礦山安全工作計劃范例6篇

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礦山安全工作計劃范文1

今年以來,我縣安全生產工作經歷了近20年來少有的嚴峻的考驗,上半年,接連發生了“1.12”、“3.18”、“4.26”、“6.05”四起交通事故,給人民群眾生命財產造成了極其嚴重的損失,給幾十個家庭帶來精神上的嚴重的打擊和心靈上的創傷。為認真吸取事故教訓,縣人民政府進一步加大了對全縣安全生產工作的領導,全縣上下齊心協力、聯動共促,迅速扭轉了安全生產事故高發的被動局面,確保了下半年安全生產形勢的穩定,今天,縣安監局召開全縣非煤礦山暨安監站長工作會議,目的回顧總結一年來的工作,安排部署全縣明年的非煤礦山及各項安全生產工作,進一步強化基層安全監管的職能,提升非煤礦山管理水平,努力減少礦山事故,借此機會,我代表縣人民政府講幾點意見:

一、充分認識我縣非煤礦山安全生產工作的嚴峻形勢

我縣山高谷深,地形地貌、地質構造復雜,地下礦產資源缺乏周密的勘查,露天礦山高巖聳立,加上規劃布點之初,對儲量情況未作詳細的核實,無科學的開采利用方案和符合規章、規程的設計,導致地下礦山以洞找礦,哪里有礦往哪里鉆,通風防塵,頂板邊幫支護,斜井、平洞都是一個開采方式,一個管理模式,對危險的辨識憑肉眼觀察,對頂板邊幫的管理是憑感覺,哪里要塌了支護哪里。防水、防塵的問題幾乎被擱置一邊,機電設備、提升運輸系統同樣是粗放式管理,漏洞百出,隱患比比皆是,露天礦山“高邊坡”、“一面墻”、“傘檐狀”是我縣露天礦山的基本特點和共性,所有礦山作業環境惡劣,采砂場周圍粉塵彌漫、遮天蔽日,一片狼藉,職業衛生現狀令人擔憂,勞動者的職業健康保護普遍成為被忽視的問題,以上種種,都是擺在我們面前的實際問題。近年來,安監部門現場檢查的密度不斷加大,現場處罰的力度也不斷加大,但是,改進的速度仍然較慢,有的礦山企業根本沒有認識到問題的嚴重性,從經驗主義出發,認為開采了多年沒有出事,于是放松了警惕,把安全監管人員的話當耳邊風,有的甚至認為,只要抓緊生產,賺到錢后既使死了人也賠得起,于是只圖經濟效益而不顧安全生產,要錢不要命,對民工的生命安全、對勞動者的身體健康和家庭幸福根本不當一回事。管理者的重視不力、生產者的冒險蠻干、礦山現狀隱患遍布,十分鮮明地告訴我們,我們現在所處礦山環境是危險的、面臨的礦山安全形勢是十嚴峻的,我們已經到了該警醒的時刻了,為了礦山未來的健康發展、為了礦山從業人員的身體健康和生命安全,我希望參加今天會議的各位認清形勢,保持清醒的頭腦,把礦山安全工作當作頭等大事,加大投入,加強管理,審慎地、理智地、負責地看一看自已所開采的礦山是什么樣的現狀,進而集中精力做好礦山生產的各項工作。

二、怎樣抓礦山安全工作

礦山是可供人類開發利用的資源儲藏之地,有分布于地上、也有分布于地下的,其開發利用往往有較高的難度和較大的風險。礦山開采活動是人類戰勝自然、獲取用于生產生活物質的最典型的活動,既不是囊中取物,也不可能信手拈來,需要資金、技術、管理三要素的齊頭并進和協調統一,有資金無技術是亂開礦,有技術無資金只能干瞪眼,有資金有技術卻不會管理也難見效益,更創造不出標準化的、文明和諧的礦山,因此,每一位從事礦山開采的投資者、管理者,必須有效整合資金、技術、管理三要素。一是要高度重視礦山安全工作。在自然界面前,人的生命是脆弱的,要求得礦山的發展,必須以保護好人的生命為前提,必須首先排除威脅人的生命安全的各種隱患后才能生產,具體講,地下礦山安全出口、通風、頂板、機電等方面未處理好,就不能生產,露天礦山的高邊坡、傘檐狀沒有改變,臺階沒有留出來就不能生產,這是擺在我們面前必須解決的實際問題,也是礦山投資人、管理者重視安全生產的落腳點;二是要充分掌握礦山安全開采的技術。礦山開采是一項精深的技術活動,要拋棄的是蠻干,要講究的是科學,在科學的道路上來不得半點虛假,必須以實事求是的態度,謙虛謹慎的作風對待礦山開采,既要嚴格按照礦山安全法律法規、標準操作,又要結合礦山自身實際嚴格管理,該堅持自上而下開采的,絕不容許挖神仙土,掏空底腳,該采用機械通風的,絕不容許自然通風。一旦違背相關規程和標準,其結果是必然引發事故,也必然受到法律的追究;三是切實加大投入。資金是礦山開采的前提和保障,任何礦山企業,從勘查、設計、建設、采礦、運輸各個環節都需要投入,只賺錢不投入的礦山從來沒有,礦產資源不是天上的餡餅,不可能一夜之間掉在我們面前,要從事礦山開采,必須要有充足的資金和長遠的規劃,要有長期開發和利用礦產資源的信心和勇氣,如果急功近利,圖眼前利益,只求回報不愿投入,是無法從事礦山開采活動的,更難以保證礦山安全生產;四是要誠實守信,合法開采。礦山 安全生產的法律法規是礦山安全管理的經驗總結,更是從無數事故教訓中總結提煉出來的技術標準升華成國家意志,違反法律規定,既違反了技術規范,也違反了國家意志,違反技術規范要出事,違反了國家意志要受罰,因此,希望各位礦山開采投資者、管理者遵紀守法,服從縣、鄉安監部門的監督管理,安監部門也要充分履行職責,敢于管理、善于管理,把嚴格監管和熱情服務有機結合起來。

三、強勢推進礦山標準化建設,依法打擊取締非法開采行為。

強制推行地下礦山機械通風和露天礦山中深孔爆破,加強礦山應急救援能力和保障能力建設,是近年來國家安監總局對非煤礦山安全工作的總體要求,到20xx年,所有礦山企業必須達到三級以上標準化建設,否則將予以取締關閉,各礦山企業必須切實增強緊迫感和責任感,嚴格按照礦山標準化建設的要求,從現在抓起,拿出切實可行的規劃方案,嚴格按照安監部門的要求一步一個腳印地推進礦山標準化建設;蓮峰、碼口、墨翰、水竹、檜溪等鄉鎮境內至今尚未辦理安全生產許可證的礦山企業,必須盡快按要求辦理相關證件,拒不辦理的,供電部門要停止供電、公安部門不得審批爆炸物品,安監部門要堅決依法處罰,國土部門要暫扣其采礦許可證,拒絕、阻礙執行公務的,依法沒收機械設備,構成犯罪的,依法追究刑事責任,相關管理部門要嚴格執法,廉潔從政,定期開展聯合執法,打擊非法違法開采行為,推進非煤礦山安全生產、合法生產。

