信息化監管范例6篇

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信息化監管

信息化監管范文1

關鍵詞:信息化 食品安全 監管

中圖分類號:TS201.6 文獻標識碼:A 文章編號:1672-5336(2013)14-0027-03

隨著全球經濟快速發展,物質空前豐富,人們生活水平不斷提高,然而食品安全問題也日益凸顯,成為世界關注的焦點。近年來,我國食品安全問題已經相當嚴重,每年均有大量食品安全事件被報道,引起公眾擔憂。這些食品安全問題,既損害了大眾身心健康,也擾亂了正常市場秩序,不僅影響政府威信,還嚴重損害我國的國際形象[1]。食品安全問題日益突出的形勢,迫切需要政府強化監管責任,維護食品安全和廣大消費者的生命健康,因此我國食品安全監管工作亟待加強[2]。在計算機技術高度發達的信息化時代,先進的信息化技術已應用到各行各業[3]。有關部門在食品安全監管過程中,應充分利用潛力無窮的信息化技術,實現從農田到餐桌整個鏈條中食品安全的有效監管,為我國的食品安全提供有力保障。

1 目前食品安全監管存在的問題

食品安全監管是指由政府機構實施的旨在為消費者提供保護,確保食品安全的強制性管理活動[2]。盡管近年來我國高度重視食品安全問題,并制定了一系列政策和法規,但受當前我國食品安全監管資源、監管手段和監管模式等局限,食品安全監管未完全發揮其作用,仍存在以下問題令人堪憂。

1.1 食品安全信息不對稱,部分監管失靈

當前,在社會分工日趨細化和市場繁殖逐步提高的情況下,食品生產與消費者“漸行漸遠”,食品生產、流通及相關企業在利益驅動下無法保證對食品安全嚴格把關,監管部門難以收集到所需食品安全監管信息。監管部門與被監管企業間的信息不對稱導致了其監管能力的局限,進而引發部分食品安全監管工作失靈[4]。

1.2 食品安全監管法規體系和標準體系不健全,有待改進

我國《食品安全法》頒布實施后,配套的法規建設步伐相對滯后,尤其是地方性食品安全監管法規、規章,存在嚴重不完善、不配套的問題。從中央到地方,各個級別、各個部門的法律、法規和規章整體綜合協調性較差[5]。此外,我國現有的食品安全標準體系混亂,標準水平偏低滯后,部分標準執行力差等等。因此,食品安全監管法規體系和標準體系有待完善。

1.3 食品安全監管體制無力,監管缺位

食品安全監管涉及領域廣、環節多,屬于全方位多角度的監管,既包括事前的監管,也包括事后的監管,是一項相當復雜的社會系統工程。然而,目前情況往往是食品安全事件曝光后,才會溯及食品安全監管的追責,暴露出我國食品安全監管體制諸多不足。食品安全領域中政府監管無力及缺位現象直接引發了食品安全領域諸多問題的發生,且一旦查出便是波及整個行業的大問題,增加了消費者對食品安全的不信任感[6]。

1.4 食品安全預警機制滯后,風險評估基礎弱

食品監管預警機制滯后是我國食品安全問題頻發的重要隱患。食品監管重在防患于未然,但現階段食品安全監管者卻往往是在問題曝光后才出現。另外,食品安全信息披露也存在著不規范、不明確的問題,未能起到有效的警示和監管作用[5]。

當前,我國的食品安全評估檢測基礎較弱,缺少相應的信息處理平臺,在處理以及綜合分析監測數據與食品安全信息當中能力較為欠缺,在出現食品安全事故時,應急處理能力不足。

1.5 非行政監管主體參與受限,潛力難以發揮

食品安全監管的非行政主體主要指社會力量,包括消費者、媒體以及消費者協會等組織。特別是廣大消費者,作為食品安全問題影響的最直接受害者,同樣也是解決食品安全問題的最終受益者,今后應成為食品安全監管的主體力量。由于長期以來,政府部門一直是食品安全監管主體力量,消費者、媒體以及消協這些社會力量都受到了或多或少的限制,無法有效參與食品安全監管,造成食品安全問題舉報困難、反饋緩慢[7]。

2 信息化技術在食品安全監管中的優勢

在信息化技術高度發展的今天,其作用和優勢逐漸凸顯出來,因此有關部門應創新思維,為食品安全監管工作注入新的思想,利用信息化技術提升食品安全監管工作的效率和水平。與其他監管方式相比,信息化技術的應用具有無法比擬的優勢。

2.1 數據信息管理優勢

依靠信息化技術可以支持強大的數據管理系統,保證了食品安全監管工作有充足、可靠的數據信息。政府部門、企業、媒體、消費者都可以根據自身需求,快速查閱各種所需的信息,如政策法規、安全標準、技術指標等,實現信息共享[1]。

2.2 人力資源節約優勢

造成當前食品安全監管不力的原因之一是人力資源有限。信息化技術在規范食品監管工作流程、提高工作效率等方面有著人力無可比擬的優勢,可以實現食品安全監管常態化、周期化、高效化和規范化,并能加強食品安全問題發生前和事后監管,極大降低了監管部門的人力資源成本。

2.3 企業信用跟蹤優勢

通過信息化技術,可以實現對食品生產、運輸、銷售、消費等各個環節進行跟蹤和記錄,以充分保證食品質量。根據記錄結果進行調查,進而完善企業信用系統,以提高企業信用管理效率[1]。

2.4 風險預警評價優勢

利用信息化技術,可以高效建立和完善風險預警與評價體系。根據預警和評價結果,對食品安全發展形勢做出準確預測,進而為政府部門決策提供支持[1]。

3 食品安全信息化監管策略

3.1 建立并完善食品安全監管工作系統,提高工作效能

在實施食品安全監管過程中,應建立科學合理的食品安全監管工作系統,確保監管部門能在獨立行使職能的基礎上加強各部門間協作,最終實現有效監管。這樣既可避免各部門間職能重復,又可排除非信息化系統工作中的人為干擾,促使各部門合理履行好自身的職責,共同提升食品安全監管質量。

