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紀檢履職報告范文1
心情激動、緊張。激動的終于可以長大了可以開始我真正的人生；緊張的不知自己是否能適應這個社會，初踏社會。戰勝這新環境。
剛進來公司的時候老板就和我聊了很多，最先到哥所在公司做了一個多月。問我網絡方面會不會，組裝和維護計算機有過嗎?當時真是出了一把冷汗，不過還好平日在學校都有這方面的動手，自己的電腦被我也折騰過一段時間，還是游刃有余的回答了經理的問題.記得實習開始的那一天，無聊中度過的整日無所事事，幾乎在辦公桌前坐了一天，空閑得讓我要打瞌睡了真希望可以有人叫我幫忙做點事情啊！過了幾天后，才開始做事，可是每天就是單純的組裝和維護計算機，當然全力以赴，盡心盡力做到最好?，F在想想其實這就是工作。
覺得沒有學到什么東西，后來回電腦城做了一段時間。于是便回家開了一個電腦維修店，這時，有個哥們要搞個網吧，叫我幫忙，當時想沒關系的有信心，怎么說也跟計算機相關，不懂就多動手多請教應該很快領悟過來的勞動節第一天我就開始動手實干了布線、接水晶頭、裝機、搞網絡和調試;其實除了還有一個比較有經驗的師傅一起做的一邊做還可以一邊學，也會在一邊指導，很快我對一些一直沒接觸過的事物了解過來！就這么一搞假期一下子就過去了每天都是早上忙到晚上，很累，從未那么累！
那個師傅也走了以后的事情都要我一個人去解決了處理網吧的電腦，當網吧搞好后。打印機的故障，不知道是否能夠順利解決，而當真正將故障排除后，心里頭有種說不出的高興，知道我能力十分有限，但我始終沒怕過，讓我自己去摸索自己去解決，就算遇到實在不行的話，會求助同學和朋友，給我做技術支持。不怕問題的來，因為問題總是可以得到解決的通過這樣我學習了許多，成長了不少。
紀檢履職報告范文2
關鍵詞：農村金融；農村信用社；法律問題；法律治理
近年來，我國金融市場以堅持市場配置金融資源為導向，通過不斷改革提高自身的競爭實力，在促進經濟高速發展過程之中發揮出積極作用，確保了經濟“穩中求進”。“三農”問題是我國歷屆政府各項工作的重中之重，不僅關系著小康社會和新農村建設的建設，也是我國“城鄉一體化”的具體發展要求。農村金融服務為農村經濟發展提供了重要的支撐，作為現代農村經濟的核心，農村金融發展狀況直接影響農村經濟的發展水平。
一、我國現階段農村金融存在的問題
目前我國農村金融體系不斷改善農村信用社作為我國農業金融領域的支撐力量，在農村金融業務方面發展迅猛，實力也逐漸增強。但是，農信社的發展仍舊面臨很多問題：
1.不良貸款嚴重。不良貸款作為金融機構的頑疾，資產質量惡化、不良貸款比例過高一直是制約農村金融改革發展的重大難題，其形式主要包括呆帳貸款、呆滯貸款和逾期貸款（即“一逾兩呆”）。盡管2003年國家采用有力措施加快信用社的改革，提高其支持“三農”的能力，不良資產質量明顯改善，但形式依然嚴峻。不良貸款的形成原因主要有兩點：（一）由于體制轉換而形成的歷史原因。1996年之前農行是農村信用社的領導機關，農行實際上控制著農村信用社的資產，并以轉存、準備金等形式占用農村信用社的資金。1996年《國務院關于農村金融體制改革的決定》的出臺標志著“行社脫離”，此后農行的大量不良貸款都由農村信用社承擔，這是農信社不良資產比例高的主要原因。（二）政府的不當干預和內部監管的不合理。農信社作為地方性金融機構，地方政府常以財政手段對其擠壓，迫使農信社發放大量指示性貸款，過度的干預貸款的發放，削弱了其產生經濟效益的基礎。農信社的信貸管理機制不健全，缺乏必要的風險控制和內部人控制問題，具體表現在：“三會”制度有名無實、民主管理流于形式、制約關系薄弱，監事會職責履行不力。
2. 農村貸款投放不足，資金外流現象嚴重。一方面，農村信貸總量投入不足，農村金融手段較為單一，直接在農業生產環節的投放比例較小。各商業銀行基于戰略調整的要求，其分支機構紛紛退出農村金融市場，未撤銷的分支機構“存多貸少，只存不貸”通過資金轉存的方式吸收了大量農村資金。另一方面，農村信用社為了追尋利潤最大化，也出現了“離鄉進城”的現象。會把從農民手中吸收的存款，進行城市項目投資，獲得更為豐厚的利潤。城市投資一般周期比較長，項目變現能力差，短時間難以抽回資金，從而加重了農民“貸款難”的現象，農村資金脫農化趨勢變得嚴重。
3.農村信用體系不完善，增加資金借貸風險。我國的農民群體長期信用意識淡薄，信用中介服務機構在農村的發展緩慢，信用制度的不完善和信用體系的不足，征信技術的落后，難以對個人進行誠信評價，無形之中增加了金融機構的風險。農業經濟具有高風險性，投入高回報率低，農民個體投資盲目性較大，常常關注眼前的得失難以抵抗市場的風險。商業銀行追求利潤最大化，不愿意涉及高風險低收益的農業金融領域，客觀上也阻礙了農村金融的發展。
二、我國農村金融法律體系的現狀