四、切實加強基層安全監管工作

近年來,各鄉鎮安監站在鄉鎮黨委政府的領導下,在縣安監局的指導幫助下,為全縣安全生產基層管理做出了大量卓有成效的工作,安監站人員待遇低,工作艱苦,工作壓力大、任務重,大家克服了諸多困難,長期戰斗在生產一線,為全縣安全生產形勢的穩定發揮了積極的作用,值此,我代表縣人民政府對大家多年來的辛勤勞動和努力工作表示感謝,由于受各種因素制約,基層安監站和基層安全監管也還存在許多困難和問題:一是鄉鎮安監站核編定員問題至今未得到解決。致使隊伍建設工作進展緩慢,安監站人員流動性大,思想也存在一定波動,無法長期安心致力于安全監管工作;二是發展不平衡。鄉鎮領導重視安全生產工作的,安監站工作就有起色,經費有保障,隊伍穩定,工作推進有力,鄉鎮領導重視不夠的,就出現安監站人員不固定,一人身兼數職,顧此失彼,忙碌奔波中既丟西瓜也丟芝麻;三是裝備落后。沒有交通工具是基層安監工作難以提高效率的最大障礙,又缺乏作業場所的檢測、檢驗設備,科學監管安全生產的手段又缺失;四是基層安全監管隊伍業務素質不強。監管水平不高,由于缺乏系統的技術業務培訓,致使安監站人員邊干邊學,很難成為安全監管的行家里手,打造“專家型”安全監管隊伍的平臺和條件尚不具備;五是執法條件較差。由于現行法律法規尚未賦予基層安監站獨立的執法主體地位,致使安監站工作始終處于一般性行政管理的層面,由于缺乏強有力的執法手段,致使安監站工作出現說話無人聽、指令無人執行的局面。以上這些困難和問題,我們都將逐步爭取上級和縣委政府解決,請大家務必增強信心,努力工作,在艱苦的環境中鍛煉自己,熱愛安全監管工作,履行好捍衛生命的神圣職責,同時也要求在座的生產經營單位,必須服從安全監管人員的管理,支持配合好他們的工作,切實發揮好監管主體和責任主體的雙重作用,把安全生產當作我們自身的頭等大事抓緊抓好,共同推進我縣礦山安全及其他各行業的安全生產工作。

礦山安全工作計劃范文2

我市礦山企業點多、面廣、分布復雜,并且大多數分布在偏遠的山區。全省共有9對煤與瓦斯突出井,我市就有3對;監管的礦山企業涉及到煤礦、井采礦、尾礦庫等6大行業。而我局礦山科科室僅有3名工作人員,做為礦山科的科長,我深知自已擔負著全市76個礦山企業的監管工作,任務非常繁重。為了更好地完成監管任務,我與科室成員在工作中深入貫徹落

實科學發展觀思想,并緊密結合我市礦山企業實際情況,通過實踐調研,反復研究,制定了周密的工作計劃,并開展了有關的工作措施,在的工作中取得了另人矚目的工作成績?,F將我在的工作進行以下總結。

一、認真謀劃,突出礦山企業監管重點

在企業監管時間安排上,我們把76個礦山按照安全生產環境和危險程度分為三類,有針對性地開展了監管檢查。我們規定,對于煤礦、井峒開采非煤礦的山檢查每月不少于一次;對于露天開采的采石場、石煤礦、膨潤土礦和尾礦庫的檢查每兩月不少于一次;對于輪窯廠和砂場的檢查每三月不少于一次。突出了對重點行業、重點企業和重點部位的檢查督導,有效地緩解了人手不足監管困難的問題;在監管對象的安排上,我們突出了煤礦和井峒開采的礦山企業的監管檢查,優先考慮、優先組織,確保及時、有效;在監管內容的安排上,我們突出了對煤礦企業的瓦斯治理、井采礦山的防冒頂、露采礦山的防邊坡垮塌和使用火工品企業的爆破安全,確保把主要精力放在重點位置上。

二、夯實基礎,提高礦山企業的安全生產條件

我重點做了以下四項工作,一抓制度建設。根據國家安全監管總局《關于加強金屬非金屬礦山安全基礎管理的指導意見》要求,年初我們督促企業修改完善了十四項安全管理制度,督促煤礦企業按照《小煤礦安全基礎工作指導意見》按時按質的配備“七大員”,并制定落實相應的工作職責;二抓礦山安全技術基礎管理,我市非煤礦山安全技術管理力量相對薄弱,安全技術資料缺乏,大部分礦山企業均沒有安全技術管理人員,采礦無序現象較為嚴重,針對這一問題,我局于年初召開了非煤礦山行業工作會議,明確規定,非煤礦山企業無安全技術管理人員,不予復產,各礦對這一問題也高度重視,年初均聘請、配備了專職或兼職安全技術管理人員,通過大半年來時間努力,礦山安全技術基礎資料正逐一完善,井峒開采礦山采掘布局不合理的現象得到了根本扭轉,采掘失調問題得到了有效遏制,生產礦山消除了無作業規程和施工技術措施施工作業現象;三抓礦山硬件及設備設施建設,嚴格按照各級規定的安全生產基本條件要求抓好日常督查,地下開采礦山重點抓安全出口、采礦、通風及機電安全管理,露天開采礦山重點抓臺階開采和邊坡安全管理,煤礦重點抓好瓦斯抽放和治理,對不符合安全生產基本條件的礦山,堅決予以停產整頓,對安全生產許可證到期的不予延期換證;四抓安全現場管理,露天開采礦山均配備了2名以上安全管理人員,地下開采礦山配備了3名以上安全管理人員,各礦山企業今年以來安全管理人員配備足夠,現場安全管理工作得到了根本加強,做到了安全員班班跟班,落實了礦山主要領導安全現場檢查制度,安全工作做到了靠前指揮、現場解決問題,在最大程度上扼殺了事故苗頭,及時消除了事故隱患。

三、嚴格執法,深入查找治理礦山企業的安全隱患

礦山企業監管是個動態的、連續的管理過程,不能一蹴而就。除了要考慮人和物的因素之處,還要考慮地質條件、作業環境等因素。我們科嚴格按照年初制定的工作計劃,經常占用雙休日的時間,完成了既定的工作目標。今年1-10月份,我們共對企業檢查178次(下井檢查64次),共查出安全隱患493條,督促企業及時進行了整改。對于發現隱患未及時整改的企業,立即責令其停產并依照相關法規予以處罰,決不姑息遷就。為更好地查找、消除安全隱患,在日常監管過程中,我們注重抓好三個環節,一抓企業自查,二抓現場督查,三抓隱患跟蹤復查,對各礦山企業每月上報的安全隱患自查和安全隱患整改反饋報表及時按月匯總分析,及時掌握了解情況,發現和解決問題,隱患排查治理工作穩步推進,取得的成效顯著。

四、熱忱服務,積極為企業排憂解難

礦山安全工作計劃范文3

以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實黨的十七屆三中全會精神及“以人為本、關愛生命”的思想觀念,以建立和完善安全生產長效機制為根本,狠抓安全工作落實,確保一方平安。認真貫徹執行《安全生產法》、《國務院關于特大事故行政責任追究的規定》(國務院302號令)、《生產事故報告和調查處理條例》、《**省安全生產條例》等安全生產法律、法規。針對薄弱環節,采取過硬措施,加強對重大危險源的監控、治理和消除特大事故隱患,堅決杜絕重、特大事故的發生。全面完成縣政府下達的安全生產目標任務,實施**鎮《安全生產目標管理考核辦法》并與各責任單位簽訂安全責任書。

二、加強宣傳、強化意識

各部門、各單位必須高度重視安全生產工作。堅持把人民群眾生命財產安全放在第一位,增強責任感和緊迫感。真正做到警鐘長鳴,常抓不懈,狠抓落實。要圍繞“安全第

一、預防為主”的方針,突出《安全生產法》等有關法律、法規、政策的學習和宣傳。組織廣大職工、群眾以班、組、村社或街道為單位,利用班前、班后會及黑板報、宣傳欄目、標語等形式,認真學習宣傳《安全生產法》、《**省安全生產條例》等有關法律、法規。大力營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。各部門、各單位要制訂本部門本單位安全生產工作計劃。

三、加強領導、監督檢查

堅持安全生產“一崗雙責”制度。落實各級政府安全生產責任制,實行安全生產“一崗雙責”制,分管領導不僅要對分管業務工作負責,也要對分管范圍內的安全生產負責。把安全生產特別是遏制重特大事故工作納入單位目標考核和各級干部考核。

