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水利工作匯報材料范文1
一、“十五”期間水利信息化的成果
“十五”期間根據水利部水利信息化的總體規劃,20__年完成了《__省水利信息化建設規劃》,20__年結合《__省電子政務“112工程”總體規劃》及其實施意見,完成了《__省水利信息化建設規劃》修改稿。在總體規劃的指導下,我們開拓創新,努力工作,在各級水利部門的共同努力下,水利信息化工作取得了突破性進展。
㈠水利信息化硬件設施建設
1、信息采集系統建設
在雨水情方面,今年初根據省政府宋恩華副省長的指示精神,我們對全省雨量報汛站進行了自動化改造,采用GPRS和VPN通信技術實現了雨量自動監測和傳輸,今年汛前全部完成并投入使用,使全省500個報汛雨量站全部實現了自動化,全省雨水情數據收集從過去的3個小時縮短到20分鐘以內,大大提高了雨水情測報的時效性和預見性。滿足了防汛的工作需要,為做好洪水調度和抗洪搶險的各項工作贏得了主動。
20__年建成石家莊水情分中心示范區,今年在國家防汛抗旱指揮系統建設項目辦的大力支持下建設完成了邯鄲、邢臺、保定、廊坊4個水情分中心,實現石家莊、邯鄲、邢臺、保定、廊坊轄區內中央報汛站的雨水情信息自動采集、傳輸和固態存儲。目前我省基本形成了覆蓋和控制全省18座大型水庫及大部山區的水情自動測報網絡。使獲取水情信息的速度大大加快。為防汛抗旱決策提供了更充足的時間。
在旱情方面,20__年建設完成了“旱情監測系統”,包括省級中心1處,市級分中心11處,移動測墑站11處,自動測墑站3處,土壤墑情試驗站3處,墑情監測站175處,基本滿足了全省旱情分析的需要。省、市中心可以直觀地看到全省和各市的旱情分布趨勢,提高了旱情分析及預測精度,為指導抗旱工作提供了決策依據。
在工情方面,建成了工情信息移動視頻采集系統,系統功能包括視頻圖像、圖像伴音、雙向勤務話音、一路數據,采用車載方式裝載設備,利用衛星傳輸視頻等數據,省防汛調度中心設有接收天線。一旦發生洪災,可到現場采集轉發,把水利工程現場情況通過衛星傳輸到省防汛指揮調度中心。
同時,建成了黃壁莊等13座大型水庫,獻縣、棗林莊3座水利樞紐的固定工情遠程監視系統,可以為指揮決策提供可視化的、實時的現場工情信息,為防汛會商和領導決策提供了很大便利。
2、計算機網絡系統建設
經過幾年的努力,我省基本建設完成了國家、省、市三級縱向計算機網絡系統,目前實現了與水利部,與全省11個設區市,與省水文局、3個河務處、13座大型水庫、3座大型水利樞紐等單位間的寬帶互聯,全省水利信息網絡初具規模。
省水利計算機中心網絡系統逐漸完備。我省防汛調度中心大樓于20__年投入使用,建筑面積2萬多平方米,建成了智能大樓網絡系統,該系統采用千兆以太網技術,500多臺工作站和服務器互聯互通。20__年又完成了內外網物理隔離局域網體系的改造任務。實現了各辦公室、各部門的計算機互聯,可以在計算機局域網完成工作信息的處理、業務信息的交換與共享,并為信息、信息交換和查詢等基礎應用服務以及水利政務類、業務類應用打下了基礎。
國家防汛指揮系統骨干網建成并投入運行。20__年10月建設完成了國家防總至省的計算機骨干網,與國家防辦、各流域機構及各省防汛抗旱部門實現了2M帶寬的互聯互通,配備了電子、郵件、網絡服務系統相關軟硬件設備。
搭建了省至市級水利寬帶網絡平臺。借助于政府寬帶網絡平臺,建成了省防汛調度中心10兆帶寬聯接省政府、2兆帶寬聯接11個設區市防汛調度中心的計算機網絡,構筑了全省水利信息高速公路。20__年又對各市計算機網絡進行了改造,統一了配置,提高了標準,使各市計算機網絡設施提高了一個檔次。
3、通信傳輸系統建設
建立了以防汛通信專網為基礎、通信部門公網為保證、其他部門專網作補充的防汛通信保障系統。防汛通信專網建有各類短波、超短波、微波、衛星、預警等通信系統網絡120多個,擁有各類通信設備4000余部。
短波通信系統。建成以省防汛調度中心為中心,直通11個設區市、4個河務處(局)、崗南、黃壁莊、桃林口3個水庫和華北油田共20個站點。
超短波通信系統。建成蓄滯洪區24個縣到鄉和重點深水村的預警系統及由保定市到王快、西大洋、龍門、安各莊水庫;由邢臺市到臨城、朱莊水庫,石家莊市到口頭、橫山嶺水庫間的數字接力通信系統和永定河泛區的無線接入系統。
微波通信系統。建成4條微波線路,分別是省防汛調度中心至黃壁莊、崗南水庫的一點多址數字微波線路;省防汛調度中心經新樂、定州、望都縣至保定市的一點多址數字微波線路;保定市經涿州、容城、固安、廊坊、海委(天津)至國家防總(北京)的微波干線;邯鄲市防辦至東武仕水庫點對點微波擴頻線路。
衛星通信系統。建設了46處衛星通信站,其中38個用于應急語音通信,8個用于數據傳輸,并實行了衛星聯網。
此外,__機動通信局組建了__防汛應急通信系統,主要完成突發性自然災害應急通信任務。同時,我們還利用駐冀部隊、武警、公安、
電力、鐵路、交通、氣象、廣播、電視、地震等專網作為防汛補充應急網。當防汛系統專網與通信系統公網因氣候或其它原因,不能保證防汛信息暢通時,首先啟用機動通信局的應急通信系統,保證防汛指令暢通;同時各有關部門的通信專網,在汛情緊急時,首先保證汛情信息和調度指令的及時傳遞。
4、省防汛抗旱調度中心建設
我省建有較現代化的防汛調度中心會議室,使用面積150平方米,可以容納60多人參加會議,是集會議、多媒體會商、視頻會議為一體的多功能會議室。
