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交通扶貧工作匯報范文1
各位領導:
移民扶貧工作是我鄉最重要的工作,今年的移民扶貧工作在縣委、縣政府的正確領導和縣扶貧辦等有關部門的關心支持下,進展順利。今年,縣下達我鄉的任務數是380人,是我鄉三年來移民人數最多、搬遷力度最大的一年,也是難度最大的一年。2003年是309人,2004年是120人,加上今年的移民,將有近五分之一的人口實現移民扶貧搬遷,極大改善廣大群眾生產生活條件和水平?,F將我鄉移民扶貧工作情況簡要匯報如下:
一是精心組織,深入調查到戶。年初,我們成立了鄉移民扶貧工作領導小組,分別與各村簽訂了工作責任狀,制定了獎懲措施,落實了責任,調動了積極性,并深入農戶,掌握了第一手資料,使移民工作立足于早。
二是大力宣傳,政策落實到位。充分利用我鄉的廣播、黑板報、標語等工具大力宣傳移民扶貧政策,并召開移民搬遷動員大會,大造輿論聲勢,形成一股移民熱潮,報名移民戶94戶447人,報名縣翔云社區的有15戶61人,使移民工作行動于快。
三是認真研究,選準安置地點。經過三次黨政班子會議認真討論研究,確定將今年移民集中安置點選擇在自然條件相對較好、交通便利的圩鎮、梅竹村、橋頭村三處,其中圩鎮點計劃安置50戶,梅竹計劃安置10戶,橋頭計劃安置19戶,三處共征用土地25畝,山場10畝。在3月份就完成了土地征用工作。
四是妥善安排,關心移民生活。按照"搬得出、穩得住、能致富"的移民工作目標,我們將關心移民生產生活作為一項重要工作來抓緊抓實,專門落實了工作組責任,納入年度目標考核,并落實了12戶移民戶作為科級領導"1+2"幫扶戶,經常關心、幫助移民,使移民工作情系于民。
交通扶貧工作匯報范文2
根據國家統一部署以及省里的整體安排,省、市、區要實現單位包村、干部包戶并派出駐村幫扶工作隊,共有8個省直幫扶單位、18個市直幫扶單位和82個區直單位結對幫扶潁東區貧困村和貧困戶。為切實抓住全區貧困人口改善生產生活條件、貧困村整體脫貧致富的重要機遇,潁東區變壓力為動力,進一步增強工作主動性、自覺性和能動性,使駐村幫扶工作有序有效開展。
選定“一二三四五”目標
開展駐村幫扶,主要是在貧困村、貧困群眾中“結窮親”,實行因人制宜、一戶一策“幫窮戶”,落實條件改善、產業發展、素質提高“拔窮根”。
針對駐村幫扶工作,潁東區提出了“一二三四五”總體目標,一是帶好一條路,引導群眾脫貧致富;二是用好單位集體力、出好個人奉獻力,協心協力開展幫扶;三是要看真貧、扶真貧、真扶貧,真心實意為民辦事;四是當好“宣傳員”、“引導員”、“服務員”、“督查員”,確保幫扶卓有成效;五是千方百計幫助拓寬致富門路,保持全區農村經濟社會快速發展的良好態勢,全力以赴協助做好綜治工作,為全區社會大局持續和諧穩定作出重要貢獻,盡職盡責排民憂解民難,全心全意為群眾服務,持之以恒抓基層強基礎,增強村級組織的創造力、凝聚力、戰斗力,扎扎實實轉作風接地氣,在基層工作實踐中轉變工作作風。
撐起保障帆 讓干部下得去
為確保駐村干部有保障、下得去,潁東區、鎮、村三級共同做好駐村工作的配合和服務。潁東區在協調各鎮村確保駐村干部必要的工作、生活條件和食宿的基礎上,列出駐村干部保障清單,動員各派出單位幫助駐村干部解決日常工作生活需要,尤其是駐村干部出行所需的交通工具。
為切實提高駐村干部的歸屬感,潁東區統一制作了格式為“××鎮(鄉、街道)××村(居)駐村扶貧工作隊”的駐村工作隊銅牌;為幫助駐村干部盡快實現從“機關干部”到“幫扶隊員”的角色轉變,潁東區大力宣傳駐村工作中涌現出的典型事跡,激勵引導駐村干部想下去、下得去,同時采取集中觀看電影《周末村官》和組織駐村干部實地考察的方式,減少駐村幫扶干部從公職人員到駐村干部、從機關工作到農村幫扶工作、從大城市到貧困村組的工作角色、崗位、環境轉變帶來的落差感。此外,還安排鎮、村干部結對駐村干部,積極主動地傳授工作方法和經驗,支持、鼓勵和幫助駐村干部創造性地開展工作,以便更快地積累工作經驗。
