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文化產業調研報告范文1
省政府發展研究中心聯合調研組
省 文 化 廳
為落實《湖北省文化事業和文化產業發展規劃(2004-2010)》,科學謀劃“十一五”期間文化產業的發展,省政府發展研究中心與省文化廳組成聯合調研組,于6月中旬至7月上旬分別對武漢、黃石、鄂州、黃岡、襄樊、荊門、荊州、宜昌等市文化系統的文化產業發展情況進行了調研,實地學習考察了湖南省長沙、岳陽兩市文化產業發展情況?,F將省內調研及省外考察情況報告如下:
一、武漢、黃石、宜昌等八市文化系統文化產業發展的基本情況
九十年代以來,武漢等八市的文化產業發展取得了長足的進步,尤其是近幾年,隨著經濟持續穩定發展,人民群眾生活水平不斷提高,對文化的需求越來越大,文化消費日趨活躍,八市的文化產業成長迅速,產業群體不斷擴大,對經濟發展貢獻逐年上升,發展勢頭良好,已進入一個大發展時期。同時,在迅猛發展中也存在一些不容忽視和亟需解決的問題,這些問題不能得到及時有效解決,將對文化產業發展產生較大影響。
(一)當前亟需解決的問題
1、產業發展意識滯后
調研中,這個問題的反映比較普遍。這個問題有兩個方面:其一是有些地方主要領導尚未充分認識到發展文化產業的重要性,對文化的認識還停留在是公益事業、是包袱上,對文化產業發展少重視、少關心、少支持;其二是文化系統內部發展意識滯后,認為文化是事業,靠政府、靠財政的思想尚未從根本上轉變,有的單位擁有幾百萬的固定資產,還埋怨政府投入少,而不是利用現有資源,想方設法創造價值,喪失了很多機遇,還有的認為文化產業是小打小鬧,找幾個小錢養幾個人,成不了大氣候。
2、文化資源整合和綜合開發不夠
各地現有文化產業普遍規模較小,占當地經濟總量比重偏低,文化產業的經濟效益不明顯,這些現象與文化資源整合不夠、經營分散直接相關?,F有文化資源分散在文化文物、旅游、園林、宗教等數個部門管理,各部門單打獨斗、各自為政,相互之間溝通協調不夠,對文化資源綜合開發十分不利。
3、投融資渠道單一
長期以來,文化事業主要由財政供養,其發展主要靠政府投入。隨著形勢的發展,這種單一的體制已經遠遠不能適應文化產業的迅猛發展。大部分的文化企業單位屬國有性質,民營或私人文化企業數量少,規模小,外資或合資企業更是鳳毛麟角。投融資渠道單一,資金匱乏,已經嚴重制約了我省文化事業的發展。
4、管理體制不適應市場經濟形勢
一方面是有的地方依然存在政府大包大攬的宏觀管理體制,還習慣于用計劃經濟的手段管文化、辦文化,把經營性文化產業混同于公益性文化事業,政企不分、政事不分、管辦不分的管理體制依然未能得到有效改革;另一方面,一些已經進行了文化體制改革的地方,受多種因素的制約,改革不到位,體制依然不活,文化產業缺乏活力和競爭力,發展缺乏內在動力,尚未走上良性發展的軌道,距離市場經濟體制要求還有較大距離。
5、政策扶持落實不夠
這是調研中反映最為強烈的一個問題。大家普遍反映,改革開放以來,國家先后出臺了一系列文化產業發展的扶持政策,如1996年出臺的《國務院扶持文化產業若干政策》,因為種種原因,時至今日仍沒有得到很好落實。此外,地方性扶持文化產業發展的經濟政策和產業政策尚未制定,如國有文化事業單位體制改革的配套政策、部門管理費用減免政策等,鼓勵、引導和支持民營或社會資本投資文化產業的政策也沒出臺,這些都直接導致文化產業發展環境不佳,不利于發揮各方發展文化產業的積極性。
6、文化經營管理人才十分匱乏
調研中反映比較強烈的還有人才問題,尤其是文化經營管理人才十分匱乏。文化系統內文化產業人才培訓滯后,文化產業經營管理人才也難以在系統內安家落戶,各地普遍缺乏懂經營、善管理的文化產業人才,缺乏開拓文化市場的人才。
(二)各地發展文化產業的有益探索
此次調研,在了解掌握文化產業發展問題的同時,我們也欣喜地看到,盡管發展文化產業遇到了很多困難,外部環境尚不寬松,但廣大文化產業從業人員不懈氣、不氣餒,始終“咬定發展不放松”,大膽創新,放手實踐,各地就發展文化產業都進行了一些有益的探索,這對我們下一步深入研究制定全省宏觀指導政策及具體扶持政策具有很好的借鑒意義。
1、完善發展規劃,明確工作思路
產業發展,規劃先行。省內文化產業發展較好的城市已經先行啟動文化產業規劃,對全市文化產業發展作出了全面部署。武漢市于2005年正式公布《武漢市文化發展規劃》,確立了武漢市2004-2010年文化發展目標,明確了這期間武漢市文化產業發展遵循“政府推動、企業運作、規范管理”的發展原則,同時各城區以此為主線,分別拿出體現各自特色的文化產業發展規劃,全市已初步形成由點帶面的文化產業發展規劃體系。宜昌市也制訂了較為完善的《文化產業發展規劃》(2005-2010年),其他各地也都在文化事業規劃中加重了加快文化產業發展的筆墨,相應增加了對文化產業發展的指導措施,這些措施,對各地下一步加快文化產業發展具有重要的指導意義。
2、加大轉制力度,深化體制改革