視頻會議系統。在全省計算機聯網的基礎上,20__年我省自籌資金建設完成了全省防汛抗旱異地會商系統。該系統上聯國家防總、下聯11個市防辦以及部分廳直單位和重點防洪工程管理機構之間的異地會商。實現了視頻和數字信息傳輸“雙流”功能,20__年在國家防辦組織的永定河系防洪演習中發揮了很好的作用,也為多次成功召開全省防汛視頻會議提供了保障。今年7月省防指組織了由5個市級防指及有關單位參加的大清河流域防汛演習,其他6個市防指利用異地會商系統進行了觀摩。演習按照大清河流域上游發生超20年一遇的大洪水,對水情測報、洪水預報、調度會商、工程運用、群眾轉移、抗洪搶險等科目進行了演練,省防指成員在省防汛調度中心通過異地會商系統、遠程工情監控系統、移動視頻采集傳輸系統和防汛指揮決策支持系統,對防汛現場進行調度指揮,演習檢驗了我省信息化工作的建設成果,鍛煉了隊伍,積累了經驗。
大屏幕顯示系統。20__年汛前,我省自籌資金完成了調度中心大屏幕顯示系統更新換代,采用8臺67英寸新一代DLP圖像顯示單元,組成2x4投影無縫拼接顯示墻,可任意分屏顯示,整屏分辨率高達4096X1536像素。該系統與我省防汛會商系統、工情采集系統、防汛抗旱指揮系統進行了一體化集成。提高了防汛會商的顯示和控制能力,提升了防汛會商現代化程度。
㈡水利信息化應用軟件系統建設
1、防汛抗旱指揮系統
防汛抗旱指揮決策支持系統。根據國家防汛指揮系統總體設計大綱,我省開發完成了防汛指揮決策支持系統一期工程,系統包括汛情監視、雨水情查詢、洪水預報、防洪調度、防汛會商、災情評估、輔助信息管理多個子系統。開發了1:5萬分之一水利數據電子地圖,實現了防洪資料管理系統中圖形與數據的有機結合,為防汛抗旱管理和決策提供現代化手段。20__年又對該系統進行了整合升級,進一步擴展了系統功能。
大型水庫洪水調度系統。建成了崗南、黃壁莊、邱莊、東武仕、朱莊、王快、西大洋等12座大型水庫的洪水調度系統。系統由水情自動測報系統、網絡系統、氣象衛星云圖接收處理系統、會商系統和洪水調度軟件等組成,可實時進行雨水情分析、洪水預報和調度會商,為防汛調度、抗洪搶險決策提供科學依據。
水庫信息管理系統。該系統全面收集整理了全省18座大型水庫、39座中型水庫、1000余座小型水庫等有關資料,是一套集水庫防洪指標、圖片資料、歷史資料、信息檢索和查詢等于一體的水庫防洪綜合多媒體管理信息系統,為防洪調度提供有力支持。
重點河系洪水調度系統。建成了子牙、大清兩大河系的洪水預報調度系統。該系統在已知實測降雨和部分實測洪水的條件下,能迅速地對主要控制站或產流分區的洪峰及洪水過程進行預報;在已知水文預報成果的條件下,可根據調度方案,給出大型水庫、重要中型水庫、主要河道控制斷面、蓄滯洪區及重要控制樞紐的洪水運行過程及重要的水流技術指標;也可按專家和領導給定的調度方案進行模擬預報,實現實時擬定和優選洪水調度方案的目標,為洪水調度提供有力支持。
蓄滯洪區管理信息系統。系統集蓄滯洪區基本技術指標、經濟指標、工程資料、歷史資料以及圖形圖像資料于一體,為蓄滯洪區的洪水調度、啟用、災情評估提供決策依據,實現蓄滯洪區災害統計和評估的有效管理。
水災損失即時評估決策支持系統。系統通過對“63.8”洪水損失進行過典型調查,并統計了建國以來__省分區分流域的防洪效益;對“63.8”暴雨在近期重演后果進行了研究建立數據庫,并結合最新災情調查結果對數據進行更新、補充,完善水災損失即時評估模型,在水災發生之后,可以立即提供災損預估服務,在救災快速反應中意義重大。
數據庫建設。幾年來先后完成了__省國家水文數據庫、實時雨水情數據庫,充實了1/25萬水利基礎空間數據庫、完成了1/5萬防汛抗旱空間數據庫,并正在進行全省大中型水庫、蓄滯洪區等重要防洪工程數據庫建設,計劃年底完成。建成后可實現防洪工程狀況的快速查詢,為防洪調度提供更快、更直觀、更多層次的有力支撐。
2、水資源管理信息系統
該系統主要基于兩個水資源管理項目進行開發研制。一是《21世紀初期首都水資源可持續利用規劃》項目的省級水資源監控管理信息系統建設,包括水質水量監控系統、水資源日常管理系統和項目管理系統三大部分,共17個子系統,目前已經完成項目方案論證和前期設計。二是__省第二次水資源評價項目信息系統建設,系統開發重視數據集成和地理信息系統現實與分析等功能。系統數據庫的設計同時為全省水資源監控管理系統進行標準化方面的準備工作。目前已基本完成了降水量評價與地表水評價兩個子系統的開發和水資源評價數據庫結構設計。
3、水土保持監測與管理信息系統
在全國第二次水土保持遙感調查的基礎上,依托__省外資項目(澳大利亞援助中國的“__省水及農業管理”項目),建設省級水土保持地理信息系統。系統參考澳大利亞的成功經驗與數據庫建設標準,設計并實施數據管理系統,最終達成水利行業內部和外部有關部門的信息共享。這項工作目前已經完成技術人員的初步培訓和系統的初步分析,進入系統詳細分析與初步設計階段。
二、水利信息化建設中存在的問題
“十五”期間我省水利信息化工作雖然取得了階段性進展,但從整體上看,水利信息化基礎設施依然薄弱,突出表現在信息資源不足、信息共享困難,已有信息資源的綜合服務能力弱;水利信息化建設工作和運行管理體制還需進一步健全;缺乏專業管理人才和穩定的投資渠道,要完整地實施規劃目標難度仍然較大。
