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礦山生態修復治理報告范文1
我市的地質環境整治工作始于。幾年來，在市委、市政府和省國土資源廳的正確領導下，全市國土資源系統認真貫徹落實《地質災害防治條例》、《省人大常委會關于限制開山采石的決定》、《江蘇省礦山環境恢復治理保證金收繳及使用管理暫行辦法》等法規政策，從加強地質災害防治和礦山環境保護入手，創造條件逐步開展地質環境整治工作。
近期我們先后到九里區、經濟開發區、賈汪區、新沂市等地質環境治理項目現場進行了實地調查，并結合原來掌握的資料和當前工作實際，形成調研報告如下：
一、我市地質環境現狀
從開始，我們先后組織開展了全市露采礦山地質環境調查、城市規劃區及各縣（市）地質災害調查評價，基本查清全市地質環境現狀。
1、地質災害隱患點多面廣。地質災害種類有巖溶地面塌陷、采空地面塌陷和崩塌滑坡災害等。巖溶地面塌陷主要分布在城區地面建筑密集區，受地質構造和地下水過量開采影響；采空地面塌陷分布于煤礦、石膏礦、鐵礦區，由于地下礦產資源開采引發；崩塌滑坡分布在低山丘陵區，因開山采石和道路切坡引起巖體邊坡失穩。據調查，全市各類地災隱患點、危險點129處。
在自然因素和人類工程活動的雙重影響下，來我市共發生小型地質災害23起，其中地面塌16陷起、崩塌滑坡7起，沒有人員傷亡，直接經濟損失約70萬元。
2、礦產資源開發利用引發大量礦山環境問題。全市采煤塌陷地面積達32萬畝，煤礦、鐵礦開采、加工、洗選過程中形成的廢水、廢氣、廢渣（煤矸石、粉煤灰、煤塵、煤泥等）占用土地、污染環境。長期以來的有山就開，導致全市大大小小的山頭上分布有939個采石宕口，山體原有地形地貌和林木植被遭到破壞。特別是在城市規劃區、自然風景區、鐵路、高速公路及國道兩側，實行禁采后遺留下來的廢棄采石宕口，對環境景觀影響較大。
二、地質環境整治工作的進展
1、完成地質環境專項規劃編制?！妒谐鞘幸巹潊^地質災害防治規劃》經市政府批準實施，《市礦山環境保護與治理規劃》經省國土資源廳批準實施，以此指導地質環境整治工作。
2、基本建立礦山環境恢復治理制度。一是《關于進一步規范礦山環境恢復治理保證金收繳及使用管理的通知》，明確保證金收繳范圍、標準、程序和時限要求，將繳納保證金作為辦理采礦許可證的前置條件，規定了新辦礦山企業不繳納保證金的不予辦理采礦登記手續、已取得采礦權的礦山企業未繳或拖欠繳納保證金的不予年檢等管理措施。截至底全市累計收繳保證金1055萬元。二是制定《市礦山地質環境治理專項資金使用管理辦法》，明確了部、省財政補助經費項目的支持重點、申報程序、項目監督和資金管理等要求，為廢棄礦山治理提供制度保障。三是發出“關于加強露采礦山環境保護工作的通知”，強化礦山環境管理。實行新設開山采石采礦權的礦山環境保護審查，按照“礦產資源開發利用與生態環境保護并重、預防為主、防治結合”的原則，禁止在完整山體和林木植被覆蓋較好的山體新設采礦權，避免產生新的礦山環境問題。督促在采礦山增強礦山環境保護意識、自覺履行礦山環境保護承諾和恢復治理義務，落實邊開采、邊治理措施，最大限度地減輕礦業活動對生態環境的影響與破壞。
3、廢棄露采礦山環境整治工作取得進展。幾年來我市共爭取國家和省級財政補助項目9個、經費2150萬元。其中：新沂市馬陵山關閉礦山治理項目已經完成，并通過省國土資源廳組織的竣工驗收；銅山縣皇姑窩、新沂市陸莊一期廢棄礦山治理已經完成，等待驗收；鐵礦集團西馬山采區地質環境治理項目已完成工程量的90%；九里山襄王路口、賈汪大吳虎山口治理項目正在施工；新沂陸莊二期、銅山大刀山、九里區大孤山治理項目即將啟動。
在國家和省級財政補助項目帶動下，地方財政和社會資金也開始投資廢棄礦山治理。兩山口廢棄礦山治理被列為48項城建重點工程之一，亞美房地產公司投資200多萬元進行邊坡治理和場地平整綠化，由于治理效果不明顯，市財政又投資850萬元對兩山口廢棄礦山進行治理，采用臺階式掛網噴播技術，治理巖石邊坡約1.7萬平方米，有效地改善了新老城區結合部的山體景觀。有關縣（市、區）國土資源局也積極爭取地方財政資金投入，開展了銅山縣三堡洞山、睢寧喬山和漢畫像石館新館后側邊坡治理等廢棄礦山整治試點?！岸盖蛻已孪陆ㄆ鹦W?！苯浢襟w報道后，日成房地產開發有限公司投資205萬元，委托香港東陽綠化有限公司采用臺階式掛網植生技術、魚鱗坑植生技術，對鐵剎山4200㎡的巖石邊坡進行 綜合整治，有效地消除安全隱患、美化小區環境。
4、地質災害隱患得到治理。賈汪區東大洼耐火粘土坑塘滲水危及韓橋煤礦井下安全，為此賈汪區會同礦務集團投資113萬元進行防滲治理。幼兒高等師范?？茖W校投資400多萬元對辦公教學樓后側的洞山西坡進行爆破削坡，清理危巖5600m2；利用山勢建成攀巖場地。鼓樓區實施天齊南路拓寬改造工程，有效消除山體崩塌隱患。
5、采煤塌陷地生態修復開始啟動。九里湖生態濕地公園建設全面推進，九里區完成投資1.4億元，建成了800畝東南湖和1700畝西湖，水景景觀區初見規模。賈汪區投資5100萬元實施小南湖擴建工程，因地制宜地整治采煤塌陷地，建設生態景觀公園。社會資金投入近萬元，對市區三環西路西側、廢黃側的畝采煤塌陷地進行綜合治理，初步建成桃花源休閑旅游度假村。
