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重大危險源應急預案范文1
一、完善安全生產應急預案體系
1、健全完善應急預案體系。各級安監部門要加強基層預案編制工作的指導，針對容易發生安全生產事故的重點行業、重點部位和重點環節，建立健全專項應急預案和現場處置方案，對于已制定的應急預案，要及時進行修訂。
2、建立應急預案備案審查制度。按照《河北省安全生產應急預案管理辦法》和市局《關于做好生產經營單位安全生產應急預案備案工作的通知》要求，進一步規范應急預案的評審和備案工作，解決在預案編制和管理上存在的質量不高、針對性和可操作性不強等突出問題。同時，對重大危險源應急預案要實行逐級備案制度。
3、加強應急預案演練工作。依托應急救援指揮系統平臺，市局將與重點縣區、企業聯合開展一次應急救援指揮系統功能演練；各縣區、各生產經營單位要把應急預案的演練工作納入日程，各縣區局在年內應組織一次綜合性或專業性演練，高危企業在年內應組織一至二次應急演練。
二、積極推動安全生產應急平臺建設
1、強力推進重大危險源監控報警和應急救援指揮系統建設。4月底前，縣區中心端與市中心端實現重大危險源監控報警與應急救援指揮軟件聯通兼容；6月底前，納入監控范圍的重點企業必須完成內部監控系統建設，并與縣區中心端聯網，實現市、縣區二級實時監控報警；10月底前，市縣區重大危險源監控中心要完成重點監控企業的信息數據錄入工作；年底前，應急救援指揮功能全面實現。
2、全面掌握應急資源。對應急救援隊伍、企事業單位以及社會救援裝備、物資、技術專家等資源情況進行普查登記，掌握各類應急資源，為應急救援和應急平臺建設提供保障。
三、加強應急救援隊伍建設，提高應急救援水平
1、加強應急救援隊伍標準化建設，督促救護隊按照《礦山救護隊質量標準化考核規范》不斷提高管理水平、技術水平、裝備水平和整體素質。
2、積極指導救護隊開展專門的救援技能訓練，配備相應裝備，拓展業務范圍，實現一專多能，提高綜合救援能力。
3、調整救護隊救護服務范圍，做好救援服務協議簽訂工作。指導救護隊要立足服務，深入實際，幫助企業解決具體問題，督促救護隊對協議服務企業進行預防性安全檢查，對不按照規定進行預防性安全檢查的救護隊，取消其簽訂服務協議資格。
4、加強救援服務協議簽訂工作的檢查。救援服務協議的簽訂除作為企業申辦和延續安全生產行政許可的前置條件外，各級安全生產監管、監察部門要加大行政執法力度，對沒有按要求簽訂的救援服務協議的，要依法予以行政處罰。
5、繼續協調組建危險化學品應急救援隊伍；繼續購置鉆機等應急救援設備，不斷提高應急救援裝備水平。
四、加強應急宣傳、教育和培訓工作，提高全社會的防災意識和自救能力
把安全生產應急宣傳教育培訓工作與企業安全文化建設緊密結合起來，在企業安全文化建設中，把應急管理和應急預案知識作為一項內容，納入三級教育體系。進一步配合做好宣教培訓工作，通過開展學習培訓，提高各縣區應急管理人員、企業安全管理人員的應急意識、知識和能力。充分利用各種方式和載體，宣傳安全生產應急管理工作的重要性，普及事故災難預防、避險、報警、自救、互救等知識，強化全社會的安全意識。
重大危險源應急預案范文2
關鍵詞：石油；天然氣；勘探開發；應急預案；安全管理
中圖分類號： P618 文獻標識碼： A 文章編號：
0 引言
《安全生產法》頒布實施后，尤其是發生“12．23”特大井噴事故后，各油田企業高度重視應急預案的編制工作，這項工作已經較普遍地開展，目前油、氣勘探開發應急預的編制與應急管理都還存在某些問題，主要表現在：
(1)應急預案編制前，缺乏對潛在危險的風險分析和危害識別，尤其對一些設施復雜的重大危險源。
(2)應急預案內容不完善，應急程序不清楚，可操作性不強。一些應急預案缺少應急組織及職責、通訊、物資裝備和器材、救護等基本內容。
(3)由于風險分析和危害識別工作不全面，因而評估出應急事故種類不全面。如有的油氣生產企業聯合站、處理站鍋爐壓力容器不少，但制定的預案僅有防井噴、防火災、防油氣爆炸、防硫化氫中毒等，沒有編制防洪澇、防鍋爐壓力容器爆炸等應急預案；
(4)安全管理工作不落實，培訓和演練少，職工的應急思想認識及應急能力不能滿足應急需要。
上述問題反映應急預案未得到落實，一旦發生突發事故，還不能及時組織有效的救援，控制事故的擴大。對此油氣勘探開發應急預案的編制及管理等有關問題進行一些探討是十分必要的。
1 油氣勘探開發應急預案編制和安全管理的必要性