針對文化體制改革滯后的現狀,谷城縣文化局于2000年、2003年對改革內部運行機制進行了兩次有益的嘗試。一是改革用人制度,將縣直文化系統44%的人員從機關和事業單位中分離出來,興辦實體,從事多種形式的承包經營,同時實行“用人五制”,即全員聘任制、人員進出靈活制、競爭上崗機制、嚴格的考核機制以及末位淘汰制;二是改革分配制度,打破檔案工作制,工資與崗位、效益掛鉤,拉開工資檔次。通過實行這種以崗定責、以責定酬、競爭上崗的制度,極大地激發了干部職工的工作熱情,目前,全縣文化系統債務由改革之初的800萬元降到不足130萬元,文化產業形成10個具有一定規模的經營項目,年創利潤150萬元,是財政撥款的1.5倍,走出了一條縣市文化產業發展的路子。
3、盤活存量資產,加快資本營運
文化系統由于歷史原因,多占有一定數量的具有較大升值潛力的固定資產。如何盤活這些存量資產?武漢市江漢區在這方面做出了一定成績。他們認為關鍵是對現有存量資產進行開發,通過對自身資源進行再組合、再投入、再產出,為產業發展夯實物質基礎。他們抓住城市改造和開發機遇,將處于城市中心地段的用地使用權轉讓,同時購買具有升值潛力的土地儲備,并成立營運實體,統一經營國有固定資產,保證了國有資產的保值增值,直接帶動了區內文化產業的迅速發展。
4、強化項目載體,推動招商引資
要解決長期存在的文化企業規模小、發展緩慢的問題,加快文化產業發展,必須按照產業發展的思路,以項目為載體,大力推進招商引資。襄樊市就十分重視以加強項目建設推動文化產業招商引資,帶動了文化產業的整體發展。一是重視項目資源開發,項目數量較多,2004年僅文物旅游類就組織了11個建設項目;二是項目實施形式靈活務實,在不違反國家有關規定前提下,可采用合資、獨資、租賃、合作等多種形式;三是拓寬項目領域,將優秀文藝作品、文化基礎設施做成項目推介;四是大膽創新,首次嘗試引入市場機制,將優秀劇目的冠名權、演出權包裝為項目進行招商。2005年上半年招商引資成果豐碩,4個文化產業項目總投資達820萬元。
5、突出資源特色,培育精品名牌
市場經濟條件下經濟發展的一條重要經驗就是發展特色經濟,培育精品名牌,發展文化產業也是如此。黃石市文化產業的發展就比較重視突出自身資源優勢,努力塑造地方文化品牌。黃石歷史文化資源比較豐富,尤其是以銅綠山古礦冶遺址為代表的青銅文化,由此黃石文化發展在思路上不搞“你有我也要有”的趕超戰略,而是貫徹“有所為,有所不為”的競爭戰略,突出資源優勢,重點抓住青銅文化資源的開發利用,大力實施精品名牌戰略,形成獨具黃石特色的青銅文化旅游業、工藝制造業、博物展覽業、演藝業等文化產業。
二、湖南文化產業取得的成績及基本經驗
(一)湖南文化產業發展已初具規模
1、湖南文化產業對湖南經濟增長貢獻逐步增加
改革開放以來,湖南的文化產業有了較大的發展,為湖南經濟的增長作出了較大貢獻,有的產業功能已初步顯現。以長沙市為例,據不完全統計,“九五”以來,長沙的文化產業保持了年均15%的高速增長。全市涌現出了一批實力較強的文化企業和企業集團,其中產值過10000萬元的企業58家,過5000萬元的企業28家,過億元的企業12家,過10億元的企業2家,文化產業從業人員達11.2萬人。
2、主體產業發展較快
當前,湖南已初步形成了以新聞出版、廣播電視、文化旅游、娛樂四大主體產業為重點的文化產業企業群體,形成了在全國有很大影響的“電視湘軍”、“出版湘軍”、“電影湘軍”、“文藝湘軍”,成為湖南文化產業的主導力量。2004年湖南全省4家文化產業集團總產值達到120億元,過10億元的企業2家、過億元的12家。湖南出版集團2004年實現銷售收入52億元,實現利潤2.34億元,資產總值達52億元。湖南廣電集團總資產達68億元,2004年媒體廣告收入9.47億元。
湖南新聞出版業在市場競爭日趨激烈的形勢下,始終保持了良好的發展勢頭,初步在全國確立了“出版湘軍”的形象,享有“湖南人能吃辣椒會出書”美謄。
廣電業發展迅速。1993年來,湖南省廣電局在全國同行業中較早提出和實踐“大廣播、大電視、大宣傳、大產業”的目標,經過十多年的努力,在節目生產能力、經營創收、固定資產等3個方面實現了“超十倍”的跨越式發展。產業實力的增強,使廣播電視節目覆蓋不斷擴大。湖南衛視已覆蓋全國27個省會城市,在全國1億有線電視用戶中擁有9000多萬用戶,覆蓋人口3.24億,贏得了電視湘軍的美稱。其控股的電廣傳媒公司上市,到2000年又增發5300萬新股,募集資金15.9億元,有力地促進了湖南廣電行業的產業化進程。
旅游業成績令人矚目。湖南有得天獨厚的旅游資源條件。改革開放以來,湖南旅游業發展迅速?!熬盼濉逼陂g,全省累計接待海外旅游者169.4萬人次,比“八五”期間增長141.2%,年均增長18%?!熬盼濉逼陂g累計旅游創匯8.01億美元,比“八五”期間增長353%,年均增長22.9%,高出全國同期年均增長率11.5%。“九五”期間,國內旅游人數年均增長8%,國內旅游收入年增長20%。20002年全省旅游業收入246億元,占全省GDP的5.7%。
文化娛樂業呈現良好發展勢頭。以湖南大劇院、大劇院為龍頭的演出市場持續火爆,取得了良好的經濟效益。目前,長沙已成為僅次于北京、上海、廣州的全國四個重點演出城市。長沙的歌廳演出盛極一時,獨一無二的長沙歌廳現象引起了有關部門的高度重視和同行的極大關注,2000年上半年,文化部首次在長沙召開了全國娛樂節目交流會。