1. 法律上承認的農村有效擔保物的范圍較窄。農民貸款難就難在缺乏銀行認可的抵押擔保物，農民擁有的財產種類比較單一（大部分為集體性質的財產），可用于貸款的抵押物少、甚至沒有。我國《物權法》以及《擔保法》又對農村土地的用途及流轉做了非常嚴格的限制，《物權法》第一百八十四條規定：“耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權不得抵押1”。農民可用來抵押的財產很有限，這是導致農民貸款難的主要原因。如果不對此進行制度性改革，賦予農村財產相應的擔保物權，則不僅無法解決與金融機構貸款重抵押之間的矛盾，更無法有效促進農戶貸款的增長。
2. 法治環境不完善，金融債權缺乏保護。我國目前金融監督的立法中存在著眾多原則性規定，實際操作性差，農村金融法律比較薄弱，不能滿足目前我國農村地區金融發展的的需求。農村金融法制建設嚴重滯后，很難保護債權人的利益，在法律執行過程中，一些農民沒有法制觀念，將貸款等同于國家的扶貧款，經常逃避貸款債務，為執法活動增加了困難。農業經濟本身同時存在的高風險性，相關配套法規的缺失，法律風險、經營成本的風險并存的情況，商業銀行從事農村信貸業務的熱情不高。
三、我國農村金融領域的法律完善
1.完善農村金融信貸雙方的監管。2013年1月1日，頒布實施的《農戶貸款管理辦法》既規定了農村金融機構應當堅持服務“三農”的市場定位，通過公開貸款條件、貸款流程、貸款利率與收費標準、辦結時限的方式，方便農戶辦理貸款手續；該辦法第二十二條又規定“農村金融機構受理借款人貸款申請后，應當履行盡職調查職責，對貸款申請內容和相關情況的真實性、準確性、完整性進行調查核實，對信用狀況、風險、收益進行評價，形成調查評價意見?！?
2.注重合作性金融法律的立法建設。《中華人民共和國農業法》作為農業基本法的性質，不可能全面規定農村金融制度的全部內容，雖然《人民銀行法》、《商業銀行法》、《擔保法》均規定了金融監管的問題，但這些法律主要是針對商業銀行，新型的政策性以及商業性金融組織涉及到較少。因此，我國既要加快法律修訂步伐，把一些不符合適宜的法律法規加以修改，還應加快制定通過綜合的《金融監管法》，對農村金融活動采取法制化、規范化的引導，借鑒國外對于農村金融組織的立法經驗，我國應當盡快完善農村金融立法，例如美國的《聯邦農業信貸法》《聯邦農作物保險法》、法國《農業信貸銀行》都是事關農村金融的專業性立法，針對性強，位階高，對促進農村地區金融法制建設具有深遠意義。
3. 鼓勵金融創新，放寬農村金融市場準入法律制度。
“三農”客戶主體多元化，針對各主體金融需求的產品和服務各有不同，加大產品和服務創新力度，探索信貸、租賃、擔保、保險等各種金融手段的有機結合， 將城市成熟產品推向農村。加大金融對農業扶持的深度和廣度，通過政策性法規可以嘗試將政策性金融和商業性金融結合的方式，探索農村金融發展的新路徑。
為適應農村經濟多元化需求，在保證專業性的前提下，降低成立農民資金互助組織的門檻，選擇、引入合格者進入市場，為農村金融市場主體提供更多的選擇機會，保持農村金融市場適度競爭實現資源優化配置。2008年5月的《關于小額貸款公司試點的指導意見》允許自然人、企業法人與其他社會組織投資設立，不吸收公眾存款，經營小額貸款業務的有限責任公司或股份有限公司。3明確規定了小額貸款公司資金的來源、運用，公司的管理和終止的情形，是農村金融改革的突破，對于農村金融發展提供了政策指導。
參考文獻：
[1]《中華人民共和國物權法》
紀檢履職報告范文3
縣人大常委會：
根據省人大常委會在全省范圍內對《產品質量法》及相關的《計量法》、《標準化法》實施情況進行檢查的部署，縣人大常委會結合__實際，認真制訂執法檢查的具體方案，部署各階段工作，督促政府和有關部門認真組織自查自糾，組織執法檢查組對三個法律實施情況進行了檢查，廣泛聽取了各方面的意見和建議?，F將檢查情況報告如下：一、這次執法檢查工作的特點
省人大常委會執法檢查電視電話會議之后，縣人大常委會主任會議及時研究部署《產品質量法》及相關法律法規實施情況的檢查工作，以“三講”教育為動力，妥善安排執法檢查和各項日常工作，提出了執法檢查要“有聲勢、有重點、有成效”的總體要求。4月20日縣人大辦發出執法檢查的通知，法律實施主體單位縣質量技術監督局和其他相關單位主動投入自查工作，在自查的基礎上，縣人大組織執法檢查組進行抽查。這次檢查有如下特點：
一是把對法律實施情況的檢查與學習宣傳法律相結合。首先是縣人大常委會組織常委會部份組成人員和機關工作人員認真學習三個法律及有關法規；接著于4月27日召開了縣經委、縣質量技術監督局、農業局、縣商業行業辦、供銷社、煙草專賣局、糧食局、工商局、醫藥管理局等單位的干部學習法律和進行座談。提高了我縣生產和流通部門干部的產品質量意識、法制意識和對這次全省統一部署執法檢查的重要意義的認識。宣傳上，除了采取多種形式宣傳三個法律外，煙草專賣局、商業行業辦、糧食局等單位還結合自身實施有關法律、法規開展宣傳。糧食局結合國家今年新公布的《稻谷規格品種收購質量標準和計價辦法》組織干部職工學習，舉辦培訓班。醫藥管理局將三個法律打印成冊。農業局對農藥、化肥經營者組織學習培訓31人次。