四、抓好安全生產月活動的宣傳

結合我鎮實際情況,突出主題,強化“安全生產月”活動宣傳并成立領導班子,并制定詳細的活動方案,著重開展好以下宣傳活動:

1、緊緊圍繞“安全生產月”活動的主題,開展多種形式的安全知識宣傳活動。

2、安委會主任在鎮廣播站發表圍繞主題活動的電視講話。

3、扎實辦好6月中旬的“安全生產宣傳咨詢日”活動(方案另發)。

4、鎮廣播站每日播放安全宣傳標語和安全知識。

5、報導安全生產的先進單位,安全生產專項整治工作的先進項目。

6、宣傳報導今年開展專項整治措施、計劃及整治活動情況。

7、曝光重大安全隱患。

通過“安全生產月活動”的開展,大力營造出全社會關注安全、關愛生命的良好氛圍,進一步增強各部門、各單位、企業經營者和廣大群眾對安全生產和安全工作意識,推動安全生產責任制的落實,促進安全生產形式的穩定好轉。

五、抓好節假日安全工作

認真落實貫徹全國、省、市安全生產指示精神,嚴格執行上級對“春運”、“五一”“十一”黃金周安全工作的安排、部署、要求,確保全鎮安全生產形式穩定。做好“春節”、“兩會”期間安全生產工作。以建立和完善安全生產長效機制為根本,狠抓節假日期間安全工作落實。針對薄弱環節,采取過硬措施,加強對重大危險源的監控,治理和消除重大隱患,堅決遏制重、特大事故的發生,確保群眾平平安安地度過歡樂、詳和、喜慶的節日。

六、鞏固“安全生產示范鄉鎮”的建設

為了更好的貫徹全國、省市安全生產工作會議精神,繼續搞好安全生產“規范他、制度化、標準化”建設。一是繼續落實“安全示范鄉鎮”的安全責任;二是繼續健全鄉鎮安全生產制度;三是繼續開展宣傳,強化意識,普及安全生產常識,組織村社和業主學習安全生產法律、法規;四是繼續排查并及時整治隱患;五是堅決杜絕重大事故發生,四項控制指標全面下降。

七、繼續開展安全生產專項整治

1、非煤礦山安全專項整治

非煤礦山的開采,嚴格按規定實行臺階式作業,杜絕“一面墻”和掏“神仙洞”的開采作業方式。全面推行礦山企業安全生產許可制度,確保所有采礦企業依法持證開采。按照礦山企業安全生產質量標準,開展安全生產質量標準化活動。繼續依法關閉非法和不具備安全生產條件的各類非煤小礦場,嚴厲查處已關閉的各類非煤小礦場擅自恢復生產的違法行為。建立礦山安全投入及監管機制,規范礦山企業爆破器材管理、發放和使用行為,嚴禁私自轉讓爆破器材。

2、危險化學品安全專項整治

繼續認真貫徹執行《安全生產法》和《危險化學品管理條例》,嚴格按照法律、法規、規章、標準及行業要求實施危險化學品安全整治工作。執行《安全生產許可條例》,嚴格各類危險化學品的安全生產準入關。清理、取締未經批準的危險化學品從業單位,并按規定予以處罰。堅決關閉使用國家明令淘汰的滯后工業裝備,不符合安全生產條件,存在重大安全隱患的生產經營單位。督促危險化學品從業單位依法做好安全評價工作,責令整改事故隱患、落實安全措施。

3、道路交通安全專項整治

大力宣傳《交通法》,重點整治二輪摩托車、三輪車、農用貨車載客現象。

4、水上交通安全專項整治

認真貫徹《中華人民共和國內河交通安全管理條例》、抓好各類船舶的安全整治工作。強化船舶管理“四級”責任制和“四落實”;強化訊期水運監控,堅決清理取締“三無”船舶,自用船只載客,實行水上客運監管部門安全檢查抄告制度。

5、消防安全專項整治

認真執行《中華人民共和國消防法》等法律、法規,落實消防安全責任制,加強公共消防設施的建設,提高防御火災能力。繼續重點整治人員密集場所、公共文化娛樂場所安全疏散通道和安全出口。凡疏散通道、樓梯和安全出口封堵,占用或在營業、生產、有人住宿期間鎖閉的,必須限期整改。所有人員密集場所單位、團體和經營業主,均應制定消防安全應急預案,并組織職工學習,必要時應組織演練。

6、建筑安全專項整治

繼續認真貫徹執行《中華人民共和國建筑法》等法律、法規落實建筑安全責任制和建設工程質量終身負責制。全面推行建筑行業安全生產許可準入制,加強對建筑施工企業的安全監管,對存在重大安全隱患,不認真進行整改的而發生重大事故的建筑施工企業,要限期整改取消、降低資質等級。按國家標準規定進行全面排查和整治。建立重特大事故、突發事件應急預案和處理機制。

7、中小學危房安全專項整治

按國家關于實施中小學危房改造工程的要求,落實中小學危房整治工作責任,對全鎮中小學校舍、辦公用房、禮黨等進行排查,進一步摸清全鎮中小學現有危房數量,做好分類整治措施計劃,嚴防超負荷使用發生事故。做好安全應急救援預案。

通過深化專項整治,關閉非法生產經營單位,整治,消除各類安全隱患,落實安全生產責任制,規范安全生產秩序,完善各項安全措施,杜絕重、特大事故的發生,努力減少一般事故。

8、加強煙花爆竹安全管理工作

一是堅持煙花爆竹產品實行歸口經營管理制度,由縣供銷統一規劃,設置配送點和零售網點,并進行規范管理,取得煙花爆竹批發業務的企業必須確定專車送貨到各配送點。二是規范煙花爆竹配送點的儲存、經營。三是規范煙花爆竹零售攤點經營行為,切實做到定點進貨、定點銷售、亮證經營、專庫儲存、專柜銷售、專人管理,并完善防火設施,嚴禁無證銷售和違規銷售。四是加強煙花爆竹從業人員的安全培訓,凡是經營煙花爆竹的從業人員必須經過安全培訓,取得上崗證后方能上崗。五是與各經營戶簽訂安全責任書。六是堅決打擊非法生產、經營行為,確保安全。七是加強煙花爆竹經營監督管理,切實加強煙花爆竹行業的安全管理,認真履行職責,加大宣傳力度,嚴格執行有關法律、法規、政策,堅決杜絕重特大事故的發生。

9、森林防火

一是領導到位。各村(社區)完善森林防火領導小組,并明確人員組成,做到組織精干、工作得力。二是人員隊伍到位。落實森林防火無縫隙覆蓋,確保無森林火災的要求,做到責任區銜接無死角。三是火源管理到位。堅持疏堵相結合,必要時采用強制手段,嚴格依法控制野外用火。提倡文明祭掃,引導群眾變上墳燒紙為植樹獻花。要堅決執行禁止在林區周圍燃放煙花爆竹的有關規定,消除火險隱患。重點部位、重點時期要有領導帶隊,做到“死看、死守、死盯,看死、守死、盯死”。四是責任到位。層層落實責任制,簽訂責任書,特別是林區住戶、經濟林承包人、及人員密集單位等簽訂責任書,使責任制落實到實處,全面消除火險隱患。五是值班到位。村(社區)主要領導、分管領導、護林員等,保證手機24小時開機,確保信息溝通及時。六是宣傳到位。充分利用板報、標語等各種宣傳形式,廣泛深入的做好森林防火知識的宣傳工作。使廣大群眾真正樹立起愛林、護林的防火意識,使“人人防火,樹樹平安”成為全社會的共識和廣大群眾的自覺行動。

