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編制履職自評報告范文1
成立以縣長為組長,常務副縣長、組織部長為副組長,組織、編辦、人社、監察、審計、統計等部門單位為成員的機構編制評估工作領導小組,由編辦牽頭組織評估工作。出臺《蒙陰縣機構編制評估辦法》,細化評估指標體系。在前期走訪調研、征求意見的基礎上,精心設計了《蒙陰縣機構編制評估表》,具體包括機構編制情況調查表等共計14項,每一項又設計了若干小項,把政府機構改革“三定”方案和事業單位登記管理規定的事業單位主要職責具體明確的分列在指標體系中,為開展評估工作奠定了基礎。
二、找準切入點,試點總結評估辦法和步驟
蒙陰縣是農業大縣、臨沂飲用水源地、國家級生態示范區。農產品質量安全問題成為各級關注的焦點、熱點,農業綜合執法平臺建設也成為了農產品質量安全工作的重中之重。執法工作由農業、公安、工商、質檢、畜牧等單位聯合實施。農業部門多次反映工作中存在各職能部門機構設置與現代農業快速發展不相匹配、執法主體多頭管理的現象,原有的機構編制資源與快速發展的形勢不相適應等問題。我們借勢把縣農業局等相關部門作為首批機構編制評估工作的試點部門,采取 “走出去、走上門”的方式,上門評估,上門服務,深入溝通。采取“提出問題、抓住問題、分析問題、解決問題”步步深入的方法,展開試點性評估。
三、固化評估流程,深入推進評估工作
一是評估預告,明確事項。以書面形式及時將評估時間、內容和指標以及報送自評報告等事項通知被評估部門。二是部門自評、抓住問題。部門按照“三定”方案和事業單位清理規范的相關要求,逐項填寫下發的《蒙陰縣機構編制評估表》所列事項,認真梳理和總結本單位部門及所屬事業單位履職及機構編制情況,形成詳實的自查報告,上報評估領導小組。三是實地評估、分析問題。結合部門自查情況,專業人員深入反復地進行實地評估檢查,查閱機構編制管理臺賬檔案資料、查看機構編制運轉情況、調看機構編制實名制信息數據庫。召開主要負責人和分管負責人、專業管理人員和中層干部、典型科室全體人員三個層面的座談會,進一步分析查找存在的問題。同時,結合正在開展的全體人大代表評議政府部門履職活動,征求部分政協委員意見,形成評估報告,并及時將評估結果以書面形式反饋被評估部門。四是評估落地、解決問題。實地評估結束后,我們將評估報告的書面形式上報評估領導小組各成員,進一步提出意見和建議,并及時將結果反饋被評估部門。將分析查找的問題梳理分類進行解決。由編辦和部門溝通協商解決的及時解決;提交縣編委會和縣委縣政府研究解決的按程序辦理;暫時不能解決和縣里解決不了的,上報上級編辦逐步進行解決。
四、注重實效,評估工作取得階段性成果
編制履職自評報告范文2
根據我縣的行業特點,按照分期分批達標的原則,分二批實現所有企業安標化達標。第一批以規模以上企業為主(名單見附件),在2014年底前實現達標。第二批為其他工貿企業,2015年底前實現安全生產標準化達標。
二、實施范圍
全縣冶金、建材、機械制造、家具、食品、紡織、商貿等行業企業。
三、評審標準、評審程序
(一)評審標準。
安全生產標準化評審標準執行國家的評定標準。主要包括:《企業安全生產標準化基本規范》(AQ/T9006—2010)、《冶金企業安全生產標準化評定標準(焦化)》、《冶金企業安全生產標準化評定標準(燒結球團)》、《冶金企業安全生產標準化評定標準(鐵合金)》、《冶金企業安全生產標準化評定標準(軋鋼)》、《水泥企業安全生產標準化評定標準》、《氧化鋁企業安全生產標準化評定標準》和《電解鋁(含熔鑄、碳素)企業安全生產標準化評定標準》以及有色金屬延壓加工、有色重金屬冶煉、機械制造、造紙、家具、食品、紡織、商業、現代物流商貿等25項安全生產標準化評定標準。
(二)評審程序。
1.企業自評
企業應制定創建安全標準化活動的實施方案,明確活動進度、責任人員,成立由主要負責人任組長,各相關職能部門以及員工代表參加的內部考評小組,對照《企業安全生產標準化基本規范》及相關行業安全生產標準化評定標準(請企業自行到國家安監總局和市安監局網站下載)等規定,對本單位安全管理現狀進行全面的初始評估。根據初始評估的結果和《企業安全生產標準化基本規范》及相關實施指南的要求,動員組織企業全員對照14項安全標準化系統的內容進行排查(14項安全標準化系統內容為:安全生產方針和目標;安全生產法律法規與其他要求;安全生產組織保障;危險源辨識與風險評價;安全教育培訓;生產工藝系統安全管理;設備設施安全管理;作業現場安全管理;職業衛生管理;安全投入、安全科技與工傷保險;檢查;應急管理;事故、事件調查與分析;績效測量與評價)。企業根據全員排查的結果,編制、修訂、完善安全管理規章制度、安全生產責任制及崗位操作規程。然后對照基本規范和評定標準逐項給出自評分值進行自評,形成符合相關規定的自評報告,并確定自評等級,寫出書面驗收申請報告,經縣安監局審核后,申請上級安監部門驗收。
2.申請評審
企業根據自評報告的結論和等級,向審核公告的安全生產監管局提出書面評審申請。申請安全生產標準化一級企業的,經省安監局同意后,向國家安全生產監督管理總局申請;申請安全生產標準化二級企業的,經所在地市級安監局同意后,向省安監局申請;申請安全生產標準化三級企業的,經所在地縣(市、區)安監局同意后,向市級安監局申請,并提交申請表、自評報告等相關材料。
四、經濟支持與政策支持
根據省安監局、工信委、人保局、國資委、工商局、質監局,銀監局七部門印發的《全面推進全省工貿行業企業安全生產標準化建設工作的實施意見》(贛安監管三字〔2013〕72號),對安全生產標準化達標企業實行經濟支持和政策支持。
(一)經濟支持
1.優先提供融資性擔保和信貸服務。推動建立安全生產標準化建設信息與金融類信用信息數據庫資源共享機制,將安全生產標準化企業的信息錄入人民銀行企業信用信息基礎數據庫,鼓勵金融機構在企業貸款中使用。支持和鼓勵金融機構對符合條件的安全生產標準化企業加大信貸支持力度。支持和鼓勵融資性擔保機構、小額貸款公司向符合條件的安全生產標準化企業優先提供融資性擔保和信貸服務。優先將符合條件的安全生產標準化一級和二級企業作為上市后備企業進行培育。
2.下調工傷保險費率。人力資源社會保障部門在制定和考核工傷保險浮動費率辦法時應予以體現工傷保險繳納優惠政策,對達標企業的工傷保險費率如符合各統籌地區工傷保險費率下浮條件的,按規定下浮其工傷保險費率。
3.免交或降低培訓費用。對于安全生產標準化建設的師資和評審員培訓、專家咨詢指導、組織評審、政策調研、信息平臺建設等必需費用,可從安全生產專項資金中列支。對安全生產標準化企業符合產業發展專項資金立項條件的申報項目,可予以優先支持。加大安全培訓的支持力度,對已經達標的企業,其主要負責人、安全管理人員和特種作業人員的安全培訓費用給予優惠。
(二)政策支持
1.立項審批優先。對安全生產標準化企業符合條件的投資項目,在政府投資補助、項目審批、項目核準等方面予以優先考慮。對規定時限內未實現安全生產標準化達標的企業,不予審批和核準新的投資項目,限制其新增建設用地。
2.工商年檢優先。工商部門在辦理安全生產標準化企業設立登記、變更登記、年度檢驗、動產抵押、股權質押時,開辟“綠色通道”,專人負責,對材料齊全有效的,限時辦結。對2015年以后(或新建企業連續3年)仍未實現安全生產標準化達標的企業,根據安全生產監督管理等部門的審核意見,不予辦理企業登記和通過年度檢驗。
3.對安全生產標準化達標的企業,適度減少對其實施安全檢查的頻次,除法定檢查、專項檢查和涉及舉報以外,減少其當年的日常安全巡查和主要負責人安全生產履職考核時的現場抽查比例。對安全生產標準化不達標的,增加對其實施安全檢查的頻次和范圍,并對違法生產企業依法予以從重處罰。
