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農機服務論文范文1
論文摘要：農機作業質量是衡量一個區域農業生產發展水平的重要標志,農機作業質量的好壞,不僅關系到農機管理部門的聲譽和農機化事業的發展,而且直接影響著農業增產增效和農民使用農業機械的積極性。如何加強基層農機維修服務體系建設，解決農業機械三包維修期后維修難，是值得各級農機管理部門研究的問題。
近幾年來，國家對農業機械購置補貼投入力度不斷加大，農民購買和使用農業機械的積極性空前高漲，大型農業機械保有量不斷增加，農機結構得到優化，綜合農業機械化水平不斷提高，一些新型農機具和農機化新技術得到推廣應用。如何加強基層農機維修服務體系建設，解決農業機械三包維修期后維修難，是值得各級農機管理部門研究的問題。
一、基層農機維修服務體系建設現狀
以山東省曹縣為例，農業機械管理局是該縣農機維修行業行政管理部門，負責全縣農機維修服務體系建設，管理全縣農機維修銷售網點?？h級設立農機管理站和農機職業技能鑒定學校，在編人數12人，其中工程師2人，助理工程師2人，農機維修技師3人，由縣財政供養。全縣共有農機維修、銷售服務網點31個，各種較大型設備350臺套，其它維修設備650臺套，從事維修人員160人，全縣農機維修固定資產1200萬元，農機維修服務網點年維修農機具12000臺套，純收入310萬元，主要從事農機動力機械、配套機具的維修保養，維修方式以換件維修為主，維修設備以手工維修工具為主，設備簡陋，如小型電焊機、小型吊車、氣泵、臺鉆、電鉆、扒胎機、油壓機、簡易量具、小型電動設備、簡易工作臺、小型鉸刀等。從業人員中，文化水平以初中文化水平為多，技術等級以初、中級為主。維修網點以專項維修和三級維修為主，初步形成了農機維修服務網絡。
二、存在的主要問題
1、農機維修服務體系建設在農村經濟發展中還沒有擺在應有的地位，縣、鄉兩級農機維修管理部門基礎設施差，辦公簡陋，辦公經費難以保障，有的地方甚至沒有電腦和交通工具，開展農機維修服務體系建設工作有一定難度。
2、農機維修行業管理人員和從業人員文化素質低、知識陳舊，經營管理水平低，在一定程度上制約了農機維修行業的發展。
3、農機維修行業還沒有形成規模，數量少，農機維修服務網點、維修服務能力還跟不上農機裝備迅速增加的需要，尤其在農忙季節根本不能滿足農田作業機具維修的需要。
4、農機維修服務網點設備簡陋、規模小、維修廠點急需升級改造，不能從事大型農業機械的大修保養，只能以換件維修為主，浪費巨大。
5、《農業機械維修管理規定》明確了農機維修主管部門對農機維修企業的行政許可，但不允許收取管理費、證照費等費用。據我們估算，行政許可一個維修網點從申報到批準開業，要多次到維修企業認證，檢查是否符合開業條件，組織維修人員培訓上崗、考試、職業技能鑒定等工作，各種費用包括工作人員出差補助費、培訓費、油料費、交通費、資料費等合計約400元左右，每年要承擔辦公等各種業務經費在10-20萬元，地方財政沒有這部分專項經費，農機管理部門難以承受，一定程度上影響了工作的開展。
6、三包期內的維修由農機生產廠家負責，但由于生產企業很多，三包維修站一般設在市一級農機銷售單位，而縣鄉兩級一般沒有三包維修站，每逢春耕生產、三夏、三秋農忙季節，農機維修難尤為突出。由于時間緊，作業期短，維修站距離三包維修位置一般距離較遠，企業三包服務人員大多數沒有專用的交通工具，不能及時維修，農民需等待很長時間，特別是大型動力機械的三包維修只有一兩個三包維修人員是根本解決不了的，必須借助于先進的農機維修設備進行檢測。為修理農機，有時農民不得不付出很大的精力、財力，把機械拖到三包維修站去修理。不僅浪費巨大，而且往往會激化與生產廠家、經銷商之間的矛盾，誘發社會不安定因素，三包期以后的農機維修問題表現更為突出。由于農機具品牌和配件品種多，更新換代速度快，而現有農機維修網點規模小，設備簡陋，專業維修設備少，大多數農機維修以換件維修、手工維修、露天維修為主，維修浪費嚴重，維修質量得不到保證，修理時間較長，農機大修更是無力承擔，使購機者的作業時間縮短，減少了作業收入。
三、加強農機維修服務體系建設的建議
保持作業中的農業機械技術狀態的完好是提高農機作業質量的首要條件和重要保證，農業機械只有在技術狀態完好的條件下投入到農業生產中，才能夠保證作業質量達到農藝要求。保持農業機械技術狀態完好的方法主要有三種：一是作業前按要求對投入作業的拖拉機及配套農機具要進行徹底檢修，做到需修的必修，該換的必換，不留任何故障隱患，保證拖拉機及農具技術狀態完好。二是按要求對農機具進行技術保養，其目的是清除隱患，避免故障，保證機具經常處于完好的技術狀態以提高作業質量。三是按要求操作。無論是拖拉機還是配套農機具，在使用時都必須按照所要求的技術操作規程進行操作，這是保證農機具技術狀態完好和延長使用壽命的最基本常識。
如何使這些機械保持良好的技術狀態，發揮正常的作用，解決農機修理難，是值得各級農機管理部門研究的問題。因此建議：
1、加快發展農機維修服務體系建設步伐，按著"重點扶持縣級、逐步健全鄉級、積極擴大發展農機維修網點、大力扶持不同形式、不同級別的農機維修網點，按區域優化發展建設一批功能齊全、設備先進、有一定維修能力的高新農機具維修區域中心"的要求，以推進農機維修服務體系社會化、專業化、產業化為目標，使農機維修服務成為當前農村經濟發展的一個新增長點。
2、呼吁各級政府、各級有關部門充分認識農機維修服務體系建設在農機化事業發展和農村經濟發展中的重要作用，真正從思想上重視、行動上關心和支持農機維修服務體系建設工作。
3、加強基層農機維修服務隊伍建設，努力提高農機維修服務人員素質和技術水平，現代化設備和技術，只有具有現代知識的人使用、管理才能充分發揮作用和提高效率。同樣，農機維修服務水平的提高，亦有一支高素質的服務隊伍。因此，按著"科教興農"的要求，進一步加強對基層農機維修服務人員的教育培訓，努力提高服務人員的整體素質，造就一支技術精通又善于經營管理的農機維修服務隊伍，使農機維修服務工作步入健康和持續發展的道路。