10、食品安全

一是加大宣傳:充分利用廣播、流動宣傳車、板報、橫幅等宣傳手段,加大食品安全工作的宣傳力度,提高廣大群眾對食品安全工作的認知程度,使群眾自覺維護食品安全。二是集中整治:由各相關成員單位參加的聯合檢查組,對鎮域內的食品行業進行集中整治。三是分片監管:采取劃分區域,分工負責,責任到人的措施,加大對食品行業的監督、管理力度。

九、加大查處力度、加快隱患整改進度

各檢查組必須堅持“四不放過”原則,嚴格按照“查處一個事件,治理一批隱患,保一方平安”的要求。在檢查中突出一個“嚴”字,一個“細”字,以確保本單位本地區人民群眾生命財產安全為己任,把檢查落到實處。對檢查中發現的各類隱患:督促企業立即整改,清除安全隱患后才準生產、經營,一時不能整改的,必須制定切實可行的安全措施,否則必須采取停產整改措施,對既存在安全隱患又不制定、落實整改措施的,將上報縣政府按要求責令其停產停業及關閉處理。

公開公布安全生產隱患舉報電話:**

礦山安全工作計劃范文4

【關鍵詞】 基建礦井、安全管理、對策。

眾所周知,安全生產的基礎是管理。綜觀煤礦安全生產的狀況,尤其是基本建設礦井,在建設時期的安全管理往往抓得不緊或被忽視,造成管理松懈,思想上出現滑坡,管理出現漏洞、空檔和缺環,給事故以可乘之機,給國家、企業造成巨大損失。所以,在人們一致認為煤礦這個職工勞動強度高、從業危險性高、事故發生率高的“三高行業”里,安全自然就成了人命關天的頭等大事。因此,如何加強基建礦井的安全管理已經成為我們需要深入調查、探討和研究的重要課題。

一、礦井基本建設期間的一些特點

1、建設工程環節多。由于煤礦生產屬高危行業的特殊性,礦井建設必須按照安全生產法律法規的要求,做到安全設施與項目建設的“三同時”。另外,環保部門也要求環保設施與項目建設項目也必須做到“三同時”,這些都要求建設單位在主體工程施工的同時,配套設施必須與其同步施工。單位工程開工的越多,參與施工的環節就越多。例如地面工業廣場建設,有地面建筑物的建設,也有防洪工程建設,也有污水處理設施建設。

2、工程建設速度快。由于社會主義市場經濟的導向作用,施工單位為了追求效益最大化,施工過程中狠抓勞動組織管理,發揮每個人的勞動潛能,盡可能的避免窩工的現象發生,同時,井下工程建設運營成本較高,迫使施工單位加快了施工進度。

3、施工隊伍多。由于礦井建設的環節多,所以就要求“術業有專攻”的隊伍進行專業的施工,例如有裝設管路的、有安設支架等,這就導致在同一個時間段,施工隊伍多,人員多。

二、基建礦山安全事故發生的主要原因

1、安全管理規章制度不健全

1)建設單位

礦井基建期間往往重視支持性文件的辦理和礦井如何能夠順利竣工驗收,出臺的安全管理規章制度相對較少,或滯后于現場施工,不能有效地對現場進行安全監管。

2)基建隊伍

基建隊伍中,由于安全管理體制尚需完善,部份單位施工人員不按規定使用安全保護用品,或者使用的保護用品質量低劣,根本起不到保護作用。井下作業人員不按規范佩戴“三戴”問題突出。

2、安全意識薄弱

1)建設單位

有些單位領導對國家安全生產政策、法規認識不足,在安全與生產發生矛盾時,不能正確認識安全與生產,安全與效益,安全與進度的關系,在進度、質量、效益與安全發生矛盾時,往往是安全讓步,沒有把安全當成頭等大事來抓。

2)基建隊伍

基建施工隊伍中,有的施工單位對新進人員三級安全教育培訓不及時,未嚴格要求特種作業人員持證上崗。導致施工人員安全意識不足,安全技術知識較差,安全操作技能膚淺,在施工中缺乏自我保護能力,不能及時發現和處理存在的隱患。

基建施工隊伍中,有些安全管理人員安全知識薄弱,對礦山相關安全規范、標準不熟悉,對安全操作規程掌握不夠,在安全檢查時不能及時發現和處理存在的隱患。

3、安全責任落實不到位

建設方與承包方之間采用簽訂工程建設施工合同和安全管理協議的模式,明確各自的職責、責任和義務,但是在日常的管理過程中,卻缺乏必要、有效的溝通,對如何全面履行各自的職責落實不到位。

三、對基建礦山安全生產管理的建議

1、完善安全管理保障體系。

按照《煤礦安全質量標準化考核評級辦法》和《煤礦安全風險預控管理體系規范》,建立以風險預控為核心,以危險源辨識為基礎,以管理人員的不安全行為為重點,以切斷事故發生的因果鏈為手段的風險預控管理體系,建立、健全安全生產責任制和各種規章制度、操作規程,層層落實安全生產責任制,把施工單位統一納入建設單位管理,結合工程建設實際施工特點,建立健全并不斷完善安全保障體系,制定具體的管控、考核及獎懲辦法,并督促施工單位制定與工程建設實際相適應的安全保障體系和安全生產責任制,明確其內部各級人員的安全職責和義務,確保各類風險識別全面、各項管控措施落實到位、體系運行實施有效。建立安全生產長效機制,按照安全生產方針和“管生產必須管安全”和“誰主管誰負責”的原則,明確各職能人員的職責,使與生產有關的每一位員工都負有保證安全生產的責任,增強各級管理、施工人員的安全生產責任心。

2、加強現場施工管理

(1)保持必要的溝通與聯系。通過安全例會、早會等會議形式和業務聯系單等形式,通報現場施工存在的安全管理問題及處罰意見,檢查落實安全措施的執行情況,研究下一步的安全工作計劃和管控重點,制定管控方案,確保安全管理體制的正常運行。在現場監督檢查過程中更要加強溝通,用理性的思維注重加強與施工作業人員的溝通,從而達到共保安全的目的。

(2)加強隱患排查,做好治理工作?;ǖV山應建立、健全安全生產隱患排查制度,明確日常排查、定期排查和分級管理的任務、范圍和責任。礦山管理單位要定期組織全面的、以隱患排查為主要內容的安全大檢查,狠抓苗頭性、傾向性、共性的問題,變事故隱患的分析處理為問題的超前預防,在要求進行整改的基礎上,堅持責任源于權力,有權就有責,有責必負責,失責必問責的原則,進行獎懲、考核。同時在現場施工中深入開展質量標準化工作,通過安全監督檢查,規范施工作業人員施工標準和作業行為,確保安全施工。

(3)嚴格執行獎懲制度。

按照“誰主管、誰負責”,“誰審批、誰負責”的原則,從項目立項到竣工的全過程,明確建設單位各有關部門的責任,進一步強化責任監督考核落實機制,從體制、機制上保障監管責任落實到位。對于在搶險救災、安全管理等方面有顯著成績和貢獻的人員,企業要給予獎勵,對違規操作的人員也要給予適當的懲罰。

3、強化安全教育培訓

(1)做到持證上崗作業。嚴把人員準入關,管理人員、現場施工作業人員必須經過培訓后持證上崗作業,未經培訓的人員一律不準上崗作業或參與工程施工。

(2)加強對管理層人員的安全知識培訓,提高安全生產管理素質。管理單位需定期、定時、分批培訓技術人員和安全管理人員,通過聘請專家到現場授課或安排管理人員到相關安全培訓部門接受培訓等形式,使管理人員學習礦山安全生產相關法律、法規及規范性文件,吃透規程措施,熟悉管理制度和管理技能,綜合提高管理人員的業務素質,做到對安全生產能管、會管、管得好。

(3)強化員工日常教育培訓。通過進行安全知識競賽、專業知識競賽、安全演講、安全文藝節目匯演,定期放影安全生產管理方面的影像,進行安全板報和宣傳欄評比、班前會安全培訓等形式的活動,學習安全系列規章制度、規程、標準和要求,吸取事故經驗教訓,讓員工轉變思想觀念,做到上標準崗、干標準活,使安全管理工作步入程序化和規范化的軌道,為安全生產健康發展奠定基礎。

4、制定、完善應急管理制度和應急救援體系。基建礦山應當建立由分管安全的副經理組成的事故應急救援組織,配備必要的應急救援器材和設備,如豎井軟梯、安全繩、救護車等,確定事故或緊急狀態下的救援措施和處置程序,定期組織培訓和演練,并報當地政府和相關機構。

參考文獻

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[3]劉凱.淺析煤礦安全管理工作[J].城市建設理論研究.2014年第5期.