三、存在問題
1、歷史欠帳多，整治任務重。一是全市禁采區（帶）內有廢棄采石宕口464個，巖石面積約200萬m2、廢棄地面積約670萬m2。二是據初步調查，常年積水、不適宜復墾的采煤塌陷地約5.6萬畝需要進行生態修復。
2、治理資金需求量大，經費籌措難，多元化投資機制尚未形成。初步估算，464個廢棄采石宕口治理約需經費8億元；常年積水的5.6萬畝采煤塌陷地生態修復整治約需經費20億元。
地質環境治理注重的是社會效益和環境效益，投入大，見效慢或經濟效益不明顯，因而社會公眾參與度低，投資地質環境治理工程的積極性不高。僅僅依靠爭取國家和省級財政補助經費，遠遠解決不了我市的地質環境歷史欠帳。作為振興老工業基地的一項特殊政策，對煤炭企業稅前按噸煤20元提取可持續發展準備金用于采煤塌陷地生態修復整治，遲遲不能落到實處。
3、露采宕口整治技術難度大，地方承諾的配套資金不到位。我市城市周邊山體主要由石灰巖、白云巖等巖石組成，由于上覆土層較薄或巖石直接，在山體上植樹綠化本身就較為困難，而在高差大、坡度陡的廢棄露采宕口邊坡進行生態環境恢復治理，其難度更大。南方大多采用的噴播復綠技術，在我市的氣候條件下很難全面推廣；九里山襄王路項目和銅山縣皇姑窩項目，雖然設計為刻槽臺階式復綠，但在實際施工過程中難度大、成本高。由于各縣（市、區）地方財力有限，近幾年爭取的部、省補助項目，申報立項時承諾的地方配套資金基本沒有落實到位，因而就只有按照上級下達的項目補助經費進行招標和施工，造成了工程施工進度慢、效果差。
4、治理責任制度和補償機制尚未真正形成。在礦山開采過程中，采礦權人不惜以浪費資源、破壞環境為代價獲取經濟利益，重開采、輕保護、不治理的現象還是大量存在。開山采石企業以采礦權有償取得、負擔過重等種種理由為借口，想方設法不繳或少繳礦山環境恢復治理保護金，即使足額繳納了保證金，也不愿意履行恢復治理的義務，因為治理的投資額遠遠大于所繳的保證金數額。而對于煤礦、鐵礦、石膏礦等地下開采的礦山而言，尚未落實礦山環境恢復治理保證金制度。
四、建議
1、進一步加強露采礦山采礦權設置管理。一是按照《江蘇省地質環境保護條例》要求，加強山體資源保護，劃定山體資源特殊保護區。在山體資源特殊保護區內禁止開山采石；在山體資源特殊保護區外要實行限制性開采。二是對允許開采的山體，要集中設置采礦權，直至這一山體全部開采完畢，不得開采地面標高以下部分。三是采礦權要設置到山體頂部，推動自上而下的分水平臺階式開采；不要設置到山體一側，禁止斜坡式、一墻式開采。四是在現有基礎上，繼續促進開山采石企業規?；洜I，發展大企業，既可實行類似于中聯的臺階開采，又可保證經濟建設的資源需求，同時還可避免產生新的礦山地質環境問題。
2、嚴格執行礦產資源開發利用方案。對于歷史遺留的礦山環境欠帳，各級政府將付出巨大的代價來進行整治，而目前在建和生產的礦山企業能否規范作業，成為是否會產生新帳的問題關鍵。而當前，大多采石礦山不按照已批準的開發利用方案，仍是斜坡式、一墻式開采，在采礦許可證到期后，留下新的采石宕口和高陡邊坡，或存在隱患，或影響景觀。在石膏礦山，也不同程度的地存在違反開發利用方案現象，有的甚至引發地面塌陷。
因此，要切實加強對采石礦山的監督管理，督促礦山企業嚴格執行礦產資源開發利用方案，不留新的環境欠賬。
3、建立礦山環境保護誠信準入制度。對沒有履行礦山環境保護與恢復治理義務或不繳、少繳、拒繳保證金的礦山企業，列入礦山環境保護誠信檔案黑名單，采取不予其辦理采礦許可證延續或變更登記、不受理其新的采礦權申請等管理措施；對黑名單礦山的開辦、投資、入股、出資、控股單位和個人，限制其進入采礦權市場參加競買的資格。
4、開展“綠色礦山”創建試點。督促礦山企業落實邊開采、邊治理措施，推廣臺階式、機械化開采，推廣無尾礦、清潔生產，減少廢棄物排放量，實現礦山環境保護與礦產資源合理開發利用的相協調，最大限度地減輕礦業活動對生態環境的影響與破壞。建立“綠色礦山”激勵機制，對列為“綠色礦山”創建的在采礦山，可由企業提出整治方案，由收取保證金的國土資源主管部門批準后實施，項目竣工經驗收合格后，其整治經費可從該礦山上繳的保證金中按整治面積比例進行返還。礦山最終閉坑時必須完成礦山環境治理。
5、進一步落實礦山環境恢復治理保證金制度。加大礦山環境恢復治理保證金收繳力度，嚴格按照規定標準，足額收繳保證金。開展保證金收繳情況清查，依法限期追繳。拒絕繳納保證金的，不予辦理采礦許可證年檢、注銷采礦許可證。