(1)編制應急預案是《安全生產法》的要求。《安全生產法》第六十九條明確規定“危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應當建立應急救援組織”和“應當配備必要的應急救援器材、設備，并進行經常性維護、保養，保證正常運轉”。石油、天然氣勘探開發企業正是危險物品的生產、經營、儲存單位，按《安全生產法》的要求必須編制應急預案。
(2)由油氣工業生產特點所決定。油氣勘探開發具有明顯的高溫、高壓和產品易燃、易爆，生產和施工作業中的危險性比較大，可能導致井噴失控、火災、爆炸、中毒等重大事故的發生。因受自然環境因素的影響，還有可能遭受臺風、洪水、山體滑坡、泥石流等自然災害，且這類事故多半具有突發性、急迫性，一旦這類事故發生，后果極其嚴重，可能造成財產的巨大損失和人員的重大傷亡，影響也特別重大。當應急事故發生時能在短時間內組織起有效的搶救，控制事故擴大，減少人員傷亡和財產損失，并加強應急管理。
2 應急預案的定義、編制范圍及應遵循的原則和要求
(1)在應急預案編制前，首先應對本企業的危險源進行辯識，再根據危險源的情況來編制應急預案，同時，要與當地政府及外部應急救援服務機構取得聯系，進行調查，以取得支持；
(2)應以努力保護人身安全、防止人員傷害為第一目的，同時兼顧設備和環境的保護，盡量減少災害的損失程度；
(3)應急預案應符合國家法律、法規的規定，不得把事故應急處理預案作為重大危險設施維持安全運行狀態的替代措施；
(4)應急預案應有充分的人、財、物的保證；
(5)應急預案應經常檢查并修訂，以保證防災減災措施的科學性和應急設備的先進性。
3． 編制油氣勘探開發應急預案的要求
(1)對每一個重大危險源(油氣生產關鍵裝置、要害部位和可能發生環境污染事故場所及可能遭受的自然災害襲擊)都應編制一個事故應急處理預案，大型儲油罐應做到一罐一案；
(2)企業應對可能發生的重大突發性事故的潛在后果進行評估；對于設施復雜的重大危險源，應充分考慮每一個重大危險源性質、規模以及在緊急情況發生時它們之間可能的相互影響和可能引起的連鎖反應；
(3)事故應急處理預案應由企業生產綜合部門組織安全、環保、技術、公安、消防、工業衛生、醫療、設備、物資等相關部門制定；
(4)應急預案應結合本企業實際，機構、人員及其職責明確，處理程序簡單，步驟明確，措施具體，具有很強的可操作性；尤其是設施復雜的重大危險源更應如此；
(5)應急預案應包括保證有關設施受影響部分的安全規定(如緊急停車等)，同時制定環境污染防治措施；
(6)應急預案應考慮各種特殊情況下配備足夠的人員和設施(設備、用品)，以保證應急預案的順利實施；
(7)企業應保證在事故應急處理預案中現場能采取的措施和決定具有靈活性；
4. 應急預案編制的內容
根據石油行業和《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》關于應急預案編制的有關標準及上述應急預案編制的原則和主要要求，油氣勘探開發(陸上)應急預案編制的主要內容如下：
(1)編制的目的、原則。明確指出本應急預案編制的目的、原則。如編制井噴失控應急預案的目的是為了在高壓油氣井井噴失控事故發生后，能在很短的時間內組織起有效的搶救，控制易燃易爆物品及含硫有毒氣體的擴散，防止火災、爆炸事故的發生，并迅速控制住井噴，努力減少人員傷亡及財產損失。其救援原則應是以努力保護人身安全、減少人員傷害為第一目的，同時兼顧設備和環境的保護，盡量減少災害的損失程度。
(2)生產及施工作業區(或現場)情況概述。主要包括：① 工區地理位置(含地理圖)，自然環境、氣象資料等；② 裝置、設施概況(含平布置圖)，工藝流程等；③ 周圍地區可提供支援的機構簡況，如應急服務機構等。
(3)應急組織機構、人員及其職責。應明確各級應急組織的名稱、人員組成及其職責。應急組織分三級進行管理，一、二級單位建立應急指揮中心，三級單位建立應急指揮小組；各級應急指揮中心主任和應急指揮小組組長由相應級別的主要領導擔任，成員由相應級別的相關部門負責人組成；各級應急組織應編制相應級別的應急預案，并組織實施；各級應急組織應建立相互聯系的應急工作網絡圖，圖中標明各級應急組織名稱、有關部門負責人及聯系人
員的地址、電話、傳真等；應急組織和有關人員應明確各自的職責，包括各級應急指揮機構的指揮和協調職責以及現場的有關應急人員的職責。
(4)應急事故或險情。經過危害辯識后列出本企業或工區內在石油天然氣勘探開發中可能遇到的需要進行應急搶險的重大突發事故或險情的種類，以便分別作應急救援方案和應急措施。
(5)應急報告的基本程序。應明確應急事故發生后現場及各級應急組織向上級主管部門報告的基本程序及報告負責人、報告方式、報告內容(包括事故種類、嚴重程度、報告時限、地點、原因、概況、救援、求救要求等)。