4.對安全生產標準化達標的企業,發生輕微安全生產違法行為并及時糾正,沒有造成危害后果,免于行政處罰。對規定時限內未實現安全生產標準化達標的,發生安全生產違法行為和對事故發生負有責任的,按照上限依法從重予以處罰。對規定時限內未實現安全生產標準化達標,不具備安全生產條件,以及發生各類非法違法生產經營建設行為的企業,要依法予以關閉和取締。
五、工作要求
(一)高度重視,精心組織。各鄉(鎮)安監站、有關企業要高度重視安全生產標準化創建工作,按照統一部署和有關要求,結合本鄉鎮、本企業的實際,制定切實可行的安全標準化活動實施方案,明確各階段的任務、目標和措施,落實責任,切實把安全標準化創建工作落到實處,確保2015年底前實現所有企業安全標準化達標。
編制履職自評報告范文3
一、主要做法
按照穩妥審慎、切實有效和簡單易行的原則,以《評估辦法》為總綱領,以《工作方案》為抓手,從實際出發,著重做好四個方面工作:
(一)加強學習,研究制定實施辦法。集中學習了《山東省政府部門機構編制評估辦法》等文件規定以及重慶、寧夏、青島開展機構編制評估工作的經驗做法,通過學習,評估組成員掌握了評估的概念、定位,把握了實施的框架、關鍵點,并結合自身實際,研究制定了《商河縣政府部門機構編制評估實施辦法》,就評估目的、評估內容、評估的組織實施和方法步驟等提出了明確要求,將評估工作分為五個階段:準備階段、社會調查階段、單位自評階段、實地評估階段以及總結分析階段,并制作了調查問卷、評估指標及調查表,正式啟動了評估工作。在實地評估前,評估組成員還通過對照評估對象“三定”方案、自評報告、調查表,全面了解被評估部門機構編制、職責以及工作開展情況。同時,召開評估組成員座談會,交流意見,統一思路,匯總各成員對于評估工作的建議,制作了實地評估問詢提綱,為開展實地評估工作做了充足的準備。
(二)深入調查,多種形式開展評估工作,確保掌握評估對象真實情況。在做了大量準備工作后,深入被評估部門,開展駐點評估工作。在工作中,嚴格按照評估程序,通過聽取領導班子述職,審查工作資料,單獨訪談個別干部,服務對象、人大代表、政協委員評議的方式,全方位了解被評估部門。在述職階段,我們主要針對機構編制資源配置、部門職責履行情況進行評價。采取述職、交流相結合的方式,一方面聽取被評估部門闡述工作開展情況,另一方面對照行政審批權限下放、承接事項,“三定”規定中的部門職責及前期準備工作中發現的問題對評估對象進行問詢,避免了述職過程中內容固化、流于形式、避重就輕的情況。同時,積極征求被評估部門的意見,聽取了各單位對機構設置和人員編制的訴求,也搜集了機構編制部門服務經濟社會發展的建議;在審查階段,通過實地查看實有人員、單位掛牌,對比工資表(由縣財政局提供)和機構編制管理證,對部門機構編制執行情況作出評價。通過查閱部門獲得的榮譽、規章制度建立情況及開展工作取得的成效,對部門內、外部工作機制建立運行情況和取得的成績進行評價;在訪談階段,主要針對在述職、審查階段沒有涉及、了解不透徹的內容,與部門內設科室工作人員進行深入交談,進一步掌握評估對象機構編制配置、執行以及工作運行狀況,確保搜集到的資料真實、有效、全面;在評議階段,通過走訪部門的下級單位和服務對象、發放調查問卷、訪談人大代表和政協委員了解評估對象的社會評價情況,更加客觀地評價部門履行職責、職能轉變等,使評估工作更具說服力。
(三)分類總結,找準部門機構編制配置及執行存在的問題,積累評估經驗。實地評估結束后,集中匯總資料,從三方面進行總結:一是機構編制配置是否符合評估對象現階段工作需要;二是部門執行機構編制紀律及運轉情況;三是評估工作的經驗做法。通過總結,我們對被評估部門進行了總體定位,并形成了評估報告。在評估報告中,既肯定評估對象的成績,也明確指出其存在的具體問題,并提出整改意見和建議,力求評估報告內容全面真實、分析有理有據、評價客觀合理、責任劃分準確。
(四)狠抓落實,以機構編制工作服務經濟社會發展為出發點,整改問題。總結工作結束后,我們以不“紙上談兵”、不做形式工作為原則,針對評估中發現的問題,狠抓整改,確保評估工作成效落到實際工作中。如,在評估中,我們發現在水資源保護和水污染防治方面,雖然縣環保局與縣水務局能積極承擔共同職責,但由于缺乏長效溝通機制,造成縣環保局無法掌握縣水務局水資源保護管理、入河排污量控制等監測資料,而縣水務局無法掌握縣環保局排污口的水質、水環境質量和水污染防治的監測資料,影響了相關工作。為解決這一問題,我們上報縣分管領導,并由縣分管領導召集兩部門負責人,共同協商,最終決定建立例會制,每月對水資源保護與水污染防治情況進行通報;同時,針對各部門普遍反映緊缺專業技術人員的問題,積極與縣人社局協調,決定在制定用人計劃時,要有所傾斜,將有限的進人名額用于專業技術人才的引進上,縣人社局在執行招聘計劃時,要明確引進專業技術人才的具體崗位、專業要求,確保引進的人才來之有用、來之能用。
二、存在的問題
(一)評估對象不能正確定位評估工作,影響評估效果。在評估中發現,大部分評估對象認為機構編制評估是對部門工作的考核,會刻意回避工作職責中不適應經濟社會發展的問題,使得評估主體無法完全掌握評估對象機構編制配置是否適應現階段的工作,對優化機構編制資源造成影響。
(二)評估指標單一、粗略,造成評估結果準確性、客觀性下降。評估指標體系的建設是做好評估工作的關鍵,指標是否合理決定著評估工作的質量和效率。由于缺乏經驗,同時本著穩妥審慎、試點為主的原則,我們在設計評估指標過程中沒有過多的創新,只是在借鑒其他地區評估指標的基礎上進行了簡單地修改,但是在評估過程中發現,指標設計過于粗略,會造成評估主體評價評估對象主觀性、經驗主義增強,而且,因為不同部門工作職責、工作環境存在差異,單一的評估指標會造成評價不同單位的評估結果產生偏差,甚至會導致對機構編制實際配置效果的錯誤判定。如,在評價職責配置情況時,評價標準是“職責配置是否符合法規政策規定,符合經濟社會發展和實際工作需要”,并沒有明確規定達到哪些指標屬于“符合經濟社會發展和實際工作需要”,這就可能造成評估結果因評估組成員的經驗不同而產生差異,客觀性、準確性下降。
三、對策建議
(一)加大宣傳力度。機構編制部門單設時間較晚,政策法規宣傳工作相對薄弱,機構編制評估又是第一年開展,所以,造成很多部門不能正確地把握評估意義,這就需要在工作中善于做好解釋說明工作。在評估前,可以召開動員會,召集評估對象,由評估組成員向部門分管負責人和負責同志深刻闡述評估的目的和意義,確保在自評階段各部門能夠真實地反映出單位的情況。同時,也要在實地評估過程中宣傳評估的意義,增強部門干部職工對評估的認識,形成敢于說實情、提建議、出點子、謀發展的良好評估氛圍。
(二)科學設計評估指標。注重在細微處和差異化方面做工作,深入政府職能運行的微觀層面,由職責、任務定指標,將評估指標分為共性指標和個性指標,共性指標評估各部門承擔的相同任務,主要評價部門機構編制管理以及完成全縣重點工作情況,以定量評估為主;個性指標根據部門承擔的工作任務設計,結合部門的實際情況,將指標細化到具體業務,主要評估內部工作機制運行、外部協作配合機制建立以及履職情況,主要以定性為主,確保評估結果更加真實、可靠。
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緊扣促進經濟發展方式轉變這一主線,以加快實施“五個一”工程為載體,統籌優勢資源,突出五大抓手,加大支持和服務力度,質量管理及質量指標均實現新提升,有力地促進了地方經濟轉型升級。