6、地質環境治理資金籌集。在加大政府投入基礎上，完善市場化運作、多渠道籌集，廣泛吸納包括外資在內的商業投資。一是對于歷史遺留的礦山地質環境問題，尤其是老礦山的生態環境問題，考慮其為地方經濟建設做出了巨大的貢獻，礦山企業所獲得的利潤絕大部分都已上繳國家，因此，其治理應以國家投資為主；同樣，生態環境破壞嚴重且責任主體缺失的廢棄礦山，其環境治理也只能以國家投資為主。治理資金可采取市、縣（市、區）財政共同出資，并積極爭取中央財政和省財政的補助經費支持。二是礦山治理后可作為建設用地的國有礦山廢棄地，納入政府土地儲備，土地使用權有償出讓，其土地出讓后的凈收益可部分或全部用于其它礦山的治理；整治后轉為農用地的，經驗收合格，可以進行建設用地指標置換，并從土地復墾資金中安排一定費用作為治理專項資金。三是根據治理規劃，對殘留山丘和高陡巖質邊坡可實施修復式整治，在消除安全隱患的同時，取得余量資源收益可作為礦山環境綜合整治資金。四是按照“誰投資、誰治理、誰收益”的原則，制定優惠政策，鼓勵社會各界投資廢棄礦山環境治理，凡經政府批準治理立項的單位或個人，優先享有土地使用權，并減免與治理工程相關的稅費。五是按照《江蘇省礦山環境恢復治理保證金收繳及使用管理暫行辦法》，足額收取保證金、專門用于礦山環境的整治，不列入地方財政預算，不得挪作他用。對不予返還的保證金，統籌用于急需治理的礦山。
礦山生態修復治理報告范文2
礦山的開發，不僅帶來了巨大的生產效益，也造成了生態環境破壞與環境污染。它不僅產生大量三廢，而且破壞原有地形、地貌和地質結構，引起一系列嚴重的礦山環境問題。根據甘孜藏族自治州環境監測站歷年來對全州區域內的礦山企業監測數據顯示，目前甘孜藏族自治州主要存在的礦山環境問題主要有資源破壞、礦山災害及環境污染三類。
（一）資源破壞礦山開采是以礦山地質條件為背景的，以礦產開發為誘發因素，受礦區構造特征及與之相關的區域地殼穩定性和人類經濟活動等因素控制。礦山開采由于采礦回采率低、貧化率高和選礦回收率低；綜合利用率低，許多共生、伴生礦產資源白白流失無回收；亂采亂挖現象嚴重存在，破壞礦產資源的埋藏條件，使許多礦山的開采壽命急劇縮短等原因，礦產資源流失現象相當嚴重，使許多礦山迅速貧化枯竭，導致環境的嚴重破壞和資源的流失。同時，礦山資源開采導致土壤結構以及地表植被的完全破壞，并且其造成的土壤環境破壞幾乎不可恢復。由此而引發的水土流失加劇，淤塞污染水體，增加揚塵，導致植被破壞、地質遺跡破壞、自然景觀及人文景觀影響破壞等，嚴重破壞生態環境資源。
（二）礦山災害無論是地下采礦還是露天開采，都要剝離覆蓋巖層，開掘大量的井巷，將會產出大量的廢石、排土和尾砂(露天開采一噸礦石通常削離5－10噸覆蓋的巖土)，堆存它們將需占用大量的地表面積。因此，礦山的長時間開采，累計開采厚度的增大，廢石和尾礦的堆存不當和礦山開采不當極易造成崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、水土流失、尾礦庫潰壩、礦井突水等災害，更有可能因為堆存不善，治理措施不合理而導致土地荒漠化的危險。如地下開采常引發地表沉陷，其主要特征是地表下沉、產生附加坡度和裂縫等，導致地下水被疏干，地表水漏失；高潛水位礦區常常由于地表下沉引起土地鹽漬化和沼澤化，導致土地喪失耕種能力。
（三）環境污染由于生產技術水平的限制，礦山開采的過程中會產生大量的“三廢”，會對地表水、地下水、土壤、植被和大氣環境造成嚴重污染。礦山的固體廢棄物（尤其采礦的圍巖廢石和選礦的尾砂尾礦）由于經營管理以及生產地理位置的限制，廢石的堆場和尾礦壩選址的不合理，會經過滲濾、揚塵等途徑污染土壤、地下水和大氣環境；同時，在生產過程中產生的含粉塵、煙塵和SO2、CO、氮氧化物等廢氣，如不經過很好的處理以達標排放，會對礦區造成嚴重的大氣污染；采、選、冶生產過程產生含懸浮物、鹽類或礦業廢水中的COD、懸浮物、化學鹽類油類物質、氰化物、砷、汞、鉛、鎘、六價鉻等有毒、有害物質，如不經處理，任意排放，會對礦區周邊水、土壤造成嚴重污染，危害礦區周邊的農牧業生產。
防治對策
礦山環境問題的不斷加劇，不但成為制約經濟和社會發展的重要因素，也是誘發礦山企業與當地群眾矛盾的主要原因，嚴重影響了礦區的安定團結和可持續發展。礦山環境的脆弱性和礦業活動的持續性決定了礦山環境問題必然長期存在。因此，必須采取強有力的措施來防治礦山環境問題的進一步惡化。
（一）加強礦山環境保護立法建設要建立環境保護和資源保護之間的有機聯系，堅持以科學發展觀為指導,實行礦山主管部門和本地區政府嚴格的礦山環境保護責任制,績效考核與問題責任追究制;健全礦山環境保護的環境影響評價制度、環境許可證制度、三同時制度、礦山生態環境恢復的標準制度等,加大礦山環境保護力度,以堅持從源頭上防治破壞礦山環境和扭轉礦山生態惡化的趨勢。
（二）完善礦山環境保護監管機制合理有效的礦山環境監管機制是礦山環境恢復的基礎和保證[4],通過對環境監管機制的探索與研究,結合本地實際情況明確礦山環境監管工作模式、職能分工,以確保礦山環境保護工作高效、有序的進行。在嚴格審查礦山開采方案的同時,注重對礦山環境影響報告、環境保護和恢復工程計劃的審查，有效控制礦產資源開發活動對生態環境的影響;對因審批不當,造成的礦山環境污染和破壞,給國家和人民生命財產帶來嚴重損失和惡劣影響的,追究有關人員的民事、行政責任,乃至刑事責任。