撐起制度帆 讓干部蹲得住
為防止和杜絕 “只喊喊、不到村”,“只轉轉、不用心”,“只談談、不落實”等應付差事、形式主義現象,按照省駐村工作隊管理辦法,潁東區細化量化制度,制定了包括學習制度、保密制度、工作例會制度、匯報制度、請銷假制度、考勤制度、協作制度、年度考核制度、培訓制度等在內的11項駐村扶貧工作隊制度。提出了駐村干部帶頭勤奮學習、帶頭遵紀守法、帶頭幫扶群眾、帶頭改進作風、帶頭創先爭優的“五帶頭”和“七不準”,即不準敷衍搪塞幫扶任務、不準接受基層單位的宴請、不準收受駐點村群眾的任何財物、不準在駐點村報銷應由個人或者幫扶單位支付的任何費用、不準挪用幫扶資金、不準工作期間飲酒、不準參與封建迷信和賭博活動的紀律要求。建立駐村扶貧工作日志制度,統一印制《工作日志》,駐村隊員人手一冊,按照實事求是、一事一記、一日一記的原則,真實記錄本人每天工作內容,包括工作進度、困難問題、建議意見和心得體會。
撐起引導帆 讓干部干得實
針對駐村干部缺乏實踐經驗、不了解基層實際情況、工作能力不全面等問題,潁東區匯總印制了國家、省、市、區的各級扶貧開發資料和強農惠農政策,幫助駐村干部盡快了解農村基層工作、盡快進入工作狀態;組織開展內容多樣的駐村干部培訓會,區財政、農委、扶貧等單位就財政扶貧資金監管、民生工程涉農項目推介說明、農業農村熱點難點問題、發展村級集體經濟與促進農戶增收、農民專業合作社等新型農業經營主體監管要求發展狀況及其扶持政策、當前潁東區扶貧開發形勢及主要政策等進行解讀,并就整村推進、產業扶貧、雨露計劃、互助資金、參股保值等扶貧開發項目的申報、實施、報賬、驗收等扶貧開發工作具體事項進行了詳細講解;邀請創業致富典型代表――正午鎮程圩村黨支部書記任玉堂、選派干部代表――區畜牧局第四批選派干部武傳授在村工作方式、方法,切實加深駐村干部對農村工作尤其是扶貧開發工作的了解。
借好定點幫扶的東風
交通扶貧工作匯報范文3
進洪受災后,鎮黨w、zf始終秉承人民至上、生命至上的原則,積極開展受災群眾轉移安置、防疫消殺、災后自救、“六穩六?!焙兔撠毠怨ぷ鳎_保了群眾生命財產安全,極盡全力降低災害的損失。現將有關情況匯報如下:
一、對標對表,從嚴從緊抓好抗洪搶險工作
(一)工作落實情況
自防汛工作開展以來,在縣委、縣zf的正確領導下,在縣防指等各部門的悉心指導下,鎮黨w、zf始終將責任扛在肩上,帶領全體黨員干部與洪魔斗爭。
鎮黨w書記擔任東風圩堤的副指揮長,鎮長任左橋圩堤的指揮長,其他班子成員及一般干部按照安排在圩堤上值守、巡查、搶險。
按照要求行洪后,鎮黨wzf始終以人民為中心,積極開展救災和災后重建等工作,明確分工,確定職責,圍繞防汛值班值守、核災救災、災民轉移安置、災后恢復生產自救、災后重建、救災物資的申報發放、貧困家庭和人口的救助、災后環境整治及防疫等*個方面,有序開展工作。
(二)巡查排險情況
全鎮防汛工作開展以來,我鎮和縣鄉兩級責任單位的防汛干部日夜堅守東風、左橋兩個圩堤,嚴格按要求進行巡查排險,鎮紀委牽頭的督查組每日對值守情況進行督查。至*月*日行洪時,共發現出險點*處,處理險情*余次,確保了兩座圩堤的安全。
在做好圩堤防汛工作的同時,鎮黨wzf也密切關注山塘水庫汛情,每座山塘水庫都有專人巡查,水位高時及時開閘放水,如發現險情第一時間上報,并按預案進行處置,確保了水庫安全。
(三)物資儲備情況
*月份進入汛期后,我鎮就開始為防汛做好準備工作,圩堤、水庫清雜到位,砂石、編織袋、三色布等防汛物資提前提前采購到位,同時投入資金*萬余元在兩個圩堤上搭建了*個值守點,架設通電線路*公里,為防汛工作做好充足的前期準備工作。
二、精準規范,從實從細做好減災救災工作