(一)突出質量管理的宏觀指引。一是完善質量導向機制。5月5日,市政府召開全市質量工作會議,張敬華市長出席會議并講話,親自頒授首屆市長質量獎,會議規格之高、規模之大、影響之深遠前所未有。會上,市政府與各縣(市)、區政府、各職能部門簽訂目標責任狀,對質量工作進行考核,強化了責任目標落實。各級政府、相關職能部門將質量工作活動經費及獎勵經費列入年度財政預算,并兌現質量、標準先進單位獎勵資金860萬元,保障了質量工作的深入開展。在市政府分管領導的主持下,23個職能部門5次召開聯席會議,分析質量形勢,解決質量問題,形成了工作合力?!顿|量報告》在全國率先納入政府工作層面,政府發文、專題部署,16個部門聯合編撰,有效提高了《質量報告》的“含金量”,質量綜合管理部門的作用得以充分體現。二是提優履職服務效能。集聚質量、品牌、標準、計量、檢測等優勢要素,在以建立有機的“多線組合、上下聯合”的工作機制為目的,首選區域性產業進行重點扶持,在形式和內容上進行集中和系統化,用工程的思想和理念,進行部署、指導和督辦。通過一年來的實踐,“五個一”工程統領作用及旗幟效應逐漸顯現?!罢蟽瀯葙Y源,提升綜合效能”的工作理念和方法漸入人心,在全市系統達成了共識;質企互動,與目的性企業在“提質量、增后勁、快發展”方面形成了共振。塊狀產業新培育1個全國質量獎、1個省級卓越績效基地、48個名牌產品,推進80個標準化項目,建樹20個計量標桿,提升3個檢測服務平臺服務功能,質量競爭實力得到增強。三是深化質量振興活動。全市12個縣(市)、區按照質量興市的總體目標和要求,不斷采取新措施,謀求新突破。4月14日,全市順利通過了創建全國質量興市先進市省級驗收,標志著我市質量振興工作達到一個新的水平。
(二)突出品牌建設的發展引領。一是名牌名品評審更加嚴謹。修訂《市市長質量獎評定管理辦法》,增加跟蹤監督環節,企業配備自評師,提高自我評價改進、完善提高的能力;同時,將市質量獎納入管理范疇,完備了市長質量獎的培育梯隊。名牌評審增加專家集中文審、企業現場評審等環節,程序更加規范,意見征集更加寬泛,保證了評審工作質量。
二是品牌培育側重重點行業。以六大支柱產業、六大新興產業等主導產業為培育重點,扶持單體品牌與創建區域品牌并重,新培育省、市名牌產品48個;開發區成功申獲工程機械產業首批區域名牌試點,品牌建設及受益對象由企業個體向產業群體延伸,提升了“制造”的含金量。以民生熱點產品為培育重點,新培育食品、家具、建材等名牌產品及服務業名牌46個,提高了消費者的滿意度。三是企業追求質量氛圍濃厚。全市有近千家企業參與質量興企活動,許多企業不同程度地創新質量提升的內容和方式。徐工按照GB/T19580《卓越績效評價準則》標準要求,投入最優良的資源,快速補齊“短板”,促進了產品質量、經營質量、綜合績效的快速提升,成為全國質量工作先進單位、省級卓越績效管理孵化基地。118家名牌企業建立健全質量信用體系,積極申報省工業企業質量信用等級,16家企業獲得A級,總數位居全省第四位。追求質量改進,促進質量提升,實現產品轉型升級已成為許多企業提檔升級的共同選擇。
(三)突出標準創新的帶動提升。一是引導新興產業成長。遵循技術標準和科技研發“同頻共振”的宗旨,與市知識產權局深度合作,出臺了《科研成果轉化為技術標準的工作意見》。圍繞扶持新能源、新材料等新興產業發展,舉辦3期技術標準研討會及講座,主動對接11家企業進行科技創新與技術標準研制同步發展,將32項知識產權轉化為產品標準。跟蹤“感知礦山”物聯網發展前沿,初步搭建起標準體系框架,69家“感知礦山”產業聯盟成員單位實施37項產品標準,27項標準獲得煤炭行業標準立項,2項重要技術標準研究獲省科技廳立項。用標準引導新興產業成長的新路徑逐漸明朗。二是助推傳統工業升級。指導1家企業實施省級自主創新標準化試點,10家企業創建省級知識產權管理標準化示范,16家企業實施“標準化良好行為企業”試點;10家企業主導或參與制訂15項國標、行標,使我市一些企業的先進技術規范融入國家標準,贏得了市場競爭“主動權”。三是規范服務產業發展。在物流和旅游業建立了標準化推進機制,推廣、灌輸標準化管理理念,云龍湖、馬陵山、窯灣古鎮風景區等3個國家級、省級旅游服務標準化試點項目立項,推動了物流和旅游行業向標準化、品牌化方向發展。
(四)突出“把脈”低碳的技術支持。一是開展能效對標測試。指導企業通過科學的計量手段和完善的計量管理推進節能降耗,新增7家通過計量確認的企業,重點耗能企業能源計量器具配備率達98.9%以上。在水泥、化工行業選擇16家重點耗能企業,對使用的高耗能設備進行能耗測試、對標判定,指導企業改造、升級設備90臺套,通過采用先進的節能技術,實現年節節約標煤1.2萬噸,節約資金600萬元。二是推進鍋爐“雙達標”活動。制定并實施省級地方標準《燃煤電站鍋爐節能監測》(DB32/T1840-2011),對電站鍋爐節能監測檢查內容及要求、測試項目、測試方法、考核指標、結果評價做出規定。完成202臺鍋爐能效測試工作,出具《高耗能特種設備節能診斷書》,對125臺不符合能效指標的鍋爐提出了改進措施,淘汰改造高耗能小鍋爐69臺;加強對鍋爐水處理工作的監督指導,完成392臺鍋爐水處理檢驗工作。組織專家開展鍋爐節能燃燒、換熱、能量回收等節能新技術研究,在145臺鍋爐推廣應用,實現年節約燃煤12000余噸、降低運行成本1000萬余元。三是完成循環經濟標準化試點項目。邳州市再生鉛產業作為首批國家級循環經濟標準化試點項目,通過三年建設,完善了循環經濟標準體系,主導制訂國家標準5項,企業產品標準占體系標準總數的67.2%,標準覆蓋率達到96.3%;年節標煤2.5萬噸,減排7萬噸含鉛酸液、1萬噸二氧化硫;實現了循環經濟保護資源、循環再利用的目標,以全省最高分100.5分通過驗收。
(五)突出公共平臺的科技支撐。一是科技項目數量及質量位列三甲。市局首次召開科技工作大會,評選表彰科技及創新工作優秀作品,設立專項課題獎勵經費,有力地激發了“崇尚創新、致力科研”的熱情。全市系統在質量檢測、技術標準、行政管理等多個領域開展科技創新活動,組織申報科研項目36項,獲準立項26項,其中國家級7項、省級8項,結題11項,3項成果獲得省質量技術監督技術成果獎,1項被推薦為國家總局科技興檢獎,獲得7項國家專利,不僅項目的數量和質量均位列全省系統“三甲”,而且在網架及鋼結構產品關鍵技術和工程質量檢測方法、乳制品摻假檢測、采煤機電纜彎曲性能等學術領域取得了“全國發言權”,形成了新的學科“生長點”。二是標準信息平臺延展功能。主動貼近企業需求,圍繞解決企業檢索國際、國外標準難的問題,跟蹤標準動態,增加標準資源,升級國家大學科技園、特色產業、貿易壁壘預警、農產品等四大平臺,新增標準題錄61281條,平臺檢索功能連續兩年保持蘇北第一、省內領先水平;并與國家標準館、深圳標準化研究院、中國礦大科技園等形成“產學研”有機結合體,國內獨有。開展送標準進社區進企業活動,普及了標準化知識;探索標準訂制服務、打包服務等模式,對電子、汽車電器、計量機、電力電子、軟件開發、煤礦安全、醫療器械、工程機械8大領域實行免費服務,已為9家企業提供標準訂制咨詢服務,促進了標準資源社會效益的最大化。三是檢測技術機構增強保障實力。全市系統投入資金475萬元,爭取上級及系統外資金支持120萬元,建成南院檢驗檢測基地、國家林產品質檢中心、省級農化產品質檢中心、市級食用菌加工食品質量安全技術服務中心;市質檢所、市纖檢所、市信息中心搬遷至檢驗檢測基地;檢測范圍拓展到國家實驗室認可項目957項,省級資質認定項目2778項,計量標準106項,基本覆蓋我市優勢特色產業,檢測環境、裝備水平、人員素質、業務收入均得到快速提升,綜合檢測能力在蘇北、淮海經濟區領先。國家及省質檢中心積極參加本行業國標、行標制修訂等學術活動,提高了影響力;相關檢測項目參加NIL國際比對、CNAS能力驗證,比對結果均為滿意。