4、制訂具體的政策性規定，確?？h級農機維修主管部門的管理和辦公經費，確保工作人員和技術人員穩定，適應農機維修行業日益壯大的需要，滿足縣級對農機維修行業管理的日常工作需求。
5、投入一定資金，補貼基層特別是縣級農機維修主管部門，購置必需的辦公設備，改善辦公條件，提高工作效率。
農機服務論文范文2
內容摘要：加強農村公共文化建設，提高農村公共文化服務水平既是社會主義新農村建設的重要內容，也是保障公民文化權利的必然要求。文章認為目前我國農村公共文化服務存在一些問題，面臨諸多困境.為此必須樹立新的公共文化服務理念，加大農村公共文化的投入，創新供給模式，加強農村公共文化服務隊伍建設和農村文化建設監督管理，努力構建新農村公共文化服務體系長效機制。
關鍵詞：農村公共文化服務 服務理念 長效機制
黨的十六屆五中全會明確提出建設社會主義新農村的奮斗目標，十七大再次強調要統籌城鄉發展推進新農村建設，加強農村公共服務是新農村建設的重要內容，而農村公共文化服務是農村公共服務體系的重要組成部分，建設社會主義新農村不僅要求生產發展，同時更應重視經濟社會文化事業的全面協調發展。公共文化服務的內容和水平不僅關系到農民日益增長的精神文化需求的滿足，而且也事關農民基本文化權利的實現，因此加強農村公共文化建設，提高公共文化服務水平，是統籌城鄉發展建設社會主義新農村，構建和諧社會的關鍵。
新農村建設視野下的農村公共文化服務
公共文化服務是由社會公共部門和準公共部門共同提供的，為滿足社會公眾基本文化需求，實現公民基本文化權利所必需的文化環境與條件的公共產品和服務。它具有公平性、公益性的特點，農村公共文化服務的受益對象是全體農民，服務內容主要包括農村娛樂、科技知識、文化信息。農民公共文化需求的滿足程度，農民文化素質和文化水平的提高程度是衡量農村公共文化服務體系效益的根本尺度。隨著黨和政府對公共文化服務的重視提高，及由經濟發展型政府向公共服務型政府的轉變，農村公共文化建設呈現出前所未有的新局面，但由于長期以來城鄉發展的不平衡，農村文化建設投入不足造成農村公共文化服務嚴重缺乏，農村公共服務效益低下，主要表現在以下幾個方面。
（一） 先經濟后文化，造成當今農村公共文化服務工作邊緣化
目前，經濟發展是各級政府首先追求的工作目標，認為在農村發展資金有限的情況下，由于農村公共文化服務投入時間長且見效慢，理應優先發展經濟。同時由于各級政府政績考核也存在重視經濟效益，輕視社會效益，重視GDP的增長，輕視文化成果建設的傾向，以至于公共文化建設缺乏動力、對思想文化發展缺少引導，造成農村公共文化投入嚴重不足，公共文化產品嚴重缺乏，直接影響了社會主義新農村的建設和發展。
（二）重“送文化”輕“種文化”，農村公共文化服務供非所需
隨著對公共文化服務的重視，各級政府紛紛開展了“文化進基層”、“文化下鄉”等活動，建立了流動文化車、文化小分隊，電影放映隊，提供各種形式的文化服務。這些活動豐富了廣大農民的文化生活，緩解了農村文化服務及產品不足的矛盾，但這種自上而下單向度灌輸性的文化供給方式，缺少農民的參與，忽視農民的情感表達，往往表現為城市精英文化對鄉村文化的改造，遠離了農民的日常生活和鄉風民俗，沒有了純樸的農村氣息，導致適合農民欣賞風格和消費水平的文化服務和反映農民現實生活的文化產品寥寥無幾，且缺乏多樣性，難以滿足農民群眾多層次、多方面的文化需求，造成農村公共文化供給和農民文化需求的嚴重錯位。
（三）農村文化生活匱乏，腐朽文化死灰復燃
隨著農村經濟的發展，農民生活水平有了很大提高，閑暇時間逐漸多起來了，私性文化迅速發展，農民對文化服務的需求不斷提高，但目前農民的主要活動還是看電視、上網、打牌、打麻將、聊天，活動內容少，形式單調，一些偏遠山區農民幾乎沒有文化生活。由于對農村文化缺乏積極引導和管理，一些腐朽沒落文化出現畸形的發展，比如農民熱衷于興建廟宇，燒香拜佛，修建祖譜等活動，由于文化生活缺乏，一些人精神空虛、信仰迷茫、價值觀缺位，造成賭博成風、封建迷信盛行、地下猖獗等不良現象出現，引起了農村社會治安的混亂，違法犯罪活動的增加，直接影響新農村和諧社會的實現。
（四）農村公共文化服務基礎條件差，不能滿足文化發展的需要
由于資金投入不足，鄉鎮雖然建立了文化服務站，但有的連基本活動場所都沒有，有的房屋破舊急需修建，且活動設施陳舊短缺。一些村建立了圖書室，但提供的書籍少，且農民看得懂用得著對農民致富有所幫助的科技類圖書少之又少。圖書室開放時間短，有的甚至只是在應付檢查時開放，圖書室成了擺設。同時農村文化工作人員也面臨短缺的局面，由于工資少待遇差難以吸引具有高素質的文化工作者到農村來，然而一些有專業水平、懂管理的鄉鎮骨干人才卻紛紛跳槽，留下的專兼職人員年齡普遍偏大，知識老化，專業水平低，這些影響農村文化活動的開展。鄉村民間文化藝人是活躍于農村中的一支重要隊伍，他們扎根農村，有著深刻的農村生活體驗和濃厚的鄉土氣息，有些甚至是非物質文化遺產的傳承人，他們為農民所熟悉和喜愛，但由于缺乏專業藝術指導和資金支持，活動隨意性大，缺乏文化藝術創新，沒有充發揮地方文化生力軍的作用。
農村公共文化服務理念創新
服務型政府的重要職責是提供公共服務，農村公共文化服務是其中一項重要內容，要改變文化發展明顯落后于經濟發展，城鄉公共文化服務不均衡的現狀，必須首先樹立與人為本科學發展、經濟與文化統籌發展和基本公共文化服務均等化的理念，用先進的理念指導農村公共文化服務建設。
（一） 堅持以人為本科學發展的理念
以人為本是人本觀在當今社會的繼承和發展。以人為本就是黨和政府要以人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點、立足點，不斷滿足人民群眾物質文化需求，實現人的全面發展。加強農村公共文化服務必須堅持以人為本科學發展的理念，也就是農村公共文化服務建設要貼近農村、貼近生活、貼近農民，以服務廣大農民為宗旨，以滿足農民文化需求和精神需求，促進人的全面發展為根本目的。隨著經濟的發展和生活水平的提高，農民對文化的渴求越來越強烈，因此在農村公共文化服務中堅持以人為本科學發展理念首先必須明確以滿足農民的文化需求為農村公共文化建設的首要任務。也就是要實現好、維護好、發展好廣大農民的根本文化利益，切實解決農民文化需求中最關心、最直接、最現實的問題，這就要求政府應提供更多的文化產品和服務，滿足多層次、多樣化的文化需求，切實保證讓農民享受到文化發展的成果。