3、產業和相關產業基礎設施建設不斷加強
基礎設施是文化產業發展的依托,在政府的積極引導和大力投入下,湖南已初步形成了文化產業的基礎設施體系。近五年來,湖南文化產業投資額近300億元。廣電系統在廣電中心一帶2300畝土地上進行了七大建設,形成了一個頗具規模的金鷹文化城。新聞出版系統相繼建成并投入使用湖南新聞出版大廈、湖南圖書城、湖南電子出版大廈、湖南新聞大廈、長沙晚報報業中心。印刷業購置了目前最先進的激光照排、高速彩印及全自動書刊無線膠裝聯動線等最先進設備。信息網絡建設也有卓有成效。投資5億元、占地100畝、總建筑面積達11.5萬平方米的“長沙出版物交易中心”正在積極籌建中。目前,湖南全省縣以上圖書館有116所,藏書1300多萬冊,其中有95個上等級圖書館,數量居全國第一,包括一級館13個,二級館47個,三級館35個。湖南還創辦了一批具有特色的博物館。文化娛樂業方面,湖南大劇院、大劇院、長沙電影城提供了廣闊的舞臺。以全國第六屆城運全為契機,一大批氣勢宏偉,造型新穎,設備先進的運動場館和先進設施投入使用,為湖南體育產業的發展奠定了堅實的基礎。此外,圖書館、博物館、紀念館等設施建設也有相當發展。
文化產業的發展促進了賓館、餐飲、禮品、廣告、會展、商貿等相關產業的發展,這些產業的基礎設施建設在湖南特別在省會長沙取得了眾所公認的成績,為文化產業的迅猛發展提供了可靠的支撐。第六屆城運會在湖南舉辦,金鷹電視藝術節落戶長沙,全國農博會、糖酒交易會順利召開,說明了湖南特別是長沙外部環境和基礎建設為湖南文化產業的發展提供了相應的硬件保證。
(二)湖南文化產業發展的基本經驗
1、大力發展歌廳文化
湖南歌廳文化很火爆,其經驗:一是湖南人喜歡熱鬧,消費觀念超前。近幾年培養了一批受觀眾喜愛的主持人、演員、歌星、笑星;二是文化企業找到了一個好的藝術形式。在以湖南文化為底蘊的現代市場經濟條件下,將放松和文化消費相結合,找到了一個很好的文化形式。湖南的文化現象是后現代娛樂文化的反映,后現代娛樂文化的特點是由去中心化、邊緣化、等級化向平面化發展,講究演員和觀眾的互動關系,融為一體。綜藝性沒有明確主題,開心放松心情是主要內容。演出融入了現代流行元素,形成了流行文化和湖南地方文化相結合的大眾娛樂形式。三是企業找到了好的經營模式。按照市場規律利用國有資產搞短平快,激活了國有資源;四是政府引導,以繁榮為主,引導規范,弘揚先進的,提倡健康有益的,規范落后的,堅決反對有害的。
2、用全新思路發展文化產業
岳陽市文化局提出了“勇氣比什么都重要”的口號,憑著一股泰山壓頂不彎腰的大無畏勇氣,自2002年10月,開發了第一個文化產業項目,匯澤文化廣場,安置就業人員1400多人,上交利潤810萬元,上繳稅收870萬元。岳陽市文化產業是在極度困境中艱難起步的,到2000年,市直文化部門負債5000多萬元,市直800多名職工有400多人下崗。他們在深思20多年改革開放的春風為何不度“文化關”,嚴峻的現實逼著他們在發展文化產業上殺出一條生路。文化突圍,首先是觀念突破,他們在市直單位進行了全員競爭上崗,還向社會招聘了50多名開發經營人才。其次是勇于用堅忍不拔的意志攻堅克難。作為弱勢群體的地市文化部門,在實施較大規模產業開發的起步階段,其難度超乎想象。匯澤文化廣場建設先后拆遷了18萬平方米的建筑,拆遷補償資金高達1.5億元,他們還度過了建設資金難關。第三是勇于在市場競爭中搶占制高點。他們在匯澤文化廣場的產業經營中,堅持由市場來定位,由競爭來選擇,尋找戰略合作伙伴,打造文化一流品牌,搶占市場經濟的制高點。第四是勇于從戰略全局謀求更大發展。目前,他們啟動開發的5個大項目,都是從大處著眼,靠創意出奇,得到市委市政府及相關部門的重視支持。
3、加強人才環境建設
近年來,湖南在文化領域積極穩妥進行了一系列的人事制度改革,在構建一整套能充分激發人的潛力、充滿競爭意識的人才環境方面探索出了一些成功的經驗。在用人制度方面,普遍實行聘用制。在培養人才方面,在近20萬文化從業人員中,中級職稱以上就達4萬人,占23%。湖南建立了有力的人才集聚機制,通過制定優惠政策,廣泛吸引國內外知名藝術家、經紀人、企業家、高級管理人才,充實了湖南的文化產業隊伍。建立和完善有效的激勵競爭機制,運用競爭機制,實現優勝劣汰;引進激勵機制,對有突出貢獻的文化人才實行重獎。在分配制度上逐步形成了合理的利益分配機制,設立了“論功行賞、分鍋吃飯、獎優罰劣、獎勤罰懶”的利益分配機制。
三、幾點思考
1、強化產業意識,營造環境
必須按照文化的屬性和社會主義市場經濟的本質要求,進一步提高文化管理部門、文化從業者和全社會發展文化產業的積極性,營造有利于文化產業發展環境。要制定湖北省文化產業發展規劃,加強立法,使文化產業有法可依。要加強政策扶持,創造良好的制度環境。
2、創新體制,強化改革,推進現代企業制度建設
進一步理順行政主管部門與文化事業單位的管理關系,推進文化事業型體制向產業型體制的根本轉變。
3、整合資源,組建大型文化產業集團