(一)轉移安置情況
我鎮共轉移群眾*戶*人,其中*戶*人集中安置在長紅、亮星村小兩個集中安置點,每個安置點都按“八有”要求配備,保障了安置群眾的基本生活條件。村干部每日到安置點了解群眾需求,并做好思想工作,確保無人私自返回原住所居住。
(二)救災款物管理
災情發生后,鎮村干部通過微信等方式向在外能人志士介紹受災情況后,許多鄉賢通過個人、企業或者商會的形式為我鎮捐資捐物,為家鄉救災工作奉獻一己之力。
共收到社會捐資*.*萬,各部門下撥及社會捐物約*.*萬元,已按程序全部發放到位,鎮村兩級全部建立臺賬。救災資金*.*萬元正在按照“戶報、村評、鄉審、縣定”步驟進行分配,各村按照省市縣文件要求正在制定分配方案。
(三)核災報災情況
災情發生后,鎮安排專人對全鎮災情進行匯總,要求各村據實上報,不得漏報、虛報。*月*日水位超歷史最高水位,我鎮*個行政村有*個受災,梅堂村委會四房查村、港頭老街村等部分自然村全村被淹。共有*戶*人受災,其中貧困戶*戶*人;緊急轉移*戶*人,其中集中安置*戶*人;農作物受災面積*.*畝,水產養殖受災面積*畝,良田損毀*畝,其中貧困戶產業受災種植業*畝,絕收*畝,水產養殖受災*畝;受災房屋*戶,其中貧困戶*戶,倒塌房屋*間;道路損毀*米,橋梁損毀*座,水利設施損毀*處,直接經濟損失*余萬元,其中農業損失*萬元,基礎設施損失*萬元,群眾家庭財產損失*萬元。
(四)服務保障情況
因圩堤進洪,我鎮集鎮老街、都中公路道路受淹進行管制,為方便周邊十余萬群眾的出行,鎮黨wzf同縣公路部門一起安排船只免費運送過往群眾,累計運送群眾*余人次,對道路被淹村莊臨時安排船只開辟簡易山道,確保群眾出行安全,督促供電、供水部門搶修設施,保障用電用水安全,加強防溺水宣傳教育及智障人員管控,杜絕溺水事件發生。
(五)防疫消殺情況
在抓好防汛工作的同時注重抓好防疫工作,鎮黨wzf安排鎮分管衛生防疫的領導牽頭在鎮衛生院召開專題會議,對各村村醫進行防疫消殺工作專題培訓。村委會和村級衛生機構每天對退出洪水的區域進行消殺,對集中安置點的群眾進行體溫測量,對居住點定期進行消毒,杜絕疫情發生。
(六)災后重建情況
按照“一堤一策”的要求,對我鎮兩座圩堤分別編制了《圩堤退水期管理和圩堤內生產自救方案》,對圩堤巡查、安全管理、險情處置、內湖排澇、水環境保護、生產自救等工作設計了預案,確保退水期圩堤安全。
我鎮油茶、小龍蝦等產業和早稻、水產養殖在此次洪災中不同程度受損,鎮扶貧站、農技站已對受災情況逐一進行了核實,積極與保險公司對接,申請農業保險理賠,全鎮早稻大戶投保面積*畝,賠付*萬元,散戶投保面積*畝,保險公司正在查勘,蝦稻共作*畝,已落實賠付*元/畝,賠付資金*.*萬元。對退出水面的農田正組織開展自救,搶收早稻面積*畝,發放糧種*.*萬斤,堅持水退到哪里,種到哪里,已搶種晚稻面積*畝。并加強技術指導,力爭將損失降到最小。
對洪水退出的區域,鎮黨wzf及時安排各村委會聯合中峰公司對垃圾進行清運,杜絕垃圾成堆現象。對損壞的道路、橋梁和水利設施能搶修的及時組織力量進行搶修,目前已搶修水毀公路*.*公里,同時申報水毀交通項目資金*萬元。鎮執法隊負責協助集鎮被淹商戶及時清運垃圾,恢復環境,確保集鎮經濟運轉。目前我鎮集鎮受災商戶已全部恢復營業。
三、科學調度,從優從速統籌落實各項工作
(一)脫貧攻堅工作
一是做實兩業扶貧。
在產業扶貧上形成了百畝油茶行政村全覆蓋基礎上今年計劃申報*萬元項目資金對油茶基地抗旱設施項目進行改造。在就業扶貧上,目前已有*人名貧困人口實現就業(縣外*名,縣內*名其中*名貧困勞動力在就業扶貧專崗實現本地就業)。
二是做牢四道保障。
對全鎮*名建檔立卡貧困學生落實教育幫扶政策;村衛生室、家庭醫生簽約履約服務全覆蓋;加大農村建檔立卡貧困戶等四類對象危房改造力度,徹底消除住房安全問題;通過安裝自來水或簽訂供水協議,實現了農村居民飲水安全全覆蓋。