其次，要重視人的全面發展。以人為本的根本就是要促進人的全面發展，農村公共文化服務不僅要著眼于滿足人民日益增長的文化需求，而且也要著眼于提高廣大農民的思想道德修養和科技文化水平。在農村公共文化服務中通過文化宣傳擺脫封建迷信思想和小農意識束縛，通過普法教育增強農民的法律意識和法制觀念，通過農業技術推廣服務提高農民農田科技水平，增強發家致富能力，從而實現文化服務的雙重目標，不斷促進農民的全面發展。
最后，要堅持尊重農民文化建設中的主體地位，重視農民的創造性。應鼓勵農民積極投身于農村文化建設中，支持農民開展各種群眾性的文化活動，引導農民在公共文化建設中自我創造、自我管理、自我發展，同時虛心聽取農民的意見建議，以農民滿意不滿意，喜歡不喜歡作為評判農村公共文化服務的標準，最大限度地發揮農民的積極性主動性和創造性。
（二）堅持經濟與文化統籌發展的理念
就是要在大力推進經濟發展的同時，重視文化事業發展，不斷滿足人民群眾精神生活的需求，把加快經濟發展與促進文化進步結合起來。在過去很長時間我國片面追求經濟發展目標，忽視文化事業的發展，造成文化事業明顯滯后于經濟發展，并在很大程度上束縛了我國經濟社會發展。隨著我國市場經濟的發展，文化對經濟建設的影響作用越來越顯現出來，文化既是生產力，又是競爭力，現如今文化發展已深深融入經濟之中，成為經濟發展的重要推動力量，同時文化產業作為新興產業，不僅滿足了人們的精神需求而且日益成為我國經濟發展新的增長點。因而，政府應把發展文化事業納入整個經濟社會發展總體規劃中，統籌安排，大力推進經濟文化互動融合，把經濟文化的協調發展有機統一起來，走一條可持續發展道路。由于文化事業發展具有周期長、見效慢，不能立竿見影的特點，因此在文化建設中不能急功近利，而需長抓不懈，不斷推進文化事業和文化產業的發展，促進我國文化的大繁榮大發展。
特別是在新農村建設中，一方面要通過發展經濟為農村公共文化服務提供強有力的物質保障和資金支持，另一方面通過農村公共文化服務建設，逐步完善農村文化基礎設施，不斷創造出更多面向農村的文化產品和文化服務，最大限度地滿足農民的文化需求，同時大力推進文化內容和服務的創新，增強文化的吸引力、感染力、影響力，實現鄉風文明，提高農民整體素質，促進經濟社會協調發展，因此應把經濟和文化建設放在同等重要的位置，統籌經濟文化發展，努力實現社會主義新農村的奮斗目標，建設社會主義和諧社會。
（三）尊重農民的文化權利且堅持均等化理念
文化權利是民主社會公民的一項基本權利，它包括選擇和享受文化成果的權利，參與文化活動的權利，開展文化創造的權利以及文化成果應受保護的權利四個方面內容農村公共文化服務必須滿足這些要求。尊重公民文化權利既是民主政治的根本要求，也是和諧社會的基本任務。公民文化權利的核心是公平性，因此在強調公民文化權利時應堅持基本公共文化服務均等化的原則。所謂基本公共文化服務均等化是指“全體公民享有基本公共文化服務的機會均等，結果大體相等，同時尊重社會成員的自由選擇權”。目前我國公共服務均等化還處于初級階段，強調的是“底線均等”，即基本公共文化服務均等，應當將基本公共文化服務均等化定位在實現區域基本公共文化均等化上，同時加快城鄉公共文化服務均等化，兼及居民公共文化服務均等化。由于城鄉二元結構長期以來農村公共文化服務存在嚴重的不均衡性，城鄉差異大，因而在公共文化服務上要打破城鄉二元結構，建立城鄉一體的、統一的公共文化服務體系，在工作中應重點突出農村，國家政策資金應向農村傾斜，公共文化服務更多地面向農村、面向基層。同時充分利用有限的文化資源建立城鄉文化互動機制，比如通過流動圖書館、流動文化小分隊、流動放映隊等形式，實現城鄉資源的共享，確保廣大農民群眾享受和城市居民均等的基本公共文化服務。除此之外，還要重視流走于城鄉之間的廣大農民工的文化權利，由于他們長期離鄉背井來到城市，但又不能真正的融入城市生活，成為流走于城鄉之間的邊緣人，他們即不能享受農村公共文化服務又不能和城里人享受同樣的公共文化服務，造成農民工長期以來文化生活缺乏、枯燥、精神空虛，呈現“文化孤島”現象。因此政府應盡快將農民工納入公共文化管理范圍，通過社區、工會等組織向農民工提供公共文化服務，讓農民工和城市居民享受同等的基本公共文化服務。
新農村公共文化服務體系長效機制的構建
在社會主義新農村建設中要加快發展農村公共文化事業，提高農村公共文化服務的質量和水平，不僅要求政府要創新服務理念，還要求政府多方入手全面規劃，系統管理，不斷創新，建立完善的農村公共文化服務體系長效機制，從而保證農村公共文化服務的順利開展。
（一） 加大農村公共文化投入并拓展投資渠道，形成以政府投入為主
農村公共文化服務的開展需要充足的資金投入，當前政府的財政投入是農村公共文化服務建設資金的主要來源。改革開放后，我國在公共文化服務上的投入逐年增加，但與公共文化服務的實際需求相比還存在資金短缺結構不合理的現象，隨著公共財政體制的建立，鄉財縣管的分權財政體制是我國公共財政體制的一大進步，但財權與事權的不對等，造成農村公共文化建設資金不足，因此應進一步擴大一般性轉移支付規模，增加文化建設資金，均衡農村公共服務能力，同時鄉鎮也應不斷開拓地方特色文化項目，從而更多地獲得中央及地方政府的專項資金投入和扶持。
政府的財政投入是農村公共文化服務的主要資金來源，但不是唯一來源，因此，在發揮政府財政投入的主導力量的同時應根據市場經濟發展規律，積極拓展資金渠道，健全公共文化服務的資金投入機制，形成“政府主導、社會參與、市場運作、群眾受益”的發展格局。鼓勵、支持、引導社會各界、民間團體、公民個人參與公共文化事業，實現農村公共文化服務社會化、市場化，為此應消除非政府組織投入的體制，放寬對農村文化市場投入的準入條件，完善文化市場法律制度，并在政策、稅收、征地等方面給予優惠，吸引社會資本通過投資、集資、捐資、贊助等形式興辦農村公共文化事業。此外鄉鎮也應積極挖掘地方特色文化資源，大力發展地方特色文化產業，通過特色演出和特色文化旅游等項目增加財政收入，自行解決一部分公共文化服務所需的資金，緩解農村公共文化發展資金不足的問題。