1、信息資源不足,應用系統開發滯后。除了水文信息采集相對完整外,其它信息采集在空間、時間和類型上還有很大差距,并且采集技術不一,可靠性、精度等不能滿足應用要求。水利工程視頻實時監控剛剛起步,在工程險情、旱情、災情等信息自動采集方面還是空白。應用系統標準不統一,開發相對滯后,軟件實用性不強,數據不全,應用分散,系統互聯互通困難。
2、數據中心建設滯后,信息資源共享與整合困難。信息化建設只有實現信息資源共享,提高信息資源利用率,才能大幅度降低管理成本,實現效益的最大化。我省數據庫數量少,類型單一,劃分不合理,存貯分散,沒有整合成數據中心,信息共享困難。目前數據中心和基本數據庫建設滯后和標準不統一已經成為我省水利信息化建設的瓶頸。數據庫建設滯后于軟件開發和硬件建設,影響整個系統功能的發揮。
3、地區發展不平衡,嚴重制約了全省水利信息化建設步伐。由于各地經濟發展不平衡,認識不一致,導致區域間信息化發展不平衡。有的市領導重視,積極性高,自籌資金進行信息網絡基礎設施建設,自主開發應用系統,在歷年的防汛抗旱中發揮了重要作用;有的市發展緩慢,制約了全省水利信息化建設步伐,影響了省水利信息化整體效益的發揮。
三、今后的工作重點
我省水利信息化建設今后的工作重點是逐步建設完成覆蓋我省海灤河流域六大水系重點地區、輻射全省重點縣布局基本合理的水利信息采集系統;建成覆蓋省、市、縣各級水利部門,廳直有關單位的計算機網絡系統;積極推進省級水利數據中心建設,擴充信息種類,增加信息量,構建水利數據統一的存儲與管理平臺,實現水利信息資源的整合與共享;加快重點業務應用系統建設,包括防汛抗旱指揮系統、水資源監控管理信息系統、水土保持地理信息系統及水利行政資源管理系統等重點信息化工程建設。為此,我們近期重點抓好以下幾項工作:
㈠編制好“十一五”水利信息化規劃。
目前《__省水利信息化發展“十一五”規劃》(征求意見稿)已經編制完成,在廣泛征求意見的基礎上,又進行了一定的修改,本次會議后還要根據印發的《全國水利信息化發展“十一五”規劃》進行再次修改完善,最終提交__省水利信息化工作領導小組會議審議通過。
㈡積極推進重點項目建設。
近階段要組織實施好國家防汛抗旱指揮系統一期工程建設,按照國家項目辦的要求,邯鄲、石家莊、保定、衡水、唐山、秦皇島6個市的旱情分中心建設,目前已完成設計任務,今年底完成招投標,20__年初開工建設。同時,做好全國水土保持監測網絡與管理信息系統(一期)項目建設后續工程的前期工作;加快水利電子政務、灌區信息化和水資源實時監控等應用系統建設。
㈢加強資源整合,推進數據中心建設
水利信息資源建設是水利信息化建設的重要基礎,信息資源的開發利用是信息化的最基本、也是最重要的過程。多年來,我省水利信息化建設積累了一定的信息資源,發揮了積極的作用,但這些信息資源大多分布在不同部門甚至個人手中,難以形成公共資源、進行綜合利用。為此,必須大力實施信息資源的優化整合,積極推進數據中心建設,構建水利數據統一的存儲與管理平臺,實現水利信息資源的整合與共享。
㈣促進政務公開和公共服務
按照依法行政和轉變政府管理方式的要求,我省建設完成了水利電子政務系統一期工程,基本實現了在內網公開行政權力實施過程,外網公開實施結果的功能。下一步我們要積極推進水利電子政務二期工程的建設,實施水利電子政務綜合應用平臺項目,早日實現統一平臺、互聯互通、無紙化辦公的目標。同時,加強門戶網站的建設和管理,擴大服務范圍,提高服務質量,逐步推進水行政管理、防汛抗旱、水資源保護、供水節水等水利信息的社會化服務,增強社會對水利工作的了解,推動節水型社會建設。
㈤規范建設標準,健全規章制度。
水利工作匯報材料范文2
一、主要工作情況
1-9月份,全縣累計爭取到位資金74887萬元,完成全年任務的62.4%,比去年同期多爭取20688萬元,同比增長38.2%。20個重點責任單位中完成了全年任務80%以上有10個單位:人保局、水利局、衛生局、農糧局、交通局、房管局、扶貧和移民辦、發改委、城建局、供電公司。非重點責任單位中礦管局爭取到位資金1億元。
二、主要工作方法
1、把握政策機遇,提高項目申報準確性。
今年我們進一步加強了對國家產業政策和投資導向的學習分析,及時捕捉掌握國家最新的扶持政策和投資動態,緊緊抓住國家擴大內需,增加投資的戰略機遇,并針對今年中央預算內投資更傾向于農村民生工程、水利基礎設施、農村基礎設施、保障性安居工程等方面的情況,我縣采取了緊盯國家投資大盤子,瞄準目標,積極應對,有針對性地申報了“保障性住房項目、薄弱學校建設項目、小農水重點縣、校舍安全改造項目、農村危房改造項目等,并且進一步提高了項目申報的成功率。
2、圍繞縣情實際,提高項目申報針對性。
根據我縣的縣情實際的現有的產業發展優勢,充分把握好中央重視水利建設和轉變經濟發展方式,調整產業結構等政策機遇,在深入挖潛,資源整合,延伸產業鏈條上做文章,爭取變弱項為強項,突出抓好重大民生項目申報工作,同時抓好農業和工業方面的爭資工作。我縣在沒有重大水利基礎設施的情況下,縣水利局通過多方努力,仍成功爭取到了縣城城東區防洪工程(1206萬元)、小農水重點縣(2300萬元)、南橋鎮南橋村供水工程(1045萬元)等重大水利基礎設施項目。
3、做好前期工作,夯實項目申報基礎。