（三）促進建立企業自身的環境保護機制,增強礦山企業的社會責任督促礦業開發公司建立環境管理系統,把對礦山環境管理的承諾落實到組織戰略和日常規劃的運作中,落實到日常工作中。在礦山企業內部建立環境目標評估程序和決策模式,鼓勵企業發揚主人翁精神,對自身的環境保護行為進行評價和反思,優化資源配置,積極治理礦山環境,恢復礦山環境生態系統。大力提倡清潔的投入，清潔的生產過程和清潔的產出，注重綠色科技在環保和資源開發中的作用，從根本上防治環境污染和生態破壞[5]。
礦山生態修復治理報告范文3
2017年以來地礦崗根據省國土廳、縣政府的工作部署，在局領導的關心指導下，從礦產資源開發利用、礦山恢復治理、地質災害防治、安全生產監管四個方面開展工作，現對2017主要工作總結如下：
一、分析論證，落實規劃編制
根據省國土資源廳的指導要求，我局委托技術單位編制《XX縣礦產資源規劃（2016-2020）》，對“十三五”期間礦產管理的各項目標指標、主要任務、礦產資源開發利用、礦山恢復治理項目進行規劃設計，《規劃》已經編制完成并經專家評審通過，已上報給縣人民政府審定，審定通過后將由縣人民政府報給省國土資源廳批準實施。
二、規范礦產資源管理
（一）開展礦業權人信息公示、固體資源統計工作
根據國土資源部和省國土資源廳的安排部署，地礦崗按要求開展了2017年度礦山固體資源統計和年度礦業權人信息公示工作。我縣XX礦、XX礦、XX石場均按要求在時間節點前完成數據填報、公示。
（二）推進石料采礦權整合，嚴格規范保障性礦產資源開發管理，綜合回收利用資源
做好XXXXX礦出讓前期準備工作，該采礦權設置出讓由縣政府批準，我局委托省礦業權交易中心實施采礦權招標活動。2017年3月底，XXXX采礦權在XXX省公共資源交易中心實施出讓。
按照局班子工作部署和礦山管理當前最新工作要求，地礦崗督促礦業權人編制XXX、XXX采礦權的礦山恢復治理、土地復墾、資源開發利用“三合一”方案，該“三合一”方案于2017年10月組織專家評審，經研討論證，方案獲通過。
（三）推進XXX礦、XXX礦投產
按縣政府統一部署，協調發改、科信、安監、林業、環保等部門做好XXX礦各項行政審批手續辦理。目前該項目采礦用地已基本落實，并取得環評批復、林地占用手續，我局已核發采礦許可證給礦業權人。礦業權人正在進行設備安裝調試，待試運營后取得安全生產相關手續即可投產，預計項目2018年度可順利動工開采。
XXX礦的項目用地由于涉及我縣“多規合一”工作，我局已去函縣規劃部門，要求將礦區范圍納入XXX縣總體規劃，并督促礦業權人盡快辦理環保、林業相關手續，組織編制完善《礦山地質環境恢復治理和開發利用方案》，該方案已通過專家評審。我崗已要求礦業權人盡快簽訂《礦山地質環境恢復治理協議書》，并按最新的政策要求設立礦山恢復治理基金。
（四）形成陸砂資源調查（詳查）評價報告
根據省國土資源廳最新工作部署，我局與相關技術單位及時溝通對接，將我縣陸砂資源調查評價初步成果納入《XXX礦產資源規劃（2016-2020）》，并對《規劃》進行補充完善。
三、加強地質環境治理
（一）加快推進XXXX治理項目
積極推動XXXX礦山治理工程項目，委托技術單位加快項目相關技術方案的編制，并于2017年2月召集相關部門、業主代表、鐵路企業舉行聽證會和現場踏勘，充分征集意見建議，對《方案》進行修改完善。針對工作中存在的問題，主動向縣政府上報，請求縣政府與XX部門協調，征求XX部門意見，加大力度推進工作開展。
2017年12月，我局牽頭協調環保、林業、安監、公安、發改、鎮政府等單位，與省自然資源廳、省地環總站、資環院、省爆破行業協會有關專家，在對XXX進行實地踏勘后，召開該項目《礦山地質環境恢復治理工程實施方案》的論證評審。經專家討論，該《方案》基本通過評審，待技術單位進一步修改完善后送交XXX，以獲得XXX企業對項目的同意和支持。
（二）推進廢棄礦山恢復治理
為做好歷史遺留、閉坑廢棄礦山的恢復治理，請示縣政府制定印發《XX縣裸露礦山生態修復工作方案》，深入開展生態專項整治，聯系技術單位對9個廢棄開展礦山現狀調查，要求原礦山企業履行礦山治理義務。
四、牢記宗旨，維護群眾權益，認真做好地質災害防治工作
地礦崗認真、負責開展地質災害防治工作，對XX潛在滑坡等7個隱患點進重點巡查和監控。根據省廳、局班子的工作部署，結合我縣實際情況，地礦崗根據汛前、汛中、汛后等不同時段的具體工作要求，展開隱患排查、汛期巡查、汛后復查，確保各重要地質災害隱患點安全度汛，主要從以下幾個方面開展了工作：
（一）編制地災防治規劃和年度工作方案、應急預案
我縣“十三五”期間地質災害防治規劃已于2017年6月17日經縣人民政府常務會議紀要討論通過，未來“十三五”期間將按該《規劃》開展工作地質災害防治與應急工作。
2017年，為切實做好我縣地質災害防治工作，我局呈請縣人民政府，代擬《關于印發2017年地質災害防治工作方案的請示》，《XX縣突發地質災害應急預案》并編制7個重要隱患點的《地質災害隱患點防災應急預案》，明確地質災害監測防治相關責任，建立縣、鎮、村三級聯防體系，將重要汛期地質災害隱患點按照縣、鎮、農場、村委會、村民小組、農場連隊、學校等層層分解責任到單位到個人，公布各隱患點負責人、監測人、預警人的姓名，聯系電話，報警電話等。
（二）落實地質災害防治動態管理