(6)應急預案啟動和終止的基本程序。明確事故或險情在什么樣的狀態下開始啟動和終止應急預案，啟動和終止應急預案的基本程序、下達指令的負責人及指令下達的具體方式，應急狀態解除的人等。如井噴失控一級應急預案的啟動，應在高壓油氣井發生井噴事故、現場經采取措施已無法控制的情況下才啟動，發生一般的井涌、井噴，經現場采取措施就能得到控制，就不必啟動一、二級應急預案。
(7)各類事故或險情的應急救援方案和應急措施。該項內容應對本企業可能發生的各類重大事故或險情的應急救援方案和應急措施分別進行編制，應包括：① 報警措施。明確報警程序、報警方式、報警人等；② 現場應采取的應急措施。包括在突發事故或險情發生初期現場人員的行為規定，所采取的報警、撲救、消防、逃生、個體防護、人員救護措施以及緊急關斷和停止設施設備運行的工藝處理措施及程序等，盡量控制事態擴大；③ 應急救援方案。包括各種事故或險情發生后需要上級應急組織救助的施救方案和具體的應急救援措施(含搶險和救護、其它危險源潛在危險的控制、人員的撤離、危險區的隔離等)；
(8)應急救援設備、器材。
(9)應急培訓和演練，提出應急培訓和演練計劃要求，定期組織演習。
(10)附錄，其他需要說明的事項和圖表。
4 應急救援設備、器材應急救援設備、器材是進行事故應急救援不可缺少的工具和手段。為了保證應急預案的落實，企業應根據應急預案中各類事故或險情種類所采取的方案和措施配備相應的應急救援器材、設備，這些設備、器材平時就應予以配備。現以含硫高壓油氣井井噴失控應急事故為例，需要配備的應急救援設備、器材如下：
(1)報警和通訊設備、器材，主要是各種氣體監測報警裝置和儀器、電話、傳真機、無線電通訊等應急通訊設施；
(2)井控裝置及液壓控制系統，抗硫井口裝置和管材，足量的壓井材料及相應密度的壓井液等；
(3)與油氣井壓力級別相匹配的壓井裝備，如壓裂車等；
(4)井口裝卸及切割用的設備、工具(防爆型)等；
(5)消防設備及器材，如消防車、滅火器、滅火劑、消防水等；
(6)發電機、探照燈、照明車等應急電源及器材；
(7)個體防護用品，如防靜電和防火工作服、防毒面具、正壓式空氣呼吸器、護目鏡、耳塞等；
(8)人員救護設施及藥品，如救護車、擔架及其急救藥品；
(9)其他設施和器材，如運輸、裝卸、拖、鏟、挖設備及其他應急器材等。
(8)應急預案的檢查。各級應急組織應對應急預案進行定期的檢查，其內容包括應急報警和通信系統是否能正常運行，應急事故處理人員能否準時準確到位，各種搶險救護設備(設施)和器材是否齊全、有效，人員撤離措施和步驟是否適宜，相關人員對應急預案是否已掌握，職責是否清楚，對應急程序和措施是否熟悉等。并對檢查出的問題進行整改，以確保應急預案的各項應急措施得到真正落實。
參考文獻：
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重大危險源應急預案范文3
早在2002年，福建省三鋼（集團）有限責任公司就意識到，三鋼作為鋼鐵生產聯合企業，其生產過程存在著可能導致重大事故發生的設備、設施或場所的重大危險源，應該及早地建立事故應急預案，防止發生突發性重大安全事故和環境污染事故。在查閱大量相關資料，開展重大危險源辨識、風險評價，以及應急能力分析基礎上，編制出了三鋼重大事故應急預案。根據應急預案內容組織實施了事故應急救援綜合演習。2005年6月對預案進行了修訂完善，形成了符合企業自身特點的重大事故應急預案。
本文著重就企業級事故預案（或者說現場預案）的編制與實施中的有關問題進行探討。
一、成立預案編制小組
編制預案工作，首先是企業領導對安全生產有高度負責的態度，有把防范事故的關口前移的要求和決心，支持并投入資源來制定事故應急預案；其次，選擇參與預案編制人員，組成預案編制隊伍。預案編制人員來自不同部門、不同專業領域，除參預預案制定外，還要參加將來的預案討論和修訂、評審工作，同時又是預案實施中有重要作用和影響的人員，所以，應選擇責任心強、容易合作共事，具有一定專業知識和文字能力的人員進入預案編制隊伍。預案編制人員應包括安全、環保、消防、治安保衛、物資供應、生產調度、車輛運輸、通訊聯絡、工程搶險搶修等部門單位的代表；三是，預案編制組成人員確定后，應明確編制負責人，制定編制計劃，指定執筆人員，保證整個預案編制工作按計劃實施。
二、危險性分析和應急能力評估
