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法治管理論文范文1
（一）現有法律教育課程無法滿足法律素質培養的要求2006年9月，全國各高校落實高校思想政治理論新課程方案的要求，將原有的兩門課程《思想道德修養》與《法律基礎》合并為一門課程即《思想道德修養與法律基礎》，但作為大學生法律素質教育的基本課程，該課程根本無法滿足大學生法律素質培養的要求。
（二）問題的成因
首先，法治意識薄弱。雖然高校具有一定的辦學自，高校學生管理也必須要以保障學校參與者合法權益為前提，但實踐中，很多高校管理者缺乏法治意識，特別是在許多涉及學生切身利益的評優、入黨、處分等方面缺乏公正公平，高校在這些涉及學生利益的事務上必須注重程序公開、平等競爭、機會均等。通過這些對學生的管理事務法治化，也能培養學生的程序意識、法治意識。其次，權利義務不平等。高校在制定許多管理規范時，一味地強調學生的義務，學校的權利，而沒有明確學生的權利和學校的義務。學生權利救濟渠道不明確，訴求無處伸張，權利無處保障。
二、高校學生管理法治化建設的內涵
依法治校從法學角度來看，其理論依據經過了從特別權力說到法律保留說的轉變過程。特別權力說認為公權力分為特別權力和一般權力。一般權利指國家與公民的關系，公民的權利受到國家法律的調整并要接受司法審查。特別權力主要包括學校等組織的內部管理，這種權力不受國家法律調整也不受司法審查。長期以來，高校管理均具有強烈的自治色彩。隨著時代的發展，法治原則在高校管理中也被逐步認可并接受，高校除了要重視自治權外，也要接受國家法律的調整，法律保留說應運而生。該學說認為，涉及公民基本權利的限制等立法事項必須由立法機關通過法律的形式來加以規制，涉及學校的管理過程中學生的受教育權、學位授予等應由法律來確定。依法治校的實質就是運用法律來規范高校在運營過程中產生的各種矛盾，對高校各種參與主體權利義務的明確，對政府和高校管理者權力的限制，從而保障權利主體和權力主體的有效規范運轉。依法管理不僅是制定一系列法律、法規或其他規章制度，其核心應當能達到民主和權利的平等行使。高校學生管理工作涉及面廣、涉及學生權利內容多，學生管理法治化建設必須在遵循學校法治化建設的基礎上，努力實現從學生管理法治化到服務學生法治化的轉變，學校管理職能從主要為管理監督向協助服務的轉變，實現民主科學的管理，有效維護學生的合法權益。
三、高校學生管理法治化建設的有效途徑
（一）行政法治建設彰顯制度健全
1.健全學校內部的規章制度近年來，國家教育規劃綱要逐步擴大了高校辦學自，但高校內部必須制定體現公平、民主、平等、合理精神的規章制度，這些制度要以國家頒布的各項法律法規為基礎和依據，注意制度的合法性；同時，要兼顧學生作為普通公民依法應當享有的基本權利，注意在完善制度的過程中樹立以學生、老師權利為本位的思想。在修訂現有的規章制度時，要繼承和鞏固以往行之有效的方法，使管理制度具有相對的穩定性、連續性、一致性及權威性。
2.正當程序原則
完善的規章制度相當于血肉，再完善的規章制度沒有程序的骨架支撐，也不能發揮其應有的價值。沒有正當的程序保障，很難確保學生的實體權利不被侵害。高校要加強學生管理的法治化建設必須建立完善的程序制度，讓程序正義貫穿管理的全過程。比如聽證程序的設立，代表學生利益的學代會、代表教師利益的教代會的設立均是程序正義的保障。學校在制度規章制度時，應明確聽證程序的提起主體、提起條件、適用范圍等內容。在學校作出涉及到學生、教師切身利益的決定，重大決策制度的出臺等情況下原則上應當允許利益當事人提出聽證程序，充分保障當事人的知情權和異議權。
3.健全權利救濟制度
要保障權利的行使就必須建立行之有效的救濟途徑。我國教育法和教師法都明確規定了申訴制度，但在實踐中學生和老師對該制度缺乏了解，學校內部對該制度也缺乏相應的實施規定，當學生的權利受到侵害時往往不知道如何救濟或盲目控告。在實現學生管理法治化的過程中，應當首先完善行政救濟的內部制度，分離行政行為作出部門和申訴部門，再做好相應的宣傳，學校在作出相關處罰行為時應告知學生相關申訴權利。雖除了學校內部的行政救濟外，還有司法救濟，但筆者更傾向于在學校內部窮盡救濟方法，避免學校內部矛盾復雜化和外部化，這樣也更有利于學校內部形成民主、法治的氛圍。
4.強化監督機制
沒有監督的權力就會必然導致權力的濫用。民主法治的重要內涵就是對公權力的限制和監督。首先應當建立內部制約機制，增強內部監督。比如充分發揮學校內部紀檢部門、審計部門的工作職責。因學生本人的力量是相當有限的，可以在學校設立學生維權組織，該組織可以吸收律師等法律人士參加，出現相關矛盾時，學生可以通過該組織學校管理部門提出訴求，并可以通過該組織予以協調。其次，強化外部監督。學校管理要接受有效的外部監督的前提應當是學校的各項管理信息及時有效地公開。學校應當建立管理信息公開的相關制度，及時、全面的公開相關管理信息內容。最后，應當拓寬監督的渠道，包括輿論監督、司法監督等方式，充分調動社會監督的積極性。
5.聘請專業的法律顧問