3.2 建立食品產品安全信息監控系統,進行實時監管

目前,物聯網相關技術已廣泛應用于交通、物流、工農業、醫療、衛生、等行業。利用這些信息化技術,建立食品產品安全信息監控系統,將食品生產企業、批發商、零售商和政府監管部門聯系在一起,建立統一的食品產品安全標準化體系,實現從生產到最終消費環節的集成化和無縫的食品質量信息流和控制過程,建立食品安全風險評估和預警機制[8]。

該系統通過對食品供應鏈各個節點進行監控,可以實現從食品生產、加工、流通、銷售和消費等整個過程中的食品安全信息收集,及時掌握相關信息及其變化趨勢,從而達到對食品安全信息全程監控和實時監管的目的。

3.3 建立面向社會的食品安全標準數據庫,及時更新信息

食品安全標準數據庫應不僅為監管部門提供技術幫助,讓監管部門對生產企業的監管有據可查,而且還可以對社會公眾開放,食品生產企業、消費者等可以查詢所需標準,以獲得權威有效的標準信息。此外,應對國內外食品安全相關標準以及民眾意見進行整合,結合食品行業發展以及政策變化實時更新,不斷完善食品安全標準數據庫,確保我國的食品安全標準與世界接軌。

3.4 建立食品安全監管專家系統,提升行政智力

我國食品安全監管中行政力量一直占有主導地位,然而現有行政力量在食品安全監管當中所涉及到的專業技術力量不足,體現在食品安全監測、食品安全標準、食品安全評價等方面,在一定程度上降低了食品安全行政監管能力。因此,有關部門應對食品安全專業技術力量進行整合,建立食品安全監管專家系統。該系統不僅具備食品安全靜態智能信息,還應具備動態能力,及時將食品安全方面的緊急問題通過系統,由監管部門召集專家研討,以此提升行政智力。

4 結語

隨著現代社會快速發展,食品安全監管工作也變得日益復雜,需應對各類紛繁負責和突發性的食品安全問題。隨著信息化技術的不斷發展,在食品安全監管工作中合理運用先進的信息化技術可以極大地提升食品安全監管能力。因此,食品安全監管部門應利用信息化技術不斷完善我國的食品安全監管體系,建立適合我國國情的食品安全信息化監管機制,提高監管效率,提升監管效果,真正使我國的食品安全得以有效保障。

參考文獻

[1]陶莉.信息化技術在食品安全管理中的作用探究[J].中國管理信息化,2012(19).

[2]喻文德.食品安全監管中政府失靈的倫理分析[J].倫理學研究,2012(6).

[3]周燕妮.利用信息化技術實現食品安全監管與服務[J].數字化用戶,2013(7).

[4]宋慧宇.食品安全監管模式改革研究--以信息不對稱監管失靈為視角[J].行政論壇, 2013(4).

[5]劉雪梅.我國食品安全監管中存在的問題及對策研究[J].中國管理信息化,2012(8).

[6]焦明江.我國食品安全監管體制的完善: 現狀與反思[J].人民論壇,2013(5).

信息化監管范文2

【關鍵詞】:環衛信息化、監管、系統開發、研究

一、環衛工作信息化的重要性

環衛工作在現代是一個很重要的工作,它關系著居民的生活質量。我國的實力在近幾十年間迅猛發展,人民的生活水平已經從最開始的溫飽程度發展到開始追求高品質生活的階段。在我國經濟文化、生活水平迅猛飛馳的同時,整個國際上的高科技也正在飛速發展,高科技對全世界人民生活的介入,為人民實現高品質生活起到了積極的作用。

環衛工作的本身是一項人文色彩的工作,需要實時了解到當前的環境衛生情況,這樣才能更好地進行相關的工作。古時兵法有云,知己知彼,方能百戰百勝。環衛工作的開展,就如同與臟亂環境的一場戰斗,必須清楚地了解到環境情況,才能及時地進行處理。而信息化的環衛監控系統可以很好地實現實時監控這一需求,起到對環衛工作極強極合貼的輔助效用。

二、系統概述

現代軟件系統的設計思想一般都是使用系統的分層架構,系統的每一層的功能有所區別,但都是由各種子系統來組成。子系統的成熟應用可以使整個系統的可維護性和可擴展性得到提升。子系統的思想可以使系統的功能更加的清晰,使用戶更容易對系統進行操作。

這里針對無錫環衛監管工作的實際需求設計出了一套利用3S、GIS、GPRS,GPS等信息化技術手段、服務于各環境衛生管理單位及社會公眾的信息化管理系統。系統主要由大屏管理系統、多媒體會議管理系統、日常辦公管理系統、環衛作業監管系統、生活垃圾收集轉運系統、終端處置監管系統、環衛設施監管系統、餐廚垃圾管理系統等八個子系統組成。下圖為系統功能框架圖。

環衛信息化管理系統功能架構圖

三、環衛信息化監管系統設計闡述

由于環衛工作對于信息化監管系統的需要有很多的限制性,比如工作人員對整個系統的操控上手度、監控系統的功能實現等,都需要進行切合實際的設計。

1、環衛作業監管系統設計

OA辦公自動化系統分3期建設。第1期,實現無錫市環境衛生管理處內部的日常行政辦公需求,包括內部郵件、公告通知、考勤、請假、工作日志、收發文、物品采購和領取、短信、會議安排等功能;第2期,實現從公網安全訪問OA,包括VPN、USB KEY、安全審計、簽名管理、公章管理等功能;第3期,進一步將OA擴展到區級環衛處、環衛所和社區一級。