根據掌握的國家政策導向,結合我縣實際,科學謀劃、包裝、儲備了一批大項目、好項目,力爭做到人無我有,人有我優。并扎實準備項目申報資料,做到資料翔實,數據準確,論證充分。認真做好項目的篩選、論證,確定重點,選準申報渠道,做到了有的放矢。今年成功申報的重大項目有“尋烏縣石排廢棄稀土礦山治理示范工程”“小農水重點縣”等。在《國務院關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》出臺以后,我縣發改委等部門在縣委、縣政府主要領導的親自調度下,加強了與國家發改委、省發改委的溝通匯報,我縣的“產業集聚區建設項目、尋烏縣調查紀念園、尋烏縣引太入文項目、太湖水庫建設項目、蜜桔產業基地建設項目、稀土新材料產業基地建設、青龍巖生態溫泉景區建設項目”等項目有望列入了國家即將出臺的《贛閩粵原中央蘇區振興發展專項規劃》,并按照項目申報程序要求準備聘請專業機構做好項目可研、規劃等項目申報資料,為我縣今后爭取國家扶持資金奠定了基礎。
4、部門密切配合,提升項目申報合力。
向上爭取項目資金,涉及的部門較多,面比較廣。為此,縣主要領導和分管領導全力支持項目和資金爭取工作,親自掛帥帶領各部門單位領導,專門到國家、省、市相關部門進行匯報爭取我縣急需的重點項目。縣里領導還利用開會辦事等各種時機跑部進廳,積極加強與上級有關部門的溝通聯系,充分挖掘并發揮各種優勢,爭取項目和落實項目資金。同時,縣直部門之間緊密協作,“千方百計”爭取第一時間獲取國家、省項目方面的信息,在跑部進廳過程中,由發改委做好對上級發改部門聯絡溝通,各職能部門同時緊密聯系對口的上級部門,使省、市發改委與相關部門研究確定項目時,意見統一,提升了申報項目的合力。
三、存在問題
1、項目前期工作不到位。做好項目前期工作,是爭取中央資金項目的前提和關鍵。有些單位和部門缺乏對行業和產業的前期規劃編制重要性的認識,舍不得投入編制項目規劃,影響了項目和資金爭取工作。
2、與上級部門聯系不夠。少部分單位出于對自身工作經費顧慮,與上級主管部門缺乏溝通聯系,不愿主動出擊,而是被動應付,缺乏敏感性,未能及時捕捉項目和資金信息,導致工作滯后,甚至錯失機遇。
3、項目管理有待加強。部分單位重項目資金爭取,輕項目管理,項目資金到位后不按國家規定的國債項目建設管理程序進行。有的項目投資計劃已下達一、二年時間,上級部門多次催促,但至今仍未開工建設,對今后項目爭取工作造成一定影響。
四、下一步工作打算
1、增強規劃意識,抓好項目儲備。
根據國家、省“十二五”規劃確定的戰略重點,緊緊圍繞《國務院關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》對蘇區縣扶持導向,抓好項目策劃論證工作,篩選儲備一批重點項目,重點開發一批關系全縣經濟和社會中長期發展的重大基礎設施項目和科技含量高、附加值大、輻射面廣、有帶動輻射效應的產業化項目,提前作好前期工作,為爭取國家投資奠定基礎。同時,及時捕捉投資信息,有選擇、有重點地上報如“農村電網升級改造項目、農村公路升級改造項目、引太入文、太湖水庫、獨立工礦區可持續發展項目、國家綠色能源試點縣、縣城供水管網改擴建項目、特殊困難對象中孤老病殘優撫對象的集中供養設施項目、原中央蘇區振興發展專項補助、東江源生態補償試點”等一批重大項目,爭取上級更多的支持。
2、加強責任意識,抓好項目跟蹤。
進一步加強與省、市各對口部門的聯系銜接,千方百計疏通各種渠道和關系,與部門緊密配合,力爭超額完成全年爭資爭項任務。所有向上申報的項目落實責任領導和責任人,實行跟蹤問效。各部門加強橫向協作,認真做好重大項目前期工作,對上級有意向安排的項目,相關責任單位加強跟蹤聯系,確保爭取到位。
水利工作匯報材料范文3
[關鍵詞]創新對策;水利建設;存在問題;施工技術;創新
中圖分類號:TV51 文獻標識號:A 文章編號:2306-1499(2014)08-0039-01
水利建設是一項利國利民的重點項目,做好水利建設施工管理有著非常重要的意義,因此,其管理水平也需要有新的創新和改進。水利工程管理創新一方面有利于提高水利建設管理的整體水平,另一方面能夠更好的提高工程的施工質量,同時,對企業經濟效益的提高也有著重要的作用。所以,水利建設人員必須要重視對施工管理的創新,從施工責任、監控、審查和運作等方面同時入手,全面的進行創新和改進,從而更好的提高水利工程管理應該發揮的作用。
1.水利建設施工管理中存在的問題
1.1施工建設單位并未制定規范的管理機制
就目前而言,施工管理機制不盡健全也是導致水利建設施工的一大關鍵性因素。近年來,雖然施工企業在全面改進、健全管理機制,但因自身創新意識的普遍匱乏,無法發揮有效的指導效能,致使經濟效益跟不上形勢發展的需要,一定意義上給施工進程與質量蒙上一層陰影。
1.2市場的競爭意識相對薄弱
受長期計劃經濟體制的影響和制約,水利建設在施工中尚有不少亟待改進之處。與此同時,伴隨經濟社會的持續性發展,人們生活水平的不斷提高,社會公眾也更加重視水利工程的施工管理質量;另一方面,在當前市場經濟體制下,施工單位層出不窮,必定會引致大規模的市場競爭,相應的,不少施工單位會出現競爭力較為薄弱、優勢不突出的現象。從長遠看,若不盡早提升市場競爭能力,勢必影響施工企業長遠的生存與發展。
1.3施工企業工作量的飽滿程度不夠高
近一段時期以來,水利建設的施工工程發展勢頭相當迅猛,競爭也呈現日趨激烈的態勢,隨著施工企業數目的增加,直接的后果便是越來越多的施工企業工作量不完全飽滿,不利于企業生產效益的創造。
1.4水利施工管理的理念較為老套、缺乏新意