礦山安全工作計劃范文5

大家好!

剛才,我們收聽收看了國務院、省政府召開的安全生產電視電話會議。會議分析了當前安全生產形勢,部署了2008年元旦、春節期間安全生產工作。請各縣區、各部門、各單位認真學習領會中央和省領導的講話精神,并切實加以貫徹落實。下面,我就落實國家和省會議精神,做好我市當前安全生產工作,再講幾點意見。

一、警鐘長鳴,不斷增強做好安全生產工作的緊迫感

今年以來,各縣區、各部門堅持“安全第一,預防為主”的方針,建立健全安全生產責任網絡,積極開展安全生產大檢查、安全生產專項治理、安全生產宣傳、安全生產行政執法督查活動,使得全市安全生產形勢平穩。

1—11月,全市共發生各類事故1385起、死亡315人、傷1135人,同比分別下降32.2%、4.8%和28.1%。其中,道路交通事故1019起、死亡281人、傷1126人,同比分別下降37.7%、8.7%和30.7%;火災事故337起,同比上升26.6%,死亡3人,同比上升50%,傷9人,同比上升125%;水上交通事故1起,死亡1人,去年同期無傷亡;海上漁業事故4起,同比上升33.3%,死亡2人,失蹤3人,同比下降16.7%;非煤企業事故23起,同比下降8%,死亡23人,同比下降14.8%;煤炭企業事故1起,同比下降50%,死亡2人,同比持平。到目前為止未發生重特大安全生產事故,預計全年將實現事故起數和死亡人數雙下降的“雙控”目標。

雖然我市今年以來安全生產工作取得了一定的成績,但仍存在許多薄弱環節。12月6日,新文區墟溝林場黃草溝采石場發生塌方致使一死一傷;12月7日,新浦區云臺鄉鳳凰采石一廠又發生山體塌方事故,死亡1人、重傷1人;12月11日,達龍世貿城建筑工地發生高空墜落事故,死亡1人。接連三起事故暴露出我們在安全生產工作中存在著許多共性問題:一是安全監管不到位。云臺鄉鳳凰采石一廠12月4日夜間曾發生過一次塌方,云臺鄉安監所的安監人員在巡查時發現12月4日塌方后的山體仍存在隱患,要求工地負責人進行排除,在工地負責人已同意進行排險的情況下,沒有采取停產排險、設立警界標志等進一步的措施,未能阻止死傷事故發生。二是安全措施不到位。鳳凰采石一廠12月4日塌方后,12月5日、6日連續陰雨,采石場山體受雨水滲透,巖層間摩擦力減小。7日下午,塘主竟然憑經驗認為只要發生過一次塌方,短期內該處不會出現再塌方,貿然在未進行排險的情況下,安排14名工人在原塌方的滑坡體下方作業,另安排一名安全員現場監管。二次塌方時,幸虧安全員發現及時,大聲呼喊,在原塌方體下方作業的12名工人方才脫險,但仍有一名鑿巖工因手持機械躲避不及,當即被塌方山體砸埋死亡,另有一名拖拉機手被砸成重傷,同時有6輛手扶拖拉機被埋。如果不是安全[你閱讀的文章來自:]員及時發現,后果不堪設想。三是教育培訓不到位。12月6日,新文區墟溝林場建筑采石場事故中排險人員在對山體上部險情未排盡的情況下,就在山體下部進行排險;12月7日新浦區云臺鄉鳳凰采石一廠事故中在場的15名職工(含安全員)在原塌方體下方進行作業;12月11日九龍世貿城建筑工地事故中5名工人在無法系安全繩、天窗下安全網被拆除,安全無保障的情況下從事高空作業,有關人員都未拒絕違章指揮或提出相關的安全措施要求,這反映了職工的安全培訓不到位,安全意識差,對什么情況下安全,什么情況下不安全不清楚。四是責任追究不到位。今年以來,全市除交通、火災事故外,發生了30多起亡人事故,除了直接責任人受到責任追究外,仍有一部分單位的領導責任沒有追究到位。責任追究不到位,安全生產就不可能得到重視。這三起事故給我們的教訓是深刻的,說明安全生產決不能有絲毫的松懈麻痹,必須警鐘長鳴,常抓不懈。

2008年元旦、春節即將來臨。由于春節是在1月22日,兩節間隔時間短,民工返鄉、學生放假、探親訪友,客流多方匯聚,客運高峰將提前到來。另一方面,據氣象部門預測,1月份雨雪天氣可能較多。這都將給我市節日期間的安全生產工作帶來壓力。對此,各縣區、各部門要針對新情況、新問題,按照這次全國、全省和全市安全生產電視電話會議的部署,全面落實元旦、春節期間的各項安全生產工作措施。要進一步提高做好安全生產工作的認識,增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感,認真研究本地區、本部門安全生產中的重點和薄弱環節,強化安全生產責任制,嚴肅安全生產責任追究制,加強安全生產的監督管理和事故防范工作,根據本地區、本單位節日期間安全生產特點,制定切實有效工作方案,全力防范各類事故的發生,堅決杜絕重特大事故,確保節日期間的安全。

二、注重實效,扎實開展安全生產大檢查

11月12日,市政府召開了市安委會擴大會議,部署了以防火為重點的冬季安全生產大檢查,目前正在進行之中。安全檢查經常搞,但要在提高效果上下功夫。在安全生產工作中,要抓好安全事故隱患知情率、一般事故隱患整改率和重特大事故隱患根治率,這“三率”是環環緊扣,必須配套推進。剛才所說三起事故的發生就說明,安全生產工作中雖然事故知情率有了,但整改率沒上去,整個安全工作的成效一樣是“零”。檢查要取得實效,必須做到三個“到位”,即組織領導要到位,檢查要到位,整改要到位。組織領導到位,就是檢查要有計劃、有組織,領導同志要帶頭參加,引起全社會的普遍重視;檢查到位,就是檢查要嚴、細、實,不留死角;整改到位,就是對查出的問題和隱患要迅速落實整改責任和措施,及時整改到位。當前的安全生產檢點抓好以下五個方面:

一是交通運輸安全檢查。針對我市路多車多的實際和春運工作特點,公安、交通、鐵路、民航、海事等部門和各類運輸企業要加強交通運輸安全檢查,特別要加強春運期間客運安全檢查,根據客流量調整車次、船期和航班。要加大執法力度,堅決杜絕交通運輸工具帶病運行和車船超載、超速、疲勞駕駛等違反交通安全規定的現象。要嚴格查禁乘客攜帶易燃易爆、劇毒等危險物品乘座交通工具。節日期間要嚴厲打擊鄉鎮私渡行為,發現一個、打掉一個,決不能心慈手軟。

二是消防安全檢查。針對我市山多林多的特點,林業部門要切實加強森林防火,重點檢查防火責任制落實情況、撲火隊伍及護林員上崗情況、撲火器具配備情況和防火基礎設施情況。各縣區、各部門要認真吸取湖南衡陽11月3日特大火災事故教訓,加強學生宿舍、居民住宅樓、商住一體樓、店鋪及倉庫的消防安全管理。要加強對車站、機場、碼頭、商場、影劇院、網吧、歌舞廳、賓館、飯店等公眾聚集場所的安全檢查,保證消防設施和救生設備完好、有效,對不具備安全條件、違章經營、存在重大火災隱患的,要堅決予以停業整頓。節日期間舉辦的各類大型活動,要有嚴密的安全防范措施和意外事故處置預案,確保不發生群死群傷及重特大事故。