2、環衛作業監管系統設計

通過運用視頻監控、無線車載視頻、工業級PDA等技術手段,實現了道路、河道清掃保潔質量、垃圾終端無害化處置的實時監測及環衛作業質量的數字化考核、作業質量的綜合評估等。通過在作業保潔及作業考核監管車輛上安裝車載視頻監控、作業考核人員使用工業級PDA現場考核取證及在線上報等方式實現了環衛作業監管的現場化、智能化及科學化。

保潔質量監控實現了環衛作業保潔車輛車載視頻監控,可對車輛作業后路面機周邊情況進行實時查看,并對異常情況進行抓拍取證。保潔過程實現現有環衛清掃車、保潔車以及灑水車等環衛作業車輛作業過程的實時監管。通過GPS車載終端實現車輛實時位置、運輸去向、作業軌跡、違規情況的實時監管。

作業質量考核系統實現了環衛日常考核的數字化,通過運用數字模型、工業級PDA以及GIS等技術手段,實現日??己藘热莸闹悄芑Y選、考核路線自動安排、考核任務的定時派發以及考核結果的在線反饋等。通過系統建立,可加強環衛部門考核樣本的公平及可靠性,提高考核的效率及流轉速度,保證問題的快速響應和及時處理。

3、環衛設施管理系統設計

環衛設施管理系統實現了全市主要環衛設施數據庫、GIS庫的建立,一方面可建立統一的環衛設施數據中心,另一方面結合GIS,管理人員可一目了然的了解個基礎設施的具置、分布和詳細信息,并可方便的在地圖上對其進行操作。

環衛設施數據庫主要建立環衛主要設施的基本信息庫,具體涵蓋了主次干道、居住小區、生活垃圾收集點、公共廁所、轉運站、供水站、環衛停車場、環衛車輛、終端處置場等環衛基礎設施。設施GIS管理實現了環衛設施的GSI查詢、查詢等基本功能,支持普查設施GIS信息的批量導入、地圖設施新增等功能。設施統計分析功能實現了全市設施分布、數量、使用情況的匯總,通過設施匯總數據,為環衛處每年環衛設施預算、使用情況及損耗等提供精確的數據支撐。

生活垃圾收運系統通過對收集點分布、轉運站運行情況監管及收集過程監管實現生活垃圾收集及轉運全過程的數字化監管。通過生活垃圾收運系統建立,可實時掌握生活垃圾收集轉運情況,并直觀了解生活垃圾收集及轉運效率。

4、終端處置監管系統設計

終端處置監管系統主要生活垃圾及糞便處置情況的在線監測,包括處置點計量數據、視頻數據、環保數據、滲濾液數據以及運行數據等,通過終端處置監測體系建立,將實現終端運行情況的在線預警。實現了終端監管數據的統一展現、快速匯總及在線預警,監管中心所有信息來源于終端采集的相關數據的二次分析,從而提升監管效率。系統將有效解決遠程監管滯后、處置超標以及安全隱患等問題,為現代環衛管理樹立新的形象。

5、終端處置監管系統設計

餐廚垃圾管理系統主要實現餐廚垃圾產生、收運及處置環節各單位基礎信息數據庫的建立,同時完成配套的單位在線申報管理功能,實現單位信息的在線申報,并可自動匯總及在線查詢等。

將包含編碼、型號、容積、投用時間、供應商、RFID編碼、所屬單位的信息、GIS信息、收運單位名稱、日常管理記錄的RFID標簽應用于垃圾桶上,通過餐廚車安裝智能稱重設備及傳感設備,收集垃圾時,自動識別電子車牌,并快速完成稱重操作,獲得實際收集的垃圾量。同時,視頻設備對收集過程進行抓拍。收集完成后,稱重數據、抓拍的照片以及作業單位信息可一并通過GPS車載終端或車載稱重終端實時回傳到服務器,實現垃圾產生、收集的全過程監管和可視化展現。

信息化監管范文3

【關鍵詞】質量檢測;監管系統

Abstract:Introduced the city construction quality test management and the basic situation ofsupervision practice in NIngbo,proposed that regulatory departments should improve the regulatory system and method to promote the healthy and orderly development of detection industry.

Keywords:qualitytest;supervision and management system

中圖分類號:F253.3 文獻標識碼:A 文章編號:

目前,寧波市正處在城市建設的新階段,近4年,寧波市房屋建筑開復工面積在1600萬平方米以上,保障性住房建設量大面廣,工程質量管理標準高、要求嚴,新形勢下寧波市建筑工程質量檢測管理也面臨著巨大挑戰。筆者分析了寧波市建筑工程檢測市場的基本情況,并對寧波市建筑工程質量檢測的信息化監管進行了探討。

一 寧波市建筑工程檢測市場基本情況

我市從事建筑工程質量檢測的機構幾十家,從產權形式看,有以下幾種:一是由原建筑施工企業內部實驗室改制后的股份制檢測機構;二是各級工程質量監督機構處于改革前、改革中、改革后的檢測機構;三是科研院校實驗室;四是本地新成立及外地進入的私營檢測機構。從發展趨勢看,產權私有制正逐步成為檢測機構的發展方向,其他形式的檢測機構,正在逐步的進行產權改制。市場化、企業化的檢測機構已成為建筑市場快速發展的新生勢力,對市場秩序和運行態勢產生了巨大的變革,形成了體制不一、檢測規模不一、檢測內容各有側重的格局。