采取市場選擇、政府推動的辦法,徹底打破地域分割和部門圍墻,建立全省統一的市場。加大吸引外資力度以及文化產業自身的兼并和重組、資本運作等方法,使強者更強,在全省范圍內組建一批跨地區的、一業為主,兼營相關產業的綜合性文化產業集團。
調研組成員:王元謀陳 周 劉月明
閔運時 鄧 鋒 趙 晗
文化產業調研報告范文2
一、不斷完善文化產業的基礎設施,民族文化的挖掘、整理、保護、傳承、開發取得一定成效。
(一)文化基礎設施現狀。隨著我縣經濟、社會的發展,“兩館一站”文化基礎設施不斷夯實。文化館、圖書館先后被評為省級三級達標館。圖書館現有館藏圖書6萬多冊,年訂閱報紙雜志140余種,現正積極推進“全國文化資源共享工程”縣級支中心及兩個鄉鎮農村網絡培訓學校的建設任務??h民族歌舞劇團建有練功房一處。15個鄉鎮文化站建設項目已報上級批復,目前泗南江、雅邑鄉、壩溜鄉、景星鄉已經動工建設,其余鄉鎮也將于近期內動工建設。建成農家書屋11個。雙胞之家網站開通營運兩年,加大了××對外的宣傳力度。
(三)文化資源現狀。①哈尼文化。××是全國唯一的哈尼族自治縣,哈尼人傳承著數量浩瀚、絢麗多彩的富有本民族特色的民間文學故事、詩歌、音樂、舞蹈、工藝、節日、服飾、哭嫁、祭祀等哈尼文化的瑰寶,創造了豐富的民族民間文化財富,形成了獨具特色的民族風情。近年來,通過不懈努力,哈尼族口傳敘事長詩《洛奇洛耶和扎斯扎依》被公布為第三批國家級非物質文化遺產保護名錄。收集整理了《巴哈雅咪》、《密瑪箐格卡呃吶瑪坡》、《阿迷車》等一批散落于民間的原生態歌曲。結集出版了《洛奇洛耶和扎斯扎依》、《××縣民
間故事》一、二集,《××縣舞蹈集成》、《魅力××》(2003-2007)、《阿××增刊》(歌曲)、《雙胞迷城:××》、《哈尼文化叢書》(6本)等書籍。哈尼族9個支系的歌舞樂,赴中央電視臺進行了《哈尼風情:魅力××》節目的錄制,并在中央電視臺音樂頻道《民歌·中國》欄目進行了連續播放。以“阿迷車”為主線,獨立創作、編排了反映哈尼族遷徙史和發展史的大型歌舞史詩《阿迷車》。②回歸文化??h城駐地聯珠鎮建有融天文、地理、科普為一體的世界上規模最大的北回歸線標志園,并被列為了“省級愛國主義教育基地”。北回歸線把縣城一分為二,使縣城夏無酷暑、冬無嚴寒,孕育了博大精深的北回歸線文化,更使××的自然、氣候、生物、人文變得多姿多彩,體現了人文景觀與自然景觀的多樣性、地域性和獨特性。③雙胞文化。據不完全統計,整個××縣境內生活著1000多對雙胞胎,其中,北回歸線穿過的村寨就有600多對,其雙胞胎密度之大是世界罕見的,近年來,隨著縣委政府的深入挖掘利用及媒體的大力宣傳,形成了具有地域特色的雙胞文化。
(四)文化遺產的保護、利用。全縣現有文物103件,省級文物保護單位1個,縣級文物保護單位7個,省級文物保護單位××文廟目前已向游人免費開放,逢年過節,香火旺盛??h級文物保護單位碧溪古鎮的建筑為明末清初的古式風格,“一顆印”、跑馬轉角樓等建筑形式與中西合璧的建設格局,體現了一定歷史時期保存下來的建筑風格,加之是護國將軍庾恩旸故居,歷史人文氣息較濃,目前正進行二期修復。第三次全國文物普查工作中發現的新撫巖畫彌補了我市沒有巖畫的空白,使××縣乃至普洱市的文明史都將前推千年。
二、文化產業培育建設中存在的問題:
(一)基礎設施薄弱,缺乏專業人才隊伍。一是縣
內文化基礎設施比較薄弱,目前只有文化館、圖書館達到省三級館標準,鄉鎮文化站建設比較落后,設施設備簡陋,全縣無供演出的劇場或影劇院。二是缺乏高素質、高水平的文化經營人才和文化專業人才。三是群眾保護傳統文化的意識淡薄,對文化產業發展認識不到位,阻礙了文化產業的發展。
(二)機構不健全,缺乏完整的文化產業規劃。文化產業涵蓋面廣,主要包括媒體傳播業,出版發行業,文化旅游業、文藝演藝業、文化娛樂業、文化體育業、文博會展業、文化制造業、民間工藝業、文化信息服務業等十大產業。針對我縣民族文化資源優勢,文化產業的定位、發展規劃尚未形成。一是沒有專門的文化產業發展機構來主導分析我縣文化產業發展的路徑。二是缺乏產業規劃,對文化產業這一領域我縣的優勢和劣勢分析不透徹,應該走怎樣的發展道路缺乏深入探索。三是對文化旅游來講,文化與旅游是一對密不可分的整體,缺乏文化的旅游是沒有生命力的,而文化的經濟實現形式又要依托旅游才能實現。所以需要一個強有力的機構來系統的研究統計、分析我縣的獨特文化資源優勢,引入資金投入發展文化產業。
(三)對文化產業培育發展的資金投入不足,文化市場活力未顯現。從目前我縣的情況來看,文化事業發展主要依靠縣財政的支持,而整個文化市場發展仍處于粗放的狀態,導致公共基礎文化設施總量不足,規模偏小,缺乏能夠舉辦不同類型文藝活動,同時又具有商貿等多功能的復合性文化場所。對文化產品的開發、舞臺精品藝術的打造及文化人才的激勵等方面經費無保障,導致深入挖掘、整理、利用民族民間文化資源困難重重,制約了文化產業的發展。
(四)文化品牌開發力度不夠。對文化資源缺少經營性、開發性整合,缺少文化品牌的戰略策劃和運作,通過品牌的創建、促進產業發展的能力和水平較低。
三、實現文化產業發展的思考