對縣內7個重要地質災害隱患點按年度開展動態管理，及時掌握更新有關監測人員信息。本年度，我局共調整更新3個隱患點的4名人員，分別是XX崩塌（更新2人）、XX不穩定斜坡（更新1人）、XX泥石流（更新1人），當前我局建立起7個地質災害隱患點共20名群測群防監測員體系，基本能夠承擔汛期期間的監測預警。
（三）落實汛期期間地災“三查”工作制度
2017年汛期期間，我縣先后遭受“XX”、“XX”、“XX”等臺風侵擾。地礦崗嚴格落實地質災害“雨前排查、雨中巡查、災后復查”的三查措施，做到汛前對各個重要地災點加強檢查，汛中對各個重要地災點的險情進行巡查，汛后對各個重要地災點進行核查，認真和預警人和監測人做好溝通，囑咐他們在汛期對加強巡查監測，做好監測記錄，一旦發現險情，及時處理和報告，
（四）加強部門協調聯動，做好地災監測預警
地礦崗在接到氣象預警后，主動率先對地災隱患點進行汛期排查，向地災點監測工作人員傳達省、縣工作要求以及可能面臨的不利形勢，要求監測人切實做好排查到位、巡查到位、檢查到位，發生災情立即報告。加強與氣象、水務、交通、鄉鎮政府、供電等部門的溝通聯系，及時傳達和共享氣象信息，準確把握臺風等氣象災害動向，及時監控降水量。
（五）落實應急值守，確保信息上傳下達
地礦崗嚴格落實臺風期間應急值守制度，堅決貫徹省廳的有關部署，建立應急值守和報告制度。根據局班子統一部署，實行24小時值班待崗制度，定時報告最新情況，出現險情隨時報告。全力做好我縣重要地質災害隱患點、道路兩旁、礦山其他存在地災隱患點的防范工作，全力確保人民群眾生命財產安全。
2017年度我局累計排查、巡查隱患點77次，接待省廳工作組、專家組7個共24人/次，配合省廳技術單位開展基礎調查2次，對隱患點開展調查復核21個/次，組織7名監測員代表和3名本系統人員參加地質災害防治培訓會議1次、觀摩學習應急演練1次。經過一年來上下齊心的努力工作，我縣2017年度未發生地質災害，汛期期間也未發生因災害而轉移受威脅群眾的情況，未發生應急突發事件，確保本年度人員零傷亡。
五、2018年的工作計劃
1、深化礦產資源開發利用清理整頓，全面清理我縣境內特別是涉及生態紅線范圍內的礦業權
2、推進XX礦山治理工程項目取得鐵路企業同意，加強部門協調，加快推動項目實施
3、推進XX砂巖礦、XX頁巖礦盡快進場投產，積極推動XX采礦權、XX采礦權的登記發證工作
4、做好2018年度汛期期間地質災害防治、巡查工作
礦山生態修復治理報告范文4
關鍵詞：礦山地質；生態環境；問題；防治對策
Abstract: how both reasonable and development of mineral resources, will not cause mine geological and ecological deterioration, as well as incidents of major geological disasters, is an important research topic to achieve sustainable economic and social development strategy. This article explores the the mine geological ecological environment problem and its prevention and control measures and methods.Keywords: mine geology; ecological environment; problems; prevention countermeasures
中圖分類號：TD1 文獻標識碼： A 文章編號：
我國是世界第三礦業大國。礦業經濟在國民經濟建設中具有重要的基礎地位, 礦業開發在為社會經濟發展提供巨大的物質基礎的同時，也帶來大量的礦山地質環境問題。由于歷史認識局限性， 在礦產資源開發利用中忽視環境保護工作，高強度、大規模的礦業開發和無序群采，使礦山地質環境問題日趨嚴重。我國礦業在取得巨大成就的同時，也給生態環境帶來一些危害。
一、礦山地質生態環境問題
1、 誘發地質災害
礦山開采和相關工程的興建會使礦區地形發生巨大變化，地下開采、地面及邊坡開挖影響了山體、斜坡穩定，誘發崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質災害，造成大量人員傷亡和經濟損失。據統計，全國因采礦引起的塌陷180 處以上， 塌陷坑1 600個，塌陷面積1 150km2。全國發生采礦塌陷災害的城市近40個，造成嚴重破壞的25個，每年因采礦地面塌陷造成的損失達4億元以上。
2、 對礦產資源的破壞
目前我國礦山開采企業中，鄉鎮礦山占相當大的比重， 而鄉鎮礦山企業普遍存在著技術力量薄弱、采礦方法落后等問題，加上多數礦山急功近利，采富棄貧，采厚棄薄， 采易棄難， 造成資源浪費嚴重，資源回收率偏低。如鋁土礦的開采， 由于氧化鋁廠為提高自身的效益而一味要求用富礦，從而造成只收富礦的短期行為，直接導致民采鋁土礦的采富棄貧與掠奪式開采, 致使富礦儲量迅速耗減, 殘剩的鋁土礦資源難以再次開采利用, 進而嚴重破壞了整個礦床。