自建設部《建設工程質量檢測管理辦法》(141號令)以來,隨著檢測市場的開放,檢測市場也在一定程度上呈現出了亂象。違規操作、弄虛作假時有所聞,有些檢測人員缺乏最起碼的職業道德,為了經濟利益屈從于顧客的不正當要求,編造數據,檢測機構成了假報告的“打印機構”。出賣資質、私人掛靠,還有少數檢測機構讓利舍本,采用不正當手段,擾亂檢測市場秩序,嚴重損害行業的整體利益。

二 監管部門加強技術防范手段,實現信息化監管

檢測數據是工程質量判定的依據,檢測單位既是工程質量管理和驗收的技術支撐,也是政府質量監督管理的重要手段。寧波市近年來致力于加強檢測市場的監管,2008年寧波市安質總站開始規劃集檢測和監管相配套的系統,2009年建立了一個共享的《寧波建筑工程檢測業務系統》(簡稱檢測系統)和監管部門的《寧波市建筑工程檢測監管系統》(簡稱監管系統)。

監管系統已經成為寧波市對工程檢測實施有效監管的重要工具之一,同時也對工程質量檢測機構質量行為的監管起到了很好的技術支持作用。經過投入使用4年的完善,目前監管系統的主要功能有:

1、利用建筑工程檢測監管平臺提供的自動采集、痕跡保留、權限控制等技術確保檢測結果的真實性,有效遏制工程檢測造假行為和虛假檢測報告。

(1)自動采集功能。寧波市檢測協會與檢測單位積極溝通,督促檢測單位更新部分機械指針式的儀器為液晶數顯儀器,或由設備供貨商改裝檢測設備的數據自動采集系統。由軟件公司針對不同廠商、同一廠商提供的不同設備型號以及同一設備型號不同的采集系統(圖1),開發研制出各類接口軟件實現了檢測業務軟件和檢測設備數據采集軟件的無縫對接。

圖1經改裝過的檢測設備實現數據的實時上傳

(2) 原始試驗數據的實時上傳。市區檢測機構在將涉及力值的檢測數據寫入檢測系統的同時實時上傳到監管系統,以此實現對檢測試驗全過程的嚴格控制。監管部門可以實時獲得各在建工程項目檢測數據自動采集情況,有助于對全市各工程項目實施有效的實體質量監管和對質量安全隱患的重點監管。目前,我市已成功實現的數據上傳包括兩方面:一是實驗室的建筑工程材料見證取樣檢測,包括鋼筋物理力學性能、混凝土試塊強度和砂漿試塊抗壓強度三項指標的檢測數據的實時上傳(圖2)。二是在基樁靜載荷實驗設備上安裝GPS定位裝置,并實現施工現場基樁的靜載荷實驗數據的實時上傳(圖3)。

圖2 檢測數據的上傳

圖3 基樁靜載荷實驗數據實時上傳界面

(3)痕跡保留功能。嚴格控制檢測數據的修改行為,實現對檢測機構的有力監管。檢測數據在上傳至監管系統時,系統將同時自動生成操作日志,能記錄所有數據的修改記錄,杜絕了未經檢測就出具報告的現象。檢測數據一旦有修改,就會顯示為紅色,即形成變更痕跡。監管部門在日常監管中可對可疑的變更痕跡進行跟蹤(圖4),調查數據變更的原因。對于存在較多變更痕跡的檢測機構可下發整改通知書,責令其限期整改其管理制度,或對檢測人員進行培訓教育,對于嚴重違規修改的可提交行政處罰建議,從而對檢測機構形成較大的震懾作用。

圖4 寧波建筑工程檢測監管系統可對變更痕跡進行跟蹤

2、利用安全有效的數據交換技術及時獲取建筑工程檢測業務的各項信息,包括工程檢測合同、檢測方案和檢測報告。委托單位與檢測單位簽訂檢測業務委托合同后,需先登錄監管系統進行合同信息的錄入,包括:工程信息、檢測項目、檢測費用等內容。未在監管系統中進行合同錄入的工程,檢測機構不能進行該工程的檢測。對地基基礎、鋼結構和混凝土結構等現場檢測項目的檢測方案必須經監管部門在監管系統中備案,未經備案的,檢測機構也不能受理該項目的檢測。檢測報告如未經監管部門在監管系統中備案,也不能成為提供驗收合格的依據。

3、實現對檢測機構、檢測人員、檢測設備、以及企業、個人等人、物、事的動態監管,規范各工程質量檢測機構內部的業務流程和內控模式,以信息化手段提高了各檢測機構的管理水平和工作效率,不斷提高檢測機構內部管理水平。

三 結語

近幾年,寧波市建筑工程檢測的信息化監管工作不斷得到加強,仍應完善檢測監管系統的檢測數據實時上傳模塊,還應建設信息透明的政府門戶網站行業動態、實時公示檢測機構、人員、檢測資質、誠信記錄等信息,不斷提高為社會公眾服務水平。同時,監管部門還需充分發揮檢測行業協會的橋梁紐帶作用,積極培育檢測機構,根據全市的建筑檢測產值合理配置檢測機構,定期開展檢測機構(試驗室)的檢測能力驗證工作。檢測機構、檢測協會和監管部門三方形成一股合力,促進全市檢測行業的健康有序發展。

參考文獻

信息化監管范文4

[關鍵詞]信息化;漁港漁船管理;行政執法;安全救助;便民服務

doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.12.147

[中圖分類號]F326.4 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194(2016)12-0-02

漁業是農業產業中的一個重要組成部分,捕撈漁業又是農業產業中工業化程度最高、作業風險最大的產業之一。就我國目前的海洋漁船情況分析,據統計,2013年全國擁有海洋捕撈漁船19.68萬艘,其中44.1千瓦以下的小船13.53萬艘、占68.75%,44.1千瓦以上的中大型船6.15萬艘、占31.25%;漁船老舊化多,新造漁船少,10年以上的船占60%左右。因此,在提高漁船安全設施、裝備的同時,加強漁港漁船安全信息化系統建設顯得尤為重要。漁業信息化建設是我國漁業發展調整過程中非常重要的措施與環節之一,它不但能為漁船安全提供“千里眼、順風耳”,還能為漁業產、供、銷及相關的管理和服務提供有效的信息支持,是政府與企業管理部門掌握有效信息的科技手段。