高校管理者大多是非法律專業出身，對學校法治的建設和實施無法從法律專業的角度來司考和執行。若單純進行法律方面的培訓，一方面管理者有其他許多管理事務在身，短時間的培訓不容易得到很好的效果；另一方面，法律的更新也不可能隨時要求管理者進行系統的法律培訓。所以聘請專業的法律顧問團隊成為高校能更好更快實現依法治校的必然選擇。首先，專業的法律顧問團隊能從指定規章制度開始就參與協助，保障制度的法律專業性，把風險控制在源頭，以最大限度減少糾紛的發生或發生糾紛后能以最小的代價、最便捷的方式來處理。其次，法律顧問團隊可以作為學校或學生的人參與學校的其他活動，維護學校和學生的合法權益。最后，專業的顧問團隊可以為學生進行普法教育，通過對社會實踐中和學生息息相關的典型案例的講解、分析，提高學生、教師的法律綜合素養。
（二）法治文化建設全面提升內涵
高校法治文化建設主要以公平、正義等法治意識為本位。通過多渠道建設，讓高校管理者、被管理者均樹立法律至上、公平正義、以人為本的基本理念，深入推進高校學生管理工作的依法決策、依法管理。
1.豐富授課內容
現階段，非法律專業的高校學生學習法律知識主要靠大學必修的法律基礎課程，然而該課程內容多，涉及面廣，在有限的課堂教學中，讓學生全面掌握各種法律知識是不現實的。比較適宜的做法就是結合不同類型的學校或專業的自身特點，開設不同層次的法律基礎課程。比如，針對藝術類院校的學生，除向學生講授基礎的法律知識外，還應當開設知識產權類法律課程；針對烹飪類?？茖W校的學生，可以增加食品安全方面的法律培訓。這樣既能激發學生的學習積極性，又能讓學生學有所用。教學內容方面，傳承法治理念和法治精神比簡單教授法律法律條文更有意義。
2.改進授課方式
在教學中也應同時注重教學方式方法不斷更新，滿足不同時期學生需要。法治教育應是一個從認同到接受再到運用的循序漸進的過程，目的是培養學生自覺、自愿的學法、守法、用法的精神。老師應根據教學內容的不同，采取豐富的教學形式，綜合運用啟發式、討論式、參與式等方法。一方面，老師應注重理論聯系實際，多采用社會熱點典型案例，結合輿論和媒體的觀點，先讓學生自行提煉出和法律有關的焦點問題，再引導學生就該焦點作出思考和討論，充分調動學生的積極性和參與性。另一方面，要結合案例開展法律實踐教學。比如學校應與司法一線單位如法院、律師事務所等建立合作關系，定期組織學生旁聽法院庭審，有典型的案例參加庭后討論，結合法院的最終判決加以提煉并予以吸收理解。此外，還可以組織學生參觀監獄等部門，了解服刑人員的實際生活狀況，讓學生自覺守法、主動學法、畏懼犯法，并能利用法律武器來保護自己的合法權益不受侵害。
3.優化校園環境
良好的校園學習氛圍、紀律氛圍、規則氛圍對于培養大學生的法治理念能起到舉足輕重的作用。對學生良好習慣的養成、規則意識的形成能起到潤物細無聲的影響。高校還應當充分利用校園的各種媒介對校園法治文化進行廣泛宣傳，除了傳統的校園廣播、校園報紙、校園櫥窗墻報等，還應重視對新興媒介如校園網絡、校園官方微信、微博等的法治文化建設。在特殊的法律宣傳日，比如“3.15”消費者權益保護日、“4.26”世界知識產權日、“6.26”國際禁毒日、“12.4”全國法制宣傳日等以及新法實施、新司法解釋出臺等日期內都可以組織學生進行專題學習，并可以發放宣傳資料、舉辦知識展板、現場法律咨詢、請有關法律專業人事作專題講座等活動營造濃厚的法治氛圍。在進行法律基礎教育的基礎上，?？圃盒？梢越Y合自己的?？铺厣?，力爭打造出具有專業特色的法律活動，內容鮮明、形式多樣、特色突出，并形成自己學校的品牌法治文化，逐步讓特色文化常態化，推進校園法治文化的縱向發展。
四、結語
法治管理論文范文2
（一）執法人員力量與需要承擔的職能不匹配
蘇辦發〔2014〕1號文件明確指出：試點鎮綜合執法機構作為鎮政府的職能機構，代表鎮政府統一行使由鎮政府承擔的除限制人身自由以外的行政處罰權，以及與行政處罰權相關的行政強制措施權、監督檢查權，并具體負責相關行政管理事項的日常監管。根據文件要求，試點鎮綜合執法局不但要承擔行政處罰職能，還要承擔相應的日常監管職能。試點鎮綜合執法局等職能機構是在鎮行政、事業編制總量不突破的前提下通過調節編制組建的，這就決定了綜合執法局的編制難以大幅度增加。所調研的試點鎮，執法人員最多的張浦鎮也只有22人?，F有的人員力量難以承擔起下放的幾百項行政處罰權。
（二）人員專業技能與需要承擔的工作任務不適應
縣級職能部門下放給試點鎮的行政處罰權，權力多、領域廣，而且農業、環保、食藥等很多領域的行政執法工作專業性很強。目前試點鎮雖然采取了跟班學習、加強培訓等措施，但一些執法領域專業性偏強的特點，導致一些執法工作在試點鎮難以得到有效開展。省、市業務主管部門和試點鎮綜合執法機構的工作指導機制尚未建立，上級業務主管部門組織的業務培訓、案件評查等工作很難直接顧及到試點鎮。
（三）銜接不暢和運行機制不健全