二是檢點明確。根據__實際，在檢查行政部門對貫徹實施產品質量法及相關法律法規情況時，確定了三個重點行業，一是關系我縣主導產業的食用菌生產原輔材料、塑料筒袋、竹制品生產銷售行業；二是對關系人民群眾人身健康、安全的行業如藥品、食品、建筑材料行業；三是專營專賣如香煙、食鹽、化肥農藥經營行業。通過自查、檢查以考察我縣產品質量工作的情況。
三是以執法檢查為動力，加大執法力度，及時查處各類違法案件。根據群眾對市場牛肉注水的反映，質量技術監督局明查暗訪，5月10日當場查獲了一經營戶在屠宰黃牛時注水的不法行為。商業行業辦加大了生豬集中屠宰的宣傳力度和工作力度，從4月26日開始對生豬屠宰市場進行一個月的集中整治。工商部門從5月20日起開展“工商百日執法大行動”，加大打擊生產、流通領域假冒偽劣違法行為，查扣價值3萬元的冒牌排氣扇107臺。
四是自查工作做得較細，面較廣。質量技術監督局、工商局、經委等10多個重點部門、重點行業向縣人大常委會執法檢查組匯報了自查情況，其他相關單位報送自查書面材料。
二、貫徹實施產品質量法及相關法律、法規的成效
我縣在貫徹實施產品質量法及相關法律、法規過程中，根據實際情況，以增強領導干部和生產、經營企業的產品質量意識，保護廣大人民群眾的合法權益和維護市場經濟秩序為重點，加強執法隊伍建設，加大打擊制售假冒偽劣產品行為的力度，加大產品質量認證制度和標準體系建設的工作力度，為促進地方經濟健康發展起到了積極的作用。主要的成效有：
一是加強宣傳工作，提高了全社會的產品質量意識。近三年來，每年的“3.15”國際消費者權益日和九月份的質量月都舉行大型現場宣傳活動，開展產品、商品的質量咨詢，受理消費者投訴，展示假冒偽劣商品。還通過印發宣傳資料5000多冊（份），舉辦各類培訓班12期400余人次，組織法律知識競賽等宣傳教育方式，提高全社會產品質量意識和標準化生產重要性的認識。為企業推行質量體系認證制度、標準體系建設、計量檢測工作打下了基礎。
二是強化企業生產標準工作，促進企業產品質量提高。在工業領域，針對我縣生產企業規模小、基礎差、無標生產嚴重的實際，加大產品標準工作。全縣133家（類）產品，有60％，計72家（類）產品無標生產。通過逐個企業、逐個產品制訂完善產品標準體系，使工業企業執行標準從不足40％提高到96％，基本達到“消滅無標生產”的要求。在農產品領域，制訂了第一個地方農業標準?！陡呒茉耘嗷ǎê瘢┕缴a技術規程》，完成了受全國供銷合作總社委托對《香菇》行業標準的修訂工作。
三是支持和鼓勵企業采用先進科學技術，不斷提高產品質量。浙南鉛筆廠、豐園公司兩個企業分別生產的鉛筆、刨花板產品執行標準達到國際標準。今年我縣雙槍竹木有限公司開展IS09002國際標準質量認證，目前已正式通過認證。 在縣人民政府和質量技術監督部門給予大力支持下，于6月底正式申請認證。通過抓典型，有力地推動了企業產品質量工作。
四是開展群眾性的產品（商品）質量活動，提高全社會產品質量意識。工商部門和消費者協會通過評選“消費者信得過單位”和創建“打假維權、消費者滿意街區”活動，提高全社會產品質量意識和生產經營單位的產品質量工作。全縣有14家企業被評為“消費者信得過單位”。生產經營單位產品質量有較大提高。2000年抽簽六個（類）產品122個批次，合格率100％的有水泥5個批次，化肥33個批次，竹筷2個批次；合格率90％以上的有香菇筒袋62個批次；麥麩18個批次合格率78％；不合格的有蛋糕2個批次。
五是認真執行工作計量器具強制檢定制度。質量技術監督局成立三年多以來，嚴格執行計量檢定的法律規定，對強制檢定的工作計量器具及時檢定，共強制檢定工作計量器具9718臺件。今年5月份開始，對液化氣計量實行計量監證制度，維護了市場公平競爭秩序和消費者權益。
六是打擊生產銷售假冒偽劣產（商）品的違法行為，富有成效。質量技術監督局在有關部門配合下，開展集中打擊食用菌原料滲雜使假，去年查獲滲假麥麩240多噸，端掉制假窩點5個。三年來共查處違法案件474件。工商部門去年共查處劣質食用菌原料麥麩370噸，石膏30噸，紅糖2160公斤，酒精1280瓶，福爾馬林1300瓶。煙草專賣局對卷煙市場管理以路上查處走私販假為主，通過煙草專賣經營者戶籍化管理，逐步走上了規范經營者進貨渠道管理為主的市場管理，凈化了卷煙市場。
七是加強了執法隊伍建設。質量技術監督局從1996年10月份成立以來，工作條件、執法水平、技術裝備不斷改善。實行垂直領導管理以后，為改善技監局工作條件，縣人民政府安排了條件較好的辦公用房。成立了食用菌檢測中心，配備了20多萬元的設備。16名干部職工，經過省級培訓，均取得執法資格證書。建立了行政執法責任制，規范了執法行為。