3、對土地資源的破壞
露天礦采掘直接破壞大量土地，而采礦排出的廢石、廢碴也侵占著大量的土地。我國仍處于工業化進程初級階段，許多人環境觀念相對薄弱, 在礦產資源開發利用過程中缺乏嚴密而具體的復墾計劃和措施, 因此在礦山表土剝離時，通常都忽略了需要保存原有地表土、亞層土的問題。此外，由于礦山企業開采造成的酸性廢水、選廠尾礦廢水、洗煤廠廢水、廢石堆的淋濾溶浸土壤和煙塵的排放等原因, 使礦區及周圍農田土壤受到了嚴重污染。
地下開采也同樣破壞土地資源。地下開采引起地面發生大面積塌陷，同時形成大量廢石堆, 極大地破壞和占用土地資源。以煤礦為例, 平均開采每萬噸原煤，地表塌陷面積約2000m2，全國累計地表塌陷面積已達40 萬hm2，矸石山占用土地現已達到1. 2萬hm2 。
4、對水資源的破壞
礦山開采對水資源的影響包括地表水資源和地下水資源。地表水影響有取水、改變河道和水文、污染水質等； 地下過度采水或疏干地下水導致水位下降、供水發生困難和地面沉降等問題。在干旱地區，地下水位下降可能會造成地表植被死亡。由于礦山開發和礦區城鎮興起可能將大量水資源由農用轉為工礦業和城鎮使用，或者因過量開采地下水，造成區域或流域更大范圍的生態環境影響。
5、對植被資源的破壞
露采礦表土剝離, 使原來生長在土層表面的植被遭受破壞，并影響周圍植被的生長，固體廢棄物(煤矸石、尾礦、廢石等)的堆放和塌陷地，毀壞了原生植被，惡化了植物群的生存條件, 使其覆蓋率降低且種類、產量減少或永遠消失，并造成土地沙化，引起水土流失。
6、 生物多樣性損失
植被清除、廢渣排放、土壤退化與污染，對礦區生物多樣性的維持都是致命打擊。據統計， 我國因采礦直接破壞的森林面積累計達106萬hm2，破壞草地面積為263 萬hm2。而生物多樣性喪失后,雖然某些耐性物種能在礦地實現植物的自然定居，但由于礦山廢棄地土層薄、微生物活性差，受損生態系統的恢復非常緩慢，通常要5~ 100a ， 即使形成植被，質量也相對低劣。因此，礦區生物多樣性的損失往往是不可逆的。
二、礦山地質生態環境防治對策
1、 編制礦山生態環境保護規劃
全面開展礦山生態地質環境調查與評價工作, 基本掌握礦山生態環境發育分布規律。根據礦山地質環境的特點和遭受破壞的程度, 結合社會和經濟及人口分布狀況，制定、完善礦山地質環境保護規劃, 并將其納入社會經濟發展規劃之中。
（1） 指導思想
貫徹“在開發中保護, 在保護中開發” 的方針，以經濟建設為中心，開發與治理并舉為原則。以科學技術為先導， 遵循地質環境規律，防治結合，達到資源開發與保護環境雙向良性循環, 實現社會效益、經濟效益及生態環境效益的統一，經濟建設實現可持續發展戰略目標。
（2）基本原則
首先, 資源開發與生態環境保護相結合: 從國家經濟建設需要出發, 結合礦產資源分布情況及國家對生態環境質量的具體要求制定礦山生態環境保護規則, 達到經濟建設持續、快速、健康發展的目標。其次, 全面規劃、綜合治理: 以防為主, 防治結合進行全面規劃; 以點帶面、點面結合, 進行系統的綜合治理。第三, 依靠科技進步, 科研、治理并舉: 對重點地區、重要生態環境問題作好實驗研究工作, 以科研保治理, 以治理促科研, 以治本為主、治標治本相結合, 使開發建設與環境承載統一。資源開發利用與生態環境保護、治理、監測、科學管理等配套, 充分發揮各個資源重點開發區的優勢, 在保證生態環境呈良性循環的基礎上, 最大限度開發利用資源。
2、嚴格審查, 確保方案實施
礦山采礦權審批發證, 要實行最嚴格的礦山地質環境保護制度, 要把保護資源和地質環境擺在突出的位置。對新辦礦山, 要嚴格審查地質環境影響評估報告, 防止礦山開采引發地質災害和導致生態環境破壞, 否則, 一律不審批發證。對礦山生態地質環境破壞嚴重的礦山企業, 應限期提出整改和治理的方案,并要求建立和完善礦山生態地質環境保護制度, 采取礦山生態地質環境預測、監測手段, 盡量避免地質災害和防止礦山生態地質環境遭受破壞。
礦山生態環境主要是做好礦產資源勘查、礦山設計、礦山基建和生產、礦山閉坑四個階段過程的綜合防治。
( 1) 礦產資源勘查階段: 查明礦區環境地質條件, 在現狀評價的基礎上, 預測礦床開采后可能產生的環境地質問題, 提出防治建議。為礦山生態環境影響評價、建設可行性研究和設計提供依據。
( 2) 礦山設計階段: 包括設計準備、初步設計和施工圖設計。
( 3) 礦山基建和生產階段: 礦山基建時環境保護的設施、環境問題的預防工程必須與主體工程同時施工, 一并驗收并移交生產使用。礦山生產時, 主要是規范礦業活動, 嚴格按有關規定防止或減少環境問題的發生、發展, 治理已產生的環境問題。
( 4) 礦山閉坑階段: 主要是做好礦山土地復墾,即以“ 開墾造地復田”為主的綜合治理, 恢復耕地、種草綠化、營造林木、人工造湖等。使礦區環境質量向良性轉化, 礦山閉坑報告, 應包括閉坑后的環境整治和土地復墾環節。.