有的地方沒有按照基本目錄的要求下放、承接行政權限；有的地方下放給試點鎮的行政權限多且時間緊，試點鎮暫時無力承接；有的地方縣級職能部門與試點鎮沒有建立有效銜接、平穩過渡的工作機制，有的縣級職能部門對試點鎮的行政指導、業務培訓和監督檢查工作不到位；試點鎮獲取上級的工作部署和要求、有關政策的信息渠道不暢；有的行政許可事項審核受理，省、市主管部門僅認可縣級，試點鎮難以具體操作；有的試點鎮的綜合執法機構和日常管理機構的職責沒有完全厘清。銜接機制和運行機制的缺失，導致部分領域出現執法監管的空白地帶和真空現象。
二、加強基層農業行政執法工作的對策
（一）穩步做好權力下放和承接
按照蘇辦發〔2014〕1號文件“凡試點鎮確需且能夠承接的行政權限，都應賦予試點鎮行使；試點鎮暫時無法承接的行政權限，要積極創造條件，成熟一批，賦予一批”的工作要求，積極穩妥做好權力下放和承接工作。一是有序下放。在縣級政府編制、法制工作部門的指導下，縣級主管部門和試點鎮加強協調，充分考慮到試點鎮的實際需求和承接能力，在“可放”和“能接”之間找到平衡，下放一批試點鎮能“接得住、管得好”的常用行政處罰權，對專業性特別強、實踐中不常用的權限暫緩下放，并明確放權部門的指導和監督職責，確保權力平穩下放。昆山市2012年下放給張浦鎮行政處罰權655項，其中農業類134項。根據一年多來的實踐，根據張浦鎮的實際承擔能力，為防止市場監管出現真空情況，昆山市政府下發了《市政府關于停止張浦鎮人民政府行使相關市級部門下放的部分綜合執法職權的通知》（昆政發〔2014〕49號），決定自2014年10月1日起停止張浦鎮人民政府行使涉及燃氣管理、農業投入品、藥品醫療器械等方面的191項綜合執法職權。停止的191項綜合執法職權中農業類的有99項。二是有力承接。試點鎮對縣級職能部門下放的行政處罰權，細化落實承接實施方案，優化、充實人員配備，做好權力承接各項工作。三是有效行使?？h級職能部門加強對下放權力運作的指導、培訓，試點鎮綜合執法局對承接的行政權力要履職到位，避免出現下放權力懸空的現象。
（二）加強試點鎮綜合執法機構
隊伍建設特別是專業人才的培養。隨著權限的大量下放，試點鎮面臨人手少、任務多，權力大、能力不夠的情況，急需提高綜合執法人員法律素質和執法水平，避免試點鎮擴權帶來的“隱性違規”，構建權力運行的有效機制?？h級職能部門必要時可定期派人員充實試點鎮的行政執法力量，適應新的管理體制需要。試點鎮應通過引進專業人員、加強業務培訓、派員到縣級相關執法機構跟班學習等方式，加速培養各執法領域的專業執法人才，適應權限下放后執法工作需要。
（三）完善各項運行機制
法治管理論文范文3
專題一：如何進行化學實驗觀察
化學是以實驗為基礎，研究物質的組成、結構、性質及其變化規律的自然科學。在化學知識中，許多知識如化學概念、基本原理、元素化合物性質等，都是通過化學實驗而獲得的。因此，在化學學習中必須學會對實驗進行正確的觀察，并在觀察的基礎上根據實驗現象得出結論，從而掌握化學知識。那么，如何正確觀察實驗、在實驗觀察過程中應該注意一些什么呢？
首先，應明確實驗目的，確定實驗觀察的重點。
設置課本實驗的目的在與實現某一學習目的，實驗目的決定了實驗觀察的重點。只有明確重點觀察的內容，抓住本質的現象，才能有效地觀察，有效地學習。如在初中化學〈序言〉課的實驗，所設置的幾個實驗都是為學生順利理解和掌握物理變化和化學變化而設置的。因此，觀察的重點應放在反應前后物質是否發生質的變化，從而確定變化屬于物理變化還是化學變化。如鎂帶的燃燒實驗，觀察的重點是鎂在燃燒后的產物的性質和鎂帶有何本質的不同，確定反應是否新物質生成，從而判斷該反應是否屬于化學變化。而不能僅僅注意實驗過程中的“發出耀眼的強光，放出大量的熱”這一非本質的現象。只有這樣，才能實現實驗的目的——掌握物理變化和化學變化的實質。
其次，明確觀察的要素和程序，全面、有序地進行實驗的觀察。
對于實驗，特別是一些過于復雜的實驗，往往存在多個實驗觀察的要素，實驗過程中必須全面、有序地進行觀察，才能實現實驗教學的目的，從而深入、全面地掌握化學知識。
那么，如何有序地、全面地觀察化學實驗呢？
第一階段（實驗前）——觀察要素為：1、反應物的物理性質（如反應的顏色、狀態、氣味等）；2、反應條件（如是否加熱、通電等）；3、反應裝置（用什么作反應器具、裝置有何特點等）；4、*作順序（如何組裝實驗裝置、添加藥品先后順序如何等）；5、其他（如藥品的用量、實驗注意事項等）。
第二階段（實驗中）——觀察要素：反應過程中的主要現象（如是否有顏色變化、是否有氣體生成、是否有沉淀析出、是否發光、放熱等）
第三階段（實驗后）——觀察要素：1、是否有新物質生成？2、新物質的顏色、狀態、氣味、溶解性等；3、儀器拆分順序；4、儀器整理等。
隨著實驗的深入和知識水平的提高，越來越要求學生能夠深入全面地進行實驗的觀察，全面掌握化學知識。如果不能全面地進行實驗的觀察，往往會因為觀察的片面性而導致種種問題，如無法獲得全面的知識。更為嚴重的是在實驗具體*作過程中，可能回導致失敗或危險，如加熱固體藥品時，試管口為向下傾斜，導致試管破裂；用氫氣還原氧化銅實驗時，如果不遵循實驗前先通氫氣一段時間后再后加熱、實驗后先撤酒精燈一段時間后再撤氫氣的順序，必然導致實驗失敗和危險（爆炸）等。