（二）創新服務主體和服務方式，形成“一主多元”的供給新模式
公共服務是政府的一項基本職責，政府是公共服務的核心主體，是公共文化服務的提供者和管理者。目前，我國農村公共文化服務主要由政府部門和事業單位負責，企業和民間力量較少參與，因此必須突破這種政府包辦文化的模式，創新農村公共文化服務主體，轉變服務方式，鼓勵企業、社會組織，農民參與公共文化，通過多方合作相互影響相互配合，形成互動機制，進行優勢互補。政府主導下，政府、市場、社會、個人相結合的“一主多元”的公共文化服務供給模式要求一方面繼續發揮政府的核心主導地位，在資金投入，配置農村公共文化資源，確立農村文化服務的內容，制定文化服務法律政策、確保農村文化服務均衡性、安排重大活動等方面加強監督管理，積極組織實施。
另一方面要積極引入企業和民間資本辦文化。企業是公共文化服務建設的積極參與主體，企業除了追求利潤的最大化承擔經濟責任外還承擔著社會公共責任，現如今越來越多的企業熱心于社會公益事業、福利事業和公共文化事業，因此，應鼓勵企業通過捐資、捐助、扶持等形式參與農村公共文化服務和產品的生產。對由于政府文化服務缺位，市場調控失靈，造成政府干不好或市場不愿干的文化服務，可引入非營利性質的社會組織，它們是公共文化服務建設的重要主體，由于這些社團、基金組織具有志愿性、公益性、非營利性，對于一些農村公共文化服務的真空地帶，如在教育科技、信息傳播、文化娛樂、法律援助等方面能為農村居民提供大量公共文化服務，有效彌補政府供給和農村社區內生性供給的不足。再者，大力支持、鼓勵農民自辦文化，農民既是文化服務的受益者，同時又是文化活動的主體，要鼓勵農民創建各種文化組織，比如“農家書屋”、“農民文化大院”、“業余表演隊”、“業余劇團”等，支持農民自辦多種形式的文化活動，農民自己參與組織的文化活動能貼近農村的生活，反映農民的心聲，獲得農民歡迎，同時農民自編自演、自娛自樂、自我教育，一方面能吸引廣大農民積極參與，同時還能挖掘優秀地方文化，形成當地特色精品文化，也有利于形成文明、健康積極向上的社會風氣，促進新農村建設。
（三）重視培育人才，加強農村公共文化服務隊伍建設
素質好、專業技術水平高、管理能力強的文化人才隊伍是農村文化事業興旺發達的重要條件，但長期以來由于部門重視不夠，農村公共文化管理和服務人才緊缺，且整體素質不高。同時基層文化服務站工資少、待遇低，難以吸引高素質人才，這些直接影響到農村公共文化服務的效益和水平。
為此，必須強化幾方面的工作，首先建立一套能留住人才，吸引人才的良好制度。政府應制定相關政策，解決工資待遇低等問題，通過人事制度改革打破身份、資歷限制，激勵文化人才脫穎而出，給予發展平臺，充分發揮他們在農村基層文化服務中的組織協調管理能力。同時，積極創新基層文化人才的引進模式，制定人才引進計劃，鼓勵有專業水平和管理能力的人才擔任專兼職工作，發揮農村文藝骨干和離退休文化工作者的作用。其次，重視人才培養，加大農村基層文化服務人員的培訓、教育。政府應制定人才培養計劃，定期組織基層人員到藝術院校、文化團體系統學習，或邀請文藝工作者，專家學者深入農村，舉辦短期培訓或現場指導，通過這些措施提高基礎文化服務人員的思想素質和專業技術水平。再次，高度重視民間藝人的發現和培養工作。農村民間藝人扎根農村，能農能藝，他們的演出源于生活，貼近實際，為農民群眾喜聞樂見，因此農村民間藝人是農村文化事業的一支重要隊伍，他們在豐富農村文化生活，宣傳社會新風尚和黨的方針政策及傳承非物質文化遺產方面能夠發揮重要作用，但長期以來他們被排除在公共文化政策以外，成為邊緣文化群體，因此政府應對民間藝人給予一定的物質保障，解決他們基本生活問題，讓他們有更多精力用于文化創作上，同時為他們提供更多演出機會，鼓勵、幫助民間藝人組織開展文化活動，引導他們互相學習，加強交流，促進鄉村文化和地方特色文化的繼承和發展。并為他們提供一定的學習深造機會，為民間藝人搭建發展平臺。
（四）建立科學合理的公共文化服務績效評價體系，保障農民的文化權益
農村公共文化績效評估是農村公共文化服務體系的重要內容，是政府提供文化服務，改進服務質量的重要依據，也是農民表達社情民意，反映心聲的重要途徑，它直接影響到農村公共文化服務的質量和水平。因此在農村公共文化服務評價中應堅持以人為本的理念，堅持公開、民主、透明的原則。首先，要建立相對獨立的評價監督機構，這些機構既不隸屬于政府，也不能與被評價單位有經濟關系，它應該是一個經濟獨立的評價監督機構，正式成員應是一些專家學者，并且要制定專業化的評價指標。除此以外，還應注重農民的評價，開拓農民參與渠道，重視農民的話語權，以農民滿意不滿意，農民喜歡不喜歡為評價標準。其次在評價內容上除了文化設施的使用率、資金投入及使用情況、人才保障、文化活動開展情況等硬指標外，還應增加對農村公共文化服務的社會效益的評價和群眾的參與度、公平度、公民滿意度的評價。在評價形式，積極開拓評估渠道，通過問卷調查、網上評價、個人調查等形式，保證評估的真實性、客觀性。最后，還應建立健全評價結果信息公開制度，定期向社會公布評價監督報告，讓農民了解公共服務的情況，并對評價機構進行評判，確保評價的公開透明。
參考文獻：
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農機服務論文范文3
1.1優勢
1.1.1市場化、商業化特征顯著提升