3、 針對不同性質的地質狀況制定具體治理方案
（1）對礦山地面減沉常用的技術有：①井下矸石（水砂）充填減沉技術,充填就是利用砂、石以及廠礦的爐渣、尾礦等充填材料將采空區充滿，借以支撐圍巖，防止或減少圍巖的跨垮落和變形的一種頂板管理方法;②水砂充填減沉技術,目前我國所用的充填法，除部分急傾斜煤層應用自溜填充法外，幾乎全部是水力填充，習慣上稱水砂填充，也叫濕式填充。
（2）對地表塌陷的治理與復墾常用的技術是煤礦塌陷地煤矸石充填復墾、煤礦塌陷地粉煤灰充填復墾、非充填復墾等技術，例如煤礦塌陷地粉煤灰充填復墾就是利用電廠原有設備和增加所需要的輸灰管道，便可將灰水直接充填到塌陷較深區域，充填灰水比例以1∶10～1∶20 為宜，方法簡單、經濟、安全。
（3）對煤矸石山的生態修復?？蓪⒅参镏苯釉苑N于煤矸石山表面的矸石風化物上，對矸石山只采用適宜的整地方法（帶狀整地或塊狀整地），然后在植樹穴或植樹帶內進行適量“客土”，而不采用表面全部覆土、覆污泥等基質改良技術。
（4）對地質環境生態治理可以先從土壤入手，基于生物的方法，轉移、吸收、降解和轉化土壤中的污染物，使其濃度降低到可以接受的水平，或將有毒有害的污染物轉化為無害的物質以祛除土壤中的污染物。
總之，只有真正做到合理科學的開采礦山資源，在遇到環境問題時能夠積極穩妥的處理，才能實現礦業的可持續快速發展，同時也能為我們的子孫后代留下一筆寶貴的資源和良好的生態環境這一巨大財富。
參考文獻：
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礦山生態修復治理報告范文5
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【正文】
生態環境保護督察整改任務銷號評估報告
一、整改任務
（一）反饋問題：梅州市礦產資源豐富，但歷年來礦產開采以及非法盜采的廢棄礦點造成大面積山林毀壞、山體破壞。《廣東省礦山地質環境保護與治理規劃（2015－2020年）》共涉及梅州市26個廢棄礦點治理任務，督察組抽查梅州上報已完成的治理礦點，發現整治工作不嚴不實，甚至出現修復后再次破壞情形（省環境保護督察反饋意見；梅州市整改措施清單第三十一項）。
（二）責任單位：縣自然資源局、縣林業局，各鎮黨委、政府。
（三）整改時限：2019年底前。
（四）整改目標：加大廢棄礦點治理工作，按期完成治理任務。
（五）整改措施：1、開展區內泥石流地質災害問題治理工程，修筑截排水溝，減少雨水沖刷；2、開展區內水污染問題治理工程，清運煤矸石；3、開展區內土地資源破壞（土地壓占、水土流失）問題的治理。
二、整改落實情況
（一）整改目標完成情況：廣東省蕉嶺縣煤礦芋子窩平峒礦石地質環境恢復治理工程于2018年10月23日正式開工，受施工條件影響，實際開工日期2020年6月23日，至2020年7月27日完成了治理任務。治理工程主要建設內容及規模：建攔擋壩32.3米；截排水溝307米、鋪設涵管99米、建沉砂池1個及壩頭等。施工單位對項目進行了自檢，蕉嶺縣自然資源局組織相關單位對治理項目進行了初步驗收，評定等級為優秀。2020年8月25日市自然資源局組織有關專家進行了現場驗收，通過查看現場，聽取勘查設計、施工、監理等單位對治理工程情況匯報，并查閱竣工驗收資料，專家組同意通過驗收。
（二）整改措施落實情況：1、通過修筑截排水溝，減少雨水沖刷，在下游修筑攔擋壩，固化松散源，降低堆場的泥石流地質災害對下游農田和周邊人居環境的影響；2、通過修筑排水溝、沉砂池，控制其對周圍環境的污染，改善礦區周邊的農業生態環境和居民生活環境；3、通過清運煤矸石，對礦區周邊隨意堆放、遺留的生活垃圾及廢舊廠房、設備等進行拆除、清運；且通過完善灌溉系統，可提高土地利用率，改善生態環境。
三、評估結論
該項整改任務已完成。
礦山生態修復治理報告范文6
【關鍵詞】礦業；重金屬污染；可持續
一、廣西礦業的重金屬污染現狀
廣西金屬礦產稟賦性差，含礦多，富礦少，單一礦少，復雜難處理共伴生礦多，資源提取難度大。加之多為山區且巖溶發育，工程、水位地質復雜，礦區的開采活動極易造成重金屬污染。目前，廣西省已被列入《重金屬污染綜合防治“十二五”規劃》中的重點治理省區，全區內主要的污染類型有鎘、鉻、砷、汞和鉛污染五種，其中鎘污染集中在廣西的中西部及北部，高鎘含量分布面積廣；鉻和砷污染主要分布在中部偏西區域；高汞集中在西北部；鉛污染從全區范圍內看，基本在質量標準以下。
二、廣西重金屬污染對礦業可持續發展的影響
（一）廣西礦產資源形勢嚴峻
1.礦產資源粗放利用，浪費嚴重。廣西人口眾多，人均資源占有量僅為全國的18%，明顯不足。而現有優勢資源如錫、銻、鉛、鋅等的采選冶綜合回收率僅為30%左右，比國際水平低10至15個百分點。2.老礦山環境問題歷史欠賬多。許多老礦山未預留生態恢復治理資金，不少地方政府未及時有效地處理污染，履行好礦山環境管理職責。此外，礦山企業也未嚴格依照“誰開發，誰保護，誰破壞，誰恢復，誰引發，誰治理”的原則①，落實好責任。3.整治礦業開發秩序任務艱巨。隨著廣西工業化、城鎮化進程加快，礦產資源供求矛盾突出，經濟發展過度依賴礦產資源，礦產品價格居高不下。在追求短期經濟利益的驅使下，礦企或個人非法開采礦產資源、破壞浪費以及重開發輕保護等現象普遍存在。
礦產資源不可再生，是礦業可持續發展的物質基礎。而重金屬污染日益嚴重，又反映出節約集約利用礦產資源的長效機制尚未形成，政府監控管理不到位等問題。因此，要使礦業可持續發展，必須使礦產資源可持續發展，解決好礦區內重金屬污染問題。