二、嚴守底線,改進監管機制,提高安保質量
堅持以保障安全為“底線”,以落實企業主體責任為主導,以提高監管效能為核心,改進工作方法,提高“三個安全”的保障力。
(一)食品質量安全實現“三個提高”。一是提高監管工作效能。市局及各縣(市)區局建立食品安全監控中心,完善工作流程規范許可程序,實行三級簽批加嚴發證審查,加強質量安全信息收集、風險分析與監控工作,今年共發放生產許可證439張、注銷46張、13家不予許可,努力從源頭促進企業提高食品安全把關水平。在睢寧局試點實施“三位一體”綜合監管模式,明晰監管、稽查、抽檢人員職責,細化監督管理的“閉環”機制,“一體化”監管實現了“六個提升”。先后組織開展以檢查非法添加物質為主要內容的乳制品、肉制品、辣椒制品、面制品等專項行動,未發現違規行為。指導4家乳制品企業按照新標準完善質量保證體系,廠房布局和生產設施等全部達到新的準入條件的要求,重新取得生產許可證。二是提高企業道德誠信意識。建立了食品企業廠長(經理)和檢驗員集中培訓制度及考核制度,對全市920家食品生產加工企業及小作坊的1100余名企業法人及從業人員加強質量管理、安全標準、檢驗技術及道德倫理的培訓,增強首責意識、法制觀念、誠信素養和從業素質。組織一次921名食品企業廠長(經理)參加的食品法律法規考試,強化了企業主要負責人的質量安全責任意識和法制觀念。指導127家企業建立食品安全控制關鍵崗位責任制,76家大型食品企業建立食品安全管理機構,督導企業落實好各項食品安全措施。首次在開發區食品生產企業組織質量安全應急演練活動,指導企業完善了應急處置機制。三是提高公眾知曉率。先后組織開展了人大代表視察食品生產,“市民看企業、監督零距離”活動,讓群眾及媒體現場直觀了解企業生產食品的全過程,督促企業自律,引導安全放心消費。組織質監志愿者開展“進社區、進農村、進校園”活動,發放宣傳材料2500余冊、咨詢服務5000余人次,鞏固了社會科普陣地。與影視傳媒聯合制作了食品質量安全公益宣傳片,借助百場紅“三進”平臺進行廣泛宣傳,播放400場次、觀眾25萬人次,普及了食品安全常識。
(二)特種設備安全體現“三個轉變”。一是監管重心向解決重點設備和關鍵問題轉變。開展電梯安全專項行動,組織“三進”集中宣傳21次,普及安全乘坐電梯知識;組織電梯應急救援演練8次,提高了維保及管理單位處置電梯故障的效能;對35家電梯維保單位簽訂“電梯維保安全質量承諾書”,并進行星級評定,擇優推薦2家三星級單位上報省局評定;檢查106家單位使用的542部電梯,對169部不合格電梯下達了安全監察通知書,責令停用電梯72部,有力地規范了電梯安全使用行為。實施氣瓶“一瓶一碼”工作,全市77家氣體充裝站配備“一瓶一碼”充裝體系及配套設施,新購氣瓶8萬只,安裝條碼40萬余只,覆蓋率100%;強制報廢“螺絲瓶”5萬余只,提高了氣瓶安全管理水平。二是監管方法向規范企業安保體系建設轉變。將實施特種設備使用管理標準化與“三分監管”工作有機結合起來,在經濟開發區、新沂市、電站行業率先推行,指導2517家單位完善設備檔案,健全管理機構及制度,開展自查自評及綜合評價;其中1932家單位達標,50家單位成為標桿,提高了使用單位安全生產主體責任意識和安全保障體系運行水平。三是管理手段向行政許可科學化、規范化轉變。以實現“作業知識機考化、作業技能??蓟睘槟繕耍e極推廣特種設備作業人員理論考試系統,推進作業人員技能考試基地建設。加快工程建設進度,制定培訓基地的管理制度、人員操作規程,采用省局統一的特種設備作業人員考試系統軟件及考試題庫并進行了設備的調試及軟件的試運行,已使用信息化系統完成了1500名作業人員的考核、發證工作,規范了作業人員資格許可程序,提高了行政許可效能。
(三)重點產品安全顯現“三個加強”。一是加強難點問題治理。組織“家電下鄉”、“百日清新居”、“汽車輪胎”、“限塑”等專題執法檢查行動,共檢查358個單位,立案查處27起,涉案產品標值187萬元。開展“春季農資打假”和“徐宿連三市化肥聯合打假”行動,檢查生產企業59家、經銷門市130余家,抽檢80批次,立案查處14起,為農民挽回直接經濟損失8萬余元。在地方政府的統一指揮下,會同經信、供電等部門,嚴厲打擊“地條鋼”,共檢查涉鋼企業54家,關閉“地條鋼”生產企業47家。二是加強“雙打”專項行動。全市系統共出動執法及質檢人員2160人次,檢查850個單位,立案查處57起,涉案產品標值216萬元;其中銷售摻假棉花案、洗滌用品侵權案、土煉油案等3個案例被總局列入50個“雙打”成果展案例(全省僅4件)。深化經營案件的理念,突破個案辦串案、系列案、大要案,立案案件、罰沒款到位、搗毀制假窩點數量和移送司法機關案件數量等均有較大幅度上升,同比分別增長11%、30%、40%、200%。三是加強聯合查辦案件。六部門聯合開展絮用纖維制品質量監管及“黑心棉”打假工作,建立了禁用原料、廢物回收及處置、生產加工、市場準入、集團購買等環節的監管制度,使“黑心棉”得到有效防控。全市系統共檢查相關使用單位127家次,檢查絮用纖維制品1.6萬件(條)、紡織類床上用品7000件、棉衣及工作服5000件,抽查絮用纖維制品124批次,未發現“黑心棉”。聯合“胡大祥”、“潤發一世”、“恒順萬通”和“廣州立白”等名優企業打假治劣,搗毀造假窩點23個,為企業挽回直接經濟損失400萬余元,贏得了企業和群眾的贊譽。
三、把握紅線,拓展服務領域,增強惠民實效
緊貼政府民生工程,堅持從群眾的熱切期盼中扎實推進惠民工程,及時跟進民生熱點,解決好群眾所想所盼、社會所需所要的問題。
(一)計量惠民擴容。一是解決熱點問題?!皟擅赓M”計量檢定工作向計劃生育指導部門和社會福利機構延伸,覆蓋面更加寬泛。共免費檢定162家集貿市場15934臺件計量器具,182家鄉鎮醫療衛生機構、2625個村衛生室9113臺件計量器具,166家計劃生育指導站及福利機構559臺件計量器具,免收費用300萬元。在市區22個集貿市場設立公示欄,計量器具檢定信息“一目了然”,便于廣大群眾共同監督。開展“計量伴車行”行動,新建6項計量標準,對42家4S店83臺件汽車安全性能檢測設備進行檢定校準。對我市2家企業生產的7000余只熱量表進行首檢。省礦用安全監測儀器計量中心檢測業務向豫皖晉陜等地發展,共檢測30余家煤礦企業5000余臺件礦用計量器具,提高了安全防護能力。二是加強誠信計量。深入開展誠信計量創建活動,培育、評選63家誠信計量單位,并擇優推薦21家參加省級評選。對全市78個加油站833臺加油機更換強檢合格標識機鉛封,對300余臺加油機啟用“防作弊”系統,防范措施更加嚴密。抽查與百姓“衣食住行”密切相關的定量包裝商品505批次,合格率為95.22%。配合公安機關查處利用計量器具作弊偷盜天然氣案件10起,為企業挽回經濟損失300萬余元。三是開展計量互動。組織民生計量實驗室開放活動12次、“進企業進社區”宣傳活動28次,向群眾面對面介紹、演示水表、電表、燃氣表、熱量表、血壓計等計量檢測過程、答疑釋惑、普及常識,讓計量走出實驗室,貼近百姓、服務社會,提高了公眾的計量意識。
(二)維權平臺升級。一是健全工作程序。秉持一年365天、天天為民服務的理念,以流程管理為主線,完善業務受理、處理、轉交辦和保密等制度,增加資料儲備,設立專線語音提示,規范工作程序,把12365系統建成了集“咨詢服務窗口、申訴接待中心、舉報受理平臺”為一體的服務體系。二是妥善處理接報。按照“打得進、接得到、辦得好”的要求,了解群眾訴求,傾聽群眾呼聲,加大群眾舉報投訴的核查、處理力度,確保群眾遇到質量問題有處說、有人管、有回音。全年共受理舉報投訴及咨詢1017件,辦結率98.9%,為消費者挽回直接經濟損失160萬余元。