三、存在問題和建議
1、認識有待提高，宣傳貫徹工作必須進一步加強。從檢查匯報情況和抽查中發現，生產經營單位，特別是領導干部，產品質量和法律意識不強，在對生產經營的指導工作中忽視產品質量工作。如有的主管部門產品質量管理知識、產品標準知識匱乏，存在產品質量監督管理、產品標準工作是技術監督部門之事的思想，內部設置無人專管該項工作。必須加強宣傳力度，使廣大干部群眾認識到沒有質量就沒有效益，認識到產品質量管理是全面加強管理的必然要求，既是企業日常管理的基本內容，也是各級政府服務企業、服務經濟的重要手段和基礎性的管理工作。要通過宣傳，形成大家都來關心產品質量、監督產品質量的良好社會氛圍。
2、要加快檢測機構申報通過計量認證的步伐。檢查中發現，全縣所有檢測機構均未通過計量認證。由于財力不足和思想認識上的原因，目前多數單位申請認證積極性不高，工作難度較大。檢測數據關系到產品質量是否合格。計量認證可有效地規范檢測行為，提高檢測水平。特別是向社會出具檢測數據的機構，未通過計量認證，檢測數據不具法律效力。建議縣政府要統籌安排，加大經費投入，改善硬件，相關部門要加強技術人員培訓，提高業務水平，為加快檢測機構的計量認證步伐打好基礎。
3、流通領域假冒偽劣產品層出不窮，城鄉之間、不同商品之間質量差距較大。如糧油食品市場，存在著使用他人包裝物的違法行為。特別是大米包裝物，__大米使用浦城等產地名稱或包裝，誤導消費者，損害消費者權益。建議要加強部門之間協調和執法工作的配合，加大執法力度，嚴格執法，提高管理水平。對流通領域的假冒偽劣的不法行為，工商技術監督部門要與相關部門密切配合，形成合力，嚴厲打擊。對去年工業企業生產標準進行的完善修訂工作，工業主管部門要加大工作力度，使之真落到實處。
紀檢履職報告范文4
一、領導干部履職審計的特點及作用
（一）領導干部履職審計的特點與優勢
全面審計和離任審計是過去人民銀行內部審計的主要內容，而領導干部履職審計，與這兩者都有很大的不同，具有自身的特點和獨特的優勢。
與全面審計相比，兩者的審計對象不同。全面審計的對象為下屬單位，而領導干部履職審計的對象為領導者個人，發現問題后還要認定領導干部應負的責任，審計目標更集中，審計責任更明確，審計過程更嚴肅，因此，無論是現場審計，還是事后落實整改，都更容易引起審計對象的重視，取得的效果也更好。
與離任審計相比，雖然兩者都是對領導干部個人的審計，但審計目的不同。離任審計是事后審計，即在領導干部將要離開原崗位時開展的審計，其審計目的是對審計對象的履職情況作出客觀、公正的評價，為人事部門進行干部的考核、調動、任免提供依據。領導干部履職審計是事中審計，其目的是及時發現領導干部履職過程中的不足，督促其整改，從而促進領導干部依法、高效地履行職責。雖然離任審計也涉及對發現問題的整改，但由于整改工作需要新到任的領導來組織實施，而新領導往往情況不十分清楚，因為不是自己的問題，落實整改的責任相對較輕，積極性也不一定很高，整改效果顯然不及領導干部履職審計。
（二）領導干部履職審計的作用
與其他審計項目相比，領導干部履職審計在督促問題整改，落實審計成果方面，具有一定的優勢。把履職審計作為人民銀行改進內部審計，進一步實現自我完善的一項重要舉措，必將大力促進整個人民銀行系統加強內部管理，依法辦事，促進效能建設和行風建設。具體說，領導干部履職審計的作用主要體現在以下幾個方面：
1、有利于反腐倡廉的整體功能得到進一步發揮。反腐監督體系，主要是黨內監督與黨外監督相結合，有上級監督、同級監督、社會監督、輿論監督，但每種監督都存在各自的特點和局限性，而對領導干部開展履職審計，彌補了傳統干部監督制度的某些缺陷，健全了監督手段，從而有利于及時防止領導干部，是源頭治腐的一項重要措施。
2、有利于預防和控制風險。風險是隨著事務、具體業務的開展而表現為多種多樣，但主要有管理風險、操作風險、道德風險等，依法履職與監督是并向開展的，如果缺乏一個有效的監督機制，就會使央行領導干部履職過程中出現失誤，甚至犯各種錯誤，直至違法亂紀。對領導干部的履職審計，由于從事后的檢查向事中執行、事前的制度完善的提前介入，并開展經常性的審計監督，能及時督促各級領導干部依法、公正地處理日常事務，并正確有效地執行金融政策，協調轄區金融工作，促進當地經濟、金融的穩健發展，從而達到進一步完善金融生態環境的目的。
3、有利于對領導干部作出經常性的評價。每次履職審計，都應對領導干部傳達、貫徹國家金融法律法規、方針政策和總行規章制度及上級行的決策情況，組織參與決策情況、內部控制管理、履行業務管理職責及個人廉潔自律等方面進行評價，由于評價是在審計檢查、調查了解的基礎上進行的，具有一定的合理性、客觀性和公正性，有利于組織人事部門及時掌握和了解領導干部的管理能力、思想素質等，為提拔和使用干部提供依據。同時有利于促進領導干部健康成長，更好更深入地完善各項制度，貫徹執行各項規章，更加深刻地研究、理解和認識各種現代管理方法，從而更加有效地預防、發現和糾正各種可能發生的風險。