要實現文化事業的全面繁榮和文化產業的快速發展,打造我縣成為特色鮮明、品牌名優、設施先進的文化大縣,真正實現“文化活縣”的目標,就要把文化產業作為我縣的支柱產業來培育,像抓經濟建設一樣抓文化發展,像抓工業建設項目一樣抓文化產業項目,使文化產業成為經濟發展新的增長點,為
××經濟社會全面發展注入新的活力。
(一)轉變思想觀念,提高對文化產業的認識。發展文化產業,我們正面臨著千載難逢的機遇,從我省來看,云南把得天獨厚的文化資源優勢成功轉化為文化產業發展優勢,取得明顯成效,尤其在國際金融危機背景下,云南文化產業實現了逆勢而上,強勁增長的勢頭。通過改革創新發展文化產業,云南作為一個西部經濟欠發達地區,在文化產業方向走出了一條獨具特色的創新道路,創造了文化產業發展的“云南現象”。在這樣一個大環境下,我們應盡快轉變觀念,提高對文化產業的認識,充分利用我縣富集的文化資源,打好民族特色品牌,發展文化產業。
(二)成立專門的組織機構,建立健全人才機制。一是建立健全文化產業領導機構,深入研究我縣文化產業發展的路徑,認真分析我縣文化資源現狀,為我縣文化產業的發展提供堅強有力的組織保障。二是建立文化人才儲備庫,健全人才激勵機制,留住人才,用好人才,推動我縣文化產業的發展。
(三)制定文化產業的發展規劃。以“十二五”規劃及市委黨校與我縣的縣校合作為契機,對我縣民族民間文化開展一次全面的普查,集中人力物力做好文化產業發展規劃。
文化產業調研報告范文3
經調研、協商,主要提出以下建議:
一、強化頂層設計,有效凝聚工作合力
一是提高思想認識。各級政府部門要從戰略高度和長遠角度,將農業文化遺產保護和利用工作列入重要議事日程,建立健全責任體系和考核機制;依據有關政策,借鑒外省做法,成立省重要農業文化遺產保護管理委員會,進一步強化專門機構力量;探索資金、技術、政策、項目等多種投入方式,設立專項獎補資金,鼓勵引導社會資本參與,形成政府主導、社會力量廣泛參與的良性投入格局。
二是加強統籌協調。進一步強化主管部門主責意識和聯動部門協同意識,建立省政府分管領導負責,農業農村部門牽頭,水利、文旅、自然資源、發改、住建、財政、金融等部門參與的協同推進機制,充分發揮各部門溝通協調、信息共享和信息安全協作、重要遺產認定評選、特色“非遺”傳承保護、專家咨詢論證等的聯席機制作用,協同推進農業重要文化遺產保護和利用工作。
三是完善法規體系。將我省重要農業文化遺產保護管理立法列入省人大或省政府立法計劃,依據國家《重要農業文化遺產管理辦法》及有關法律規定,盡快出臺我省管理辦法及細則。抓緊制定重要農業文化遺產保護標準和規范,不斷健全普查登記、申報調研、鑒定確認、宣傳弘揚、保護傳承等一系列保護制度,為重要農業文化遺產管理工作提供法律依據、制度保障。
二、注重全面統籌,構建全方位保護體系
一是開展全面普查。在前期普查基礎上,進一步細化完善普查范圍、內容、標準,再進行一次全省重要農業文化遺產大識別、大挖掘、大普查行動,全面查清我省重要農業文化遺產基本情況和分布狀況,并加快推進普查成果上報匯總、檔案建立和成果轉化利用等工作,建立完善省、市、縣三級重要農業文化遺產數據庫和普查名錄,同步提升信息化工作水平。
二是科學編制規劃。在尊重歷史、依據現實、突出特色、彰顯文化的前提下,科學制定重要農業文化遺產保護規劃,明確農業生態、農業文化、農業技藝和生態產品開發、休閑農業發展等方面保護范圍、重點及目標,確定中長期目標和階段性任務,創新保護載體,豐富保護手段,嚴格依規實施,率先打造一批重要農業文化遺產保護和利用示范區(項目)。
三是建立專家智庫。充分發揮各方面專家的智囊作用,建立由農業、水利、歷史、地理、文化、社會、民俗、林業、生態環境等領域專家組成的農業文化遺產保護專家庫,堅持“優先保護、適度利用”的原則,完善專家咨詢機制、決策建議機制和評估檢查制度,正確處理農業文化遺產保護、利用、傳承的關系,增強農業文化遺產管理工作的科學性、嚴肅性和歷史人文性。
三、研究提煉文化內涵,增強可持續利用底蘊
一是支持、鼓勵從事農遺相關研究的文化事業單位、高校院所以及民間組織,深入開展我省農業文化遺產保護和利用的理論研究,通過設立專項課題、開展多學科交叉研究、對照研究古農典籍等方式,對已列入國家重要農業文化遺產普查名錄的46項遺產的歷史由來、發展過程、利用價值等進行系統梳理,對新普查認定的項目進行再評估論證,對傳統農耕文明優秀基因進行挖掘整理,努力形成有價值的研究成果并應用于工作實踐。
二是充分吸收、借鑒農業文化遺產數據庫和信息化成果,組織專門力量積極編纂省級農業文化遺產詞典、名錄、圖集、文化叢書等;依托特有物種資源、勞動力資源、傳統文化習俗和鄉村景觀,大力開發特色農產品加工業、手工藝品制作等農業文創產品,挖掘農耕文化的獨特內涵和精神價值,打造“全省農耕,鄉愁記憶”特色文化品牌。
三是將農業文化遺產保護和利用納入《實施中華優秀傳統文化傳承發展工程工作方案》的實施,引導樹立傳承優秀農耕文化的自覺意識,大力傳播和弘揚優秀農耕文化,以深厚的文化滋養、堅定的文化自信來推動農業文化遺產保護和利用工作健康有序發展。
四、創新發展模式,激發農業文化遺產新活力