三是煤礦和非煤礦山安全檢查。煤礦企業要認真貫徹“先抽后采、監測監控、以風定產”的瓦斯治理十二字方針,針對冬季煤礦井下安全生產的特點,徹底排查“一通三防”方面的隱患,杜絕產生瓦斯積聚隱患。各煤炭生產企業都要向安全生產條件A級標準沖刺,加大安全投入,堅持裝備、管理、培訓并重原則,繼續更換無“煤安”標志的舊設備,嚴格落實現場安全監管和領導跟班制度,搞好職工安全知識教育和安全技能培訓,不斷提高礦井生產的安全度。非煤礦山要重抓冬季露天礦場塌方事故防范和職工防寒保暖,雨雪過后開工要切實貫徹先排險后生產的原則,落實各級安全生產責任制。國土、公安、工商等部門要加強協作,形成合力,堅決取締非法開采的礦山企業。安監部門要嚴格新建礦山的“三同時”審查制度及在采礦權拍賣、轉包過程中的安全監管。要認真吸取事故教訓,嚴查生產現場違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的“三違”現象;積極推行非煤礦山安全生產條件評估管理,督促其加大安全投入,實現規?;?、機械化、集約化、規范化開采。到2005年,全市年產5萬噸以上采石企業才具備開采資格,并且必須實現機械化分層開采。

四是特種設備安全檢查。冬季是鍋爐壓力容器運行的重負時期,各縣區、各部門、各單位要加強對特種設備的動態管理和安全檢查,確保各項制度和措施落實到位。要認真吸取上海12月3日個體浴池鍋爐爆炸事故教訓,堅決杜絕常壓鍋爐承壓使用。質監部門要組織力量開展專項檢查,除常規檢查外,要重點對個體餐飲、浴池、賓館等小型分散鍋爐開展檢查,凡不符合安全條件的一律停止使用,限期整改或監督拆除,堅決防止鍋爐、壓力容器爆炸事故的發生。

五是重點生產經營單位和重點部位安全檢查。各縣區、各部門、各單位要對重點危險部位、重點崗位的規章制度、安全操作規程、安全生產責任制落實情況進行檢查,堅決杜絕“三違”現象發生。加大建筑企業安全生產監管,認真做好冬季“三防”工作,嚴格按建筑工程冬季施工規范要求進行施工,切實落實施工現場安全責任措施,堅決杜絕為趕工程進度而忽視安全生產,遏制建筑事故多發勢頭。海洋漁業要認真檢查、清理“三無”、“三證”不全的漁船,加強監管漁船進出港簽證情況,嚴查非法海洋捕撈行為。當前氣候寒冷,更要強化安全教育和檢查,未按規定配足救生器材的運輸器械、未配備救生設施的人員不得下海從事養殖和捕撈生產作業。對容易發生事故的化工、石油,以及水、電、燃氣、熱電等易燃易爆生產經營單位和設備設施要進行反復、深入、細致的檢查,加強對危險化學品的生產、包裝、儲存、運輸、銷售和使用各個環節的監督檢查,及時消除各類事故隱患。加強對煙花爆竹生產經營單位的監督管理和檢查,嚴格生產、儲存、運輸、銷售、鳴放等有關規定,嚴厲打擊煙花爆竹私產、私存、私運和私銷違法行為。

三、未雨綢繆,認真落實“安全第一,預防為主”方針

抓好安全生產的目的,就是保證人民群眾生命財產安全。在工作中要始終堅持“安全第一,預防為主”的方針,從源頭抓起,從基礎抓起,做到未雨綢繆,防患未然。

一是進一步加強事故隱患整改和危險源監控。要進一步提高事故隱患的知情率、一般事故隱患的整改率和重特大事故隱患的根治率。對安全生產大檢查中發現的事故隱患和問題,要落實責任,制定整改措施,及時整改到位。對重大危險源要建立檔案,落實責任單位、責任人和嚴格的防范措施,做到萬無一失,確保安全。

二是進一步落實安全評估(評價)和建設工程“三同時”制度。各縣區、各部門、各單位要認真落實國家、省、市關于安全評估(評價)有關通知精神,切實開展好安全評估(評價)工作,特別是非煤礦山和化工企業的安全評估(評價),要確保達到100%。對達不到安全標準的企業,要堅決進行停產整頓,直至關閉。要認真落實建設工程“三同時”制度,各級安監部門要對今年以來這一制度的落實情況進行認真檢查。對沒有嚴格執行“三同時”規定的建設項目(工程),依據《安全生產法》的規定,發整改通知書督促整改,對整改不到位或拒不整改的,對責任人進行處罰。對不執行“三同時”制度引發安全事故的單位的責任人,要嚴肅追究法律責任。

三是進一步強化安全生產教育培訓。各縣區、各部門、各單位要認真做好安全生產教育培訓工作,進一步加大對企業負責人、安全管理人員、從業人員、特種作業人員的安全管理知識、安全操作規程、安全操作技能和特種作業操作等方面的培訓教育,努力提高各類人員的安全素質。2008年企業負責人、安全管理人員和特種作業人員持證上崗率要達到100%。

礦山安全工作計劃范文6

今年來,安全生產工作在政府的正確領導下,各鄉鎮、行業主管部門堅持以“三個代表”的重要思想為指導,認真貫徹落實國務院和市政府有關安全生產工作的重要指示,以為國家和人民利益高度負責的強烈責任感,以前所未有的工作力度,堅持“以人為本”和“安全第一”的方針,積極扎實地開展安全生產各項工作,進一步強化了安全生產工作的針對性和實效性。與去年同期相比,大家抓安全的責任感、緊迫感明顯增強,工作標準提高了,各項活動更加深入,安全生產狀況有了大幅度的改善,安全形勢穩中有升,有效預防了各類生產安全事故,尤其是杜絕了重特大事故發生,為安全穩定和經濟發展起到了良好的服務保障作用。

一、狠抓了安全生產基礎建設和制度建設

一是注重并及時抓好了安全生產基礎工作。安委會根據國務院和市關于2004年安全生產工作要求,結合實際,年初及時就安全生產各項工作進行了專門研究、協調和安排部署。同時,根據安全生產實際需要,提出把安全生產基礎建設作為今年工作重點來抓,明確了安全生產工作目標。二是建立健全了安全生產支撐體系。年初政府專門召開安全生產會議,根據實際情況,及時調整了安全生產委員會機構成員,進一步明確了各成員單位職責;各鄉鎮、各有關單位也按照要求建立了專人負責的安全生產機構,形成了從上到下比較完善的安全生產管理體制;結合實際,制定和完善了安全事故應急預案,建立了應急救援隊伍,構建起安全生產應急救援工作體系;三是制定、完善并實施了安全生產各項制度。按照要求和工作計劃,我們先后制定、完善了《安全生產綜合考核制度》、《安全生產違法行為和事故隱患舉報制度》、《安全生產委員會工作職能及成員單位職責》、《安全生產事故隱患排查整改制度》等,使安全生產工作逐步走上了規范化、制度化的軌道;強化了工作責任,實行了安全生產“一崗雙責”,從領導到安全生產監管人員、到從業者,政府同各鄉鎮、局、總公司及中央和市屬單位,各鄉鎮、有關部門都與各類生產經營單位層層簽定了安全生產責任書,強化了安全生產重要地位,強化了安全生產的社會監督,初步建立起安全生產長效監管機制。