三是做好普查準備。
*、成立普查領導小組專門負責該項工作;*、加大增收途徑。通過筑牢保障、增加光伏專崗等方法*月份全鎮貧困戶收入測算全部超過*元;*、細化扶貧政策。因戶施策、因地制宜,全面細化十三五期間所有貧困戶的幫扶政策。目前正在按照普查工作要求,《行政村普查表》、《貧困戶摸底表》和《入戶宣傳卡》已全面完成初稿,正在進行數據核查。
交通扶貧工作匯報范文4
2019年7月20日,根據“萬名干部下基層”工作安排,鄉村振興服務隊全體人員參加了全市隊員后,在馬德芹隊長的帶領下到鎮報道。
到鎮報道后鎮政府派出專人和服務隊對接,為服務隊提供了辦公場所、住宿場所和物質保障,妥善安置了服務隊成員的工作和生活,讓服務隊成員沒有了后顧之憂,可以全身性的投入到鄉村振興的工作中去。放下行囊后,服務隊顧不得休息,馬上和鎮黨委書記和班子成員展開了座談,了解鄉鎮的基本情況和對下一步工作的建議。鎮位于新泰市西部,是和圣柳下惠的故里。交通便利,自然條件優越,農業發達。轄區內以玻璃纖維、旅游、設施農業、食品釀造加工、林果、蔬菜等為主,是山東省科技示范鄉鎮、山東省和融文化創意鄉鎮,發展潛力巨大。
與泉里村、汶城村、鎮里村、王家莊村、宮西村五個村分別多次召開座談會,與村委成員進行面對面的溝通和交流,實地走訪了泉里村、汶城村、鎮里村、王家莊村、宮西村五個村,查看了村莊的黨建宣傳、村容村貌、特色產業、道路衛生和生活飲用水等情況,對發現的問題提出了改進指導意見。在泉里村,服務隊重點了解了鄉村文明、特色種植、泉河村內段情況和生活飲用水事宜,了解掌握該村在脫貧攻堅中取得的經驗、存在的不足以及面臨的主要困難。在汶城村,服務隊著重就該村產業發展、基礎設施建設、生態文明鄉村建設等情況進行了深入調研,并與該村“兩委”成員就今后社區規劃發展和文化建設進行深入交流,取得了廣泛共識。在鎮里村,服務隊重點對村支兩委班子建設、產業規劃發展、基礎設施建設等進行了調研指導,與該村班子成員進行了深入交談,為他們出謀劃策。在宮西村,服務隊重點對組織建設、特色產業、脫貧攻堅等方面進行了了解,對村集體“三資”清理情況進行了了解,對下一步鄉村振興的規劃進行指導。在王家莊村,服務隊和村兩委班子進行了深入交流,了解這幾年村里的發展變化和問題困難,了解到村兩委大力發展村里經濟,利用扶貧資金建設果蔬大棚,成立了綠客蔬菜農業合作社,建起一萬多平的有機蔬菜水果大棚,主要種植有機西紅柿和草莓。以黨建為引領,充分利用好上級各項政策,發展集體經濟。
交通扶貧工作匯報范文5
太霞鄉位處南部縣西北邊陲,北接廣元市劍閣縣,西鄰綿陽市鹽亭縣,東連神壩鎮,南靠大坪鎮,距南部縣城110余公里,屬升鐘湖重淹鄉,鄉鎮區劃調整后轄14個村(2020年4月村級建制調整改革后為7個行政村),全鄉幅員面積64.3平方公里,12678人,均為升鐘水庫淹沒村。本鄉地形屬庫區深丘,轄區地貌呈五河六梁分布,轄區經濟主要來源為勞務輸出、地方種養業、垂釣旅游接待服務業等。
一、關于貧困人口相關數據
1、我鄉2014年建檔立卡貧困人口478戶1476人,(于2019年大排查回頭看動態調整后為478戶1507人)貧困村4個。
2、截止2018年底全鄉已脫貧478戶、1507人,其中2014年脫貧46戶、154人;
2015年脫貧42戶、148人;
2016年脫貧197戶、620人,退出1個貧困村(前進村);
2017年脫貧133戶、376人,退出2個村(西水村、高峰村);
2018年脫貧60戶 、174人,退出1個村(鐵爐村)。
二、關于主要致貧原因分析
1、貧困戶個人因素:因病、因殘、缺勞動力、技術、資金等,
2、客觀現實條件:地方區位優勢不明顯,距城市較遠,距交通主干線較遠;受水庫淹沒影響,地方土地分布零散,耕地較少,不便產業規模化發展和土地流轉等。