上海市漁港漁船監管系統的建設是本市漁業管理部門落實國家“互聯網+漁業”的一項具體措施,系統將切實提升海上生產安全、救助能力,在保障漁民生命、財產安全的同時,進一步豐富漁業行政管理部門的管理手段,全面提升漁業綜合管理水平和便民服務效率。

1 系統概述

上海市漁港漁船監管系統是在充分利用先進信息技術基礎上,采用北斗衛星、AIS、視頻、RFID、3S、GIS等技術獲取人、船、港、企業等漁業生產全程數據,并通過衛星、NFC、基站、互聯網等通訊鏈路傳輸數據;最終形成一個統一標準的漁業數據中心。通過數據中心對數據的加工、處理形成對行政審批、檢驗、執法各業務支撐的數據服務;同時對數據進行匯總、統計、分析、,為管理機構決策提供依據,也為漁民、公眾提供各種便民服務。

2 系統在漁港漁船管理上的應用

本系統建設的目的是為了適應目前漁業發展的最新變化,應對目前工作中急需解決的如何提高行政審批效率、如何依法依規公正執法、如何提高漁船救助能力、如何提供漁民服務、如何提升政策制定的準確性等諸多問題。

2.1 行政審批

行政審批的效率和質量事關公正,現有的行政審批主要由人力和手工完成,既增加了行政成本也浪費了人力資源。通過應用信息系統制定各類行政審批電子文書來規范行政審批事項,以電子文件處理的特征,采用在線數據輸入和導入電子表格的方式,通過高速網絡傳送文件,并在數據中心統一處理下,解決各職能部門各自為政的管理現狀,實現各審批事項網上快速申報、流轉、審批和歸檔等功能,簡化審批流程、縮短審批時間??蓪崿F“固定程序、責任到人、明確時限、全程留痕”的行政審批管理目標,大大提高審批效率和質量。

2.2 執法檢查

應用現代信息技術使執法文書電子化、流程化,執法人員根據標準流程的設置,在案件調查、取證、立案、處罰等各環節應用系統全面、及時、準確地進行有效信息錄入及審批,充分實現整個案件執法過程的相互監督與配合,使執法流程更加科學、高效,使執法人員的辦案程序更加公開、透明,促進科學執法格局的形成;同時,建立執法監管體系,全面展示辦案各環節內容,便于監督者實時掌握辦案細節,這將很大程度上抑制不良執法行為的出現,確保公正執法、文明執法,提高執法人員的公信度。

2.3 安全救助

應用AIS、北斗衛星等技術建立海上通訊網,通過在漁船上安裝的北斗、AIS船載終端設備,管理部門可接收漁船的動態信息,實現漁船船位監管、軌跡跟蹤、短報文通信、預警、接警處置等功能。當漁船遇險后,可以通過船上的衛星導航系統向岸上監控中心發送報警信息,并將其準確位置第一時間在軟件平臺上顯示出來。監控人員收到報告后,根據衛星定位信息與遇險船只及周邊船只取得聯系,了解遇險情況并進行合理的應急處置。也可通過北斗短報文向周邊船只發出協查通告,實現漁船的自救、互救,大大提高遇險漁船獲救率。

2.4 便民服務

信息系統的應用充分體現了無紙化辦公的理念,通過減少繁瑣的手工操作環節,節約許可審核的辦理時間,提高工作效率,提高辦證效率;同時通過便民服務平臺公開所有許可程序、申辦條件、審批期限、收費標準等內容,讓群眾對辦理事項做到心中有數。為漁民、船員、涉漁企事業提供網上預約、許可審批跟蹤、證書到期提醒、違章查詢、海難海事跟蹤等信息服務,讓其在辦證過程中享受方便、舒適、快捷的服務。此外,通過信息的公開化,加大群眾對行政行為的監督,以保障行政人員能夠更公平、公開、公正地行使自己的權利。

2.5 統計分析

統計工作是政府的基本職能,而漁業統計數據如實反映了漁業生產的基本情況,既可作為領導決策的依據,又能作為確定漁民生產發展計劃的重要參考,同時也是漁業管理的最基礎的數據。通過信息系統的應用,構建快速的統計信息傳遞網絡,實現從數據收集、分析、傳遞到的及時、快速統計工作體系,使統計工作做得“更快”“更新”“更準”,最大限度地服務于漁業發展。

2.6 政府決策

隨著信息化的運用,政府管理的方式方法也隨之改變。與其他行業一樣,通過先進信息技術的應用,漁業主管部門的管理模式從單一的垂直管理結構,向錯綜復雜的扁平化的網絡結構轉變,打通了政府直接與漁民對話的途徑,加快了信息傳遞速度,簡化了行政運作的環節和程序,提高了信息傳遞的速度和效率,從而大大提高了政府管理效率,增強了政府的決策能力。

另一方面,信息化的運用解決了人員調用對管理行業的影響,妥善保存的電子表單、詳實的網上業務流程,使得工作人員對業務辦理輕松上手,減輕對特定人員的依賴,減少由于行業“老法師”的退休、離職而產生行業的倒退。

3 系統建設情況

上海市漁港漁船管理系統的設計理念是以建設一套上海市漁業綜合管理平臺為目的的,不僅僅局限于提升目前漁港漁船管理水平,更把漁業未來發展規劃放在重要位置。漁業的發展已經從傳統漁業邁向了現代漁業,而信息化水平是現代漁業發展程度的重要標志,所以系統的建設要為未來漁業發展奠定良好基礎。