(三)監督抽查提質。一是增強服務性。牢固樹立抽查為民的理念,將關系社會穩定大局和熱點問題作為抽查的重點,突出時令、節令特點,加大抽查頻次,擴大抽查比例。對全市食品生產企業、產品類別實施“半年全覆蓋”抽查,共抽查食品1005批次,合格975批次,合格率為97.01%,同比提升近1個百分點。結合我市產業特點,組織對涉及國計民生的工程機械、煤炭、車用汽(柴)油、液化氣等產品開展專項監督抽查,共抽查180批次,合格171批次,合格率為95.00%,同比提升2個百分點。全年累計抽查各類產品2126批次,合格2026批次,合格率為95.3%,與上年基本持平。二是增強有效性。從今年10月份開始,將所有產品質量監督抽查結果全部公開,所有不合格產品后處理結果全部公開。目前已公布抽查結果80批次,曝光不合格產品及其生產企業8家,不僅提高了抽查的透明度和公信力,而且發揮了保優治劣、引導消費的作用,使監督抽查真正做到“抽查一類產品,規范一個行業”。三是增強規范性。為保證“兩公開”工作質量,制定了《工作意見》,明確形式內容、工作流程、審批程序、職權職責及應對措施等。開展“檢驗工作質量月”活動,探索“三年一周期”抓崗位培訓,深化“增強質量意識、提升能力素質”主題活動,對6家縣級質檢機構進行能力驗證,8家質檢所進行監督檢查和質量報告評比,不斷提高質檢機構的“產品質量”。市局及各承檢機構規范檢驗程序,拍照記錄抽樣過程,確保抽樣方法精細嚴謹、檢測數據真實準確、公開程序規范合法。
(四)標準應用增效。建成國家級奶牛、肉鴨,省級異育銀鯽、瘦肉型豬、設施蔬菜、日光能溫室、食用菌標準化示范區,7個示范區的經濟效益及農民收入均有較大幅度增長;新沂市獲批成為全省首批八個創建農業標準化綜合示范縣(市)之一;立項2個、實施6項省級地方標準。全市共有25種農產品完善了標準體系,51個示范區發揮增產、增收效益,農業標準化水平在全省保持領先。
四、以人為本,加強自身建設,鞏固發展之基
堅持把練內功、謀長遠作為質監事業發展的基礎工程,在依法行政、風險防范、隊伍管理、文化育人、勤廉興業等方面取得新進展,不斷提高執行力和公信力。
(一)法制建設得到規范提升。在全省首創寧錫蘇徐四市質監法制建設區域合作聯盟,建立了法制信息交流、執法疑難問題探討的快捷通道。法律咨詢委員會發揮參謀、保障作用,幫助解決了1起跨度十余年的勞動爭議訴訟案件、2起行政復議案件。統一說理式行政處罰告知書格式,突出闡述認定違法的理由及依據,做到“以理服人”。建立案卷季度評查制度,隨機抽取案卷評查,通過數字平臺展示,進行綜合點評,收到了以查促學、以評促改的效果。組織2次“聽庭評審”活動,開展全市系統法制人員“案審技能”比賽,增強了執法人員的綜合素養和實戰應訴能力,并在省局組織的全省系統案審技能預賽中取得總分第一名。
(二)履職風險得到有效防控。開展質檢機構質量管理及風險防范,各檢驗機構抓好內部質量審核、管理評審工作,加強檢驗全過程控制,完善檢驗工作程序及管理制度;市局強化對質檢機構資質認定的日常監督管理和檢查,嚴謹借監督之機搞強制服務、收費服務。制發《質量申訴案件處置規程》,規范信函簽收、審批流轉、處理過程管理、工作記錄及資料保管等環節,編制答復通知書模板,有效防范了質量申訴隱藏的訴訟風險。積極探索建立“全員崗位廉政風險防控”與崗位履職相結合的運行機制,運用風險管理理論和全面質量管理方法,開展了以“工作目標任務化解”為核心內容的全員參與、全崗位覆蓋的崗位廉政風險防控機制建設。試點“紅、黃、藍”三級風險預警,切實控制和及時消解崗位廉政風險,使保護、監督干部職工工作落到實處。
(三)隊伍建設得到基礎保障。市、縣局按照“三定”方案完成了機關處(科)室的微調,普遍配強、配齊了行政人員,人到崗、職到位,理順了機關部門的職能職責。市、縣局稽查人員完成落實編制工作,經費得到保障,穩定了“軍心”。加掛“食品稽查大(中)隊”、“食品安全監控中心”、“舉報投訴中心”三塊牌子,加大了食品監管和執法打假的力度。多方位推行公開競爭的選人用人方式。在市局機關處室、縣局領導班子、礦用計量中心主任的選拔、優秀基層公務員的選調等方面采用“公開競爭”的方法,選拔干部23名,有效拓寬了識人用人的渠道,使公開選人用人走向“常態”。
(四)勤廉建設得到鞏固深化。與企業共建“三聯”預防機制,通過打造聯系點平臺、聯絡員網絡、聯系會議制度,擴大預防的視角,延伸監督的觸角,搭建溝通的橋梁,完善了具有質監特色的懲防體系建設。實施行政權力網上公開透明運行,建立了法制監督、電子監察工作網絡,行政許可及行政案件辦理、工作目標任務實行網上辦理、監督和督查,平均每項任務的措施數始終保持全省系統前列。加強公車治理及慶典、研討會、論壇活動治理,健全了相關審批管理制度。強化廉政教育,主要黨政領導干部講黨課18次,舉辦先進典型事跡報告會12場次,開展以案說法警示教育25場次,組織開展反瀆職侵權等廉政主題教育活動18次,增強了干部職工依法履職、廉潔從政、嚴格自律的認識和意識。
(五)文化建設得到有力推進。質監文化建設按照有要素、有組織、有氛圍、有載體、有活動、有效果的“六有”要求,進一步提煉、升華文化理念。通過組織開展創建學習單位和學習型職工、創先爭優、樹典型學先進、志愿者服務、“三聯四促”、踐行服務承諾、文明行業(單位)創建等活動,進一步營造氛圍、豐富內涵、拓展外延。城區分局成為市十佳服務窗口,市纖檢所成為省“優秀青少年維權崗”,市計量所、特檢分院繼續被認定為省級“優秀青少年維權崗”,邳州局文化陣地建設得到市、縣有關部門的充分肯定,市質檢所、睢寧局得到省局質監文化建設觀摩檢查組“感動、震動”的評語。干部職工對質監文化的認同感、認知度和踐行意識明顯增強。
編制履職自評報告范文5
本指南嚴格依據《中華人民共和國安全生產法》(中華人民共和國主席令第十 三號)、 《企業安全生產風險公告六條規定》 (國家安全生產監督管理總局 70 號令) 等法律法規并結合成都市企業安全生產工作的特點進行編寫,對成都市企業開展安 全生產風險管理工作具有較強的指導性。
本指南主要編制人員:楊信林、石金華、卓紅、陳倩、姚武英、毛穎、尹左斌、 曹磊、王利平、白云中。 目 錄一、安全生產風險管理的基本概念 ................................................................................ 2 二、安全生產風險管理的工作程序 ................................................................................ 4 三、安全生產風險管理的主要內容 ................................................................................ 6 (一)策劃與準備 .................................................................................................... 6 (二)實施 ................................................................................................................ 8 (三)檢查 .............................................................................................................. 