水利施工企業執行作業任務的職工,普遍對當代成本管理對象等諸多新概念的認識模棱兩可,理念相對落后,仍停留于過往節約水電的簡易化管控模式當中,對于潛在性的耗費并未引起相應的重視,也自然無力推行全面、立體化的控管措施。
2.水利建設施工管理過程中的創新要點
2.1工程施工責任管理的創新
施工責任的管理是水利建設管理中的重要部分,對整個工程的影響較大。由于水利工程建設項目相對較為復雜,在工程的施工過程中又容易受到各種因素的影響,其中存在的問題也相對較多,施工過程中的難度也相對較大,難以進行全面的掌握。如果工程施工的整個過程要靠工程監理去進行考察和監督,那么很難全面的完成整個檢查工作,因此,施工企業就需要對施工的責任進行全面的落實,加強對施工責任管理的創新,這也是非常必要的關鍵步驟,也是整個工程創新的重要環節,具體的創新要求有以下幾點內容:首先,要建立好明確的施工管理責任制度,按照施工的具體內容來對施工管理進行分段,從而把具體的管理落實到具體的責任人手中,同時,按照相應的上級單位和監理要求,采用匯報的形式來對上級進行工作匯報,以便工程管理組能夠在第一時間掌握工程的信息情況,這樣能夠更好的加強管理水平,也提高了管理的效率。其次,工程中的具體項目要明確具體的項目責任人,通常來說,責任人要有一定的實踐工作經驗,由施工的項目代表來擔任最佳,這樣就能夠更好的對工程施工的具體情況進行了解,從而在工程施工中有效的發展問題并且及時進行解決。工程責任人要求對工程項目的質量負責,同時還要承擔起管理的作用,負責對下面的工作進行監督和對上級工作的匯報,同時,按照不同的工作內容劃分具體的責任制度,并且落實到具體的人員,以便能夠更好的發現問題和處理,這樣也能為水利工程建設和施工管理水平的提高起到一定的協調和輔助的作用。最后,水利工程建設施工管理中要建立起相應的項目法人責任制,其目的是要承擔起水利建設工程管理的責任和義務,同時還能夠更好的將工作具體化,這樣在工作中能夠更好的熟悉管理的每個細節和步驟,從而確保施工管理水平的提高。
2.2工程施工監控管理的創新
在水利工程施工過程中,往往需要解決諸多技術問題,例如砼構件內部受力不均就是最為常見的技術問題,而且隨著時代的發展,各種新工藝技術。材料和設備也在不斷的推陳出新,這就給施工監控管理方面提出了更高的要求,不僅程序復雜,而且對管理人員的專業技術水平提出了更高的要求。因而為了提高施工監控管理水平,作為施工企業,就應加強對施工監控的管理創新,因而施工監控也是重要的創新點之一,那么應該如何對其進行創新呢?筆者認為應做好以下幾方面的工作:一是對施工質量責任制度不斷完善,為施工管理創新奠定堅實的基礎,并加強整個工程的安全生產監督,這就需要將監理人員的崗位責任制落到實處,并對審批程序進行不斷規范和完善,嚴格按照規定對分部分項工程進行組織分工和驗收,提出工程質量評估報告;二是對施工現場的各種安全管理制度生產制度等進行不斷完善,加強對員工的安全培訓和教育,以著力提高施工人員的責任意識和技能,并做到職責明確,分工有序、監控有效,確保整個工程的建設得到有效的監控;三是設置專業的技術人員做好檢查和監督工作,對施工安全保障體系進行不斷完善,并建立健全具有激勵和約束的激勵機制,加大對違規行為的處理,加強對優秀施工人員的獎勵,以對其起到鞭策作用,從而更加主動積極地做好水利工程建設管理工作,為整個工程質量的提升奠定堅實的基礎。
2.3工程施工審查管理的創新
審查在水利工程建設過程中是一項系統和復雜的工作,其處理效果的好壞,是工程外的合同量和單價核定成效的關鍵所在,從而關系到施工方與工程承接方的利益是否發生沖突,而在實際過程中,往往施工方以多種借口進行多報和多計,甚至出現重復計量和分項列支等情況的出現。由此可見,加強對施工審查管理的創新也具有十分重要的意義。更是水利建設施工管理過程中施工管理的重要創新點。那么應該對其進行創新呢?筆者結合自身工作實踐,提出以下幾點措施:一是實施施工利益群體集體審查制,對施工審查的過程進行不斷的優化,在節省審查時間的同時提高工作效率,從而控制了施工方和工程承接方扯皮現象的出現;二是在審查過程中,應通過對施工段、類似工程以及合同內的價格等方面進行比較,并盡可能地征得監理和建設單位的同意,以科學合理的確定合同外的工程項目及其單價和數量,預防扯皮現象的出現。
2.4工程施工運作管理的創新
在水利建設施工管理中,其運作水平的高低對整個管理有著決定性的關系。加上施工中具有較多的復雜因素,因而其運行管理也是十分關鍵。所以必須對施工運行管理進行創新,其同樣是施工管理的重要創新點。那么應該如何對其進行創新呢?筆者結合自身工作實踐,作出以下幾點分析。一是建立施工單位法人代表約見制,當工程質量、進度、安全方面出現較大問題時,書面約見施工單位法人代表到現場,要求對工程存在問題作出解釋,并提出解決辦法和落實措施。通過施工單位法人代表的震懾作用,達到規范施工班組的質量管理的目的。二是在水利建設施工的運作管理方面,建立了工地例會制度。通過這一舉措的實施,及時解決水利建設施工中日常實際碰到的困難,并有效協調各方行為。
3.結語
水利建設施工管理是一項關乎工程全局的重大任務,施工企業必須正視工程施工管理各環節、各方面所凸顯的不完善、不成熟之處,竭盡所能的助推各項管理舉措有規劃、有目標、有重點地得以落實,為工程創造更好的經濟效益和社會效益。
參考文獻
[1]羅明山,王靈鴿.淺析水利工程項目施工管理及管理創新[J].四川水利,2009(4):60-62.