二、加強了安全生產監管隊伍建設

一是初步建立起全縣安全生產管理網絡。政府在去年的基礎上,又增加了人員,進一步充實了安全生產綜合監管力量;各鄉鎮、主管部門及部分企業設立了專門機構,充實了監管人員力量,建立了覆蓋各鄉鎮、主要企業的專兼職安全員隊伍,初步形成了從上到下的安全生產監督管理網絡。二是狠抓了監督管理隊伍自身建設。采取專門培訓、以會代訓等各種措施,對安全生產專兼職人員進行及時、嚴格和有效的教育、培訓及管理,提高了監督管理隊伍的總體素質。三是引入了競爭激勵機制。結合“安康杯”、“文明工地”、定期報告工作和綜合考核等實際工作,對專兼職安全生產管理人員進行考核,進一步強化了監督管理工作。

三、加強安全生產宣傳教育

為進一步營造良好的安全生產氛圍,我們采取多種形式,加強了安全生產法律法規和安全知識的宣傳。除了督促企業搞好經常性宣傳教育,還結合6月份的全國安全生產月活動,先后通過舉辦各種安全生產宣傳咨詢、法制巡回展覽、為企業宣講安全知識及開辦“談安全”電視訪談,制作“安全管理”、“用電安全”、“機械安全”、“建筑安全”、“消防安全”等安全生產知識試卷并組織職工開展安全知識競賽,宣傳媒體及時進行跟蹤宣傳報道,在電視臺開設“安全生產曝光”欄目等,有力推動了《安全生產法》的貫徹和落實。據統計,今年接到各類安全舉報20多起,既消除了隱患,也說明了群眾對安全工作已經有了較強的認識。

四、加強管理人員和從業人員的教育培訓

一是搞好各級領導、安全生產管理干部及重點生產經營單位主要負責人的培訓。今年我們在各鄉鎮、主管部門對本單位所屬干部和企業負責人進行全員教育培訓的基礎上,還專門組織了領導干部安全生產培訓班。通過培訓,普遍增強了安全生產意識和抓安全生產的責任感、緊迫感,使各級干部能夠學法、知法,熟練運用法律開展工作。二是結合實際加強職工的安全知識培訓。加強了對企業進行安全教育培訓的執法檢查,督促企業按照要求認真搞好上崗前、作業中等環節的安全教育,增強了從業人員的安全素質。三是繼續加大了對特種作業人員培訓力度。我們把落實持證上崗作為預防事故的重要內容,加大了對違反持證上崗規定的查處,并開辦各種培訓班13期,培訓特種作業人員980多名,進一步提高了關鍵工作崗位人員的安全生產技能。

五、認真開展各項安全生產專項整治

一是搞好交通安全整治。安辦按照計劃組織多部門聯合行動,及時對客貨運輸企業和運營車輛及汽車修理企業的安全生產情況進行了認真清理和嚴格整治。

二是對強化了對化學危險品的專項整治。結合實際,根據各不同時期情況,各職能部門按分工職責,密切協作,聯合執法,使專項整治工作取得了良好效果,杜絕了安全事故。

三是把非煤礦山作為重點進行綜合整治。針對非煤礦山企業采礦點分散的特點,采取了強有力措施,對非煤礦山企業進行清理整頓,關閉拆除了各類不符合條件規定的小礦,并對現有的進行了嚴管嚴控,未發生生產安全事故。

四是對建筑業進行了安全整治。加強對建筑業的安全監管,強化八項制度的貫徹落實工作,從加大安全投入,健全完善各項安全設施和措施,推進建筑業安全管理規范化工作入手,嚴肅查處違章指揮、無證上崗、違規操作等違法行為,加大對施工現場安全管理的整治力度。通過整治,改善了建筑業安全生產條件,提高了安全生產標準,徹底消除了各類安全隱患。

五是對人員密集場所消防安全進行了整治。重點對勞動力密集型企業、商場、市場、賓館、飯店、招待所、醫院、學校、旅游景點、車站、體育場館、大型活動舉辦場所、公共娛樂場所(影劇院、錄像廳、歌舞廳、夜總會、餐飲場所、洗?。?、網吧、人員密集或從事經營活動的地下空間、集體宿舍進行專項整治,加大了對火災隱患的治理力度,嚴格落實了各項消防措施。

七是開展了特種設備的專項整治。加強了氣瓶充裝單位的動態監管,開展了壓力管道的定期檢驗和使用登記,規范電站鍋爐產品的定期檢驗工作,強化對流動式起重機械的安全監察,切實消除了隱患,防止了重、特大特種設備事故的發生。

八是對民用爆破器材和煙花爆竹及時進行了安全整治。通過加強對煙花爆竹和民用爆破器材等的生產、包裝、儲存、運輸、銷售、使用等各個環節的監督管理和組織開展民爆器材專項檢查,規范了安全防范的標準要求,落實了“人防、技防、設施防”的措施,增強了全體從業人員的安全生產意識,增強了事故預防能力和應急處置能力,全面提高了企業的安全管理水平。

六、加大執法檢查力度,依法強化安全生產管理工作。

除各有關部門日常對重點行業、企業進行不間斷執法監控外,還結合不同時期工作重點,進行安全聯合大檢查。各主管部門、執法監察部門堅持長期對建筑施工現場進行巡查;加強了交通運輸企業的監督管理;抓緊了用電和防火安全;對化學危險品安全情況及時進行了安全評估和重點監控;加強了對危害面廣、易發生事故的重點部位的重點檢查和監控;對人群集中的商場、市場等場所的消防安全進行了重點執法檢查;及時對用火爐取暖的單位、居民、經營場所、農村住戶進行了安全普查,做好了煤氣中毒預防工作。此外,還通過基層報告、群眾舉報等途徑,加強了對安全隱患的查處,也有效預防了各類生產安全事故。

從總的情況看,安全生產工作雖然總體情況不錯,可以說穩中有升。但我們也清醒地知道,當前還存在著許多不容忽視的問題。

一是少數領導和安全生產監管部門對安全生產重要性認識不足,安全生產責任制落實不到位,開展工作不及時,宣傳教育不經常,管理不嚴,監督不力。

二是出現了大量無主管部門企業,這些企業絕大部分是私營、個體中小企業,安全管理相對薄弱,存在問題多。

三是安全監管力量不足,尤其是部分鄉鎮和主管部門,缺乏必要的人員、設備和技術,監督管理有死角。

四是對職工的安全教育不及時、缺乏針對性,違章操作、冒險蠻干現象比較嚴重。

五是企業安全投入少,設備設施老化,安全作業條件差。

具體情況為:

一、工業企業安全生產情況。

工業企業特別是服裝行業問題有:(1)大部分企業未建立安全生產責任制、安全生產管理制度和安全生產事故應急救援預案;(2)車間人員密集,安全通道不暢通;(3)部分企業主要領導和職工安全意識較差;(4)車間用電管理不規范,有的電源線,沒有安全保護措施;(5)安全出口未設門標識;(6)消防器材配備不足,有的是多年未經過有關部門檢驗過期失效;(7)部分企業電工用的還是供電公司發放的《進網作業證》,未按規定持特種作業證上崗現象嚴重。

二、非煤礦山安全生產情況。

非煤礦山企業存在問題主要表現在:(1)大部分磚廠由外地人承包,短期行為嚴重,個別企業主要負責人和職工安全意識淡??;(2)機器老化,設備陳舊,安全設備設施投入不夠;(3)職工的文化素質和法律意識比較差,缺乏自我保護能力;(4)各項管理制度建立不規范;(5)從業人員上崗前未進行“三級”安全教育。

三、危化企業安全生產情況。

危險化學品和危險物品經營單位存在問題主要表現在:(1)B類危險化學品經營單位,企業法人辦理《危險化學品經營許可證》不積極,在安全問題上僥幸心理存在比較嚴重;(2)危險物品經營單位,未辦理各種手續和經有關部門驗收,擅自施工,給安全管理工作帶來了很大難度。