1、危險分析。危險分析要進行危害識別和風險分析兩個步驟。組織將可能存在的重大危險因素識別出來，作為下一步風險分析的目標。在危險識別時，應該注意滿足國家法律、地方政府法規與規章及其標準要求。危險危害辨識可采用經驗法，例如，有可供參考的先例、有以往經驗可以借鑒的危險、危害因素辨識過程，這樣可以收到事半功倍的效果。應用系統安全分析方法進行危險、危害識別，過程、方法比較復雜，專業性強，一般較少使用。根據危險危害辨識結果進行風險分析，分析緊急情況的可能性和對組織的潛在影響。危險分析盡可能全面、周到，根據潛在影響來確定各類危險的大小，確定出重點關注的風險。但要完全準確地分析事故發生的可能性是不太現實的，所以，不必過多地把精力集中到對事故可能性的精確定量分析上，可以用相對性的詞匯來標識發生事故的可能性，關鍵是要在充分利用現有數據和技術的基礎上進行合理的評估。
2、應急能力分析。依據危險分析的結果，對已有的應急資源和應急能力進行評估，明確應急救援的需求和不足，采取不同的對策措施。應急資源包括應急人員、設備（設施）、裝備和物資等；應急能力包括人員的技術、經驗和接受培訓等。應急資源和能力將直接影響應急行動的快速、有效。制定預案時，應當在評價與潛在危險相適應的資源和能力基礎上，選擇最現實、最有效的應急對策。
3、采用經驗法開展危險與應急能力分析。危險危害與應急能力分析包括的內容很多，同一內容又有多種不同分析評估方法，占用預案編制的時間長，工作量大，即便都采用定量分析法也會因為危險危害因素眾多而降低了分析的準確性，況且危險因素處在運行變化的環境下，所以，建議采用經驗法開展危險分析、應急能力評估，用定性分析法進行風險判定。如果企業有安全評價，或重大危險源監督管理，或者建立了職業安全健康管理體系的經歷，那么可以直接利用其中成果，減少預案編制中的工作。
三、預案的編制與評審
1、預案的編制。根據組織風險與應急能力現狀，按照法律、法規和本單位相關規定編制應急預案。如是大型企業，預案可以根據組織內部責任主體或影響范圍分級編制，把預案進一步細化為分廠級、車間級（應急措施）來編制或控制，以提高預案的針對性、條理性和有效性。比如，公司級重大危險源事故應急預案，只對預案的指導思想、企業基本情況、重大危險源的確定與分布、應急救援組織機構設置、救援專業隊伍的組成及分工、信號規定及匯報制度、事故處理、制訂預防事故措施、緊急安全疏散、工程搶險搶修等方面作原則性的規定，各階段、各部門具體工作未作詳細描述，僅憑這個預案是不能組織應急響應和應急救援的，它只是公司總的預案、總目標，是指導性文件。因此，還要根據具體的危險源制定應急分預案（或應急程序文件），針對具體的危險裝置、設施或場所規定作業程序，指導較為復雜的應急行動，使某些應急行動程序化、標準化，確保應急人員在執行任務時不會發生誤解和誤操作。值得注意的是，有些二級單位由于對編制應急預案不了解，在制定預案時按總預案編制方法來制定，缺乏有效的針對性，在職業安全健康管理體系審核中被作為不符合提出。
2、預案評審與實施。為保證應急預案科學性、合理性和有效性，預案編制完成后，應組織各級、各類管理人員，應急響應人員和預案編制人員，對編制的預案進行充分的討論和評審，廣泛收集意見或建議，經修改充實后報批實施。
實施應急預案不能單純理解為對預案的培訓或演習。應急預案經批準實施生效后，就融入組織的整體活動，是企業管理工作的一部分。機構調整、人員變動、生產裝置、設施等條件和資源的變化都會帶來應急方案內容的變動，這點必須引起高度重視。否則，錯誤的預案造成錯誤的指揮，不僅影響應急救援行動，還存在擴大事故危害的風險。
3、預案應被廣泛知曉。應急預案經編制形成文件，但應急準備工作并沒有結束。預案經批準實施后，組織應通過多種途徑廣泛宣傳、培訓，讓相關人員了解和掌握如何啟動緊急情況警報系統、如何自我防護、如何安全疏散人群等基本操作，使預案有廣泛的群眾基礎。
4、應急救援器材完好備用。對于正常下不常使用，而在緊急狀態下必不可少的救援物質，如空氣呼吸器、氧氣呼吸器、固定式或便攜式一氧化碳報警器、蘇生器和應急照明燈等器材隨時處于備用狀態。救援物質不僅要齊備，還要定位存放，定期檢測，有專人負責管理。
四、預案的演練與實施
1、多種形式演習，保證應急能力。預案的作用是指導應急人員日常培訓和演習，在緊急狀態下指導應急行動按計劃有序進行，防止因行動組織不力或現場救援工作的混亂而延誤事故應急響應行動。講應急演習，使人聯想到軍事演習，以為要動用許多物質，花費很多精力，所以對演習往往是講得多，做得少。明知演習很重要卻懶于組織實施，應急預案失去了應有的作用。其實可以適當組織桌面演練。組織者對演練情景進行口頭演習，鍛煉參演人員解決問題的能力，以及相互協作和職責劃分的問題；還可以針對某項應急響應功能，或其中某些應急行動進行演練活動。這樣的演習好操作，成本低，能保持應急人員的應急響應能力，達到鍛煉和提高隊伍的目的。當然，最好進行全面或大部分應急響應功能演習，以檢驗和評價應急組織的應急運行能力。