與傳統的基層農技服務不同，社會化的技術服務市場化、商業化特性更為突出。傳統農技服務帶有明顯的計劃指令特征，對市場需求反應滯后，缺乏推廣工作的內驅力。而當前社會化的一主多元化農技推廣體系，更多動力直接源于市場需求，同時技術支出遵循商業化規律，實現附加增值式的有償服務。以種子門店和大米加工企業為例。種子門店為了實現效益最大化，爭相尋求和排它性適合本地區種植推廣的新優水稻品種，并組織力量，大力宣傳、示范規范化技術，技術推廣市場化特征非常明顯，力求品種和技術迎合農戶需求，最終通過提高銷量實現門店效益最大化。大米加工企業則積極開展訂單農業，推行“一站式”服務，提供生產農資、資金保障，提供全程技術指導，提供農產品回收保障，解決困擾農戶無序生產中出現的資金、技術與市場銷售問題。類似種子門店與大米加工企業的基層農技推廣實體越來越多，這種服務體系市場化、商業化特征是傳統體制所不具備的。
1.1.2技術滲透力和轉化力明顯提增
以商業化、市場化為特征的社會化的新型基層農技服務體系，是基于生存與發展動力下的有償推廣體系，因此在服務深度和轉化力度上更具說明力。對于商業推廣實體而言，檢驗技術滲透力和轉化力的直接證明就是實體所獲得的效益回報?？v觀我國目前的農業生產水平，從三系雜交水稻到兩系雜交水稻，從常規油菜到雙低優質雜交油菜，從煩瑣的兩段育秧到輕簡化水直播、旱直播，從全程人力耕種到機械化管理，短短的20多年時間，新型農業技術在我國農業中發揮著越來越重要的作用，農業技術的滲透力與轉化率顯著提增。而推進這一系列技術的主體不再是農技站，更多系企業、合作社、農資銷售商作為。
1.1.3技術來源渠道廣，專化性強
社會化的基層技術推廣體系細分程度高，技術來源豐富、先進、專化。比如水稻種植，種子、農藥、肥料、裝備均源自不同的專業服務提供者，每一個服務提供者必需具備足夠的服務能力與水平才能在激烈的市場競爭中勝出中標，這種聚合了競爭優勢者產品、技術或服務的生產，理論上更符合農戶需要，更迎合市場需求。由于服務提供者僅限于在某一細分領域的鉆研，因此，技術的?；雀?，針對性強，能真正解決生產中出現的問題。相關數據表明，上世紀90年代后，傳統的鄉鎮農技站專業技術人員每站平均才1～2人，可斷定是無法提供全方位技術服務的，即使能夠全而廣，至少技術的深度不可能得到保障。
1.1.4時代性強
基于改進的社會化基層農技服務結構，是現代農業發展需求與生產力協調的產物，具備鮮明的時代特征。當前，人們對物質生活水平的要求，已不僅限于溫飽，對生活品質的提升需求拉動農業技術邁上新臺階。高品質優質油菜、優質大米刺激了水稻、油菜的育種變革，全國各地每年審定高品質、高產量的水稻和油菜新品種達幾百個之多，而與品種和技術推廣配套的服務同樣欣欣向榮。由于農村勞動力結構、土地資源、投資主體、生產成本等農業生產要素的變化，著眼于集約化、輕簡化、機械化、專業化、生態化的生產技術成為時代農業發展的迫切需求。而實事上，比如種業、米業、油業、藥業、肥料等多個行業正在全國掀起一股以服務農村專業合作社、家庭農莊、種植大戶為營銷方向的熱潮，正體現了現行綜合農技服務體系鮮明的時代性。
1.2不足
1.2.1商業化特性導致體系功利化偏重
由商業企業提供的技術服務商業化特征更為明顯。追求利潤最大化是企業的經營目標，企業提供的技術服務是為經營服務的，而企業擁有的品種或技術一般來說具有指向性，個性突出。企業在宣傳品種、技術時，由于產品特性、文化理念、營銷思想上的區別，導致向市場提供的服務具有片面性、趨利性。這類面對基層的服務有一部分甚至有意回避產品或技術的不足，過分夸大產品或技術的功能。而處于企業下游的基層農技服務實體、部門或個人的效益也與產品銷售直接掛鉤，所以基層技術服務傳達者也會沿襲廠家的宣傳。而作為應用者的農戶在專業、信息的掌握上與廠家和經銷鏈是不對稱的，相對處于弱勢，不排除利益受到相應的擠壓。社會化的基層技術服務體系的這種商業化特性應通過企業自律和行業監督予以解決。
1.2.2以政府為主體的基層技術服務體系結構失衡，投入嚴重不足
盡管每年國家投入大量的資金用于農業，但是資金的支持結構是否合理有待斟酌。除政策性補貼外的大部分資金投入到農業事業、企業、科研機構硬性環境建設，用于支持、激勵基層農技團隊或個人開展技術探究或實踐的政策性資金投入卻嚴重不足，很多領域甚至缺失。這種結構性失衡，導致基層農技服務人員的積極性受措，不愿盡力投身其中，影響了服務的創新、質量和效率。另一方面，由于技術服務在傳統觀念上很難與銷售業績并論，企業也只愿意保留配合產品銷售必要的技術服務，且很少將技術服務提升到應有的認識高度，同樣忽視了對技術服務實施人員的激勵機制。
1.2.3以非政府組織為主體的基層農技服務體系缺乏必需的政策性引導
包括企業、種子農資經營者、養殖業服務、農機具服務單位或個人，也包括部分農業經濟人，這些非政府組織基層農技服務群體，從整個農業發展的角度上來看，所提供的服務缺乏長遠性、有序性、可持續性，是一種基于自身體系發展需要而自發組織的服務。政府在立足于地區農業產業長遠發展的目標保障機制尚未確立，缺乏對地區需求技術體系的策劃、引導和組裝。比如，輕簡化農業是未來農業集約化的依托技術體系，尤其是平原地區，但是許多地區基于輕簡化應用技術的研究與推廣仍未擺上政策支撐的臺面，仍只是作為一種產品促銷工具游離在企業推廣活動之中。這一方面是由于技術創新作為一種軟指標很難成為政績體現而為地方政府所忽視，另一方面是由于基層農技公共服務體系中缺乏相關的專業領頭人，或者即使有專業領頭人但并不具決策權力和組織魅力所致。
2我國基層農技推廣服務體系發展趨勢
2.1社會化的基層綜合農技服務體系格局即將形成
縱觀農業發達國家的農技推廣體系，綜合表現為社會化服務程度高、主體多元化特征。日本采用“官民結合”的二元協同農業科技服務推廣體系，由政府行政農業服務與地區行業農業服務相結合，也稱政府主導的普及指導體系與農協主導的營農指導體系，二者在身份屬性、資質、服務內容、經費來源等方面均有明顯的區別，這種二元協同農業科技推廣服務體系對日本農業發展作出了貢獻。美國自1940年步入以工業化生產為特征的農業高度發達階段，形成成熟的依托政府、合作社、私人公司三個層次的社會化農技服務網絡體系，即公共農業服務系統、合作社農業服務系統和私人農業服務系統，三者之間相互協調、優勢互補、共同發展?，F階段我國農業技術服務體系雖然與發達國家之間有相當差距，但從農業發展需求和市場條件來看，農業產業對體系化、社會化、市場化、多元化的綜合技術服務體系的需求越來越迫切。