3.1 建設構想

從信息化未來發展規劃入手,總體上采用五個統一。通過標準的統一構建業務平臺,形成統一的資源數據鏈條,并最終匯聚到數據中心;再通過數據中心對外提供統一的應用推廣、服務,為今后的可持續發展制訂出統一的規劃,如圖1所示。

圖1 上海漁業信息化構想

3.2 系統建設內容

上海市漁港漁船監管系統主要由2個數據中心、多種數據源、5個軟件平臺組成。2個數據中心是根據管理業務情況,將行政許可管理、各類證書管理、船員、漁船、漁港、涉漁企事業管理等方面數據實現互聯互通,形成一個業務管理數據中心;同時將一些有用可開放的數據信息分離、分析,按不同的權限共享給各級漁業管理部門、漁民、涉漁企事業等對象,提供各類信息服務,形成一個科學有用的共享查詢數據中心。多種數據源主要通過與農業部中國漁政指揮系統、中國漁業船員管理系統、智慧船檢系統等數據對接,與上海市農業物聯網平臺、上海市政務信息公開平臺的資源共享,整合數據資源,實現數據的互聯互通及業務的協同協作,最終實現漁業大數據管理目標。5個軟件平臺就是研發多種基于Windows和安卓的信息子平臺,包括綜合業務平臺、便民服務平臺、移動執法平臺、海上指揮平臺等,通過電腦、移動終端、手持機等終端設備,應用在行政審批、漁船檢驗、漁業執法等漁業監管領域,全面提升漁業管理水平,如圖2所示。

3.3 系統開發方式

系統在建設過程中主要采用了模塊化設計和標準化流程控制的開發方式,實現人、船、港、事務的實時監控和統一管理。這種模塊化、流程化的方式能夠在不改變軟件總體架構的情況下實現功能的增刪改,并通過預留接口的方式,為今后漁業總體信息化平臺的建設、擴展奠定堅實的基礎。系統將陸續加入漁業行政執法、漁業資源保護、水產品質量安全、水產養殖、漁業技術推廣、漁業市場等業務模塊,最終形成一個統一的上海漁業綜合管理平臺。

圖2 漁港漁船監管系統架構

3.4 數據采集與共享

該系統建設重點在于數據的采集、匯聚,形成統一的漁港漁船業務數據集。在系統建設過程中,通過業務功能模塊、終端設備、應用APP等將涉及漁港、漁船業務的各類數據采集、匯總到數據中心。

數據的價值在于如何進行充分利用。系統在建設初期就與國家漁業主管部門進行了溝通,并實現了數據對接,同時,與本市農業相關信息平臺打通數據通道,實現從上到下全面的數據互聯互通;同時考慮到與鄰居兄弟省份的數據共享,系統也預留了數據接口,隨時可以根據需求為各方提供數據服務。在實現了縱向、橫向的全面數據聯通后,數據的價值將被充分挖掘出來,也可以進一步推動漁業主管部門從金子塔形的垂直管理模式向扁平化的網絡結構轉變。

3.5 大數據分析利用

大數據時代,各行各業的第一手數據無比珍貴,漁業數據亦然,數據的價值體現在對原始數據進行定制化的統計、分析,從而得到最直觀的“情報”,從這個情報可以看出漁業發展的歷史軌跡,也可以分析漁業發展的未來趨勢。

上海市漁港漁船監管系統初期進行了數據的原始積累,達到一定容量后,通過統計指標與不同的業務系統相結合,使基礎數據進行定時進行自我處理,得到與業務相匹配的數據信息。通過統計學的數據挖掘,能夠將復雜而晦澀的龐大數據精簡化、明確化,能夠直觀地為漁業發展方向指明道路。

4 結 語

隨著信息技術飛速發展,信息系統的應用存在于各行各業,現今漁業應用的信息技術還只是冰山一角,在未來,信息系統不僅會成為漁業管理人員的一種工具,還會拓展到漁業相關的各個方面,形成真正意義上的互聯網大漁業,成為他們了解水產品市場的方式,成為消費者購買新鮮海貨的渠道,成為新興的漁業P2P平臺。

上海市漁港漁船監管系統的建設和應用是建設互聯網大漁業路上的一小步,但也是打基礎的重要一步,所謂萬丈高樓平地起,該系統的建設成與敗,關系著未來漁業的發展走向。所以要致力于將系統做精做實,以一種超前的思維去設計框架,而這套系統在未來的使用中會不斷升級優化,必將成為現代漁業發展的基石。

主要參考文獻

信息化監管范文5

【關鍵詞】煤礦瓦斯;遠程;監管;系統

【中圖分類號】F224-39【文獻標識碼】A【文章編號】1672-5158(2013)07-0126-01

自20世紀80年代以來,我國已有某些條件較好的礦務局采用電話專線方式,實現了遠程集中監測。近年來隨著Internet網絡技術的發展,有的礦務局也實現了基于普通網站的采用瀏覽器方式的監測。但是以往的這些監測都限于用文字或數字描述監測結果,顯示不直觀,沒有空間分析功能,而基于WebGIS網站,具有GIS先進技術,通過瀏覽器操作直接在屏幕數字采掘工程圖上實現實時實地監測和動態網絡監管新技術首次在本系統中得到解決。以下將概述系統功能和主要操作過程[1]。

1 系統組成

系統的組成分地面和井下兩大部分,地面部分由監控主機、圖形工作站、遠程終端、地面調制解調器、大屏幕、UPS和GMS測控軟件包組成;井下部分主要由井下分站、隔爆兼本質安全型電源箱、各種配套傳感器和專用信號電纜組成。