12 (四)績效評估與持續改進 .................................................................................. 12 附件一 安全生產風險管理過程中可能用到的圖表示例 ............................................ 14 (一)風險識別評價表 .......................................................................................... 14 (二)崗位風險管理匯總表 .................................................................................. 15 (三)崗位風險告知卡 .......................................................................................... 15 (四)職業危害因素告知卡 .................................................................................. 16 附件二 安全生產風險評估方法 .................................................................................... 17 (一)各評估方法的適用階段 .............................................................................. 17 (二)風險評估方法介紹 ...................................................................................... 18 1.頭腦風暴法 .................................................................................................. 18 2.德爾菲法 ...................................................................................................... 20 3.情景分析 ...................................................................................................... 21 4.檢查表 .......................................................................................................... 24 5.預先危險分析 .............................................................................................. 26 6.危險與可操作性分析(HAZOP) .................................................................... 27 7.風險矩陣 ...................................................................................................... 31 8.故障樹分析 .................................................................................................. 34 9.事件樹分析 .................................................................................................. 37 10.作業條件危險性評價法(LEC) .............................................................. 40 11.五問法 ........................................................................................................ 42 12.池火災事故模擬 ........................................................................................ 44 13.道化學火災、爆炸危險指數評價法 (DOW) ........................................ 47 一、安全生產風險管理的基本概念(一)安全生產風險 安全生產風險,是在生產經營過程中存在的發生危險事件或有害暴 露的可能性,與隨之引發的人身傷害(或健康損害)、財產損失、環境 污染的嚴重性的組合。
(二)安全生產事故隱患 安全生產事故隱患(以下簡稱事故隱患),是指生產經營單位違反 安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定, 或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀 態、人的不安全行為和管理上的缺陷。事故隱患分為一般事故隱患和重 大事故隱患。
通常,我們把失去管控或管控不足的風險稱之為隱患。所以說,風 險可能是隱患,也可能不是隱患,但隱患必然存在于風險上。這就要求 對風險的管控要比對隱患的治理的要求更全面、更廣泛。
(三)風險管理 風險管理指企業圍繞安全生產目標,在企業管理和生產經營的各個 環節和作業過程中執行風險管理基本流程,識別生產經營活動中存在的 危險有害因素,定性或定量分析風險的后果及可能性,確定風險等級, 優化組合各種風險管理技術,對安全生產風險實施有效控制,最大限度 地降低風險所導致的損失,以期達到以最少的成本獲得最大的安全保障 的目標。
(四)風險評估 風險評估是實施風險管理的重要前提,包括風險識別、風險分析、 風險評價三個步驟。 風險識別是指查找企業安全管理、生產經營過程、作業活動、作業 環境、設備設施等各方面存在的危險有害因素。
風險分析是對識別出的風險及其特征進行明確的定義描述,分析和 描述風險發生可能性的高低、風險發生的條件、風險可能導致的后果。
風險評價是評價風險對企業實現目標的影響程度、風險的價值等。
風險評價包括將風險分析的結果與預先設定的風險準則相比較,或者在 各種風險的分析結果之間進行比較,確定風險的等級。
(五)風險準則 風險準則是評價風險嚴重程度的標準,是風險評估的重要依據。它 體現企業的風險承受度,反映企業的價值觀、目標和資源。風險準則應 明確風險的度量方法、風險等級的劃分,應當與企業的風險管理方針一 致。
(六)風險控制 風險控制是指企業采取各種措施和方法,消滅或減少風險事件發生 的各種可能性,或者減少風險事件發生時造成的損失。
企業安全生產風險管理相關概念之間的關系如圖 1-1 所示。圖 1-1 風險管理相關概念之間的關系 二、安全生產風險管理的工作程序企業安全生產風險管理流程包括策劃與準備、實施、檢查、持續改 進四個階段。