2、善于利用廢舊設施、場所組織演習。為達到真實的應急響應和救援效果，建議利用廢舊設施或場所組織演習。2004年5月，三鋼利用煤化工公司廢棄系統，就成功實施了大型事故應急救援綜合演習，收到了很好的現場效果，從中發現了預案中存在的不少問題，使預案得到了及時修訂和完善。但組織這樣的演習機會并不多，應當珍惜。所以，在實地模擬演習時，組織單位應認真設計演習方案，充分考慮可能發生的情況；參加演習人員（參演人員、控制人員、模擬人員、評價人員和觀摩人員）要認真體會和扮演角色，按要求完成所各自承擔的演習任務。
3、演習的人身安全應放在首位。應急演習是針對模擬事故條件下，執行實際緊急事件發生時的排練活動。在做應急演習方案或設計演習情景時，應將參加演習人員、社會公眾的安全放在十分重要的位置加以考慮，不要因為演習而造成重大事故。當演習的對象或其周圍安全區域內，存在危險化學物質、危險設施或場所時，如油庫、煤氣、氧氣等危險區域，應特別注意演習安全，防止易燃物質產生火災，由火災引發爆炸、連環爆炸，毒物泄漏等事故。
4、應重視演習記錄。演習記錄不全或沒有記錄，缺乏演習評價、總結資料，致使演習結果評估不充分。主要原因是：演習方案制定不周密，只關注演習本身的組織，忽略了演習評價人員的作用；其次，評價人員對應急預案、演習方案不熟悉，觀察演習責任心不強，沒有能夠很好地記錄下觀察結果。
5、演習評價不可缺少。演習結束應及時組織總結與講評，它是全面評價演習工作的重要步驟。這是一項很重要的工作，往往被參加演習的單位或人員遺漏，以致于演習組織部門在演習結束后要去追補有關評價資料，使得演結評審匆忙、草率，降低了演習評估質量，不利于應急預案的修訂與完善。
重大危險源應急預案范文4
2范圍
本制度適用于應急預案的編制、評審、、備案、培訓、演練和修訂等工作。
3應急預案的編制
3.1應急預案的編制應當符合下列基本要求：
3.1.1符合有關法律、法規、規章和標準的規定；
3.1.2結合本公司、本單位的安全生產實際情況；
3.1.3結合本公司、本單位的危險性分析情況；
3.1.4應急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施；
3.1.5有明確、具體的事故預防措施和應急程序，并與其應急能力相適應；
3.1.6有明確的應急保障措施，并能滿足本公司、本單位的應急工作要求；
3.1.7預案基本要素齊全、完整，預案附件提供的信息準確；
3.1.8預案內容與相關應急預案相互銜接。
3.2公司根據有關法律、法規和《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》（aq/t9002-2006）(以下簡稱導則)，結合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發生的事故特點，制定相應的應急預案。
3.3公司應急預案體系為綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。
3.3.1針對公司存在的各種風險、事故類型的，由董事長組織編制公司的綜合應急預案。綜合應急預案包括本公司的應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內容。
3.3..2對于某一種類的風險，由安全生產副總經理組織制定相應的專項應急預案。
①公司專項預案包括：危險化學品事故應急救援預案、環境突發事件應急預案、特種設備事故應急預案、防洪預案。
②專項應急預案包括危險性分析、可能發生的事故特征、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內容。
3.3..3對于危險性較大的重點崗位——關鍵崗位、重點部位（包括重大危險源），由所在車間主任組織制定現場處置方案?，F場處置方案應當包括危險性分析、可能發生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內容。
3.4綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案之間應當相互銜接，并與所涉及的其他單位的應急預案相互銜接。
3.4應急預案應當包括應急組織機構和人員的聯系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息應當經常更新，確保信息準確有效。
4應急預案的評審
4.1評審方法