水利工作匯報材料范文4
隨著社會經濟的快速發展,工程管轄范圍內臨時建筑不斷擴建,嚴重干擾和影響了閘區日常工程管理工作。本著積極協商、合理解決的原則,棗林莊閘所經與當地居民協商后,依據相關法律制定了《閘區居住公約》,規范了工程管理范圍內占地使用行為。水利工程范圍內土地確權劃界工作涉及工程管理單位、地方政府和地方居民等多個方面,各方利益關系復雜,處理非常困難。通過聘請法律專家開展法律知識講座,使基層工程管理人員接受法制教育,提高法律意識。2006年棗林莊閘所通過刑事訴訟的法律途徑,成功拆除閘區一座非法建筑,后又通過水政執法工作,拆除棗林莊樞紐溢流堰非法旅游碼頭和臨時房屋等非法建筑,切實保障了樞紐工程安全運行和合法權益不受侵害。2006年汛前,河務處組織專家審查批準各樞紐工程防汛預案,明確落實防汛崗位責任制,組織全體職工參加“防汛水情信息編碼標準培訓”等一系列防汛專業學習培訓。并在工程現場策劃了防汛搶險演練,針對運行操作、應急處理等所需防汛技能進行檢驗,查找不足及時整改。汛期基層管理人員嚴格執行工程設施巡查制度,實時監測工情水情,保證了防汛任務的順利完成。
2提高專業化管理水平
根據《水閘技術管理規程》,按照河務處統一要求,兩閘所分別結合各自工程具體情況,制訂修改了技術管理實施細則。棗林莊閘所制定了《棗林莊樞紐工程管理實施細則》,內容包括閘門啟閉機操作及養護與修理、備用電源與供電系統養護修理、自動化監控和傳輸系統操作與養護、建筑物養護修理、冰凍期檢查、工程考核獎懲辦法、防洪預案編制、工程檔案管理與工程資料整編等。鼓勵和獎勵在崗職工接受繼續教育,經常進行崗位練兵,定期進行技術考核,有效地提高了工程管理隊伍的整體技術專業水平。詳細收集整理技術圖表,將新蓋房樞紐平、立、剖面圖、啟閉機控制圖、主要技術指標表、主要設備規格、檢修情況及各種檢查記錄表分類整理,并在適當位置明示上墻,從而更好地為工程管理服務。2006年建成了新蓋房樞紐工情監控系統,不僅推進了省直屬工程現代化管理進程,提高了工作效率,2006年在河北省防汛指揮部舉行的大清河水系防汛演習發揮了很大作用。
3嚴格財務制度
作為公益性水管單位,河務處為了保障堤防安全,改善生態環境,棗林莊和新蓋房閘所充分利用管理范圍內的土地資源和工程優勢,因地制宜開展范圍內的綠化美化,在閘區閑置土地上種植大量樹木,努力提高了土地資源利用率。水利工程考核達標工作準備完成后,組織進行了考核達標工作的考核和初驗,工作組對棗林莊、新蓋房兩所的管理工作進行充分質詢,聽取了兩所水閘工程管理考核達標管理工作匯報,察看了工程管理設施現場情況,對照考核項目逐一檢查,參考賦分意見進行了獨立賦分,填寫了《水閘工程管理考核賦分表》。根據《河北省水利工程管理考核辦法》,初驗結果為:棗林莊閘所申報省一級工程管理單位,新蓋房閘所申報省二級工程管理單位。
4結語
水利工作匯報材料范文5
這次全市“三告別”工作匯報會,是繼永壽現場會之后,市委、市政府就“三告別”工作召開的又一次重要會議。剛才,國興同志通報了1—4月份全市“三告別”工程進展情況,分析研判了問題,提出了下一步工作的具體要求。會上還印發了市政府辦公室《加強三告別工作管理有關規定》的通知,后邊,高書記還要做重要講話,請大家認真抓好貫徹落實。下面,我就全市“三告別”工作及當前幾項農業農村重點工作講幾點意見。
一、關于“三告別”工作
今年以來,特別是永壽現場會之后,各縣區、各有關部門對“三告別”工作更加重視,快速整地,加大投入,動員和組織廣大搬遷戶全面開工建房,多數縣不僅追加了任務量,而且提出了超前完成的時限要求,掀起了全市“三告別”工作的熱潮。截止目前,全市已啟動建設21791戶,占計劃任務的109%,其中主體建成8350戶,占計劃任務的41.8%。
但是隨著工程的實施,推進難度越來越大:一是由于建筑材料、工價上漲,建房成本明顯增加,加之縣財政資金有限,“三告別”建房補助資金籌措壓力加大。二是由于房屋以群眾自建為主,政府只能引導,缺乏有效的監管機制,所以房屋設計及質量有待提高。三是市級包扶單位幫建力度有待加大,還有9個市級包扶單位沒有開展實質性的包建工作。以上問題,應引起我們的高度重視,采取有效措施加以解決。
下一步,我們要針對問題,議定措施,著力抓好以下工作:
一是要抓質量和進度。目前由于時間緊、任務重,建筑材料及工價上漲等影響,各縣在工程施工中普遍存在緊鐵打鐮、偷工減料、質量低劣等問題,造成安全隱患,務必引起高度警覺。各縣要把“三告別”工程建設質量作為重大民生問題,抓緊抓好。要在保證質量的前提下,再添措施,加快進度,確保6月底前完成全年任務的70%,力爭80%,其困戶搬遷要完成全年任務的70%以上,10月底前完成全市2萬戶“三告別”任務。
二是要抓資金籌措。今年全市“三告別”工程計劃投資2.68億元,目前已到位1.24億元,資金硬缺口達1.44億元,同時部分貧困群眾缺少建房啟動資金。下一步,要嚴格按照《加強“三告別”工作管理有關規定》,進一步加大縣財政投入落實力度,提高資金到位率。要積極向中、省有關部門主動匯報,爭取資金支持;要動員爭取金融機構、企業和社會民間資本參與“三告別”工作,千方百計解決“三告別”資金短缺難題。同時,要抓好去年已驗收戶的資金兌付工作,調動群眾參與“三告別”工作的積極性。
三是要抓包建援建。市級各包抓領導要帶著感情和資金深入各包抓村,真包真抓,指導工作,解決問題,促進“三告別”工作順利開展。市級各牽頭單位要切實履行職能,加大協調、落實力度,積極督促本團各單位開展工作。市級各包扶單位要密切與包建村的聯系,加大工作力度,行動遲緩的,近期要盡快派人帶資金、帶項目進村入戶開展包扶。要動員在咸扶貧的中、省扶貧單位、“千企千村扶助行動”企業等參與“三告別”工程,形成工作合力。