第三、協調多種感覺器官。
實驗現象的觀察，往往不僅僅依靠眼睛觀察來完成。在很多實驗中，還需要借助手、鼻等感官。如第一章關于硫燃燒的實驗中，除用眼觀察之外，還需借助鼻聞（二氧化硫的氣味）、用手摸（摸集氣瓶感覺熱現象）等。只要這樣，才能全面獲得感性的材料。
此外，實驗現象的觀察過程中，還要克服下列不良習慣：1、只注意強烈刺激作用的現象，而忽視其他現象；2、由于不能高度集中注意力，忽略了稍縱即逝的現象；3、只注意觀察實驗過程中的現象，而忽略對實驗*作順序、裝置特點的觀察；4、只觀察不思考等。
化學學習方法之二
專題三：學會加工
加工，指的是對所感知的事物通過特殊的思維方法對獲取（感知）的餓信息進行處理的過程，其目的在于是新知識與已有的知識取得聯系，增進對新知識的理解。加工在學習過程中發揮著重要的作用，是高效獲取知識的基本條件之一。
對信息加工的重要方法有：1）類比法；2）比較法；3）質疑等。在學習過程中必須學會這些策略，從而順利實現知識的學習和掌握。那么，在學習過程中如何類比、比較和質疑呢？
第一、學會類比
類比是根據兩類或兩個事物之間某些屬性上的相同或相識所作出的一種推斷。這是加工的重要方法。它既可使抽象的內容具體化、形象化。也可使陌生的事物熟悉化，從而實現對新知識的掌握。這種方法在學習中廣泛地得到應用。如在高一學習鹵族元素極其化合物性質知識時，抓住該元素所具有的共同特征：核外最外層電子數相同，均為7個，從而類推出它們的單質及化合物在化學性質上具有與Cl2與及其化合物相似的化學性質，從而順利實現鹵素其他元素對應單質及其化合物性質的學習。這里應該注意的是：1）要考慮不同事物之間的可比性。即善于發現事物相同或相似的本質上屬性，只有本質上屬性相同或相似，才能作出類比；如鹵族元素原子最外層電子數相同這一本質屬性，為鹵族元素及其化合物之間的類比提供基礎。2）要注意類比的或然性，正確類比，防止類比的負遷移。換句話說，就是在抓住事物共同屬性的同時，也應注意差異性一面。如鹵族元素原子最外層電子數相同，但由于其電子層數不一樣，因此其化學性質上還是存在一定的差異。例如，不能有Cl2+H2O==HCl+HClO類推出F2+H2O==HF+HFO等。
第二、學會比較
比較是對兩種或兩種以上易混淆的相關事物進行對比分析的一種常用方法。常用的比較方法有對立比較、差異比較和對照比較等。如在學習氧化還原反應時，氧化和還原、氧化劑和還原劑、氧化產物和還原產物等屬于對立的概念，在學習過程中，要抓住這些概念內部間的對立面來比較，以留下深刻的印象，實現記住一個就掌握另一個的一箭雙雕的效果。又如對易混淆的同位素、同素異形體、同分異構體、同系物等概念，學習時著重從其定義、特征、使用范圍等差異面進行比較，抓住各自的不同點，從而掌握四個概念。要學會比較，關鍵在于對化學事實進行分析，弄清概念的內涵和外延，發現它們之間的差異。這樣做不僅能揭示事物的關鍵特征，而且還能更加容易掌握新概念的涵義。
法治管理論文范文4
大型機械設備，如水輪機、汽輪機、大型發電機組、大型軸承圈等，常需對其大直徑進行高精度測量，以滿足加工過程中對直徑尺寸的控制。大直徑測量必須解決以小測大、在線測量等一系列特殊問題。目前所采用的方法有：①用π尺進行測量，方法雖簡單，但測量誤差較大，精度很難提高。②采用大型卡尺進行測量，卡尺若隨被測直徑的增大而增大將會出現很多難以克服的困難。③電子卡尺測量精度雖然較高，但是測量范圍仍然有限。④座標機是一種較先進的測量方法，可是大型座標機價格十分昂貴，且不便在線測量。⑤利用滾輪測量被測件的周長，然后算出其直徑，此方法的優點在于被測工件的幾何尺寸不受限制，能以小測大并可方便地進行在線測量，這也是幾十年來，始終未被人們放棄的原因所在。滾輪法從理論上講是無原理誤差的，但由于技術未臻完善，如沒有解決好滾輪與被測工件接觸點的滑失問題，給測量帶來了誤差，限制了其測量精度的提高。如何解決滾輪與被測工件接觸點的滑失問題，是完善此項技術的關鍵。
1滾輪法測量原理及提高精度的措施
滾輪法測量大直徑的原理如圖1所示。它是利用滾輪測量出被測工件的圓周長，利用圓周長和直徑的函數關系,通過計算來求出被測件的直徑即：
D=L/π
其中L為被測件周長，可以看出被測件的直徑D其精度取決于被測件周長的測量，因此測量時，滾輪應以一定的壓力與被測件接觸，壓緊力保證滾輪相對被測件作無滑動的純滾動。當被測件轉動時，它與滾輪的傳動關系為：
nπd=NπD
D=(n/N)d(1)
式中：n為滾輪轉數；N為被測件轉數；d為滾輪直徑；D為被測件直徑
滾輪法測量直徑較好地解決了以小測大的問題，且方便于在線檢測。但前提條件是：被測件（以下稱工件）與滾輪在轉動的時候，它們之間應是無滑動的純滾動，即沒有滑失現象。但是滑失現象一直是滾輪法測量大直徑讓人們所困擾的事情，也是較難解決的問題。為此，我們在這種測量方法上采取了一些措施，以減小滑失的產生。
1.1解決被測件軸與滾輪軸在安裝過程中的不平行問題
被測工件與滾輪在安裝過程中兩者的軸應互相平行，如圖2（a）所示。