3、面臨的主要難題:因升鐘水庫蓄水,大部分村被水庫分割成兩岸(目前全鄉境內設有8個渡口),群眾生產及交通出行極其不便;距縣城距離遠,山高坡陡,經濟作物單一,生產發展落后,招引企業及業主較為困難,群眾增收難。
三、關于脫貧攻堅責任落實
1、成立領導小組。每年年初鄉黨委政府研究成立脫貧攻堅領導小組文件,由黨委書記和鄉長任雙組長,按縣委要求,黨委書記主抓脫貧攻堅,鄉長主管脫貧攻堅,再確定副書記、副鄉長分管脫貧攻堅,全鄉高度重視此項工作。
2、簽訂承諾書。鄉鎮領導班子每年向鄉黨委簽訂承諾書。確保每一位領導成員抓好自己分管領域的脫貧攻堅工作。
3、細化年度目標任務。年初按照縣脫貧攻堅領導小組文件要求,我鄉結合實際情況再細化,再分解,確保目標清楚,任務明確,脫貧穩定。
4、簽訂責任書。每年年初,村兩委向鄉鎮簽訂目標責任書,進一步壓實責任到人,確保脫貧攻堅事事有人抓,件件有人管。
5、強化駐村工作隊的管理。嚴格要求“一村一隊”全覆蓋、每隊不少于3人,全脫產,吃住在村,每月駐村時間不少于20天,每周對貧困戶和邊緣戶開展1次全覆蓋走訪,每季度對農戶開展1次全覆蓋走訪,同時每月至少召開1次村組干部會,總結工作、培訓業務、查漏補缺。
6、緊盯駐村及幫扶責任。全鄉對所有行政村均派出包村領導及駐村干部,同時組織鄉干部,駐鄉單位公職人員與轄區貧困戶結對幫扶。
四、關于脫貧攻堅政策落實
1、飲水安全有保障。貧困戶安裝自來水,每戶向城鄉水務公司交2500元安裝及上戶費用,由縣脫貧辦審定后,縣財政按每戶返700元,目前貧困戶飲水問題已全面解決。
2、產業扶貧促增收。(1)全鄉478戶貧困戶,戶戶落實四小工程扶持資金,按戶均3000元,鼓勵發展小養殖、小種植;(2)四個貧困村利用產業園發展資金,因地制宜建好產業園,鐵爐村40畝藥材,西水村五月脆李200畝,高峰村250丑柑與核桃,前進村150 脆李畝,同時創新了管理機制,實行村兩委組織資金、人力引導建園,建好后,前三年對涉及發展產業用地農戶以獎待補,鼓勵農戶加強管護。(3)每個貧困村高效盤活產業發展周轉金,為貧困戶有發展意愿的解決了資金扶持。
3、就業扶貧惠民生。(1)鄉積極組織轄區勞動力3批次148人次到縣工業園區參加招工現場會;(2)通過鄉賢鄉友,“引、帶、幫”有效輸出勞動力穩定就業300余人;(3)對接縣行業部門,開發各類公益性崗位惠及貧困勞動力50人次。
4、易地搬遷解難題。(1)全鄉共實施96戶易地搬遷戶,極大程度解決了高山戶、掉角戶、邊遠戶的問題;(2)易地搬遷戶進度全面完成,面積達標、補助發放到位,自籌負擔戶不超10000,人均不超3000.(3)配套基礎實施、公共服務配套實施均大力補齊短板。(4)推進落實拆舊復墾工作。
5、危房改造補硬傷。(1)全鄉建檔立卡貧困戶,通過C、D級危房改造,土坯房整治、D補差、對標補短等政策,改造345戶;(2)全鄉478戶貧困戶房屋均通過住房安全認定并出具房屋安全鑒定書。
6、健康扶貧暖人心。(1)全鄉1507個貧困人口,全面落實政府代繳參加“城鄉居民基本醫療保險、大病保險”;(2)鄉衛生院2所、村衛生室14所均達標,村醫配備、基藥配置均合格;(3)“先診療后付費”和“一站式”結算政策宣傳到戶到人。
7、教育扶貧長效抓。(1)義務教育階段貧困家庭學生無一輟學;(2)學校高質量改造達到寄宿制相關條件;(3)落實貧困家庭學生“三免一補”政策。
8、民政保障解民難。(1)全鄉符合條件困難家庭享受低保768人,其中貧困戶家庭人口享受低保152戶,因完全喪失勞動力或部分喪失勞動力且無法依靠產業幫扶脫貧的貧困人口提供兜底保障177人,(2)因貧困戶家庭人員生大病,及時解決臨時救助28人,(4)對符合條件的納入特困供養 130人,其中貧困戶人口16人,(5)辦理享受殘疾人生活補貼223人,重度殘疾人護理補貼133人。