（二）重金屬造成的環境污染不容忽視
礦產資源在采選冶過程中會產生大量含重金屬元素的廢棄物，亂排亂放極易對礦區及周圍的生態系統造成破壞。據資料，生成廣西地區1995-2007年環境污染指數的變化趨勢圖②，見圖一。
（1）對土地資源破壞大。不少礦山隨意丟棄尾礦礦渣，擠占土地，破壞植被。重金屬進入土壤環境后，易經食物鏈攝入人體，威脅健康。廣西河池，南丹等地的廢棄砷渣，導致礦區周圍農作物的含砷量超過國家標準幾百倍。且土壤重金屬污染具有隱蔽性、滯后性和累積性，一旦污染形成，整治短期不能見效。目前，廣西土地污染帶職業病和重癥疾病正呈高發、擴大態勢。（2）水體污染嚴重。02年污染指數急升，易受突發事件及自然災害影響。此外生產廢水任意排放，也會造成區域性、流域性的重金屬污染。據專家測算，河池市刁江沿岸選礦廠過去每天排入江中有毒廢水3.5萬噸，有毒廢渣1200多噸，每年向刁江排放砷1770噸，占全國砷排放量的94.4%③。（3）礦山開采造成的大氣污染甚為嚴重。這些氣體會在低空造成空氣中的有害物質嚴重超標，在中空對流層形成大范圍的酸雨，在高空形成地球的溫室效應。另外，還可通過大氣沉降或大氣降水落在地表，造成土壤污染。
廣西礦區的總污染物排放基本得到控制。但重金屬污染的毒副作用呈現不斷積累、爆發的態勢，當今生態環境仍在持續惡化，總體形勢不容樂觀。
（三）重金屬污染抑制礦業經濟發展
礦產資源的開采供給能給礦區經濟的飛速發展以有力支撐。但同時，資源帶動礦山經濟發展的單一模式會造成發展瓶頸。特別是重金屬污染的惡果，會給當地的農林牧漁行業造成沉重的打擊，制約礦山可持續發展。
1.經濟負擔沉重。礦產資源對礦業經濟的發展是雙刃劍，一旦造成嚴重的重金屬污染事故，整治十分困難。目前的修復方法在實施過程易受局限性與可行性影響，且恢復治理資金龐大。如環江縣，全縣80%以上的工業產值，60%以上的財政收入都來自礦產資源，01年萬畝土地遭砷污染，利用“實惠”的蜈蚣草修復，至少也需幾千萬元。2.破壞其他經濟形式。重金屬污染會通過食物鏈的循環，產生乘數效應，危害激增?？梢韵胂螅斔|惡劣、動植物不能食用、農田荒漠化成不毛之地，農林牧漁行業癱瘓之時，更不用說發展礦業經濟了，這樣的后果無疑是可怕的。
（四）礦業重金屬污染影響社會維和智力維的可持續性
重金屬污染還會帶來一系列社會問題，如居民生活質量差及生存的安全感缺乏保障等。廣西2011年與2005年相比，重金屬污染造成的病變人數近4倍④，近年龍江河鎘污染、陽朔縣思的村“鎘米”、以及“癌癥村”等健康危機事件更是敲響了警鐘，如此惡性發展將造成社會的不穩定。由于礦產資源開發的有限性，重金屬污染對礦山經濟發展的抑制，礦區收益也會遭受不同程度的損失。而礦業的技術更新、引進及推廣離不開資金的充足支持，人才隊伍的建設供應?？梢?，礦業可持續發展系統的5要素相互影響關聯，牽一發而動全身，重金屬污染更是制約發展的一大隱患。礦山環境的保護必須防治結合，從源頭抓起，以免礦業陷入發展的死圈。
三、廣西礦業可持續發展的對策研究
（一）重視礦山法制管理與政策激勵
提高礦權市場準入門檻，使新建礦企每一步都遵循法律法規和可持續發展原則。同時，加強對已開采礦山的環境保護監管力度，云南曲靖發生的鉻渣非法轉移傾倒事件更是暴露出部分礦企責任嚴重缺位，監管部門監管失察等問題。環保部門必須建立危險廢物污染防治情況日常檢查制度，并從重從快處罰違規企業。地方政府也需解決好老化礦山的環境遺留問題。
我國可充分吸收國際經驗，施行環境稅、礦地恢復保證金等稅收制度規范礦業生產，利用對礦企的耗竭補貼，鼓勵經營者積極勘探新資源或開發可替代資源，并通過資源稅將企業的外部環境成本內部化，完善我國環境稅收體系的建設，從而更好地防治重金屬污染。
（二）健全體系，提高信息透明度
各級政府需逐步制定重金屬污染防治體系、事故應急體系和環境與健康風險評估體系，加強項目管理和督促檢查，有序推進防控、整治各項工作。此外政府及礦企還需及時、公正、準確、客觀地向社會公布環境安全信息，提高公眾的環境參與權、知情權，增加信息的透明度，使全社會一同督促與關注礦業的可持續發展，減少重金屬污染的發生。
（三）加大科技投入，完整產業鏈
礦冶工業是國民經濟發展的支柱產業。要使資源利用最大化，成本投入最小化，杜絕環境污染，必須加大先進科學技術的研發與投入力度，優化勘探、開采、選冶煉一系列環節，實現清潔生產、減少有毒廢棄物的產生。并通過技術升級和改造，加強研發工作，提高產品的附加值，建設高新產業群帶，建立從資源提取到深加工產品開發的完整產業鏈，實現從資源消耗型向低耗、高效益型的轉變。
（四）構建礦冶工業生態系統
礦冶工業生態系統遵循循環經濟的生產理念，通過廢物交換、循環利用、清潔生產等手段，形成企業共生和代謝的生態網絡，促進不同企業之間橫向耦合和資源共享，物質、能量的多級利用、高效產出與持續利用。一方面從根源上減少廢料產出，實現資源節約型、環境友好型生產，提高生產效率。另一方面將廢料再次資源化，將礦山廢料作為內部資源被重新循環利用⑤，獲取最大的經濟效益。它有著傳統礦冶生產模式無法比擬的優越性，能更大程度地解決礦山環境污染問題，百色鋁生態工業園及一些重點循環工業試點示范工程取得的成就很好地說明了這一點，是礦業實現可持續發展的有效途徑。
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