一是加快業態融合。借助實施鄉村振興戰略,將農業文化遺產保護和利用與文旅產業緊密結合,利用遺產地豐富的生物、生態、文化、景觀資源和獨特的農業生產活動、農產品開發,促進文化產業、休閑農業與鄉村旅游、康養產業、研學活動等特色產業發展,加強創意設計機構與農遺項目、優秀農藝傳承人對接,推動現代設計與傳統技藝有機結合、巧妙融合,豐富要素供給,發展多元業態,助力農民增收、產業增效,打造鄉村振興全省樣板的新路徑。
文化產業調研報告范文4
國際文化貿易是對著經濟全球化、全球產業結構升級換代以及當代傳播技術的發展而來的新興貿易領域。目前,學屆對于國家文化貿易的研究仍處于起步階段??梢哉f,在目前整個世界范圍內,國際文化貿易都是一個新興的研究領域。
西方學者對于國際文化貿易的研究是以對國際間貿易研究為平臺,英國古典政治經濟學代表大衛•李嘉圖(DavidRicardo)在1817年出版的《政治經濟學及賦稅原理》提出的“比較優勢理論”(LawofComparativeAdvantage)為國際貿易的發展提供了理論依據。上個世紀末,薩謬爾•亨廷頓認為,冷戰結束后國際沖突不再以意識形態陣營化線,而是“文明的沖突”。約瑟夫•奈認為,美國統治全球的權利除了“硬權利”之外,還有一種“軟權力”即美國的文化和美國式的價值觀。弗朗西斯•福山認為,全球化使文化更直接與聯結起來,發展中國家捍衛自己的文化也就是捍衛。
國內對于對外文化貿易研究始于21世紀初,李懷亮《當代國際文化貿易與文化競爭》一書,是國內關于國際文化貿易最早的專著,此后有關對外文化貿易的研究如雨后春筍般涌現出來。對我國對外文化貿易早期的研究中,主要集中在對現狀及競爭力方面的研究,如李懷亮、閆玉剛(2005)在《當代國際文化貿易綜論》中對世界文化經濟的發展趨勢,和主要對外文化貿易國及我國的貿易現狀也有關注其文化貿易政策及逆差原因;隨著文化貿易日益成為國際競爭力的一個重要標志,我國對外文化貿易的研究集中在戰略對策以及國際化路線。陳重文(2007)在《我國對外文化貿易戰略及政策研究》以及龔瑜(2007)在《對外文化貿易的法律思考》中對我國現行的文化貿易中的政策、法律以及發展方向做出了闡述;蔣曉梅(2007)在《中國對外文化貿易的現狀、原因與對策》的文獻中,從文化創新能力與人力資源方面做出了戰略分析;李懷亮(2007)在《全球文化貿易與中國文化產業發展的國際化路線》一文中,對中國文化產品“走出去”的國際路線做出了詳細的闡述。而近幾年來,對于文化貿易的研究更具有針對性,趨向于將其細化,如汪俊昌(2008)在《浙江文化產業發展特色與前景》中對于浙江文化產業發展的前景與建議,做出了加大開放力度等的一些與浙江省特點相結合的建議;姜紅(2009)在《浙江省服務業對外開放的現狀與對策》中對于浙江省文化服務業的對外貿易的現狀與發展對策進行了論述。同時,浙江省委宣傳部課題組(2008)在《提升浙江文化軟實力——關于我省實施文化“走出去”戰略調研報告》中對于浙江省對外文化貿易的發展特點以及“走出去”的戰略做出了分析研究。
二.國內外研究主要成果:
目前關于對外文化貿易的研究正在逐步發展起來,這與多年來學者們的相關研究是分不開的,國外的研究方面,學者的觀點大部分都是從文化的傳播角度來討論文化貿易的重要性,因為文化貿易作為文化傳播的一種重要途徑,對每個國家的文化都會帶來影響,因此這些對于研究我國對外文化貿易的研究做出了深刻的啟示,通過開展我國對外文化貿易以確保國家的經濟利益和安全利益。
有關中國對外文化貿易的研究已經逐漸引起學者的關注,同時,在中國對外文化貿易政策的大環境與政策之下,學者們也提出,以地方對外文化貿易發展帶動整體進步的戰略。
學者們從多方面、多角度對我國文化貿易的發展現狀進行了總結概括,李懷亮(2007)指出,中國的實物商品貿易量在全世界排名前三位,而文化商品與服務的進出口貨物比例約為10:1,中國的文化產業對國際市場的參與程度還非常低。
針對我國對外文化貿易處于嚴重貿易逆差的現狀,學者們也分別指出了其原因所在,陳重文(2007)指出,思想觀念滯后,束縛了文化貿易發展;我國文化產業起步晚,基礎薄弱,導致文化商品和服務缺乏國際競爭力;文化企業市場開發能力較低;文化企業發展的政策、法規和環境的有待完善;文化消費吸納力和有效文化供應力的嚴重不足影響文化外貿的效果。針對浙江省對外文化貿易中存在的問題的原因,《提升浙江文化軟實力調研報告》(2008)指出,我省的文化“走出去”還存在比較突出的困難和問題:1.對文化“走出去”的重要性認識不足,缺乏“走出去”的內在動力2.文化產品和服務出口總量偏小、文化逆差大3.文化產品和服務出口結構不合理。
為了改善這種現狀,增強浙江省對外文化貿易競爭力,同時也為我國對外文化貿易發展提供借鑒,學者們也紛紛提出整改措施。在政策方面,陳重文(2007)指出,制定和實施鼓勵本國文化產品出口的政策:(1)通過減免稅和提供補貼等財政措施鼓勵擴大出口。(2)設立各種形式的有權威的綜合協調機構。(3)提供出口信用保險。(4)大力扶植文化出口企業和出口品牌項目。針對浙江省文化產業發展特點,《提升浙江文化軟實力調研報告》(2008)指出:全面實施浙江省文化“走出去”戰略.要重點采取以下一系列措施:1.培育一批有較強國際競爭力的文化企業主體2.實施一批對外文化交流活動項目3.打造一批具有浙江特色的文化出口精品4.建設文化出口渠道和交易平臺5.出臺一批扶持文化產品和服務出口的政策法規。