9、金融扶貧添活力。(1)對478戶貧困戶全面評級授信,發放貸款1347.28萬元,政府貼息3年,促進貧困戶脫貧增收;(2)小額信貸資金按規定管理,無戶貸企用及以脫貧攻堅名義違法違規融資等問題;(3)截止2019年12月30日已還款或正常轉貸、展期1151.51萬,貸款余額195.77萬。
五、關于脫貧攻堅工作落實
為確保年度目標任務實現,確保責任到人到位,政策落地落實,我鄉重點從以下方面進行嚴抓嚴管。
1、集中開展“六大行動”。
(1)風險排查、對標補短大行動。
通過2019年6月開展的“兩不愁、三保障”大排查工作,深入摸排問題,即查即改問題678條,上卷問題同行業部門共同整改完成119條;2020年3月開展大排查“回頭看”工作中,即查即改問題884條,限期(4月20日)整改183條,按期完成,上報卷外問題1條,縣抽查比對反饋34條問題均按期整改(5月20日);
(2)產業就業、持續增收大行動
(3)項目資金、整合監管大行動
(4)務實擔當、落地落實大行動
(5)教育引導、感恩奮進大行動
(6)作風建設、專項整治大行動
2、務實抓好十項工作。
(1)明確目標,分解任務,層層簽訂目標責任書。
(2)精細管理,動態清洗,適時調整系統信息。
(3)規范有序,優質高效,強化項目資金管理
(4)對標補短,查漏補缺,預防返貧漏評錯退
(5)務實駐村,精準幫扶,努力提升幫扶成效
(6)精準滴灌,務求實效,全面落實惠民政策
(7)產業就業,長短結合,保障持續穩定增收
(8)教育引導,政策主導,激發群眾內生動力
(9)正視問題,專項整治,全面加強作風建設
(10)抓鐵有痕,客觀記載,加強過程軌跡管理
太霞鄉脫貧攻堅領導小組
交通扶貧工作匯報范文6
一、精準脫貧工作情況
(一)全鎮基本情況。鎮2015年底由鄉和鄉合并而成,位于縣城郊區,分別與本縣5個鄉鎮(街道)比鄰,與省來縣2個鄉鎮接壤,既是城郊鄉鎮,又是省際邊界鄉鎮,鎮政府距縣城7.5公里。鎮域面積121平方公里,轄19個村和2社區居委會,共有3.03萬人,有9個貧困村,有建檔立卡貧困戶2126戶6425人(動態數據)。
(二)致貧主要原因。一是人均耕地較少。全鎮耕地面積24988畝,人均耕地0.82畝,人均種植收入只有2000元。二是勞動能力不強?,F有勞動力1.8萬人,文化素質普遍不高,部分勞動力身體素質不太好,創業創收能力不強。
(三)脫貧工作規劃。
1、脫貧目標。一是貧困戶脫貧。力爭除社會兜底戶以外的貧困戶2017全部脫貧(2014年-2016年已脫貧2386人,2017年脫貧933戶3597人(動態數據)),確?!耙怀^、兩不愁、三保障”,即所有脫貧戶人均收入超過貧困線(其中超過貧困線1000元以內貧困戶占10%、超過1001-2000元戶占30%、超過2001-3000元戶占40%、超過3001元以上戶占20%);所有脫貧戶不愁吃、不愁穿;所有脫貧戶子女完成義務教育有保障,基本醫療有保障,住房安全有保障。二是貧困村退出。2017年9個貧困村全部退出,確?!皟赏晟?、一達到、一控制”,即基礎設施和公共服務完善;集體經濟收入達到4萬元以上;貧困發生率控制在2%以內。2018年-2020年對脫貧戶和已退出貧困村全面鞏固。
2、幫扶措施。一是產業幫扶。每個村(社區)確立1個主導產業,辦1個示范園(點),支持企業、專業合作社、大戶帶動貧困戶發展產業。對貧困戶人均投入產業幫扶資金2000元。每個貧困村投入產業發展資金270萬元。二是醫療救助。所有建檔立卡貧困人口免繳農合費用,住院費用報銷比例達到85%,重大疾病個人自付費用無力承擔的全額救助。三是教育助學。對所有貧困戶適齡學生予以資金幫扶,每年幫扶學前兒童1000元、小學生1500元、初中生2000元、高中生2500元,大專、本科新生一次性幫扶3000元、5000元。四是勞務輸出。提供免費勞動技能培訓,提供就業信息,每人提供交通補貼和穩崗補貼2000元。五是易地搬遷。