2.2政府與非政府組織在體系中的職能將更為科學而且明晰
從農業發達國家農業技術服務體系的成功經驗來看，無論是何種結構的服務網絡體系，莫外乎政府和非政府組織兩大主體。兩大主體在服務的義務內涵、內容范圍、經費來源上有別，應分工協作、相互補充，才能發揮最大的效能。作為政府主體，應著重于行業服務宗旨、服務方向的指導，引導、整合、宣傳符合時代農業發展的關鍵技術實施。非政府主體應著眼于技術創新，并主動開展技術示范、技術轉化和實現工作，在打造產品科技附加值的同時推動農業技術革命。成熟的多元化服務體系最終分工明晰，各司其職，各展其能。
2.3商業化、市場化將成為未來基層農技服務的典型特征
農機服務論文范文4
一、農機管理存在的問題
我國的農機維修行業相對發展不平衡，尤其是無營業執照的維修站、維修店鋪影響行業的發展，這些維修點具有小作坊的性質，技術、維修工作者無責任心、以利益為中心、管理不完善、甚至無管理可言等，都將影響到農機維修的質量保障，也為維修后農業機械的正常使用隱患。我國農機管理存在的問題如下：
（1）觀念上。農業機械考慮到應用者和實際應用需求，其結構和操作并不復雜，可能一些農民就零部件的更換或修理，這也導致了一些農民在觀念本質上對于農機維修的，對于日常發生的故障和運行不良現象僅采取自我修理的策略畢業論文，忽視了機械設備本身的專業性和科學性，忽視專業維修機構的作用，從而使農機維修機構存活吃力，農業機械管理思想和經濟的支撐，對于農機的使用壽命和運行安全也存在著隱患。
（2）農機維修行業建設和發展。大量的小作坊式農機維修站點使整個農機維修與管理受到了，經營模式了農機的專業化要求，延緩了農機維修行業的全面建設與發展。我國的農機服務站點多設在鄉、鎮、縣、村等，布局相對較廣，但維修點的資金流量、站內建設、服務能力、運行規模、技術、管理理念等均，農機維修與維護需求的空間的容量，使的行業工作開展受到了阻礙，并影響了農民們將農業機械送修送檢的積極性。還有，維修站點以經濟利益為點，忽視技術和服務管理能力，導致在維修和維護質量不過關，達到農民滿意。這些因素綜合形成了惡性循環，導致維修行業的發展阻隔重重。
（3）農機維修與維護工作者的專業不高。農機維修站點以利益和收入為點，再加上農民維修和維護積極性不高造成一些站點的經營不佳，造成的維修與維護工作者也的機會參加的培訓與技能交流。技術的不斷加深，農業機械相對簡單，但從技術層面和零部件精密等都在不斷進步，農機維修站的維修工作者仍然以舊的維修觀念和技術新型機械產品的修理和操作，則大大損傷機械設備的壽命，甚至可能造成維修后的安全隱患。
（4）行業的與法規尚不完善。比如，行業內有相應的認證資質考核，但監管不嚴市場的現實情況，認證資質并不受到，甚至有大量的在職維修工作者并任何從格證而修理和保養工作。還有，在對于農機維修站的建立、營業執照辦理、設備要求、資格等也明確的規范，導致市場混亂，影響行業發展。
二、農機管理的發展對策
和梳理我國農機管理的，于更深刻和清晰的缺陷和隱患，并具有性的解決對策畢業論文，更好的發揮我國農機維修行業的專業性能力，擴大對農業機械的維修與維護管理，延長大量機械設備的使用壽命，提高安全性，為推動農業生產更多的和經濟效益。多年的研究和實踐經驗，總結出如下發展對策：
（1）做好機構建設，抓住改制時機。我國經濟體質和社會制度的完善，國有企業和事業單位已經逐漸開始了轉制之路。在這一契機下，如何抓住機遇理順好農機管理的機構建設，了值得深思的。應從宏觀上對農機行業的管理機構制度建設，使其直到的完善管理能力、提高人員素質、從經濟和市場的角度農機行業的梳理和管理；，從法律法規上對各地區農機管理與篩查，對于完全不營業標準的給予停業整頓，對于從事該行業的維修人員考核和發放上崗證；，要全面的宣傳與教育，將農機專業維修的觀念傳達到農民當中，將安全性和經濟性等切實關系到農民生活與生產的清楚，提高農民送修和送檢率；納入的財政預算，給予政策性支持，為行業組織架框的迅速完善，可財政的支出和政府的支持加大管理力度，從而將農機機構建設提升到社會層面。
（2）政府扶持，提高維修點的經營能力。大量維修點仍非專業性、能力的局面，全面篩查后大量砍掉不切實際，也影響到維修點的農民存活，在建設與改建的中由政府一定的支持，給予維修點改造的信心。倡議政府區域的分布規劃給予一定的補貼，推動論文范文維修企業與生產、銷售部門的聯絡與經驗交流，使農業機械形成行業化、規?；⒂烧M織，由機械生產廠家相應的技術人員對各維修點的工作人員新技術、新部件等的培訓，提高專業性。對于可塑性強的維修企業一定要將其標準化，達到二級農業機械綜合維修點的層次。
（3）對農機的安全、質量與使用壽命篩查。在行業內調用專業人員，下鄉對農民正在使用農機產品篩查，碩士論文其安全、質量和使用壽命等情況，對于論文格式范文不佳、可能影響應用安全的機械要及時通報和提示農民更換，對于一定的機械要指導農民送檢，并推薦已經由政府扶持相應資質的維修站點，以便于推動論文范文站點的運營，形成良性循環。
（4）加強管理，自覺為農村經濟發展服務。加強管理，首先要強化管理意識，制定切實可行的管理措施。要加強對農機管理人員的教育，既要求在思想上以科學發展觀為指導，牢固樹立為人民服務的思想，增強自覺服務的意識，同時要不斷創造條件，讓農機管理人員充分吸收新知識，獲取新信息，增強自身能力，提高自身素質。還要教育他們遵紀守法。只有這樣，農機部門才能扮演好自己的角色，完成好自己的任務，為全面建設小康社會做出積極貢獻。其次，要采取有力措施，做好服務上門工作?；鶎愚r機站要為農機具建立檔案，做好跟蹤服務。如對工作人員實行目標管理，將其成績與年終考核及晉級晉職聯系起來。實行分片包干、通力合作，也可以在農忙季節組織維修人員深入村民、深入田間地頭，實行上門服務。
三、結語
言之，農業機械管理還起步階段，要迅速的將其規模化、正規化，一定要全面綜合行業管理機構、政府、農業維修點、農民等多因素，全產業鏈的改造與解決，從而提升我國農機行業的發展，提高管理。
參考文獻：
[1]賈貴全. 淺談農機維修行業的管理與發展[J].農機質量與監督，2010，6：15-16.