四是要抓后續配套發展問題。“三告別”工程是一項系統工程,我們要繼續堅持“三同步”的思路,確保搬遷群眾脫貧致富。各縣要高度重視新建扶貧村的基礎設施和產業配套問題,敢于打破村界、鄉界限制,善于統籌規劃、連片治理,主攻貧困村水、電、路等基礎設施和各項社會事業建設。要加大產業開發力度,培育群眾增收的主導產業,確保搬遷戶“搬出來,住進來,富起來”。要堅持扶貧與扶志、與提高素質相結合,強化技能培訓,提高群眾外出務工和自我發展能力。要加大舊莊基復墾整理力度,確保搬出一批、復墾一批,提高土地的集約利用率。
二、關于當前農業農村幾項重點工作
(一)加快重點水利工程建設,確保民生安瀾。要堅持唱響“水利建設年”這一主旋律,以渭河綜合治理、亭口水庫建設、節水型社會創建等重點工作為抓手,強化措施,興水治水,推動我市水利建設上臺階。一要做好渭河綜合治理工作。精心做好5月上旬在我市召開的全省河道清灘清障現場會各項準備工作;5月底前全面完成涇渭新區段20公里堤防加寬加固任務,武功、興平、秦都及城區北岸堤防工程全線鋪開;6月初完成《渭河整治水利部分詳規》和《渭河段綜合整治總體規劃方案》編制工作。市水利局要加強與省級有關部門的聯系,積極爭取中、省治渭資金投入,減輕市、縣兩級財政壓力。二要加快亭口水庫工程建設進度。要抓好資金籌措、征地審批、資源壓覆、初設審批等工作,加快建設進度,確保汛期結束后開工建設大壩主體工程。三要抓好農村安全飲水、水土保持、中小河流綜合治理、病險水庫除險加固等水利工程建設,確保按時間節點有序推進。
(二)大力推進千里綠色長廊和雜果經濟林建設,促進造林綠化工作實現新突破。今春以來,我市以重點區域綠化、雜果經濟林建設和林業重點工程建設為主的造林綠化工作成效顯著,尤其是千里綠色長廊建設開局良好,進展順利。目前存在的主要問題有:一是各縣市區春季造林進展不平衡。二是千里綠色長廊林帶建設任務還很大,個別縣至今還未有實質性進展。三是個別雜果經濟林地塊存在苗木規格偏低、通風隔離帶較窄、栽植質量不高等問題。當前各縣市區要重點抓好以下工作:一是要加強對新造林的撫育管護,把管護責任落實到單位、人員和山頭地塊,防止人為損壞。要引導群眾在新建干雜果經濟林內合理套種,實行以耕代撫。二是要加快千里綠色長廊建設。要抓住春末這一段有限時間,加快建設進度;春季已來不及實施的縣,要抓緊做好土地租用、施工招標、苗木訂購等準備工作,為秋冬季全面完成任務打好基礎。三是要抓好以永壽為主的優質核桃基地建設。近期,市林業局和永壽縣政府要抽調人員認真調研,科學論證,抓緊編制優質核桃基地建設項目的總體規劃,5月中旬拿出初稿。同時,要提前著手項目土地調整、優惠政策制定等前期工作,為今年秋季大面積栽植做好準備,年內力爭發展核桃10萬畝。
(三)統籌規劃,全力抓好現代農業園區建設?,F代農業園區是建設現代農業的重要載體,“十二五”期間我市要建設30個現代農業園區,今年要重點建設10個,目前已全面啟動。下一步,一是市農業局要協調有關部門加強調研,盡快形成推進我市現代農業發展的實施意見和年度推進方案,爭取7月份之前以市委、市政府名義下發。二是要按照邊干邊完善的思路,依托區域優勢和特色產業,抓緊編制已確定園區的建設詳規。三是要繼續加快土地流轉步伐,探索建立縣區土地流轉指導中心、土地承包糾紛仲裁機構和鄉鎮土地流轉服務中心,創新和完善土地流轉機制,促進土地向園區有序流轉。四是要健全園區投入機制。市財政從今年起每年將整合一定資金用于現代農業園區建設,各級支農資金和農業綜合開發項目要重點用于園區建設。要鼓勵各類合作經濟組織、專業大戶、農業龍頭企業等現代農業經營主體投資園區建設。要加大金融支農力度,強化財政貼息和農業擔保,為園區建設提供金融保障。五是要強化組織領導。市政府將成立以主要領導為組長,分管領導為副組長,市級相關部門主要負責人為成員的市現代農業園區建設領導小組,領導小組下設辦公室,具體負責園區建設的組織、協調和管理。各縣市區要成立相應機構,明確職責,落實責任,推動園區高標準快速實施。
水利工作匯報材料范文6
關鍵詞:基層水政執法;存在問題;對策
中圖分類號:TV697 文獻標識碼:A
水行政執法是指各級水行政主管機關,按照有關水法律法規的規定,在水事管理領域里,依法對水行政管理的相對人采取的直接影響其權利義務,或者對相對人的權利義務的行使和履行情況直接進行監督檢查的具體行政行為。
一、基層水行政執法的現狀
以《水法》為核心,及《防洪法》、《水土保持法》等相關水法規的相繼出臺,逐步完善了水法制體系,基層水政執法隊伍也逐步建立、發展、壯大,水政執法工作不斷得到加強和規范,切實打擊了一大批涉水案件的違法者,有效地維護了正常的水事秩序,取得的成果來之不易。但更應該清醒地看到,目前的水政工作基本上是處于一種被動、軟弱的狀態,缺乏生機與活力;水政機構、人員、編制沒有根本解決,影響了執法人員的積極性;制度建設不完善,水政執法人員整體素質、水平不高,缺少監督。在一些地方保護主義面前容易造成執法的準繩有所偏向,大大增加了執法工作的難度,不能完全發揮水政機構的職能作用,久而久之形成一些重點、難點問題無解。
二、水政執法工作中存在的主要問題
1、水法制觀念、意識淡薄
一些少數領導重建設輕管理,觀念沒有轉變到依法行政、依法管理上來,對水政工作的重要性缺乏認識,認為水政工作可有可無。近年來“招商引資”“重點工程”等項目,更助長了這種思想觀念,不按水法律法規辦事,違反水法律、法規規定的權限和程序。出現問題后再去補救,不僅搬起石頭砸自己的腳,無形中給群眾進行了反面引導。對于人民群眾水法制觀念的轉變,傳統的“世界水日”、“中國水周”等活動期間集中宣傳,所采用口號式標語等一些老套的方法,群眾只知道“法”,根本不掌握某項法規的真正內容,實際達到的效果甚微,不能形成良好的水法制氛圍。
2、執法手段軟,依法辦案難。