應急預案評審采取形式評審和要素評審兩種方法。形式評審主要用于應急預案備案時的評審，要素評審用于應急預案評審工作。應急預案評審采用符合、基本符合、不符合三種意見進行判定。對于基本符合和不符合的項目，應給出具體修改意見或建議。
4.1.1形式評審。依據《導則》和有關規范，對應急預案的層次結構、內容格式、語言文字、附件項目以及編制程序等內容進行審查，重點審查應急預案的規范性和編制程序。
4.1.2要素評審。依據國家有關法律法規、《導則》和有關行業規范，從合法性、完整性、針對性、實用性、科學性、操作性和銜接性等方面對應急預案進行評審。為細化評審，采用列表方式分別對應急預案的要素進行評審。評審時，將應急預案的要素內容與評審表中所列要素的內容進行對照，判斷是否符合有關要求，指出存在問題及不足。應急預案要素分為關鍵要素和一般要素。
①關鍵要素是指應急預案構成要素中必須規范的內容。包括危險源辨識與風險分析、組織機構及職責、信息報告與處置和應急響應程序與處置技術等要素。關鍵要素必須符合公司實際和有關規定要求。
②一般要素是指應急預案構成要素中可簡寫或省略的內容。包括應急預案中的編制目的、編制依據、適用范圍、工作原則、單位概況等要素。
4.2評審程序
應急預案編制完成后，應對應急預案進行評審。
4.2.1評審準備。成立應急預案評審工作組，成員包括公司領導、職能部門負責人及涉及單位負責人及技術人員。
4.2.2組織評審。評審工作由董事長或安全生產副總經理主持，應急預案評審工作組討論并提出會議評審意見?，F場處置方案的評審，采取演練的方式對應急預案進行論證。
4.2.3修訂完善。應急預案編制組織者應認真組織分析研究評審意見，按照評審意見對應急預案進行修訂和完善。
4.2.4批準印發。應急預案經評審或論證，符合要求的，綜合預案和專項預案由董事長簽發，現場處置方案由安全生產副總經理簽發。
5應急預案的備案
5.1公司綜合應急預案和專項應急預案，報區安全生產監督管理部門和有關主管部門備案。并提交以下材料：
5.1.1應急預案備案申請表；
5.1.2應急預案評審或者論證意見；
5.1.3應急預案文本及電子文檔。
5.2公司應當向接受備案的上級部門，領取備案登記證明。
6應急預案的實施
6.1公司采取多種形式開展應急預案的宣傳教育，普及生產安全事故預防、避險、自救和互救知識，提高員工的安全意識和應急處置技能。
6.2各單位定期組織開展本單位的應急預案培訓活動，使有關人員了解應急預案內容，熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。
6.3應急預案的要點和程序應張貼在應急地點和應急指揮場所，并設置明顯的標志。
6.4公司在制定年度安全工作計劃時，同時應急預案演練計劃，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現場處置方案演練。
6.5應急預案演練結束后，應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估，撰寫應急預案演練評估報告，分析存在的問題，并對應急預案提出修訂意見。
6.6應急預案每三年修訂一次，預案修訂情況應有記錄并歸檔。
6.7有下列情形之一的，應急預案應當及時修訂：
6.7.1公司因兼并、重組、轉制等導致隸屬關系、經營方式、法定代表人發生變化的；
6.7.2公司生產工藝和技術發生變化的；
6.7.3周圍環境發生變化，形成新的重大危險源的；
6.7.4應急組織指揮體系或者職責已經調整的；
6.7.5依據的法律、法規、規章和標準發生變化的；
6.7.6應急預案演練評估報告要求修訂的；
6.7.7應急預案管理部門要求修訂的。
6.8公司及時向有關部門或者單位報告應急預案的修訂情況，并按照有關應急預案報備程序重新備案。
重大危險源應急預案范文5
《安全生產法》《危險化學品安全管理條例》等法律、法規明確規定：生產經營單位應當對重大危險源登記建檔，進行定期檢測、評估、監控，并將本單位重大危險源及有關安全措施、應急措施報有關地方人民政府負責安全生監督管理部門和有關部門備案”由此可見，定期開展重大危險源普查、登記建檔是企業和政府有關部門的法定職責。各級政府監管部門和生產經營單位必須增強責任意識，務必高度重視，進一步提高認識，切實做好重大危險源普查、登記建檔工作。
1．凡年普查被初步確認構成重大危險源的單位，應按《關于開展危險化學品重大危險源普查的通知》安監管〔〕74號）要求，委托安全評價機構或安排專業技術人員和安全管理人員組成專班，對照《危險化學品重大危險源辨識》GB18218--2009進行辨識、評估，查清本單位的重大危險源點，繪制重大危險源所在單位及周邊環境平面方位圖，修訂完善重大危險源應急救援預案，認真填寫《重大危險源普查表》于年月日前，將《重大危險源普查表》單位及周邊環境平面方位圖、重大危險源應急救援預案文字資料及電子文檔按隸屬關系，上報所在區安監局或市安監局。