農機服務論文范文5
論文關鍵詞：超市,農機,流通,模式,變革
隨著國家支持“三農”的力度不斷加大，農業直補政策的受益對象是純粹的農民，而這一群體又有明顯的特殊性。畢竟，農民的知識面和了解政策水平都不高，給政策的操作帶來一定難度。所以，國家在制定這一政策時，應事先考慮到農民群體的特殊性，辦事程序應力求“簡約”“方便”，使直補政策在“惠民”的同時更能“便民”。農機直補超市可以說是農機補貼方式的一次重大變革，是落實國家惠農政策、完善農機補貼方式、讓農民群眾得到更多實惠的重大創新。
2008年3月是楊凌農業機械補貼超市是陜西省試點成立的第一家農機超市。2010年，江西省在紅谷灘按照高起點、高標準要求組建農機超市，整個農機超市占地面積35畝，室內建筑面積13000平方米，室外展區使用面積約4000平方米。超市可保證供貨單位正規可信，讓農民放心選貨；“集成服務、現場審批”更可縮減許多周折，農民不用兩頭跑，就可輕易地領到直補金。工作人員現場辦公操作，能有效避免權利補貼、人情補貼、后臺交易等違規違紀現象。原先由農機部門層層審核，手續繁瑣，從村委會證明、鄉農機站、到縣農機局審批，用戶需要大量的時間辦理手續，誤工誤時，很不方便。農機直補超市能夠為農民提供一站式服務，農民在得到實惠的同時，更能體會到政府得民心的好政策，隨后全國各地農機直補超市發展風生水起。
我國農機流通體制和農機市場運行機制，經歷了兩次重大變化，農機流通業態的歷次變遷均與此相關。第一次變化，以產權改革為標志，從國有農機公司轉變為民營企業。我國原省市縣三級國有農機公司，作為農機流通主渠道，為廣大農村和農民提供各種農業機械及其服務。隨著我國經濟體制變革和農機化的發展，上世紀九十年代，國有農機公司相繼改制重組，實施國有資本和員工身份兩個置換，目前絕大部分已轉變為民營企業，縣一級農機公司相當一部分轉化為新的私營公司，甚至分化為多個公司包括個體經營，農機流通格局發生了重大變化，隨之而來的農機營銷和服務也發生了相應的變化。第二次變化，以購機補貼為標志，從用戶決定需求轉變為政府主導市場。隨著中央和地方不斷重視“三農”問題，各級政府都加大了對農機的投入，大大刺激了農機消費市場，大大拉動了農機消費需求，大大促進了農機化事業的發展。
農機補貼實施六年多來，提高了農機裝備水平和作業水平，大大激發了農民的種糧積極性，推動了農機化快速健康發展。但是弄虛作假，克扣購機補貼款，一些經銷商為賺錢向農機戶開假發票、違規套取補貼資金等現象屢有發生，建立農機直補超市則能有效地加強群眾監督，避免違規操作。直補政策的實施，涉及到當地村居、供貨商、財政單位等眾多環節，手續多、程序繁。加之這些單位又不能相互照面，農民無法甄別真假。這些都給政策落實留下了先天不足，如此政策漏洞也常被無良商家抓住，他們在沒有授權的情況下，居然打著直補旗號，向農民兜售偽劣商品。“手續多、程序繁”不僅給百姓辦事帶來麻煩，更容易讓政策被利用架空，實在應該刪繁就簡。
在農機流通體系中很多經銷商為了擴大銷售區域，紛紛設立二級網點，調貨周轉不僅耽誤時間，無形中增加了許多費用，給企業和用戶增加了不必要的負擔。國家惠農政策本來就是讓農民花最少的錢，買最好的產品，可是目前來看，有的產品農民基本沒有得到多大的實惠，這從零售市場上同類產品銷售的價格和補貼產品銷售的價格對比就可以看出。當前，許多補貼的經銷商在原來規定農民70%提機款的同時，相互之間降低價格，爭取用戶，導致的結果是一方面干擾了正常的銷售秩序，另一方面把降低部分的利潤轉嫁給企業，造成企業苦不堪言，甚至有的企業不得不降低產品質量的標準來獲取利潤的空間。直補超市改變了以前普遍采用的批發銷售模式，減少了中間環節，直接獲取終端利潤，使毛利率獲得提升。公司采取統一進貨、統一核算、統一進價，甚至大部分商品從廠家直接送到店，降低了商品價格，提高了市場競爭力。超市集貿易、物流、加工配送等為一體的復合型經營模式，為客戶提供一站式服務，從而提升了競爭實力和生存空間。改變了簡單的做“買賣”，缺乏對用戶需求系統分析和分類服務的情況。
隨著直補超市類流通企業規模和實力的增強，由比較分散和實力較弱的狀態、單純為制造商被動推銷商品的功能，延伸到引導、組織生產，引導直至創造消費需求的主要功能，加速農機流通業與工業、農業等一體化趨勢。超市可以較快的整合農機流通分散凌亂資源，有效解決農機流通行業長期存在的“小、弱、散、亂”的問題。大型農機流通連鎖企業的出現將以其雄厚的實力，先進的流通設施和強大的組織能力，在連接產需、穩定市場、搞活流通和促進經濟發展中，發揮重大的作用。直補超市要打通包括自創品牌在內的增值服務通路，不斷擴大增值服務的范圍。通過向生產企業及消費者提供更多的創造價值和增長服務已成為現代農機流通企業的必然選擇。如流通企業與金融資本相結合，為消費者提供農機消費貸款等。直補超市經營方式要擴展在信息網絡技術和電子商務上，提供與生產、經營相關的服務，包括會員登記、招標、網上銷售、產品介紹、解決方案提供、意見投訴、要貨和配送等各種電子商務。
農機服務論文范文6
論文摘要：農機作業質量是衡量一個區域農業生產發展水平的重要標志，農機作業質量的好壞，不僅關系到農機管理部門的聲譽和農機化事業的發展，而且直接影響著農業增產增效和農民使用農業機械的積極性。如何加強基層農機維修服務體系建設，解決農業機械三包維修期后維修難，是值得各級農機管理部門研究的問題。
近幾年來，國家對農業機械購置補貼投入力度不斷加大，農民購買和使用農業機械的積極性空前高漲，大型農業機械保有量不斷增加，農機結構得到優化，綜合農業機械化水平不斷提高，一些新型農機具和農機化新技術得到推廣應用。如何加強基層農機維修服務體系建設，解決農業機械三包維修期后維修難，是值得各級農機管理部門研究的問題。