二、開展領導干部履職審計的缺陷及難點
（一）審計的范圍和重點不明確，責任難以確定
所謂領導干部履行職責，理解應包括該領導在執行金融政策、維護金融穩定、協調轄區金融事務、內部行政和業務管理、組織人事、黨風廉政建設等多方面內容，但在實際審計過程中，卻往往發現難以操作。
一是審計范圍不全面、審計內容不明確?，F在出臺的履職審計辦法，缺少組織人事、黨風廉政建設等內容，難以全面反映領導干部履職全貌。同時，由于缺少具體內容的規定，在實際執行中存在“帽子大，內容少”的情況，對一些審計事項如維護金融穩定、協調轄區金融事務、組織人事等等，不知具體從哪里入手，漫無頭緒。
二是審計重點不突出。既然是領導干部履職審計，就需要緊緊圍繞領導干部的個人工作職責，作為審計的重點。但目前的狀況是，在人民銀行的分支機構中，其他工作人員都有明確詳細的崗位職責和責任書，恰恰行長沒有。造成這種情況的原因是：根據下一級向上一級負責的原則，通常由上級對下級制定崗位職責，簽訂崗位責任書，而行長直接對上級行負責，其崗位責任本應由上級行簽訂，但一般分支行在制定崗位責任制，通常是對轄屬行整體提出要求，而不會對其行長制定詳細明確的職責。這樣一來，在履職審計中，具體確認行長應具體承擔哪些職責，哪些事項應屬于審計的范圍，就有一定的困難。在實際進行履職審計中，往往出現審計內容和原有的全面審計基本相同，大量人力投入到對日常性、事務性、操作性業務的檢查中去，審計重點不突出。
三是審計對象應承擔的責任難以確定。對于在履職審計中發現的問題，如何確定審計對象應承擔的責任，也不容易。在“履職審計辦法”中，把應承擔的責任分為直接責任、主管責任和領導責任，并作了簡單的解釋即領導干部直接參與的為直接責任，分管部門的問題為主管責任，其他問題為領導責任。但是這種分類方法并不十分科學。舉個例子，如果有兩家支行的行長，一位分管的部門很少甚至沒有，而另一位分管的較多，在履職審計中發現了同樣的問題，是否就是前者負領導責任而后者負主管責任？從另一方面看，同為支行行長，相同的職位是否應擔負同樣的職責，承擔相同的責任？這兩者是否產生了矛盾？此外，實際檢查中遇到問題的多樣性，與對領導干部個人責任認定的敏感性，在實際操作中較為困難，主要體現在兩個方面：一是從行長決策到基層操作，在哪一層面以上發生的問題應由行長承擔責任？二是問題發生到什么程度應由行長承擔責任？例如，對于日常操作上的差錯，領導干部是否要承擔責任？如果發生大量差錯，是否要承擔責任？這些問題都有待進一步明確。
（二）審計方法有待完善
根據《履職審計辦法》，履職審計的方法有四項：進點公告、問卷調查、資料查閱和座談、質詢、走訪等，其中進點公告是履職審計特有的審計方法。目前在開展履職審計中，除增加進點公告外，其他方面通常延用原有審計項目的方法。但由于領導干部履職審計的特殊性，一些審計方法在實際工作中效果很不理想。其一，無法全面、真實、廣泛地采集領導干部的個人相關信息。目前采用的問卷調查、座談等方法，由于不夠深入，結果往往流于形式，發言的不是泛泛而談，講些空話，就是只褒不貶，刻意回避談問題、談不足，從而無法獲取真實的信息。其二，缺乏對現有結果過程的審計監督。就目前對領導干部履行職責審計的情況看，仍注重對工作結果的審計監督而缺乏對結果過程的監督。這樣的審計結果并不能代表被審計對象的整個管理過程或操作過程，無法體現績效效率。
（三）評價內容不全及審計結論透明度不夠
領導干部履職審計，從字面上理解應該是對領導者個人的審計，對人的審計，理應通過審計作出全面的評價。無論是離任審計還是現行的履職審計，由于受審計內容的局限，所謂的評價也只是局限于對所管理的事務和業務工作的評價，缺乏對其領導風格、用人及黨風廉政等方面的評價，且現有的評價由于沒有統一的評價標準，出現了對領導干部的評價起點低、內容不全、評價對象難以區分清個人還是單位等問題。按照現行履職審計辦法規定，審計結論僅報派出審計單位的組織人事部門，本人及被審計單位一概不知，缺乏一定的透明度，剝奪了個人的知情權，也會使被審領導心存疑慮，同時也不利于被審領導所在單位對干部的同級監督。
（四）在審計過程中容易遇到阻力
這種阻力體現在幾個方面：一是由于領導干部履職審計是一項新舉措，一些領導干部可能對開展這一項目的意義認識不足，容易產生抵觸情緒；二是領導干部的下屬可能會出于各種原因而對審計工作不支持、不配合；三是普通職工可能會因為對這一審計項目的不了解而產生思想顧忌，明哲保身，不愿真實反映情況。
三、對完善履職審計的思考和建議
（一）完善并制定相應的制度、辦法，進一步明確履職審計的范圍、內容和責任劃分