只有這樣測量的時候才能保證它們在每一徑向截面是在同一平面內轉動。如果不計兩輪之間壓力變形，它們之間的接觸是點接觸，如圖1中的A點。因為是對滾，所以它們的轉動線速度相同，且又在同一平面內轉動，因此在A點，滾輪與工件的相對速度為零，它們轉過的弧長彼此相等，說明沒有滑失現象，可以精確地測出工件的直徑。但是在安裝工件與滾輪的時候，工件軸與滾輪軸可能并沒有嚴格平行，滾輪軸相對工件軸偏離了一定的角度θ，如圖2中的（b）和（c）。因為工件的轉動是由驅動裝置提供，而滾輪的轉動則依賴于工件的轉動，由于兩軸的不平行，工件與滾輪在轉動的時候不是在同一平面內轉動，造成它們的轉動速度不相同，從圖2的（b）和（c）中看出：
v滾=v工cosθ
滾輪的轉動速度將小于工件的轉動速度，滑失由此產生。它們轉過的弧長不再相等。測出的直徑將變小。若設計一個微調機構，讓滾輪軸在與工件軸平行的位置附近擺動，滾輪軸與工件軸之間的角度θ越大，測出的工件直徑就越小。調整微調機構，使θ角逐漸減小，測出的工件直徑就逐漸變大。當θ=0時，兩軸平行，測出的直徑最大，繼續調整微調機構使θ角向反的方向增大，測出的直徑又隨之減小，如圖3所示。只有當測出的直徑為最大時，說明此時滾輪軸與工件軸是平行的，即圖中的極大值位置。將滾輪軸安裝在此位置可以避免滑失的產生。
1.2減小滾輪軸的摩擦力
當滾輪轉動的時候，滾輪軸與軸承要產生摩擦，此摩擦力直接影響著滾輪的轉動情況，我們希望這個摩擦力越小越好，達到減小滑失的目的。因此選用摩擦極小的空氣軸承是比較理想的，于是我們設計與構思了氣浮頂尖的結構，如圖4所示。頂尖制成空心，可以通氣，上下兩端分別通入高壓氣體。圖中采用孔式節流方式。當壓縮空氣由頂尖中心孔通進時，它會由間隙溢出。頂尖座和頂尖有一小段是經過研磨而成的，在靜態下兩壁密合，當氣體通入時，兩頂尖因氣體壓力而產生微量分離，形成錐形間隙，其余部分的頂尖座和頂尖，角度有極小的差異，形成楔形間隙。上下頂尖用同一壓力供氣，滾輪的自重使下頂尖的氣隙小于上頂尖，因此下頂尖溢出的氣體流量小，上頂尖流量大。另一方面高壓氣體是經過孔式節流器進入氣腔的，上下頂尖使用相同結構的節流器，對流動氣體的阻力相同。節流器產生的壓力降與氣體流量成正比，所以上端節流器的壓力降大，下端的壓力降小，即上端氣腔內壓力小，而下端氣腔內壓力大。上下氣腔內存在著壓力差，這個壓力差與供氣壓力有關，當供氣壓力達到某一值時，該壓力差作用在頂尖上的作用力等于滾輪的自重，就能把滾輪浮起。由于氣隙的存在，滾輪轉動起來自身的摩擦極小，因此可以說采用氣浮頂尖結構比采用普通軸承在減少滑失方面又前進了一步。
2數據采集
數據采集由兩部分組成，測量被測件轉數N以及滾輪的轉數n。首先談一下如何得到被測件的轉數N。
在被測件的側面做一標記，當此標記通過光電開關時，光電開關將接收到一個光脈沖，工件每轉一周光電開關都會接收到一個脈沖信號，此信號經光電轉換、電路放大、整形后送入計算機進行計數，工件的轉數N就這樣被記錄下來。
從式（1）中看出，滾輪所轉的圈數n與被測件直徑有著直接的關系，因此滾輪轉數n要力求精確測出，所以采用了莫爾測量技術。把一圓光柵安裝在滾輪軸上，滾輪轉一周，光柵亦轉一周。在圓光柵的前面按裝了照明燈泡、透鏡和指示光柵，在圓光柵的后面則安裝了光電接收裝置，這樣在滾輪與光柵轉動的時候就形成了移動的莫爾條紋。若光柵的周刻線為10800條的話，由莫爾條紋的性質可知：光柵每轉一周就有10800個脈沖輸出。當計算機接收到工件的第一個脈沖時，開始對移動的莫爾條紋進行計數，工件的第10個脈沖到時，說明工件已轉了10周（取10周為的是提高測量精度），此時停止莫爾條紋計數。將所計的莫爾條紋的移動數目從計算機中取出，除以10800即是滾輪所轉的圈數n。若使計算機能準確地將工件的轉數以及光柵所產生的莫爾條紋信號記錄下來，光電轉換及電路放大是必不可少的，因為光電接收裝置接收到的脈沖信號較弱且是模擬變化量，而計算機所能接受的則是數字量，因此需將信號進行放大，且將模擬信號轉變為數字信號。信號放大我們采用了較為常用的反相比例放大電路，此電路結構簡單，由于電壓負反饋的作用，輸入、輸出電阻都很小，所以帶負載的能力較強。另外為了得到數字量，用555定時芯片搭接而成施密特觸發器。此電路的優點在于：①輸入信號從低電平上升時的轉換電平和從高電平下降時的轉換電平不同，以提高電路的抗干擾能力。②在電路進行狀態轉換時，通過電路內部的正反饋過程使輸出電壓波形的邊沿變得很陡。利用這兩個特點不僅可以將邊沿變化緩慢的模擬信號（正弦信號）整形為邊沿陡峭的矩形波，而且可以將疊加在矩形波脈沖信號的高、低電平有效地清除。
用單片機進行計數可以使電路大為簡化，因為8031單片機內部有兩個定時/計數器,即T0與T1。在軟件編程中讓T0與T1工作在計數方式。T0用來記錄工件的轉數N，T1則記錄移動的莫爾條紋數目，當T0記錄的脈沖數為10后，馬上停止T1的計數，隨即將T1的計數取出，用式（1）算出工件的直徑D。另外用8255A作為單片機的并行接口將算出的直徑D送到LED進行顯示。其中8255A的A口與C口均作為輸出口，A口用作LED的段控，C口用作位控。