水行政執法由于沒有直接的強制手段,加之管理相對人成分復雜、素質偏低,面對執法人員采取避而不見或不予理睬的態度拒不配合,更有甚者,謾罵打擊、圍攻水政執法人員;在水事違法案件中,執法人員既要調查取證,又要履行執法程序,還要申請法院強制執行,由此造成時間過長,執法難度加大。另外地方主義保護嚴重,政府擅自主張,進行行政干預,以權代法、以言代法,致使水行政執法人員在執行公務中事難做,案難辦,大大增加了執法工作的難度。這些都導致了有法“難”依、執法“難”嚴、違法“難”究的現象出現。
3、水行政執法隊伍的整體素質、執法積極性不高。
水政工作人員和水政監察人員學法律的很少,對有關水利的法律法規掌握、鉆研得不夠。由于對水法規及相關法規掌握得不牢,有些人在查處水事違法案件過程中,難以界定該案的性質,處罰的手段和盡度,給行政執法部門帶來敗訴和行政賠償等問題。另外水政機構、人員、編制沒有根本解決、水政工作的性質要求其機構、人員、編制都應是行政系列,水政機構應是單設機構。而目前我們能達到要求的很少,大多數水政機構是自籌自支事業單位,人員不足,且工資、待遇、職稱問題都不能很好解決,影響了水政工作人員的積極性。
4、水行政執法的監督制度不健全。
水行政執法是一項嚴肅認真的工作,沒有鐵的紀律來保證、約束水行政執法人員的行為,沒有監督的權力必將導致權力的專橫、濫用。目前,還有很多地方沒有或只是部分地建立起監督機制及行政執法責任制等項制度,影響了水行政執法的公平和公正原則,也難以保障依法行政,防止、徇私枉法、執法犯法等不良行為的發生。
5、執法裝備不全,辦案經費沒有固定渠道。
各級水政機構沒有專項水政工作經費,沒有必要的經費來源渠道,缺乏必要的執法辦案裝備、工具,甚至工資都保障不了。
三、加強水政執法工作的對策
1、水法規的宣傳要結合實際工作改變宣傳方式。
水法宣傳要注重向領導、管理相對人集中,特別是向領導。宣傳要抓住一切機會,結合工作匯報,向他們講清水政工作的重要性,講清水政工作的作用,以取得領導對水政工作的觀念的轉變,更好的支持水政工作。
水法宣傳要加大水系統內部的宣傳力度,水政機構要充分利用各種新聞媒體,特別是水利系統內部的宣傳材料,加強自身宣傳,使水利系統廣大干部職工認識到水政工作的重要性,轉變對水政工作的片面的、甚至是錯誤的認識,在水利系統內部樹立水政工作的良好形象。
水法宣傳要改變口號、標語式的向群眾宣傳,結合實際執法工作,通過典型案例,堅持常年不懈地宣傳、講解。首先,在熱情服務的基礎上,幫助他們認識錯誤,解決問題。其次,對其所犯的條款詳加解釋,嚴肅處理,廣泛利用報紙、電臺等新聞媒體,對影響較大的案件進行曝光處理,擴大影響面、宣傳面。打破“宣傳一陣風、過后沒人管”的工作作風,使群眾知法、守法,避免其過失違法。
加強與其他部門協作,依法開展水政工作。
由于水行政執法沒有直接的強制措施,許多案件要靠環保、公安、司法等有關部門的強制手段來實現,與其建立密切的聯系,特別是與法院的關系,只有取得他們的大力支持和積極配合,才能使一些復雜、難辦的重大水事違法案件受到查處。在辦案過程中一定要堅持“公正、公平、公開”的原則,既要保護相對人的權益,又要對違法行為以嚴格處理。以事實為依據、以法律為準繩,按照嚴格的法律程序耐心細致處理好每個環節,不能有歧視、偏袒、顯失公平,相同情況相同對待,不辦人情案、關系案。只有這樣才能順利的做到依法行政,才能避免地方保護主義的干預。
加強水政執法隊伍建設,提高隊伍自身素質。
1)建立專職水政監察隊伍,充實專職水政工作人員及專職水政監察員,推行水行政綜合執法
水政機構是水利部門的綜合執法機構,其工作性質、工作內容與其他機構有著本質的區別。只有單獨設立水政機構,才能充分發揮其職能作用,變從屬為領導,變被動為主動,理順水政機構與有關機構關系的作用。
參照公務員管理,解決工資僅僅與技術職稱掛鉤,水政人員沒有對口職稱的問題,調動執法人員學習法律知識的積極性。
建立集許可審批、依法收費、監督檢查于一身的三位一體的專職水政監察隊伍,推行水行政綜合執法,避免部門內部多頭執法造成的效率低下,執法成本高的問題。
2)提高隊伍自身素質。實行水行政執法資格考核認證制度,堅持持證上崗,防止不合格人員混入水行政執法隊伍;同時實行執法證年審制度,如發現不能勝任執法的工作人員,應及時清除出水行政執法隊伍;建立經常性的培訓機制,加強在崗水行政執法人員專業知識和法律知識的培訓和學習,提高他們的業務素質。水行政執法人員首先必須學習掌握與水行政執法活動有關的專業知識,如水文、水工、水土保持、水資源管理和保護等知識。再次,應具備豐富的法律知識如刑法、環境保護法、森林法、行政處罰法、行政訴訟法等。只有學好法,才能執好法,才能保證水行政執法行為的合法性,才能充分發揮法律武器的威力;積極推行行政執法責任制和評議考核制,健全和落實錯案追究和行政賠償等制度,明確執法崗位,分解執法職責,嚴格執法程序,細化執法標準,把執法責任真正落到實處.完善監督制度,接受廣大人民群眾、社會團體和新聞輿論的監督。限制濫用權力,防止腐敗發生,盡快適應新形勢的需要,真正起到為水利事業健康發展保駕護航作用。
落實經費來源,統一著裝,促進水行政執法有效開展。
由于執法專職隊伍剛剛建立,有些規定還沒有以政府或財政部門的名義出臺,水政執法裝備沒有統一,配備不全,在行政執法工作中,常常受到人身傷害,安全得不到保證,有時因裝備落后貽誤了查處時機。無論許可審批,征收各種行政事業性收費,還是加強水利工程的管理與保護,都必須靠水政工作作保障,從一定意義上講,沒有水政工作就沒有今天的水行政管理。因此,從各種水利行政事業性收費中,劃出一定比例用于水政工作,是應當的,也是合理的。落實了水政工作的物質基礎,水政執法工作也必將更好、更有效的為水利事業保駕護航。