基本思路是修改完善《履職審計辦法》，再制訂相應的《實施細則》，列明所要監督的事前、事中、事后的各項條目，使監督制度得到進一步完善。
1、履職審計中增加紀檢監察、組織人事方面的內容，以保證人民銀行領導干部履職審計的完整性。領導干部的勤政廉政、黨性原則、選人用人是準確履職的重要基礎。從紀檢監察角度入手，能夠進一步了解對該領導干部履職監督的有關線索，如群眾舉報、來信來訪等；當發現嚴重違紀違規問題線索而審計手段無法深入，需要紀檢監察部門協助介入的，就可形成監督合力。事前、事中取得紀檢監察、組織人事部門的協助，有助于審計監督目標的更好實現，并能進一步規范對領導干部的管理。
2、《實施細則》應列出具體的審計內容，對領導干部履職審計的各方面內容加以詳細描述。要防止出現“帽子大、內容少”的情況，審計范圍很全面，具體的審計內容卻很少。
3、總行對各級領導干部的分工要有一個指導意見，明確行長、副行長的崗位職責，便于領導干部履職審計能在行長承擔的職責范圍內開展，以便正確把握好審計重點，同時也可以減少基層行長與副行長分工隨意情況的發生，便于審計人員確定行長應承擔的責任。
4、進一步明確三項責任劃分的內容，提出指導性意見，解決“從行長決策到基層操作，在哪一層面以上發生的問題應由行長承擔責任？問題發生到什么程度應由行長承擔責任？”這兩個問題。
5、建立對各級領導干部進行總體評價的評價標準。
（二）探索審計手段，完善審計方法
一是深化調查和信息采集方法。針對履職審計對象為在任領導，采取問卷調查、座談會、談話等一般方法不易了解真實可靠的審計信息的實際，可采用“走出去，請進來，內外結合”的方法，擴大調查范圍，提高調查深度。二是重視結果過程的審計。通過結果去監督過程是尋求提高績效的途徑，能充分體現績效效率，并能鼓勵和幫助被審計者采取必要措施以改進工作方式方法及控制措施，在花費較少精力的基礎上取得更多成績。在方法上可根據年度、月度工作目標，上級行布置的任務，在規定時間內應處理的事務等，在時間上，所耗人、財、物上作出相應評價；也可根據制度對日常事務性、規定性的業務完成情況所耗時間，與所取得的最佳效果進行評價等等。
（三）增強審計結論的透明度
增強審計結論的透明度，有利于群眾對審計組依法履行審計職責、如實反映問題給予積極支持，有利于被審領導接受監督、認真整改，使干部群眾更加堅定了推進依法行政、加強民主法制建設的信心；從被審領導所在單位看，審計結論透明，有利于對存在的問題高度重視，認真對待，加強整改，規范管理；審計結論透明對審計部門自身建設、審計能力和水平、審計質量要求也是一個極大的促進和推動。為達到審計結論的公正、透明，建議首先在本單位內公布審計結果，向群眾征求審計結果及評價的全面性與正確性，以提高審計結論與處理決定的可信度。其次通過談話形式向被審計領導反饋審計最終結果，既可消除被審領導的思想顧慮，又增強了履職審計的嚴肅性。與此同時將審計結論抄送被審領導所在單位，利于實施同級干部監督。
（四）加強監督力度，優化審計環境
大力加強宣傳，使轄屬機構和單位充分認識到開展領導干部履職審計不是針對個人，而是提高審計效率，強化央行內我完善、自我管理、自我調節能力的需要，是一項制度化的工作。同時，在審計過程中，要正確處理好幾種關系：一是審計人員與審計對象的關系，既要調動、保護審計人員的積極性，又要爭取審計對象的理解和支持；二是肯定成績與確認問題的關系，確認問題尤其要客觀、公正；三是發現問題和處理問題的關系，在具體處理中可以抓大放小，大事處理、小事提醒。
紀檢履職報告范文5
一、組織機構
成立由紀檢監察部門牽頭的本單位監督檢查小組，對本單位聯合立項重點工作情況開展監督檢查，督促相關科室如實填寫基本信息。督促推進相關科室做好制度充實并完善好本單位的執行措施。
二、立項依據
《中華人民共和國行政監察法》、《市行政效能監察辦法（試行）》、《2012年區行政效能監察工作方案》、《市區交通擁堵第九階段（2012年）工作方案》（京政辦發〔2012〕1號）、《市市政市容委關于對2012年推進生活垃圾處理折子工程任務書征求意見的函》。
三、主要任務
2012年行政效能監察工作的主要任務是：
（一）統一立項效能監察
對迎接十環境整治美化市容工作開展統一立項效能監察。由區監察局牽頭，區城管委、環衛一中心、環衛二中心等相關派駐監察機構及十七個街道監察科同步立項開展效能監察。監督檢點是清洗建筑物外立面、安裝夜景照明設施、道路鋪裝綠化、影響城市景觀的違法建設和違規戶外廣告牌匾拆除等一系列環境整治工程。
（二）聯合立項效能監察
區監察局會同區城管委，對緩解交通擁堵工作措施落實情況開展聯合立項效能監察。監督檢查的重點是加快推進建設中心城道路微循環系統，打通中心城斷頭路情況，以及加大違法違章行為處罰力度等內容。
（三）指定立項效能監察