一、基層農機維修服務體系建設現狀
以山東省曹縣為例，農業機械管理局是該縣農機維修行業行政管理部門，負責全縣農機維修服務體系建設，管理全縣農機維修銷售網點。縣級設立農機管理站和農機職業技能鑒定學校，在編人數12人，其中工程師2人，助理工程師2人，農機維修技師3人，由縣財政供養。全縣共有農機維修、銷售服務網點31個，各種較大型設備350臺套，其它維修設備650臺套，從事維修人員160人，全縣農機維修固定資產1200萬元，農機維修服務網點年維修農機具12000臺套，純收入310萬元，主要從事農機動力機械、配套機具的維修保養，維修方式以換件維修為主，維修設備以手工維修工具為主，設備簡陋，如小型電焊機、小型吊車、氣泵、臺鉆、電鉆、扒胎機、油壓機、簡易量具、小型電動設備、簡易工作臺、小型鉸刀等。從業人員中，文化水平以初中文化水平為多，技術等級以初、中級為主。維修網點以專項維修和三級維修為主，初步形成了農機維修服務網絡。
二、存在的主要問題
1、農機維修服務體系建設在農村經濟發展中還沒有擺在應有的地位，縣、鄉兩級農機維修管理部門基礎設施差，辦公簡陋，辦公經費難以保障，有的地方甚至沒有電腦和交通工具，開展農機維修服務體系建設工作有一定難度。
2、農機維修行業管理人員和從業人員文化素質低、知識陳舊，經營管理水平低，在一定程度上制約了農機維修行業的發展。
3、農機維修行業還沒有形成規模，數量少，農機維修服務網點、維修服務能力還跟不上農機裝備迅速增加的需要，尤其在農忙季節根本不能滿足農田作業機具維修的需要。
4、農機維修服務網點設備簡陋、規模小、維修廠點急需升級改造，不能從事大型農業機械的大修保養，只能以換件維修為主，浪費巨大。
5、《農業機械維修管理規定》明確了農機維修主管部門對農機維修企業的行政許可，但不允許收取管理費、證照費等費用。據我們估算，行政許可一個維修網點從申報到批準開業，要多次到維修企業認證，檢查是否符合開業條件，組織維修人員培訓上崗、考試、職業技能鑒定等工作，各種費用包括工作人員出差補助費、培訓費、油料費、交通費、資料費等合計約400元左右，每年要承擔辦公等各種業務經費在10-20萬元，地方財政沒有這部分專項經費，農機管理部門難以承受，一定程度上影響了工作的開展。
6、三包期內的維修由農機生產廠家負責，但由于生產企業很多，三包維修站一般設在市一級農機銷售單位，而縣鄉兩級一般沒有三包維修站，每逢春耕生產、三夏、三秋農忙季節，農機維修難尤為突出。由于時間緊，作業期短，維修站距離三包維修位置一般距離較遠，企業三包服務人員大多數沒有專用的交通工具，不能及時維修，農民需等待很長時間，特別是大型動力機械的三包維修只有一兩個三包維修人員是根本解決不了的，必須借助于先進的農機維修設備進行檢測。為修理農機，有時農民不得不付出很大的精力、財力，把機械拖到三包維修站去修理。不僅浪費巨大，而且往往會激化與生產廠家、經銷商之間的矛盾，誘發社會不安定因素，三包期以后的農機維修問題表現更為突出。由于農機具品牌和配件品種多，更新換代速度快，而現有農機維修網點規模小，設備簡陋，專業維修設備少，大多數農機維修以換件維修、手工維修、露天維修為主，維修浪費嚴重，維修質量得不到保證，修理時間較長，農機大修更是無力承擔，使購機者的作業時間縮短，減少了作業收入。
三、加強農機維修服務體系建設的建議
保持作業中的農業機械技術狀態的完好是提高農機作業質量的首要條件和重要保證，農業機械只有在技術狀態完好的條件下投入到農業生產中，才能夠保證作業質量達到農藝要求。保持農業機械技術狀態完好的方法主要有三種：一是作業前按要求對投入作業的拖拉機及配套農機具要進行徹底檢修，做到需修的必修，該換的必換，不留任何故障隱患，保證拖拉機及農具技術狀態完好。二是按要求對農機具進行技術保養，其目的是清除隱患，避免故障，保證機具經常處于完好的技術狀態以提高作業質量。三是按要求操作。無論是拖拉機還是配套農機具，在使用時都必須按照所要求的技術操作規程進行操作，這是保證農機具技術狀態完好和延長使用壽命的最基本常識。
如何使這些機械保持良好的技術狀態，發揮正常的作用，解決農機修理難，是值得各級農機管理部門研究的問題。因此建議：
1、加快發展農機維修服務體系建設步伐，按著"重點扶持縣級、逐步健全鄉級、積極擴大發展農機維修網點、大力扶持不同形式、不同級別的農機維修網點，按區域優化發展建設一批功能齊全、設備先進、有一定維修能力的高新農機具維修區域中心"的要求，以推進農機維修服務體系社會化、專業化、產業化為目標，使農機維修服務成為當前農村經濟發展的一個新增長點。
2、呼吁各級政府、各級有關部門充分認識農機維修服務體系建設在農機化事業發展和農村經濟發展中的重要作用，真正從思想上重視、行動上關心和支持農機維修服務體系建設工作。
3、加強基層農機維修服務隊伍建設，努力提高農機維修服務人員素質和技術水平，現代化設備和技術，只有具有現代知識的人使用、管理才能充分發揮作用和提高效率。同樣，農機維修服務水平的提高，亦有一支高素質的服務隊伍。因此，按著"科教興農"的要求，進一步加強對基層農機維修服務人員的教育培訓，努力提高服務人員的整體素質，造就一支技術精通又善于經營管理的農機維修服務隊伍，使農機維修服務工作步入健康和持續發展的道路。
4、制訂具體的政策性規定，確?？h級農機維修主管部門的管理和辦公經費，確保工作人員和技術人員穩定，適應農機維修行業日益壯大的需要，滿足縣級對農機維修行業管理的日常工作需求。
5、投入一定資金，補貼基層特別是縣級農機維修主管部門，購置必需的辦公設備，改善辦公條件，提高工作效率。