對住房處于“兩不通”(不通路、不通水)或地質災害點的74戶301人(動態數據)實行易地扶貧搬遷,2017年全部完成。六是危房改造。對1183戶(動態數據)貧困戶的危房實施改造,D級危房予以新建,其他級別危房予以修繕,2017年全部完成。七是生態補償。10543畝生態林每年每畝補助14.5元,從貧困戶中聘請護林員55人,年工資1萬元。八是金融幫扶。給貧困戶授信5萬元,可貸款3年自主發展,財政貼息;也可入股惹巴拉開發公司3年,每年分紅2000元,由公司償還本息。九是社會兜底。對無法脫貧的142戶427人實行兜底,每人每月220元。十是完善公共服務。每個村(社區)投入100萬元新建村級公共服務平臺(含村部、文化廣場、圖書室、醫務室、電教室、籃球場等),2017年全部完工。新建1所幼兒園和1所醫院,擴建1所學校。十一是完善基礎設施。每個貧困村投入270萬元,非貧困村(社區)投入100萬元,用于完善基礎設施建設,2017年全部完工。十二是駐村幫扶。每個村(社區)派駐1個工作組,主要負責整村(社區)的扶貧規劃、基礎設施建設、資料匯總和對結對幫扶干部的管理。十三是結對幫扶。每戶貧困戶安排1名干部結對幫扶,每月上門幫扶交流溝通不少于2次,全年不少于30次。發動企業、合作社、大戶、“兩代表一委員”、社會人士重疊結對幫扶200戶以上。
(四)脫貧有利因素。一是經濟發展有一定基礎。鎮經濟發展居全縣中上游,2016年農村居民人均可支配收入7892元,比全縣人均7632元高260元,主要收入來源是種植、養殖、商業、務工。二是基礎設施有一定支撐。境內有2條二級路、1條國道、2條省道貫穿19個村(社區),基本實現組組通公路。所有村(社區)都完成了農網改造,絕大部分農戶通了自來水(未凈化)。三是資源開發有一定潛力。全鎮生態資源豐富,與縣內幾大景區在同一交通線上,生態旅游有發展潛力。中國消費寶集團投資2億元開發含鍶弱堿性礦泉水,擬于2017年建成投產,預計年產值2億元。如資源成功開發,可帶動就業,增加收入。
二、請求區支持事項
(一)支持主導產業發展。
1、請求支持百合產業發展。百合是鎮優勢產業,種植面積穩定在1.6萬畝,有1家省級農產品加工龍頭企業(百合加工),有7個百合銷售專業合作社,67個百合加工點,是全縣百合交易中心,年交易額6億元以上。一是百合產業示范園建設。該項目集加工、倉儲、交易、展示、物流等于一體,投資1.4億元,占地300畝,選址鎮村,請求區在規劃設計、土地報批等方面的協調上予以支持,力爭2017年完工,建成全國最大的百合交易中心,建成后在資本和企業引進上大力支持。二是百合標準化生產示范基地建設。該項目投資0.6億元,請求區在規劃設計上予以支持,推動規?;藴驶a。三是喜樂百合有限責任公司發展。該公司是我鎮唯一的1家省級農產品加工龍頭企業,請求區在技術上予以支持,拓寬其生產領域,發展成為國家級農產品加工龍頭企業。四是百合打開長沙銷售市場。百合在長沙的銷售份額很小,請求區支持百合產品與區各超市、農產品銷售專業市場的直接對接,逐步拓展長沙銷售市場。
2、請求支持旅游產業發展起步。鎮庫區、龍潭河流域、沙子坡林場三大板塊生態資源豐富,目前已有社會資本進入開發,但規模較小,請求區在資源評估、規劃建設上予以支持,實現旅游產業發展起步。
3、請求支持縣工業園新區落戶。我縣原工業集中區已不能滿足工業發展需要,擬新選址建工業園新區。目前縣初步選址有3處,我鎮紅石村最有競爭力,請求區支持我鎮向縣爭取落戶鎮。
(二)支持基礎設施建設。
1、請求支持小城鎮建設。鎮是我縣唯一的衛星鎮,已納入縣重點小城鎮建設體系。一是至縣城道路。該道路長7公里,寬18米,投資1億元。請求區在工可批復、初設、土地報批等方面的協調上予以支持。二是集鎮擴容改造。2017年投資200萬元改造1條街道1公里,投資580萬元實施2條街道房屋立面改造,投資100萬元新建1個文化廣場,投資50萬元新建1座鎮公交車站,投資150萬元新建2個垃圾處理中心,請求區全額援建。2018年-2020年投資4000萬元新建2條街道2公里,請求區在土地報批協調上予以支持,并支持部分資金。