2．各區安監局應聘請專業機構或聘請專家組成專班，對年普查被初步確認構成重大危險源的單位進行逐一現場核實，對各項數據、圖表等逐一核對，對缺項、漏項、偏差等逐一修正，指導企業全面完善重大危險源檔案資料；對可能遺漏的重大危險源單位進行核查和補登。年5月15日前，各區將核實后的重大危險源資料匯總上報市安監局。
3．市安監局組織專業機構，會同各區、各部門和單位，對重大危險源進行專業指導和督導，并組織錄制重大危險源本體、所在單位、周邊環境音像資料。
二、強化措施，加強監管
完善重大危險源建檔工作是基礎，加強監控、規范管理才是根本。
1．構成重大危險源的單位，應當每兩年至少對本單位的重大危險源進行一次安全評估，并出具安全評估報告。重大危險源的生產過程以及材料、工藝、設備、防護措施和環境等因素發生重大變化，應當對重大危險源重新進行安全評估。安全評估工作應由注冊安全評價人員或注冊安全工程師主持，或者委托具備安全評價資格的評價機構進行。安全評估報告應包括重大危險源的基本情況，危險、有害因素辨識與分析，可能發生的事故類型、嚴重程度，重大危險源等級，安全對策措施，應急救援措施和評估結論等。安全評估報告應報所在區安監局備案。
2．建立完善重大危險源管理制度,定期開展重大危險源檢測、檢驗和經常性檢查、維護、保養，實現實時監控。
3．設立重大危險源現場的安全警示標志，告知從業人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。
4．建立健全重大危險源應急救援體系，修訂完善應急救援預案，編制應急救援處置手冊，建立專職或兼職的應急救援隊伍，并定期組織應急演練。配置應急救援裝備、物資、器材，并確保應急救援物資、器材處于完好可用狀態。
5．重大危險源涉及的壓力、溫度、液位、泄漏報警等要有遠傳和連續記錄，液化氣體、劇毒液體等重點儲罐要設置緊急切斷裝置，不斷提高重大危險源單位的本質安全度。
三、嚴格要求，強化考核
1．加強拍攝工作的組織配合。各區、各部門和單位要安排專人陪同專業機構工作人員，逐一上門核查、拍攝。構成重大危險源的單位要密切配合，提供支持。
重大危險源應急預案范文6
重大事故發生首先波及企業（現場）內部，當事故能量比較大時，就可能影響企業（現場）以外。此時，事故的控制單單靠一個企業來完成就不可能了，需要政府組織整個社會力量來處理。所以應急預案也相應分為企業（現場）應急預案和政府應急預案?，F場應急預案由企業負責，場外應急預案由各級政府主管部門負責。
根據可能發生的事故后果的影響范圍、地點及應急方式，建立事故應急救援體系。我國事故應急救援體系將事故應急預案分成六個級別：
（1）I級（企業級）；
（2）I(級（縣、市／社區級）；（3）III級（地區／市級）；
（4）IV級（省級）；
（5）V級（區域級）；（6）VI級（國家級）。
二、應急預案的文件體系
應急預案要形成完整的文件體系，以使其作用得到充分發揮，成為應急行動的有效工具。一個完整的應急預案是包括總預案、程序、說明書、記錄的一個四級文件體系。
1．一級文件—總預案
在總預案中作總體上的描述及必要說明?？傤A案包括法律法規及技術標準、指導思想及適用性、危險分析、應急能力評估、預案的評估與維護等。
2.二級文件—程序
它說明某個行動的目的和范圍。程序內容十分具體，比如該做什么、由誰去做、什么時間和什么地點等等。它的目的是為應急行動提供指南。一般包括基本要素、預防程序、準備程序、基本應急程序、專項應急響應程序。程序的編制力求格式簡潔明了，多以文字敘述、流程圖表相組合的方式表現。
3.三級文件—說明書
對程序中的特定任務及某些行動細節進行說明，供應急組織內部人員或其他個人使用。
4.四級文件—對應急行動的記錄
包括在應急行動期間所做的通信記錄、每一步應急行動的記錄等。詳細的應急記錄便于應急事件結束后對應急預案進行評審。
三、應急預案的要素
應急救援預案是一個開放、復雜和龐大的系統，應急預案的設計和組織實施應遵循體系要素構成和持續改進的指導思想。應急預案體系可以由6個一級和15個二級要素構成。
1．方針原則2.應急策劃
（1)危害辨識與風險評價；
(2）能力與資源；
（3）法律法規要求。
2.應急準備
（1)組織機構及其職責；
（2）應急設備、設施與物資；
（3）應急人員培訓和預案演練；
（4）通告程序和報警系統建立；
（5）日常公共教育。
3.應急響應
（1)現場指揮與控制；
（2）通告、報警：