四、建筑施工企業情況。

目前建筑施工工地主要存在下面主要問題:

1、工程基建手續不齊,主要未辦理《施工許可證》、無規劃、土地手續。

2、施工現場主要存在(1)安全防護存在事故隱患。主要表現在腳手架、作業面、臨邊防護等達不到標準、規范的要求。(2)設備臨時用電存在事故隱患。主要表現在施工現場配電箱數量不足,未達到三級配電三級漏電保護標準或設備外皮未采用可靠接零保護等。(3)大型機械設備無驗收手續或安裝方案投入使用等。

五、旅游業安全生產情況。

賓館飯店存在的主要問題是:(1)部分賓館飯店未制定規范的安全生產管理規章制度。(2)安全事故應急預案缺乏可操作性。(3)從業人員未經“三級安全教育”上崗作業等。

旅游景區安全生產工作主要存在問題:(1)景區危險地段防護欄桿不符合規范要求,設置安全標識、警示牌不足。(2)大部分景區電工操作證為供電部門發放的《進網操作證》,未取得《特種作業操作證》上崗作業。(3)部分景區安全生產管理規章制度不健全,安全事故應急預案缺乏可操作性。(4)從業人員未經“三級安全教育”上崗作業等。

六、商業企業安全生產情況。

商場、超市及家具城安全生產工作主要存在問題:(1)經營者安全意識不強,未能擺正安全生產工作與經濟利益的關系。主要體現在貨物隨意侵占安全疏散通道,造成安全疏散通道堵塞。經檢查指出后,可保持一段時間的暢通,不久又出現貨物隨意侵占安全疏散通道現象。(2)個別單位亂拉亂接電線,安全標識不足。(3)個別單位建筑防火分區不符合規范的要求或自動滅火系統失效,不能正常使用。(4)部分單位安全生產管理規章制度不健全,安全事故應急預案缺乏可操作性。(5)從業人員未經“三級安全教育”上崗作業等。

市場安全生產工作主要存在問題:(1)部分市場吃、住、銷一體,存在重大事故隱患。(2)市場內保安義務消防人員數量不足。(3)顧客在市場內吸煙現象嚴重,市場管理人員未采取有效措施及時制止。(3)部分單位安全生產管理規章制度不健全,安全事故應急預案缺乏可操作性。(4)從業人員未經“三級安全教育”上崗作業等。

七、交通運輸企業安全生產情況。

主要存在問題是:(1)部分單位亂拉亂接電線,用電設備未采用可靠的接零或接地保護。(2)個別單位消防器材配備不足。(3)安全標識不足。(4)部分單位安全生產管理規章制度不健全,安全事故應急預案缺乏可操作性。(5)從業人員未經“三級安全教育”上崗作業等。

針對以上問題,我們要著重抓好以下幾個方面工作:

一、進一步強化安全生產隊伍建設

1、加強全縣安全生產監督管理人員的自身建設。以機構改革為契機,充實安全生產力量,并建立、健全各項規章制度的基礎,完善工作程序;繼續加強自身素質建設,堅持政治與業務學習,做到熱愛安全管理工作,掌握安全生產知識,積累安全生產管理工作經驗;進一步提高組織協調、安全執法和事故的調查處理能力;提高工作質量和水平,強化責任意識和服務意識,適應新形勢下安全生產工作的需要。

2、加強兼職安全監察員隊伍建設。擴大安全生產管理工作覆蓋面,在現在基礎上,從行業、企業主管部門及大型企業中再選拔一批素質較高的兼職安全監察員,并加強兼職安全監察員隊伍的管理和業務培訓,逐步鍛煉成為責任心強、業務精、紀律嚴、作風硬、能打硬仗的隊伍,壯大安全生產監督管理力量。

3、加強生產經營單位安全生產管理機構建設。按照《安全生產法》要求,督促企業按規定建立起安全生產專門機構,配備專兼職管理人員,使安全生產工作達到縱向到底、橫向到邊的要求,徹底消除安全生產管理工作盲區。

二、加強安全生產管理制度的建設

在繼續堅持安委會例會、兼職監察員例會和兼職監察員月匯報制度的基礎上,結合實際建立和完善各類工作制度。

1、建立執法部門聯席會議制度。充分發揮安辦的職能作用,根據工作階段和重點,定期組織各有關執法部門舉行安全生產工作聯席會議,研究工作、部署任務、協調行動。

2、建立行業安全生產例會制度。結合工作開展情況,定期組織各類行業主管單位召開安全工作會議,通報情況,分析形勢,統一標準,部署工作,提出要求。

3、建立全縣安全生產情況通報制度。結合工作情況和需要,安委會定期將安全生產情況進行內部通報和社會曝光,強化社會監督效果。

4、落實重大事故隱患舉報獎勵制度。爭取政府支持,每年專門拿出部分資金,獎勵安全事故隱患舉報人員。

5、落實安全生產綜合考核制度。對各鄉鎮和有關部門的安全生產各項工作實行綜合量化考核,并納入全縣的大責任制考核和單位年終評先評優活動內容。

三、做好安全生產各項具體工作

1、加強執法部門和主管部門、行業管理部門的協調??朔酝踩a執法分散、力量單一現象,共同解決安全生產方面的重大問題、傾向性問題和普遍性問題。

2、加強宣傳教育,提高企業經營者的安全生產意識。廣泛深入地開展《安全生產法》的學習、宣傳、貫徹工作。搞好六月份全國“安全生產月”活動,利用各種宣傳手段,大力宣傳安全生產的法律、法規和政策,提高全社會的安全意識,擴大安全生產的社會影響。

3、認真做好培訓工作。繼續對企業、行業主管部門及生產經營單位負責人進行《安全生產法》培訓教育;搞好特種作業培訓,滿足經濟快速發展對特種作業人員的需要;對企業的主要負責人、安全管理人員以及建筑施工企業項目經理等進行必要的安全培訓。

4、開展以建筑業、危險化學品、道路交通運輸、民用爆破器材和煙花爆竹、非煤礦山、人員密集場所消防安全等6個方面為重點開展安全生產專項整治。通過專項整治,加強生產經營單位的安全生產基礎工作,落實安全生產保障制度,加大危險源監控、事故隱患整改和安全資金投入力度,有效防范事故的發生,確保全縣事故總量不突破市下達給的控制指標。

5、加強安全生產經常性監督檢查和管理。對有關執法單位和企業主管、行業主管部門實施綜合性監督管理,督促企業主管和行業管理部門嚴格落實屬地和行業管理規定,切實做好安全生產工作;繼續加強對化學危險品生產經營單位的監督管理和檢查,對事故隱患要指定專人負責立即予以消除,確保安全穩定。

6、深入開展聯合檢查和定期抽查。加強各執法部門的協調配合,結合各項工作情況的開展,定期組織聯合檢查活動,使安全生產工作在安委會的統一領導下,形成各有關職能部門齊抓共管安全生產工作的良好局面。

7、加大對安全生產違法行為的處罰力度。認真履行國家監察職能,把加強現場監察作為重點工作來抓,高標準、不湊合、不遷就,做到有法必依、執法必嚴、違法必究;按照“觸動企業核心利益”的要求,加大處罰力度。對隱患嚴重的,采取果斷措施,該停的停、該罰的罰。

8、深入做好調查研究工作。對工業、鄉鎮企業、建筑施工企業、旅游業等行業開展安全生產工作情況進行深入細致的調查研究。切實摸清各企業的安全生產情況,為政府正確決策提供依據。

9、繼續加強和完善信息網絡化建設。及時了解掌握國家的安全生產工作動態,指導安全生產工作;建立科學管理數據庫,使安全生產管理機構與管理人員網絡化,各類企業情況數字化,重點企業、重點項目、重點工程、重點行業、重點時期動態化。

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