2、請求支持幫扶村建設。2017年投資300萬元新建紅石、坡腳、歐溪3個村級公共服務平臺,請求區全額援建。2017-2018年投資400萬元硬化歐溪、紅石、坡腳3個村組級公路、戶間道15公里,請求區全額援建。
(三)支持民生事業發展。
1、請求支持教育事業發展。一是鎮中學擴建。鎮中學擴建工程投資460萬元,2017年完工,請求區在規劃設計上予以支持。二是提高教育質量。鎮共有公立中學2所、小學2所、幼兒園1所,教學質量不佳,教育經費緊缺,請求區在教學管理、師資培訓、對口支教和資金等方面予以支持。三是資助貧困學生。請求區發動慈善機構、社會愛心人士每年資助100名貧困學生。
2、請求支持醫療衛生事業發展。一是鎮中心醫院新建。項目投資850萬元,2017年動工,2018年完工,請求區在土地報批協調上予以支持。二是提高醫療水平。鎮中心醫院、醫院、各村衛生室醫療水平不高,請求區在醫生進修、專家巡診、對口坐診、遠程診療等方面予以適當支持。
(四)支持人力資源開發。
1、請求支持勞務輸出。鎮貧困家庭外出務工1147人(動態數據),年人均收入3.5萬元,只要1人務工可全家脫貧。請求區為鎮有意愿的貧困勞動力實施免費培訓并提供優質就業崗位。
2、請求支持干部隊伍建設。一是選優配強派駐工作組。請求區在派駐工作組人員中安排規劃建設領域、旅游領域、工業經濟領域的干部各1名并在我鎮黨委政府掛職任班子成員,彌補我鎮班子知識結構缺陷,幫助指導我鎮推動相關工作開展。二是接受干部掛職鍛煉。請求區每年接受鎮一定數量的鎮村兩級干部掛職鍛煉,接受新理念,學習新的方法,借鑒新的經驗,以全面提升我鎮干部能力素質,提升我鎮工作水平。
(五)支持建立對口幫扶制度機制。
1、請求建立領導視察機制。請求區領導來鎮視察工作,主要領導4年內最好確保1次,分管領導最好確保1年1次。
2、請求建立定期研究對口扶持工作機制。請求區1年最好確保研究2次對口扶持工作(年初制定規劃1次,年末驗收考核1次),重大工作適時研究,最好確保1年聽取1次鎮工作匯報。
3、請求建立全覆蓋幫扶機制。請求區對鎮21個村(社區)全覆蓋幫扶,下轄鄉鎮(街道)2017年對口幫扶18個村,每個村幫扶資金100萬元(資金可沖抵區4000萬元總量)。
4、請求建立資金管理制度。請求區出臺對口扶持鎮資金管理相關辦法,以區或派駐工作組為主,鎮協助,確保資金使用安全和發揮效益。
5、請求建立派駐工作組管理考核制度。請求區出臺派駐工作組的管理、考核等相關制度,以區為主,鎮協助。
三、鎮承接區對口扶持工作打算
(一)目標。
1、實現跨越。鎮主動作為,在區的扶持下,經濟社會實現跨越式發展,2017年全面脫貧,2020年同步實現小康。
2、成為標桿。鎮積極配合,使區援建項目和對口幫扶工作進度最快,形象最佳,效果最實,口碑最好,成為長沙市17個對口幫扶單位中的標桿。
3、樹立豐碑。鎮認真參謀,使區援建的每一項目和對口幫扶的每一項工作都成為功在當代、利在千秋的民心工程、德政工程。加大宣傳,讓人民永遠銘記區的恩情,在人民心中樹立一座區真情幫扶的不朽豐碑。
(二)措施。
1、專班對接服務。鎮組建專門的工作班子,承接好區的對口扶持工作,確保工作落到實處。為區派駐工作組搞好服務,提供良好的工作和生活環境,堅決確保隊員生活不出格,安全不出事,工作不筐瓢。
2、承擔常規工作。扶貧和援建項目的一般性常規工作一律由鎮工作人員承擔,切實為區派駐工作組減輕工作量和工作壓力,確保工作組集中精力抓大事。
3、全力優化環境。鎮全面承擔區援建項目的環境優化工作,確保進度、質量、安全、廉潔萬無一失,樹一流形象,出一流成效。