（3）事態監測；
（4）保護措施：人員疏散、警戒與治安、搶險搶修、醫療救護與衛生服務、應急人員安全防護；
（5）對外進行信息；
（6）資源管理。
4．事故后的恢復程序
5..預案評審與評審改進（或應急預案的維護）其中核心要素也是基本要素為：
（1)危害辨識與風險評價；
（2）能力與資源；
（3）組織機構及其職責；
（4）應急設備與設施；
（5）培訓與演練；
（6）通告程序和報警系統；
（7）保護措施程序：
（8）信息與公眾教育；
（9）事故后的恢復程序；
（10）預案評審與評審改進（或應急預案的維護）。
四、生產安全事故應急救援預案的程序
1．企業應急救援預案的編制原則
（1)應根據本單位危險源的特點編制，要有較強的針對性；
(2）救援措施、避險要領應簡潔明了，有較強的可操作性；
(3）企事業單位應急救援預案的編制應遵循企業自救與社會救援相結合的原則。
2.應急救援預案的主要內容
（1)危險源辨識及評價結果；
（2）事故類型及可能造成的危害分析；
（3）事故應急救援及緊急避險措施；
（4）事故應急救援組織指揮機構、救援隊伍及職責分工；
（5）事故應急救援器材、裝備；
（6）需請求社會救援的事項；
（7）事故應急預案演練的考核評價標準；
（8)事故應急預案管理制度。
3.應急預案制定的基本程序及要求
應急預案的制定是針對各項事故應急措施（含信息）、程序和行動計劃的文件化過程。預案的制定應按如下程序及要求進行。
（1)危險及其發展過程分析。主要分析特大生產安全事故的危險特征、觸發條件、觸發后事故演變過程等。通過辨識危險因素和危險部位，確定危險（危害）類型。
(2)事故類型與危害分析。事故類型與危害分析是在危險源評估的基礎上對其可能發生的危害類型進行分析認定，從而科學地預測可能發生事故的類型及事故產生危害的大小。根據事故可能造成的危害程度和危害空間范圍不同，需要做應急預案的區域范圍分為場內應急和場區周圍，引起周圍人員傷亡或財產損失的，就必須編制場外應急預案。由于場外應急涉及到周圍的單位和人群，通常需要政府負責協調。
(3）制定應急措施。根據不同的事故類別、事故危害等，研究制定相應的應對措施。對可能發生無法直接施救，或可產生較大災害的事故要給予特別關注，制定緊急疏散等應急措施，防止盲目施救，導致傷亡擴大。可能受到影響的員工和承包方、其他可能受到影響的相關方根據危險源危險及其發展情況、企業生產工藝情況、地理環境情況等，分別按場內應急和場外應急編制應急預案。應急預案的核心內容是所采取的技術措施和組織措施。編制的預案需組織專家評審，并經修改完善后報上級部門審批。在制定計劃過程中，應讓熟悉設施的工人，包括相應的安全小組共同參與。
(4）根據事故應急措施需要，制定應急救援裝備、器材配置方案。主要包括需配置的搶險器材設備、人員防護裝備、通信設備、救護器材設備的種類和數量等。
(5)制定應急救援組織指揮機構和應急救援隊伍方案，并明確職責分工。保證事故應急救援組織指揮機構在發生事故時能根據事故狀況實施有效的協調指揮；應急救援隊伍能夠實施有效的應急搶險、排險、救援、救護等工作。
(6）分析確定需社會救援的事項。為了在發生重、特大事故時能夠及時得到有效的社會救援支持，應依據可能發生的事故類型及危害，分析確定需要社會救援的事項，納人預案管理。
(7）制定有關人員培訓內容和預案演練考核標準。為使應急指揮人員和救援隊伍掌握應急指揮與救援要領，危險崗位工作人員掌握事故狀態下應急搶險或避險逃生的要領，應研究制定相關培訓內容和預案演練考核標準。企業應讓熟悉設施的工人參加應急計劃的演習和操練，與設施無關的人，如高級應急官員、政府相關人員，也應作為觀察員監督整個演練過程。每一次演練后，應核對該計劃是否被全面執行，并發現不足和缺陷。企業應在必要的時候修改應急計劃，以適應現場設施和危險物的變化。這些修改應通知所有與應急計劃有關的人員。
(g)形成預案。在上述工作的基礎上，經過專家評審和領導審批后，作為執行性文件在企業內執行。
4.預案措施的落實與管理
應急救援預案確定后，企事業單位的主要負責人要組織預案措施的落實工作。5.預案演練
預案演練是保證一旦發生事故，預案可以有效發揮作用的重要環節。演練的主要內容：
(1)事故報告與接報。包括第一時間的事故現場人員或事故發現人員的報告；事故單位接報響應；事故單位向當地政府及其應急保障系統報告，請求外圍應急救援支援及其接報響應。
(2）事故發生后第一時間的現場應急搶險或避險。
(3）事故應急調度指揮部指揮與搶險。包括指揮部人員迅速趕赴現場預定位置指揮搶險工作；通知各有關應急機構進人應急狀態；指揮調動應急救援隊伍開展搶險、排險、疏散、警戒、救護等相關工作。