3程序設計
有了上述的硬件，完成計數與運算直到用LED顯示出被測工件直徑就靠程序來實現了。計數是對被測工件所轉的周數以及由光柵產生的莫爾條紋的移動數目進行記錄。由記錄出的莫爾條紋的移動數目就可算出被測工件的直徑。圖5、圖6分別為主程序流程圖和計數程序流程圖。
法治管理論文范文5
【關鍵詞】腫瘤何裕民中醫外治法名醫經驗
前言
何裕民是上海中醫藥大學教授，博士生導師。擅長治療腫瘤，在具體臨床治療中，采用中藥內服加外敷、身心并治等綜合調治辦法，形成了一套成熟而有效的腫瘤辨治思路。筆者作為何教授的學生，將何教授外治法治療腫瘤經驗總結如下。
中醫外治法治療腫瘤機理
何裕民教授在認真總結前人對腫瘤治療經驗的基礎上,吸取了當代醫學腫瘤治療策略與理念，并經過多年臨床實踐總結形成了“中醫藥內外兼治”的獨特方法。何教授認為，惡性腫瘤作為一種復雜險惡的頑疾，單靠內治一法，似難有重大突破。腫瘤是全身疾病在身體局部的體現，治療腫瘤，應將局部辨證與整體辨證有機地結合起來，充分利用各種給藥方法，重視內外兼治，一方面運用內服藥進行機體的綜合調養，另一方面在此基礎上配合外用藥來治療患者的局部癥狀，以便在最大程度上減輕患者痛苦，改善生活質量，提高療效。
何裕民教授指出：“據外治之宗《理瀹駢文》記載：‘外治之理，即內治之理，外治之藥，亦即內治之藥。’腫瘤中醫外治法，可以說是一大類療法的總稱。就我們的習慣，把所有非直接內服經胃腸吸收的中藥治法都含蓋在外治法之下，除了外敷法、浸泡法、熏洗法等，它實際上還包括了含漱法、熏鼻、枕劑墊頭、糊劑食道吞咽、直腸灌藥等方法。”外治法的作用原理主要是就近透邪，簡單概括為在病灶的局部用藥以緩解癥狀。例如：骨轉移而有膝關節痛者，可浸泡雙下肢及病側熱敷；卵巢癌、直腸癌患者直腸窩有占位的，可灌腸給藥；頸淋巴轉移而放療無效者，可局部外敷等。此外，還有引火歸原、透皮吸收和經穴傳導等方法?？傊?，方式方法多樣，應根據患者的具體特點，靈活使用。
外治法的途徑和適應癥
多年來，何教授積累了豐富的腫瘤中醫外治經驗，在臨床上取得了良好的療效，具體方法如下。
外敷法即將干藥研成粉末，或加水，或直接將藥粉敷于腫塊或病變局部的方法。
1、癌性疼痛癌痛不僅給患者帶來巨大痛苦，產生心理壓力，而且對病情的控制與治愈極為不利，因此，癌痛的治療就顯得尤為重要，WHO也把癌痛的治療作為癌癥治療綜合規劃的重點之一。癌性疼痛較頑固，西藥止痛一般采用強效鎮痛藥，副作用大、易成癮、治療時間短為其缺點。癌痛是中藥外治法應用最廣泛的領域，在體表痛區直接給藥，經皮膚或粘膜表面吸收后，藥力直達病所，無內服藥的肝臟首過效應。辨證辨病結合配制的外敷中草藥制劑對各種癌性疼痛療效尤其明顯，可直接作用于病變部位，并持久發揮鎮痛作用。臨床上可供辨證選用的止痛藥物很多，在行氣、活血、通絡、消腫、清熱、散結等諸藥之中都有止痛作用，如三棱、馬錢子、干蟾皮、阿魏、元胡、血竭等打粉，干敷疼痛局部，可緩解疼痛，改善患者生存質量。
2、惡性積液在肺癌、胃癌、肝癌、胰腺癌、卵巢癌等中晚期患者中，胸腹水較常見，且多為血性，利尿劑不能緩解，并可引起低鉀等電解質紊亂，具有頑固、量大、反復出現的特點，患者容易產生抗藥性。腹水患者常感腹脹，喝湯劑很不舒服，中藥外治法可不同程度緩解患者痛苦，并在常規療法無效的情況下顯示一定作用。常用甘遂、大黃、檳榔、大戟等打粉，外敷胸水病變部位、背部肺俞，或臍腹部，可用干敷或干濕敷交替，可較好地緩解胸腹水癥狀。
3、淋巴結腫對于一些頸部及腹股溝淋巴結轉移癌，用天南星、天葵子、冰片、夏枯草等打粉干敷局部，可起到良好的消腫散結作用。
此外，在惡性腫瘤晚期出現的一些并發癥如腹脹、便秘、癃閉等，亦可采用相應的中藥外敷而及時緩解癥狀，以減輕患者痛苦。
含漱法即將藥物煎湯，常含口內，漱口吐出，并不下咽的方法。主要用于口咽部腫瘤及放化療引起的口腔粘膜反應，及口腔癌、鼻咽癌患者，考慮到其特殊解剖位置，可不時啜服、漱口、擤鼻或藥氣熏蒸，使病灶部位的藥物濃度升高。常用薄荷、佩蘭、生甘草等。
熏洗法即用藥物煎湯，乘熱在皮膚或患處進行熏蒸、淋洗等方法。乳腺癌根治引起臂腫者，及下肢腫瘤腹股溝淋巴結轉移而引起的下肢腫脹，可用川芎、乳香、沒藥、車前子、茯苓等煎湯熏洗加浸泡患肢消腫以減輕患者痛苦。
灌腸法將藥物制成藥液，借助灌腸器插入病變部位注入藥液以治療疾病的方法。腸癌患者可用蒲公英、川連、紅藤、制大黃、皂角刺、山慈菇等煎湯灌腸，使藥物通過粘膜透達入里，直接作用于病灶攻邪毒抗癌、止痛而提高患者生活質量。
泡腳法腫瘤患者伴有高血壓，或頭部虛汗多或哮喘甚者，用知母、肉桂、桃仁、川芎、川牛膝等煎湯浸泡雙腿以引火歸源，納氣下行。
食道糊劑吞服食道癌患者吞咽困難時，用三七粉、硇砂、山豆根、紫草根等研粉后和藕粉吞服，有助于改善食道梗阻癥狀。
案例舉例