(一)策劃與準備 1、設置風險管理機構; 2、進行初始風險評估; 3、制定具體風險識別及控制方案,確定風險識別方法及制定相關表 格; 4、對風險識別方法、內容及表格使用進行全員培訓。
(二)實施 1、從人、機、料、環、法、信等方面進行風險識別; 2、對識別出的風險進行分析,確定風險的可接受度; 3、針對不可接受的風險制定控制措施。
(三)檢查 根據實施階段情況,結合企業實際,對風險管理過程進行監測,并 重點監測不可接受風險的控制效果。
(四)持續改進 對風險管理效果進行評估,并制定持續改進措施。
企業安全生產風險管理流程見圖 2-1: 圖 2-1 企業安全生產風險管理流程示意圖 三、安全生產風險管理的主要內容 (一)策劃與準備1、明確組織機構 ①企業安全生產管理委員會承擔企業風險管理領導職能。
②企業安全生產管理部門負責風險管理實施過程中的具體組織、協 調等日常事務工作。
2、初始風險評估 對照國家職業健康安全生產有關法律法規的規定和企業安全生產管 理規章制度的要求,對企業安全生產管理、設備設施安全條件和生產現 場作業環境等現狀進行排查。了解存在的主要安全生產風險和缺陷,以 及現有控制措施。初始風險評估的結果作為企業安全生產風險管理各個 階段的依據。
初始風險評估要考慮但不僅限于圖 3-1 所示的內容。 圖 3-1 企業初始風險評估的內容3、制定風險管理方針及目標 企業應結合初始風險評估結果及企業安全生產方針目標制定風險管 理方針及目標。風險管理目標可分為總體目標和年度目標。
4、制定風險管理工作方案圖 3-2 風險管理工作方案的內容5、全員培訓 根據風險管理方案,應對從業人員和相關方開展全員培訓,并保存 相關的培訓記錄。培訓主要內容見圖 3-3。圖 3-3 全員培訓的內容 (二)實施企業應對所有生產經營活動、設備設施、作業環境等存在的危險有 害因素進行崗位風險識別,對識別出的風險進行分析、評價,提出消除 或降低風險的控制措施。風險識別、分析、評價的方法詳見附件。
1.風險識別 風險識別是發現、認可并記錄風險的過程。
①程序 企業風險識別包括公司管理體系風險識別及崗位風險識別。
公司管理體系風險識別通常由企業主要負責人組織各部門負責人、 車間主任、班組長及重要崗位人員對企業安全生產風險相關的管理體系 (如管理制度、程序、規程等)適宜性進行識別。
崗位風險識別程序如圖 3-4 所示。崗位風險識別小組至少包括班組 長和崗位作業人員。圖 3-4 風險識別程序②方法 安全生產風險識別可采用安全檢查法、頭腦風暴法、德爾菲法、五 問法等。
③內容 風險識別過程包括識別那些可能對目標產生重大影響的風險源、影 響范圍、事件及其原因和潛在的后果。應從人的因素、管理因素、物的 因素、環境因素等方面進行,涵蓋企業的安全生產各個環節,詳見下圖。圖 3-5 風險識別內容風險識別過程中識別的危險有害因素分類應參照《企業職工傷亡事 故分類標準》 (GB6441-1986)、 《生產過程危險和有害因素分類和代碼》 (GB13861-2009)、《職業病危害因素分類目錄》(2015 版)等進行。
2.風險分析 風險分析能夠加深對風險的理解。它為風險評價提供輸入,以確定 風險是否需要處理以及最適當的處理策略和方法。圖 3-6 風險分析示意圖如圖 3-6 所示,風險分析要考慮導致風險的原因和風險源、影響后 果和可能性的因素、現有的風險控制措施及其有效性,同時還要考慮企 業生產經營活動中的三種時態(過去、現在、將來)和三種狀態(正常、 異常、緊急)。
風險分析通常涉及對風險事件潛在后果及相關概率的估計,以便確 定風險等級。
風險分析可以是定性的、半定量的、定量的或以上方法的組合。常 用的風險分析方法有安全檢查表法、預先危險性分析法、LEC 法、故障樹 法、池火災事故模擬法、道化學火災爆炸指數法等。
3.風險評價 風險評價包括將風險分析的結果與預先設定的風險準則相比較,或 者在各種風險的分析結果之間進行比較,確定風險的等級及管理等級。
風險等級一般分為兩種:可接受與不可接受??山邮艿娘L險一般只 需加強管理,維持現狀;不可接受的風險需要進一步采取控制措施,將 風險控制在可接受范圍內。
風險管理等級的確定由企業根據自身組織架構與實際情況,按照識 別后的崗位風險等級和需要采取的控制措施等情況綜合確定,一般可分 為“公司級”、“部門級”、“車間級”、“班組級”。原則上風險等 級越高,管理等級越高。
4.風險控制 ①可選用的風險控制措施 圖 3-7 風險控制措施示意圖如圖 3-7 所示,企業可根據風險評估的結果,按照可行性、可靠性、 先進性、安全性和經濟合理性的原則,選用有效的風險控制措施。風險 控制措施包括工程防護措施、管理措施及個體防護措施。工程防護措施,包括使用設備設施、隔離等降低風險。
管理措施,包括:設立目標,制定完善管理程序、操作規程和技術措施,制定落實風險監控管理措施,制定落實應急預案,加強員工的教 育培訓和現場宣傳告知(設置崗位風險告知卡、警示標志標語、職業危 害告知卡等),進行檢查監督和績效評估,建立獎懲機制等。個體防護措施,包括工作服、防護面罩、防護手套、防護鞋等等。企業按照《個體防護裝備選用規范》(GB/T11651-2008)等標準的要求, 為崗位作業人員配備適宜的個體防護用品,并監督其正確佩戴。
②對隱患及外來風險的處理 在風險控制過程中,如果構成隱患的要及時在成都市隱患管理系統 上進行申報。在控制過程中,要實時的對系統上內容進行修改完善,最 終達到消除隱患的目的。
如果涉及外部企業或者周邊環境對本企業帶來風險的,應及時報告 安全生產監督管理部門及其它的相關部門以協助進行整改。 (三)檢查為確保企業風險管理的有效性,監督與檢查應貫穿風險管理全過程。
企業應識別影響風險管理績效的因素,并收集為改進風險管理而監測的 數據,具體如下:表 3-1 風險管理檢測內容 序號 1 2 內容 是否執行了風險管理程序。
風險識別范圍是否全覆蓋,識別方法 選用是否恰當,識別記錄是否正確填 寫,并保存完整,識別結果是否準確。
風險控制措施是否有效實施,特別是 3 4 5 針對識別出的不可接受風險制定的控 制措施。
風險管理培訓的有效性評估。
人的作業行為。
9 10 健康損害的監視。
事件的監視。
8 作業環境的監視。
7 序號 6 內容 員工參與過程的有效性。
工作活動有效性評價。企業應對監測的結果進行分析,并確定成功之處以及所需糾正和改 進之處。(四)績效評估與持續改進企業應每年至少一次對安全生產風險管理績效進行評估。通過評估 與分析,發現風險管理過程中的責任履行、體系運行、檢查監測、風險 控制等方面存在的問題,由風險管理領導機構討論提出糾正、預防的管 理方案,并納入下一周期的風險管理工作實施計劃。
評估可采用的方法如圖 3-8 所示。 圖 3-8 風險管理績效評估方法發生以下情況時,企業應重新進行風險管理績效評估: 1.發生職業健康損害及死亡事故; 2.生產工藝及設備設施發生重大變化。
對評估中發現的問題,企業應采取糾正措施和預防措施,實施 PDCA 循環,不斷提高風險管理績效。
附件: 一、安全生產風險管理過程中可能用到的圖表示例 二、安全生產風險評估方法 附件: 一、安全生產風險管理過程中可能用到的圖表示例 (一)風險識別評價表1.基于 LEC 法的崗位風險識別評價表F 表 1-1 基于 LEC 法的崗位風險識別評價表車間(部門):XXX 危險 有害 因素 過 去 現 在 將 來 正 異 緊 常 常 急 崗位:XXX 三種時態 識別人:XXX 三種狀態 可能 導致 的事 故 L E C D 時間:XX 年 XX 月 XX 日 風險評價(LEC 法) 風險 等級 控制措施 新 增序 分 號 類辨識 內容備 注現有說明: ①“危險有害因素”一欄,按照《企業職工傷亡事故分類標準》(GB6441-1986)、《生產過程 危險和有害因素分類和代碼》(GB13861-2009)、《職業病危害因素分類目錄》(2015 版)進行 識別。