三.研究的進展情況與發展趨勢
如今,學者們的在對于我國對外貿易相關問題的研究方向已開始由單純地分析現狀、原因轉向政策、戰略及國際化路線方面的研究。并且,針對各個省份的對外文化貿易研究也開始暫露頭角。
在中國對外文化貿易處于嚴重逆差的現實情況下,各方學者都針對我國對外文化貿易的戰略走向提出了自己的觀點。陳重文從政策方面指出,要制定和實施鼓勵本國文化產品出口的政策。蔣曉梅從人才方面提出要大力培養文化貿易與管理人才。浙江省委宣傳部課題組也從浙江文化產業發展的特點,并與本省對外貿易出口的現狀相結合,對于全面實施浙江省文化“走出去”戰略.從政策法規、文化產品與服務、渠道與交易平臺、文化企業與交流活動五個方面提出了要重點采取的一系列措施。
四.存在的問題
需要指出的是,針對我國對外文化貿易處于嚴重逆差的現實情況,眾多學者也著重從中國整體對外文化貿易的現狀、原因、對策對其進行研究,但限于從文化層面的對文化貿易本身研究,較少從一國對外貿易政策的角度來分析文化貿易,對入世后我國對外文化貿易戰略和政策也沒有較系統的研究。并且也較少有針對各個省份文化產業的發展特點及其對外貿易的發展狀況做出具體分析,而這些分析為中國對外文化貿易的發展指出一條新的道路,具有重要意義。
參考文獻:
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文化產業調研報告范文5
大學生調研報告
***旅游景點生態旅游開發調研報告為了更好地發掘、培育和推出我縣有特色和亮點并具發展潛力的項目,根據州文化體制改革領導組《關于開展文化產業特色項目專項調研、規劃及報告的通知》要求,我縣文化體制和文化產業調研組利用一個星期的時間到河西鎮、旅游局、石門關景區進行了深入細致地調研,形成了《石門關生態旅游開發研究報告》,以供參考。
一、石門關生態旅游開發的優勢國家西部大開發戰略明確指出:西部旅游業的發展目標就是生態旅游,我們可以從九寨溝、香格里拉、張家界等景區對旅客產生巨大吸引力的事例可知,生態旅游必將成為二十一世紀旅游業的主題,石門關生態旅游資源豐富,具有很高的開發價值,其優勢主要表現在以下幾個方面:第一,石門關生態狀況決定了必需發展生態旅游的主題,**全縣1957平方公里國土面積中,除去水域、房屋、道路以及懸崖、山石等土地外,96.97%的土地上都有草木植被,其中:森林、灌叢、草坡等占全縣國土面積的92.2%,全縣森林覆蓋率高達67.2%,而石門關的植被保存得最好,森林比較茂密,處于橫斷山半濕潤常綠闊葉林區,植物區系復雜多樣,為眾多特有植物的分布與分化(變異)中心。生態旅游最原始的含義是森林旅游,可見,石門關得天獨厚的生態狀況為石門關發展生態旅游產業奠定了優越基礎。第二,石門關處于國家級自然保護區蒼山西坡之中,山勢雄偉,觀光效果較好,是天然的生態植物園,擁有各種植物200多科,2000多屬,近萬種。由于歷史原因,交通阻塞,人煙稀少,使石門關縱深處生態環境得到很好的保護,許多地方至今人跡未至,實乃生態旅游的理想環境。第三,石門關人文景觀豐富,有距今3000多年的蒼山崖畫,始建于明代的福國寺、玉皇閣等。明代大地理學家徐霞客、白族學者李元陽也曾到過這里,并在《徐霞客游記》和《游石門山記》中均有記載。第四,石門關在古代是“蜀身毒道”和“茶馬古道”的要沖,是中國通往東南亞的必經之地。如今,隨著320國道及大漾二級公路相繼建成及投入使用,石門關距州府大理市僅21公里,僅需30分鐘即可到達。第五**作為“中國核桃之鄉”,據統計境內核桃樹共有24.86萬畝,248.6萬株,在石門關景區就有0.72萬畝,5.1萬株(包括光明村、金牛村)。如此眾多的核桃資源為石門關開展生態旅游奠定了基礎。二、石門關生態旅游開發現狀
旅游基礎設施是一個地區旅游業發展的承載物,是旅游活動得以開發的重要依托??h委、縣人民政府充分認識到這一點,近幾年來在石門關共投入300多萬元修建了石門關景區公路、游路、棧道、旅游公廁等基礎設施。并鼓勵民間資本投入,共投資420萬元修建了石門關旅游度假村、石門竹園、光明核桃生態園(農家樂)等一批項目,使石門關的接待能力得到改善。
隨著旅游業的投入不斷加大,石門關景區的知名度不斷提高,到石門關旅游的中外游客逐年增加,從1995年的不足1萬人次,發展到今天的7萬人次,旅游業總收入300萬元(截止2002年),占全縣GDP的比重達1.05%以上。三、石門關生態旅游開發存在的問題
盡管近年來在縣委、縣人民政府投入了大量資金,石門關景區的硬件設施得到一定改善,但隨著游客的不斷增加,石門關景區的一些矛盾漸漸顯現出來,其主要矛盾是:一是資金投入明顯不足;二是規劃不健全,旅游基礎設施建設滯后,功能配套差;三是管理機構不健全,專業管理人才缺乏,管理工作與發展不相適應;四是宣傳力度不夠,旅游區位優勢未能得到發揮,一時難以形成大氣候。四、石門關生態旅游開發對策