病案一鄭×，男，65歲，患有原發性肝癌伴腹水，因為患者年高體弱，加之肝臟質地差，肝功損傷嚴重，僅靠抽腹水無法緩解癥狀，病人腹大脹滿難忍，脘悶納呆，不敢飲水，小便短少。求治于何教授，考慮到具體病情，無法內服湯劑，所以先用外敷藥（桃仁、紅花、甘遂、肉桂、大戟、檳榔，打粉，干濕敷交替，敷于臍腹部）緩解其腹水，兩周后腹水明顯消退，癥狀明顯減輕，食欲恢復，這時再加內服湯藥，癥情逐漸好轉。
病案二陳×，女，50歲，乳腺癌擴大根治術之后，因左腋下淋巴結清掃而出現左臂腫脹，不敢活動，并因服用三苯氧胺出現潮紅、心煩、出汗等癥。何教授根據其具體病情采取了內服湯藥加外用熏洗浸泡腫脹左臂的治療方法（川芎、乳香、沒藥、川草烏、車前子、茯苓、豬苓、蒲公英），經過一段時間的綜合調理，全身癥狀明顯減輕，左臂腫脹逐漸消退，功能恢復正常。
討論
何教授使用外治法用藥選方注重辨證論治，如外敷癌痛有寒熱之分，外治癌性積液有氣血水之辨，粘連有瘀滯之別。若癌痛辨為寒證則選川烏、草烏等熱藥，若為熱痛則用芒硝、冰片等寒藥。若癌性積液以氣滯為主，則重理氣藥，若以血瘀為主，則重用活血藥，若以水阻為主，則重用利水藥。粘連若以瘀為重，則以化瘀為主，若以滯為重，則以理氣除滯為主。
法治管理論文范文6
火力發電企業運營價值管理體系的設計必須以實現企業整體價值最大化為目標?；痣娖髽I運營價值是指在現有資本規模下經營創造的價值和資本價值的總和，表示為當期投入資本總額再加上未來各期EVA按照一定折現率的折現額。企業整體運營價值最大化一是要使當期EVA達到最大，二是要是未來各期EVA折現現值最大。在戰略規劃中也必須以價值為導向，設計、選擇和實施價值最大化戰略?；痣娖髽I在運營價值戰略規劃過程中要把握以下原則：
1.以實現運營價值整體提升作為戰略規劃的設計、選擇和實施的基礎。
2.對擬定的各種戰略規劃方案，按照價值最大化原則進行分析和相應改進；對改革的戰略規劃方案，以企業內部運營管理預期目標和股東期望目標為標準進行衡量和評估。
3.在企業內部各主要部門管理層討論和評估的基礎上，選擇最終能反映價值最大化原則的運營價值戰略規劃加以實施。
4.按照最終戰略規劃將戰略目標分解為年度目標，并在企業內部制定詳細的資源配置計劃和詳細的業務計劃預算。
5.基于年度戰略規劃目標和業務計劃，以價值為基礎進行資源配置與業務組合。
二、火力發電企業運營價值管理閉環體系設計
1.火力發電企業運營價值預算編制。預算編制是價值預算管理的起點，預算編制的科學性影響著后面環節的實施。運營價值價值預算編制需要對公司經營的歷史數據和生態環境進行詳細分析，在公司戰略的指導下合理確定EVA目標值。目標EVA值的確定需要結合公司戰略目標和內外部經營環境，制定出既能保證階段性戰略目標實現，又切合公司運營管理實際的目標值。火力發電企業運營價值預算仍是借助前面對EVA驅動因素分解，分別從只影響當期EVA的運營價值驅動因素、既影響當期EVA又影響未來EVA的驅動因素和只影響未來EVA的驅動因素三個方面來制定各自的預算目標值，以確保價值最大化目標的完成。企業預算編制的常規運作是從既定的目標利潤出發，經過目標自上而下的逐層分解，結合收入與成本費用預測，再以基層經營與生產單元為起點，自下而上編制而成。運營價值預算的編制要以企業價值最大化為目標，通過價值驅動因素層層分解，以生產經營部門活動為起點，自下而上編制而成。價值預算的基本流程和方法與企業通常的財務預算一致，在價值創造的導向下進行的全面預算管理。
2.火力發電企業運營價值管理組織體系設計。為明確價值管理職責，嚴格落實各部門價值創造的計量和管理，實施有效的獎懲機制。應成立總領導的運營價值管理辦公室，下設四個工作組資產管理、運行管理、檢修管理和成本管理四個部門，并且從運營價值不同驅動因素出發，結合企業運營價值管理目標和各部門職能責任劃分實現火力發電企業運營價值管理的組織體系分類設計。主要設計步驟大致如下：第一步，各部門的權責劃分，分析各個部門的職責權限與EVA核算相關聯，即分析對應影響的方面、控制的資產與價值創造的關系；第二步，在具體明確各部門與價值之間的關系基礎上，搭建崗位職責與EVA的關系、管理的內容與價值是什么關系、怎樣管理來實現落實價值管理的要求。
3.火電企業運營價值管理過程控制體系設計。價值管理不僅僅是對價值結果的控制，管理的觸手要不斷向事中和事前延伸，更加注重價值創造過程?；痣娖髽I運營價值管理過程控制同樣強調對價值創造的整個過程進行實時控制。火電企業運營價值管理過程控制體系設計以火電板塊的價值驅動因素為主線，以確定的價值指標和衡量標準為基點，衡量火電板塊價值落實的實際情況，并將實際情況與計劃的標準值做對比，對于不利的落實效果，及時采取糾偏措施，以保障價值管理的貫徹實施，構建火電板塊的過程控制機制?；痣姲鍓K的運營價值管理過程控制具體流程以計劃、監控、檢查、糾偏、貫徹5個階段為關鍵控制點，所有階段均應圍繞價值驅動因素這一主線，以標準庫各項指標標準為依據，以部門行為準則為指導，不同階段的側重點各有不同。
3.1計劃階段。計劃階段是對運營價值管理目標的確定，通常以價值預算來確立期間價值目標。其強調戰略規劃與價值目標的銜接，通過價值標準的確立來進一步細化價值目標。充分結合火電廠資產管理、管理成本、運行指標、檢修生產成本等相關部門運營管理工作實際，根據自身的業務狀況編制運營價值管理預算，通過引用標準庫中的價值標準，設定該部門運營價值目標和相關價值指標。