2 系統的需求分析

(1)適用多種通信協議,兼容多種分站同時運行,便于新老設備的交替。(2)采用安裝位置和測點類型組合配置來確定惟一的測量點,不但使系統測點維護簡單,即使調整物理通道也能保證數據的連續性,更重要的是能夠真正使系統數據永久保存。(3)顯示頁面格式自由設置,不僅顯示常規的測點和相應的實時數據,而且提供測點的圖標信息、變化時刻及其相關控制定義信息等,反映數據更直觀、全面,滿足用戶多種需求。尤其在超限斷電的情況下,系統自動提供點對點的相關信息,數據信息一目了然。(4)數字量顯示信息一改傳統系統中“開”、“?!?、“斷電”等死板提示,取而代之的是數字量測點類型及其提示信息任意定義,使顯示數據更貼近實際,提供給用戶的是一個完整的句子,如:“西南采區8108綜采面的采煤機正在割煤”。(5)曲線查詢操作更方便、迅速。無論是三個月的趨勢還是三秒鐘的細微變化,一目了然。查詢時間段長度任意,查詢測點任意選擇。(6)系統自動統計并提供打印系統故障資料,便于指揮安排維護工作。(7)支持標準的局域網和廣域網。實現礦內、局內聯網,通過程控電話撥號聯網,即使遠在天邊亦可隨時查看系統數據。(8)具備遠程維護功能。(9)動態圖形顯示采用目前最先進的工控組態軟件設計,圖形頁面由監控機房統一管理,通過網絡共享[2]。

3 系統基本功能的設計

(1)監測低濃甲烷、一氧化碳、風速、高濃甲烷、溫度、壓力等環境參數。(2)監測風門,設備開/停狀態和皮帶運輸機的開停等各種開關狀態參數。(3)每個分站與中心站通信,受中心站控制,執行中心站的各種控制命令,并將分站的各種監測參數傳送給中心站。(4)分站(包括電源箱)能獨立工作,實現自動報警、斷電等控制功能。(5)在不超過電源額定負載的前提下,可以接人8個模擬量傳感器,8個開關量傳感器,最多可以輸出8組控制信號。(6)符合礦井環境需要,耐壓,耐腐蝕,防潮和密封。(7)模擬量輸人口即可以接頻率型、電流型、電壓型模擬量傳感器,也可以接開關量傳感器。接人類型只需在中心站通過軟件定義即可實現。

與已往的模擬示意監測或表格監測顯示截然不同,本系統能夠在數字采掘工程圖上十分直觀地實地顯示監測分站和傳感器及控制設備的真實位置,實時實地顯示監測數據與設備的運行狀態及控制狀態,煤礦安全狀態一目了然,有助于及時發現問題和快速解決問題。

從傳感器的分布位置和實時監測數據,右側窗口直觀顯示傳感器監測狀態、報警狀態和控制設備開停狀態??赏瑫r對數字礦圖進行各種操作,如放大縮小和與各種其它圖層疊加進行各種安全分析。能夠隨著工作面的推進編輯數字采掘工程圖和移動傳感器,始終保持最新位置狀態。可以以圖形方式實時監測單個煤礦的全部傳感器的工作情況以及井下設備的工作狀態。在圖上能夠看到每個傳感器當時的瓦斯濃度大小和設備的開停狀態,具有瓦斯超限時有鈴聲報警的功能,通信中斷有相應的顯示。首先點擊“在線監測”鏈接,然后在下拉框中選中要監測的煤礦,點擊“啟動監測”鏈接[3]。

4 煤礦瓦斯遠程自動監管信息化系統的實現

為確保礦井通風安全監測監控系統的安全、可靠和正常運行,必須做好監測監控系統的使用、調試和維護等管理工作。在使用裝置前,必須按產品使用說明書的要求,調試合格后方可使用。每隔7天必須使用校準氣樣和空氣樣按產品使用說明書的要求對瓦斯傳感器進行1次調校,其他傳感器也應按使用說明書要求定期調校,使各項指標符合規定[4]。

井下監測員必須24小時值班,監測裝置發生故障時應及時處理。在井下處理故障時,必須嚴格執行有關規定,并填寫故障登記表。在井下無法處理時,應在24小時內更換。在處理故障期間應有安全措施。各種裝置在井下連續運行6—12個月,須將井下部分運到井上進行全面檢修。礦井安全監測監控系統信息處理的管理工作 為了充分利用礦井通風安全監測監控系統的信息資源,及時發現井下安全問題,應注意以下幾點:

①中心站每班必須有1名值班員值班。值班員應認真監測終端機屏幕所顯示的各種信息,詳細記錄累計各部分的運行狀態,負責打印監測重點日報表:接到警報(或斷電)信號及事故警報,應立即通知通風調度、生產調度。

②值班員組長必須對當日獲得的信息進行分析整理,寫出主要情況、問題及處理意見的書面報告(日報),送通風區(科)長或工程師批示后報送礦長和總工程師審閱,并定時向礦務局通風處匯報。

⑧礦長、總工程師應經常通過終端了解并下安全情況、調閱計算機存儲的資料,更好地指揮安全生產。

④礦通風部門負責人應經常組織有關專業人員分析、研究礦井通風安全監測監控系統的數據,結合井下采掘動態,掌握瓦斯、自然發火等變化規律,并制定相應的防治措施。

結論

煤礦瓦斯遠程自動監管信息化系統在網站瀏覽器上實現實時監測,為集中或分布式全方位監測與管理提供了可能,為監測信息的高度共享提供了可能。

參考文獻

[1] 徐超,劉輝輝,鄒偉.淺談我國煤礦瓦斯抽放技術[J].山東煤炭科技,2010(02)

[2] 朱紅漢,劉祖飛.煤礦瓦斯治理關鍵技術探討[J].科技資訊,2011(02)