1、加大招商引資力度,積極籌措資金投入。在加快實現計劃經濟轉變的背景下,發揮政府投資先導作用的同時,不斷加大招商引資力度,積極探索多元化的旅游投入新機制,可從以下幾個方面籌措:一是以政策換資金;二是以項目換資金;三是以利益換資金。同時,采取多種形式和優惠政策,動員各種社會力量,多渠道籌集旅游開發資金進行旅游基礎設施建設。允許集體、個人在石門關景區詳細規劃的總體指導下,獨資投入對某些旅游景區、景點資源進行開發建設。
文化產業調研報告范文6
傅曉陽迫不及待地拿起遙控器,打開東方衛視頻道。
“敬請關注東方衛視每晚19點30分為您推出的女性勵志劇《母親,母親》……”電視里傳出響亮的宣傳語。
傅曉陽是重慶笛女阿瑞斯文化傳媒有限公司老板。
《母親,母親》正是傅曉陽的公司拍攝制作的一部電視劇。
“這部電視劇能夠順利完成拍攝,多虧了重慶文化產業融資擔保有限責任公司提供的擔保貸款?!被仡欉@部電視劇的誕生過程,傅曉陽心里充滿感慨。
發展瓶頸
帶著一臉失落,張煉紅從銀行大廳走出來。
“沒有實物抵押,僅憑一個動漫故事的設想就想讓銀行放貸,我們還沒做過這樣的放貸項目?!便y行工作人員很禮貌地拒絕了張煉紅的貸款申請。
張煉紅是重慶享弘數字影視有限公司的老板。公司專注于兒童動漫的開發制作。
2008年,在四川汶川大地震中,張煉紅親眼目睹了孩子們逃生時的慘狀。
“我們為孩子們做點事情吧?!睆垷捈t對公司員工提議。
“做什么呢?”大家不解地問。
“制作一部有關預防地質災害的動漫劇。通過小主人公在地震、堰塞湖、泥石流、海嘯等一系列災難面前的行為,向孩子們傳授防震抗險知識?!睆垷捈t說。
“這個想法很好,希望讓更多的孩子看到動漫,從中學到更多預防地質災害的知識。”大家拍手叫好。
很快,以公司卡通形象樂樂熊為主人公的故事《今天,明天》腳本出爐。正當大家準備大干一場之時,一道難題擺在了張煉紅面前——公司缺少營運資金。
“要不向銀行申請貸款吧。”有人向張煉紅建議。
張煉紅滿懷憧憬地奔向銀行,沒想到卻吃了“閉門羹”。
張煉紅的經歷反映出重慶文化企業在發展中遇到的一個普遍存在的問題。
目前,影視劇、動漫制作和大型演出等文化類項目有一個共同特點,就是運營周期長,前期需要墊付大量資金。而文化企業因為沒有大型機器設備,辦公用房也往往是租用的,所以,缺少到銀行申請貸款所需的實體抵押物。
“唉,文化企業有‘前景’,卻無‘錢景’?!睆垷捈t自嘲。
搭建平臺
“重慶文化企業發展遇到的最大難題是什么呢?”在2010年召開的重慶“兩會”上,一位市領導向與會的文化界市人大代表拋出問題。
“缺資金、貸款難,這是最大的難題?!币晃淮泶舐曊f出自己的想法。
“為什么?”
“文化企業擁有大量輕資產,卻沒有足夠的抵押物來滿足銀行的放貸要求。即便有影視版權作質押,銀行仍然擔心,一旦借貸方違約撤走,銀行能自己拍攝發行嗎?再說,影視劇制作完成后,如果沒有通過審查,無法公開播出,銀行又該如何規避風險?”
這一意見很快引起市政府的重視。
“文化要發展,政府就要舍得投入。文化產業是全球公認的朝陽產業,是增強國家和地區綜合競爭力的戰略制高點和核心要素,具有極為廣闊的發展前景?!笔虚L黃奇帆說。
隨即,市政府責成有關部門就此問題進行調研。
“最好的辦法就是成立一家國有擔保公司,分散銀行風險。”調研報告被送到市政府。
2010年4月28日,重慶市首個文化產業擔保公司——重慶文化產業融資擔保有限責任公司正式掛牌成立。
公司主要為文化企業利用版權等質押形式融資提供擔保。
市知識產權局還積極構建政府引導、市場運行、社會廣泛參與的多方聯動知識產權投融資服務和支撐平臺,拓寬“知識變財富”渠道,增強了文化企業的創新活力。
版權融資
2010年9月7日,張煉紅以《今天,明天》的版權為質押,拿到了重慶首筆版權質押擔保貸款800萬元。
這個消息在重慶文化企業圈子里廣泛傳開。
“真有這樣的好事情?”重慶熱島科技有限公司老板陳園元喜出望外。
此時,陳園元的公司正陷入資金困境。
公司歷時一年多研發的一款名為《命運之匙》的動漫游戲已進入測試階段,但讓人沒想到的是,由于客戶端的程序設計不合理,整個游戲需要重新“回爐”。這大概需要半年時間。
這突然多出來的半年時間的開支,成為公司生存面臨的巨大考驗。
一時間,公司內部人心惶惶,策劃、程序團隊成員先后離職,美術總監也提出辭職。
就在陳園元急得像熱鍋上的螞蟻的時候,大渡口區文廣新局負責人給陳園元打來電話,告訴他可以利用游戲的知識產權進行質押貸款。
于是,游戲開發還未完全結束,陳園元就以《命運之匙》的版權作質押,向重慶文化擔保公司申請擔保。
“他們質押版權的游戲還未開發結束,這樣靠譜嗎?要是變成呆賬怎么辦?”有人向重慶文化擔保公司總經理吉衛民提出質疑。
“我們相信熱島科技?!奔l民露出神秘的微笑。
原來,為防止擔保貸款變成呆賬,重慶文化擔保公司推出“六看標準”篩選申請人,即一看申請人信用,二看擔保貸款用途,三看產品,四看產品市場,五看公司財務,六看抵押物。吉衛民早已派出項目經理去打聽熱島科技老板陳園元的個人信用和熱島科技產品市場前景。最終,重慶文化擔保公司為熱島科技擔保貸款30萬元。