚴格的規范可以遵循，影響了企業財務預算工作的有效開展，失去了應有的作用。
1.3 對預算的實際效應缺乏足夠的認識
在實現財務預算的企業中，財務預算管理和企業戰略管理的關系處理的不好，造成了企業只注重計劃、協調和控制的作用，而沒有重視財務預算在企業實際管理中作用的發揮。
1.4 企業認識上片面
很多企業認為財務預算是純粹的財務行為，應該由企業的財務部門全面負責管理和控制，而隨著現代企業意識的加強，企業預算已經形成業務預算、資金預算、利潤預算等綜合性的預算體系，財務部門僅僅作為預算中的一個體系，為各部門提供預算編制的原則和方法，對各種預算數據進行匯總和分析。所以，企業財務預算管理是企業全面的管理行為，應該由企業高層管理人員進行組織和指揮，由業務、投資、籌資、管理等各部門協調完成，所以我們不能將財務預算看成是企業財務部門獨立完成的任務。
2 構建合理有效的財務預算管理體系
2.1 制定企業財務管理目標
企業的財務預算是企業發展的基礎，是對企業未來的一種管理和約束，如果企業的財務預算沒有站到一定的高度上，也只能算是企業的短期行為，對企業在市場經濟中提高競爭力沒有太大的幫助，最終會使企業失去發展的方向，所以企業的財務預算過程必須緊緊圍繞企業的發展目標，企業的發展方向和發展目標也決定著企業的預算模式，預算重點工作和預算目標的確定過程；企業的財務預算目標只有和企業的長遠發展目標緊密聯系起來，才會散發出強大的生命力。所以，企業應該首先根據市場的經濟情況，制定出本企業的長期和短期的發展目標，然后根據企業的發展目標制定出本企業的財務預算目標和方向，使企業的財務預算真正的發揮實效。
2.2 建立健全企業內部的財務預算管理制度
有效的財務預算管理制度可以保證企業的財務預算順利執行，企業一旦制定出財務預算管理制度，就成為所有參與企業預算人員必須遵守的規范，成為企業財務管理的依據，在制定企業內部財務預算管理規范的時候，必須依據有關的方針政策來制定，內容要詳實，通俗易懂，每個工作流程的要求都要有，使得企業的整個財務管理過程制度化、規范化、程序化，從而保證企業的財務預算工作有效的開展。
2.3 細化企業財務預算的項目，加強企業內部控制管理
雖然很多企業都在進行企業內部財務預算管理，但管理的力度和方式方法的不同最終的結果也是不同的，企業在制定財務預算的時候一般分為業務預算和資本預算，每一項工作的開展必須要求規范，流程要科學，企業要根據自己本身的特點制定出從生產到銷售一系列的基礎管理工作，對于企業財務預算的每一個環節都要細化管理，責任落實到人頭，企業要采取有效的措施，進行動態管理，減少企業預算的盲目性，使得企業的財務預算真實、有效、合理。