指定城管委紀檢監察科，對市容科重點工作開展立項效能監察。監督檢查的重點是加強生活垃圾減量化、無害化、資源化處理。實現2012年居住小區垃圾分類處理達標率達到50%的目標，扎實推進黨政機關和學校垃圾分類處理工作等內容。
四、工作目標
依據法律法規和區相關部門要求，對聯合立項效能監察重點工作進行專項檢查。通過監督檢查，建立健全工作機制，杜絕在工作流程、審核、資金使用等方面可能出現的違紀違法行為，規范對城管委聯合立項效能監察工作的全過程管理，推動反腐倡廉制度建設。
五、檢點
根據立項內容，對項目流程情況進行監督檢查，包括辦事事項、依據、程序、時限、工作紀律、流程是否公開透明等。對流程進行監督檢查，對項目資金使用情況進行監督檢查。
六、具體內容
1、檢查范圍和內容：對城管委聯合立項效能監察工作的辦事事項、依據、程序、時限、工作紀律、流程是否公開透明等內容進行檢查。
2、檢查時間：2012年6月至10月底。
3、擬采取的監督措施：一是將開展效能監察的內容、時限、進程等通過政府網站向社會公開；二是適時邀請黨風監督員、特約監督員參與效能監察工作；三是公布投訴舉報電話，接受群眾監督；四是定期聽取工作情況匯報，查閱相關文件資料。
七、檢查方法
（一）進行立項，制定重點工作立項方案，向被檢查部門送達《監察通知書》。
（二）成立監察組，確定檢查組組長及成員。
（三）檢查方法：按照效能監察重點加強對項目的制度建設、流程管理、資金管理進行重點監察。被檢查部門就有關事項進行自查并報結果。檢查組采取聽匯報，調閱、審查文件資料，召集或列席有關會議，實地檢查，實物查驗，登記統計，與相關人員談話，征求管理相對人意見等方式進行相關檢查。
（四）意見反饋：對在檢查中發現的問題以及群眾投訴舉報和媒體報道的線索進行調查、督辦和協調，經查證屬實的，提出相應處理意見，并督促其及時整改。
（五）對監察中發現的違紀、需要追究行政紀律責任的，進行立案調查。
（六）及時向區政府報送檢查情況、問題以及對策措施。
八、驗收結項
（一）驗收結項時間：11月30日。
（二）結項具體工作內容：一是對立項效能監察的工作進行年終驗收檢查，將整體情況和結果向有關部門溝通反饋；二是梳理歸納檢查中發現的問題，并針對問題向相關部門提出工作建議；三是總結全年立項效能監察工作開展情況，撰寫結項報告；四是總結提煉開展效能監察工作的好經驗、好做法，及時宣傳推廣。
九、工作要求
（一）高度重視，科學立項。紀檢監察部門要高度重視效能監察工作，按照區監察局的部署和要求，圍繞重點工作，結合工作實際，充分醞釀，科學選題，重點立項，有效監察，充分發揮監督檢查和服務保障作用。
紀檢履職報告范文6
【關鍵詞】商業銀行 任期審計 效率效果
隨著外部監管力度的不斷加強，對任期審計的要求也日趨提高，如何有效提高任期審計的效率、效果成了各家審計機構亟待解決的問題。
一、影響商業銀行任期審計效率與效果的主要因素
（一）重視程度不夠
根據銀監會高級管理人員任職資格管理辦法，任期審計是金融機構高級管理人員任職資格管理的需要。而現實中，“先離后審”、“先任后審”的現象仍然存在。審計機構接受提請進行審計時，被審對象的去向已大致確定，審計結果僅僅為了幫助被審人獲取銀監局任職資格，該狀況影響了審計人員工作的積極性和審計評價的客觀性；同時因審計組長職級低于被審對象的情況時有發生，導致審計人員心存顧慮，造成任期審計流于形式，極大影響了審計工作的效率和效果。
（二）項目計劃不確定
由于計劃的不確定，任期審計項目呈現突發性、集中性和無計劃性的特點。容易造成審計任務與審計資源短時間內不匹配，使得審計人員無暇應接的情況。
（三）審計評價內容合理性不足
任期審計評價體系由多因素相互作用。在現行模式下，審計人員往往忽略政策、市場、區域經濟等因素，僅以考核指標來評價被審計人聘期目標責任的完成情況和被審行的持續經營能力強弱。任期審計往往涉及的審計期間較長，范圍較廣，被審人的分工也經常發生變化。另外，在不同時期，上級機構經營管理戰略目標不同，年度考核指標和考核方式也在不斷變化和調整。不同審計人員在相同業務、相同年度指標的選取也有差異，從而可能得出迥然不同的評價結果，造成審計結果客觀性不足，被審計對象的認同度不高。
（四）審計流程規范性不足
各商業銀行的任期審計辦法中對任期審計程序管理做了明晰的規定，但在日常工作中，仍存在審計程序履行不到位，業務流程規范性不足的問題，其主要表現一是重要性和相關性原則把握不清，審計人員在編制方案、收集證據和報告發現時，未以審計事項與被審計人經濟責任的關聯程度大小為標準來確定審計范圍、重點和報告內容。在現場審計時花費大量精力和時間，結果是審計發現問題、報告內容與被審計人履職責任契合度不大。二是審計報告中評價語言規范性不足，審計人員將被審對象工作總結和述職報告內容作簡單的“復制”、“粘貼”，甚至評價內容出現專業術語和口語化詞語，嚴重影響了任期審計項目的效率和效果。