3.2監控階段。監控階段是對價值目標實現過程的監督與控制，其側重于強調明確價值目標，監督運營價值管理按目標戰略落實。監控階段實質上就是強調對各部門運營價值管理工作領導小組負責的資產管理、成本管理、運行管理、檢修管理四個價值管理中心的能動性。即在各部門運營價值管理目標的實現過程中，資產管理、成本管理、運行管理、檢修管理這四個價值管理中心要明確本中心負責的價值驅動因素，把握本中心管理內容與促進價值驅動因素實現目標的關系。
3.3檢查階段。檢查階段是對運營價值目標是否實現的考察，過程控制的檢查強調持續性。對于火電板塊，檢查階段的考察側重于價值管理工作領導小組對資產管理、管理成本、運行指標、檢修生產成本四個價值管理中心價值目標實現情況的檢查。領導小組通過開展上級對下級價值管理實際情況與價值計劃的對比，掌握下級價值管理情況，督促落實下級價值管理的任務和職責。
3.4糾偏階段。糾偏階段是對價值目標偏差的糾正，過程控制的糾偏強調及時性?；痣娺\營價值管理的糾偏階段要求各各個運營價值管理部門從問題出發，及時采取糾偏措施，落實整改，或調整價值實現策略，提出實現價值目標的具體應對措施。
3.5貫徹階段。貫徹階段是對價值目標最終的貫徹實施，過程控制的貫徹階段是經過一系列監控、檢查、糾偏階段后提出的，能夠完成運營價值管理目標實現的階段。火電企業運營價值管控的貫徹階段，不同層級的價值管理主體應結合自身責任落實價值目標。
4.火力發電企業運營價值管理報告體系設計?；鹆Πl電企業運營價值管理報告體系即是指基于EVA的控制報告體系。基于EVA的控制報告體系強調在整個運營價值管理過程控制中，實時反饋火電板塊價值管理實施進度和執行效果，并與計劃標準對比分析，完成歸口部門的決策指導和糾偏反饋?；贓VA的控制報告體系以股東價值最大化為最終目標，確定EVA的驅動因素，制定控制標準，為控制過程及時提供信息，同時對控制結果進行分析與評價。具體來說，基于EVA的控制報告體系包括EVA預算報告體系、EVA分析報告體系和EVA評價報告體系。EVA預算報告是“對企業未來會計期間經營情況的正規定量說明，是未來經營情況的總體預測”。EVA分析報告體系基于EVA預算報告體系，編制目的在于分析運營管理的實際情況與預算的差異，明確運營管控重點。EVA評價報告是連接企業戰略規劃和日常運營管理活動的紐帶，通過運用基于EVA的業績評價方法對預算計劃的執行結果進行分析評價，以求有效引導企業管理者的決策向著企業價值最大化的目標前進?；痣娖髽I基于EVA的控制報告體系應重點由各部門負責負責完成，結合各部門運營價值過程控制流程實現上級對各部門運營價值管理的動態監控。各職能部門制定的EVA預算報告應企業整體運營價值管理目標為起點，關注分解EVA指標確定的價值驅動因素，結合價值標準庫，做好企業價值管理的預算規劃。EVA分析報告和評價報告應通過ERP系統，及時反饋EVA預算的執行情況，結合關鍵驅動因素指標和標準開展價值偏差分析，以對價值管理工作進一步指導和部署。
5.火力發電企業運營價值考核與激勵體系設計。本研究在火力發電企業運營價值考核與激勵體系設計中，將EVA業績評價和平衡記分卡相結合，構建起了以EVA為核心，將平衡計分卡法作為手段，體現企業運營價值管理戰略，以實現火電企業價值創造為最終目標的業績評價考核體系。發電企業的經營業績水平不僅反映在資產、資本的規模上，還會體現在規模、效益和質量的有機統一，因為規模發展并不一定能為企業帶來價值的相應提升。在實際應用中，高效的綜合評價指標可以為企業決策明確方向，有的放矢的進行企業管理和改革，從而為股東創造更多的財富，實現更大的企業價值。本體系設計從財務、客戶、運營和學習與成長四個角度出發，設計能更準確反映火電企業運營價值管理的綜合評價體系，以實現EVA最大化的終極目標。平衡計分卡方法是站在企業戰略的角度分別從財務、客戶、運營和學習成長四個層面描述了運營價值管理戰略過程的實施。并且這四個維度之間并不是孤立的，而是一個相互關聯的、完整的評價體系。EVA則是站在企業價值最大化的為出發點評價企業的運營價值創造狀況。從平衡計分卡的四個維度所設計的考核指標具體如下：①財務層面的考核指標主要關注企業的盈利能力、償債能力、營運能力和成長能力，具體指標包括：單位發電裝機容量利潤、資產負債率、存貨周轉率和銷售收入增長率；②客戶層面的考核指標主要關注火電企業的市場份額與客戶關系，指標類型均為調節指標，具體指標包括電壓合格率、市場占有率、客戶滿意度；③運營層面的考核指標主要關注火電企業的成本、能耗水平、燃料儲備量、機組穩定性與有效銷售電量，指標類型均為調節指標，具體指標包括發電煤耗、標煤單價、廠用電率、非計劃停運次數和重大事故次數；④學習成長層面的考核指標主要關注火電企業的關鍵崗位核心人員、信息系統應用以及成長潛力，指標類型均為調節指標，具體指標包括關鍵崗位員工流失率、年培訓時數、科技投入產出比、軟硬件系統更新周期。
三、結語