信息化監管范文6

【關鍵詞】Web服務;電力監管系統;信息化

在我國電力信息化監管系統中,最重要的就是要保證電監會的的獨立性,能夠有效直接的獲得電力生產的信息,并構建完善的電力監管體系,這樣才能建立完善的電力監管工作信息采集機制。而在我國各個電力企業之間都存在著各種差異,不管是信息化方面,還是在電力應用系統方面的差異。因此,必須要建立完善的電力信息化監管系統,能夠有效的采集和融合異構數據。在構建電力信息化監管系統時,要基于Web服務,采用有效的XML和WEB Service技術,以此有效的實現電力信息化監管系統的各種職能。

一、設計異構數據采集方案

1、電力監管系統中采集異構數據的要求

首先是數據源層。在電力監管局中主要是對發電、供電、電力建設等電力企業進行有效的監管,在采集發電量和電網負荷等信息時,需要在電力企業中三十多個獨立而又分散的應用系統中進行采集。在各個應用系統中為了能夠將自身的業務數據進行有效的管理,大部分都利用關系型數據庫進行管理。

其次是主題數據層。隨著電力監管局加強了對信息實時性的需求,在整合數據源層的各個數據后,必須要建設能夠提供統一及時的數據主題數據庫。

最后是中心數據庫層。在整個數據環境的核心內容主要是中心數據庫層。中心數據庫層能夠在數據源層中提取有效的數據,對提取的數據進行有效的整合。

2、數據采集和的設計

在建設中心數據庫完成后,在中心數據庫中,可以將數據源變動的數據進行采集,使得中心數據庫的數據能及時更新,同時能夠準確用戶訂閱的變動信息。為了保證在和采集數據時,能夠正確和及時,必須要制定相應的數據更新策略。因此,在層次劃分數據采集分布時,必須要嚴格按照數據的流向。

2.1數據源層。數據源層主要是數據的源頭,作為各個電力監管信息系統的數據庫,包含了多種數據源。

2.2數據抽取層。數據抽取層可以將數據源層中的數據進行抽取,同時將數據放進中心數據庫中。在抽取數據時,主要是為了重新組織數據,并轉移數據的存儲位置,在轉移數據時,要進行大量的清洗和轉換數據工作。

2.3數據轉換層。在數據源和目標數據中存在著一定的差異,為了保證數據的正確性,必須要制定相關完善的轉換方案,同時要嚴格按照制定的轉換方案,對業務數據結構進行有效的抽取,同時將其轉換成中心數據庫中的數據結構。

2.4數據加載層。數據加載層主要是將數據進行轉換,并將其轉換成功,同時要將數據寫入到中心數據庫中。

2.5中心數據庫層。中心數據庫層可以為數據和源數據提高一定的存儲場所。

2.6數據層。在更新的共享數據時,必須要對共享數據訂閱收集信息進行有效分析,從而為了使訂閱者能夠查看和接受訂閱的信息,并將信息有效的出來。

3、數據映射解決方案。在解決數據映射時,可以基于XML,同時為了有效的實現各個數據之間能夠有效的轉換,必須要建立相應的數據映射。在設計數據采集時,為了統一數據,可以利用XML,在轉換XML文檔時,要實現數據格式的轉換工作。在基于XML進行數據轉換時,必須要將數據轉換的規則進行有效的建立。在整合異構數據時,必須要將邏輯異構問題進行有效的解決,同時要建立完善的數據轉換方案,在轉換數據時,要嚴格按照數據轉換方案。為了制定源到目標表的映射規則,用戶可以利用映射規則定義和功能,在制定映射規則后,將其完整的保存在映射規則文件當中。同時,可以針對數據差異進行有效的分類,并根據差異類型,在處理函數時,必須要將相應的轉換規則進行調用,從而進行數據的轉換。

二、實現異構數據采集系統

1、變化數據的傳輸。在提取變化數據時,可以從各個監管電力信息系統進行提取,同時將變化數據進行有效的轉換,并成為源數據文件,同時也可以將源數據文件,有效傳輸到特定的服務器目錄中。客戶端程度在獲取變化數據時,通常是從各個監管電力信息系統中進行獲取,在將源數據文件傳輸到服務器上時,可以利用數據采集Web Service接口方式,在接收源數據文件時,主要利用服務器程序。

2、接收數據。主要是在指定目錄中,將源數據文件進行有效的讀取,同時要將變化數據文件進行有效的轉換。

3、轉換數據。當源與目標文件中的數據存在著差異時,必須要將相應的轉換規則進行制定,同時要嚴格按照數據轉換規則,為了實現中心數據庫的數據結構,可以轉換業務數據結構。它能夠將監管電力信息系統和數據平臺之間數據存在的差異進行有效的解決。在轉換數據時,必須要得到數據映射規則文件相應的支持。

4、加載數據。加載數據主要是將數據進行有效的轉化,使數據能夠轉換成功,從而進入到中心數據庫中。

5、數據。在更新后的共享數據時,要嚴格按照訂閱者訂閱收集所需要的信息,然后將其進行,提供給訂閱者的查看的接收。

6、工作流程調度。要按照設定的順序,將前四個模塊進行有效的調用,使得中心數據庫的更新能夠得到全面的實現。

7、消息監聽。消息監聽主要是將客戶端、系統等信息進行有效準確的監聽,同時要按照消息類別,將工作流程進行相應的調用。

三、總結

基于Web服務,在構建電力監管信息化系統時,首先要設計一個異構數據采集方案,要將數據采集和進行有效的設計,以此將數據信息全面的出來,并利用XML解決方案,進行數據映射解決。在實現異構數據采集系統時,要做好變化數據的傳輸,同時要保證數據的轉換、接收、加載和能夠得到有效的實現。

參考文獻:

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