（五）審計人員不穩定
審計項目的質量與審計人員的專業素質和職業敏感性密切相關。專項審計項目一般情況均由各審計機構專業團隊承擔，在資源配置各審計機構均會給予優先權，而任期審計項目僅能在剩余資源中臨時抽調人員，而臨時抽調人員也可能因不熟悉任期審計，加之審前準備不充分，無法保證審計的廣度與深度，極大地影響了審計工作的效率和效果。
二、提高任期審計效率與效果的途徑
（一）提高認識，加強部門協調配合
任期審計是一項政策性強、涉及面廣、審計難度大的工作。為了確保工作順利開展，取得實效，審計機構應與駐地分行有關部門加強協調配合，形成合力，提升效率。
1.任期審計是加強干部監管的必要措施
各審計機構必須認識到任期審計是銀行監管機構及總行賦予審計部門的一項重要的任務，是加強干部監管，促進廉政建設，推進依法經營的重要措施。改變任期審計只是幫助被審人取得任職資格的認識。在開展任期審計項目時，應根據不同級別，確定不同層次審計人員擔任組長。提高審計工作的客觀性、獨立性和權威性，消除審計人員顧慮，提高任期審計評價的客觀性，做到全面、客觀、公正地反映被審計人的履職情況，做出實事求是的評價和鑒定。
2.加強與駐地行人力部門的溝通協調，增加計劃前瞻性
審計機構要增強年度任期審計計劃的主動性、前瞻性，加強與駐地分行人力資源部溝通，促使該部門有計劃、分批次下達審計提請書，使內審機構有充足審計資源來完成任期審計項目。同時審計機構對年度審計任務的日程安排，要留有余地。一旦接到提請任期審計的任務，可適度調整自選項目的完成時間，將時間安排讓位任期審計，或將任期審計項目與其他項目合并進行。
3.做好與計財部門的聯系，保障相關評價指標及時完整
審計機構應與駐地分行計財部門積極溝通，一是每年年初可邀請計財部門專家進行財務管理知識培訓。著力幫助審計人員提升分析被審行綜合經營情況分析的能力。二是定期收集相關財務報表，及時獲取經營相關數據。
4.加強與紀檢監察部門溝通協調，有利準確界定責任
審計前，審計機構要主動走訪干部管理部門和紀檢監察部門了解情況。審計中，及時溝通，遇到審計手段難以解決的問題，視情況請紀檢監察等部門提前介入。對紀檢監察部門已有明確經濟責任界定結論的，可直接引用；若未有經濟責任界定結論時，可參照業務部門責任認定結論，依據相關標準界定經濟責任；若業務部門尚未進行責任認定的事項，應提交相關部門進行責任認定，參照認定結論，依據責任界定分類標準。
（二）確定合理適用的評價體系
任期審計評價體系是各種因素相互影響、相互作用的綜合系統，要全面客觀地考慮系統性、空間性特征，并依據發展變化情況而不斷進行科學的動態調整。區分超額完成、完成和未完成三個層次的指標評價，針對未完成的指標，重點分析其變化趨勢、在系統內和當地同業的排名、占比等情況。同時，將當地經濟環境納入分析范疇，動態全面考慮階段性、區域性特征，挖掘未完成的原因，后續措施及效果，以保證評價的客觀公正，增強審計效果。
（三）統一管理、規范操作
1.構建專業團隊，推行前后臺分離
審計機構應明確相關處室為牽頭部門，全面負責對任期審計項目的組織實施和專業化建設。推行前后臺分離的模式，即審計組作為前臺，主要負責非現場分析、現場查證、報告初稿的撰寫工作；牽頭部門專業團隊作為后臺，主要負責審計總體方案，研究審計重點、加強與駐地分行聯系，收集相關信息，定期維護與更新信息，規范審計流程等工作。
2.項目管理標準化
3.增加流程實效性
審計機構可結合駐地分行現有管理模式，完善現行標準審計流程，以增加流程實效性。
（1）采取網上問卷調查
網上問卷調查系統分為前后臺兩部分。前臺由接受調查人員通過網絡瀏覽器登錄，輸入預先設置的密碼進入答題；后臺主要用于系統管理、問卷管理及數據統計，由審計人員操作。實踐證明，網上問卷調查具有成本低、操作簡單、參與調查人員不受限制的特點，有利于擴展信息來源渠道。同時，由于采取不記名的方式，能消除參與調查人員的顧慮，從而獲得真實客觀的資料。
（2）增加多層級報告審議流程，確保審計報告質量
審計報告要以重要性、相關性、客觀性相結合為原則，審慎評價被審計對象履職情況。項目主審在完成審計報告并交由審計組長進行初審后，應增加報告質量審核員、牽頭處室負責人、審計機構負責人多級審核。經過逐級審核，對未達標報告進行意見批注后予以退回，直到符合要求方可進入下一審核環節，以達到保證報告質量的目的。
（3）及時掌握銀監局審查反饋結果
監管制度面向全部金融機構，但由于各家商業銀行有自身發展特色，內審機構通常依托于本行的風險導向。因此，這就需要審計部門保持對監管機構信息的敏感性，持續關注和跟進外部監管部門的工作重點、宏觀政策調控等因素，多方掌握信息，從而在增強審計評價的全面性和客觀性的同時也兼顧了控制風險的成本。
參考文獻
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