②三種時態:過去:過去發生其傷害遺留至今的危險源。
現在:現在正在發生的危險源。
將來:將來可能發生的危險源。
③三種狀態:正常:指正常的施工、活動使用的產品或服務過程中的危險源。
異常:指非正常但可預見的施工、活動使用的產品或服務過程中的危險源。
緊急:指施工、活動使用的產品或服務過程中緊急狀態下發生的危險源。
④可能導致的事故:從下列 20 種事故類型中選擇:1)物體打擊 2)車輛傷害 3)機械傷害 4)起 重傷害 5)觸電 6)淹溺 7)灼燙 8)火災 9)高處墜落 10)坍塌 11)冒頂片幫 12)透水 13)放 炮 14)火藥爆炸 15)瓦斯爆炸 16)鍋爐爆炸 17)容器爆炸 18)其它爆炸 19)中毒和窒息 20) 其它傷害。
⑤風險評價(LEC 法),L 表示“事故發生的可能性”,E 表示“人員暴露于危險環境中的頻繁程 度”,C 表示“一旦發生事故可能造成的后果”, D 表示“危險性”。
⑥風險等級是根據 D=L*E*C 的分值確定的等級,一般分為 5 級:>320,極其危險,不能繼續作業, Ⅴ;160-320,高度危險,要立即整改,Ⅳ;70-160,顯著危險,需要整改,Ⅲ;20-70,一般危 險,需要注意,Ⅱ;<20 稍有危險,可以接受,Ⅰ。⑦控制措施:現有措施是指企業目前已采取的措施;新增措施是指針對現有風險需增加的控制措 施,以降低現有的風險等級。 2.基于安全檢查法的崗位風險識別評價表F 表 1-2 基于安全檢查法的風險識別評價表車間(部門):XXX XX 日 序號 檢查內容 檢查依據 檢查結果 風險等級 新增控制措 施 備注 崗位:XXX 識別人:XXX 時間:XX 年 XX 月說明: ①檢查的內容包括人、機、料、環、法等環節內容。
②檢查依據包括國家法律法規、技術標準、企業安全管理制度、行業先進經驗等。
③檢查結果一般分為“符合”、“不符合”。
④風險等級可簡單分為“可接受”、 “不可接受”,一般“不符合”的項目,風險等級判斷為“不 可接受”。企業也可以根據自身情況制定更詳細的風險準則。(二)崗位風險管理匯總表F 表 1-3 崗位風險管理匯總表單位:XXX 公司 序號 車間 崗位 責任人 行業:XXX 危險有害因素 風險等級 風險管理等 級 備注批準人: 說明:審核人:統計人:日期:①行業按照《國民經濟行業分類》(GB/T4754-2011)確定。
②責任人是指崗位負責人。
③風險管理等級是指根據 LEC 法計算出的風險等級來確定管理等級,風險等級越高,管理級別越 高。
④企業可結合自身組織架構與實際情況,按照識別后的崗位風險等級和需要采取的控制措施等情 況來確定崗位風險管理等級,原則上風險等級越高,管理等級越高。如根據 LEC 法確定高度危險 風險及以上(D>160)的管理等級可定為“公司級風險管理”,由公司進行管控;顯著危險風險 (160>D>70)的管理等級可定為“車間級或部門風險管理”,由車間或部門進行管控;一般危 險及稍有危險風險(D<70)的管理等級可定為“班組級風險管理”,由班組進行管控。(三)崗位風險告知卡F 表 1-4 崗位風險告知卡 崗位名稱 責任人 主要危險有 害因素 事故后果 預防措施 應急措施 報告電話 對外應急電話風險等級 風險管理等 級報警電話 110 急救電話 120(四)職業危害因素告知卡F 圖 1-1 粉塵職業危害因素告知卡 二、安全生產風險評估方法 (一)各評估方法的適用階段各種風險評估方法在風險評估各階段中的適用性參見下表。F 表 2-1 評估方法在風險評估各階段的適用性 風險評估過程 評估方法 風險識別 頭腦風暴法 德爾菲法 情景分析 檢查表 預先危險分析 危險與可操作性分析 (HAZOP) 風險矩陣 故障樹分析 事件樹分析 作業條件危險性評價法 (LEC) 五問法 池火災事故模擬 道化學火災、爆炸危險指 數評價法 (DOW) SA SA SA SA SA SA SA NA NA A SA NA NA 風險分析 A A SA NA NA SA SA A SA SA A A A 風險評價 A A A NA NA SA A A NA SA A SA SASA 表示非常適用,A 表示適用,NA 表示不適用。 (二)風險評估方法介紹1.頭腦風暴法 ①概述 頭腦風暴法(Brainstorming)是指刺激并鼓勵一群知識淵博的人員 暢所欲言,以發現潛在的失效模式及相關危險、風險、決策標準及處理 辦法?!邦^腦風暴法”這個術語經常用來泛指任何形式的小組討論。然 而,真正的頭腦風暴法包括旨在確保人們的想象力因小組內其他成員的 思想和話語而得到激發的特殊技術。
在這種技術中,有效的引導很重要,其中包括開始階段刺激討論; 定期鼓勵小組進入相關領域;捕捉討論中產生的問題(討論通常很活躍)。
②用途 頭腦風暴法可以與下述的其他風險評估方法一起使用,也可以單獨 使用,來激發風險管理過程及系統生命周期中任何階段的想象力。頭腦 風暴法可以用作旨在發現問題的高層次討論,也可以用作更細致的評審 或是特殊問題的細節討論。
③輸入 召集一個熟悉被評估的組織、系統、過程或應用的專家團隊。
④過程 頭腦風暴法可以是正式的,也可以是非正式的。正式的頭腦風暴法 組織化程度很高,其中參與人員提前準備就緒,而且會議的目的和結果 都很明確,有具體的方法來評價討論思路。非正式的頭腦風暴法組織化 程度較低,經常更具針對性。
在一個正式的過程中,應至少包括以下環節: 討論會之前,主持人準備好與討論內容相關的一系列問題及思考提示;確定討論會的目標并解釋規則; 引導員首先介紹一系列想法,然后大家探討各種觀點,盡量多發現問題。此刻無需討論是否應該將某些事情記在清單上或是某句話究竟是 什么意思,因為這樣做會妨礙思緒的自由流動。一切輸入都要接受,不 要對任何觀點加以批評,同時,小組思路快速推進,使這些觀點激發出 大家的橫向思維。當某一方向的思想已經充分挖掘或是討論偏離主題過遠,那么引導員可以引導與會人員進入新的方向。但目的在于收集盡可能多的不同觀 點,以便進行后面的分析。
⑤輸出 輸出取決于該結果所應用的風險管理過程的階段。例如,在識別階 段,輸出可能是風險及當前控制手段的清單。
⑥優點及局限: 頭腦風暴法的優點包括:激發了想象力,有助于發現新的風險和全新的解決方案; 讓主要的利益相關者參與其中,有助于進行全面溝通; 速度較快并易于開展。局限包括:參與者可能缺乏必要的技術及知識,無法提出有效的建議; 由于頭腦風暴法相對松散,因此較難保證過程的全面性(例如,一切潛在風險都被識別出來);可能會出現特殊的小組狀況,導致某些有重要觀點的人保持沉默而 其他人成為討論的主角。這個問題可以通過電腦頭腦風暴法,以聊天論 壇或名義群體技術的方式加以克服。電腦頭腦風暴法可以是匿名的,這 樣就避免了有可能妨礙思路自由流動的個人或政治問題。在名義群體技 術中,想法匿名提交給主持人,然后集體討論。
2.德爾菲法 ①概述 德爾菲技術(Delphi)是在一組專家中取得可靠共識的程序。盡管該 術語經常用來泛指任何形式的頭腦風暴法,但是在形成之初,德爾菲技 術的根本特征是專家單獨、匿名表達各自的觀點,同時隨著過程的進展, 他們有機會了解其他專家的觀點。
②用途 無論是否需要專家的共識,德爾菲技術可以用于風險管理過程或系 統生命周期的任何階段。
③輸入 達成共識所需的一系列方法。
④過程 使用半結構化問卷對一組專家進行提問。專家無需會面,因此他們 的觀點具有獨立性。
具體步驟如下:組建一支團隊,開展并監督德爾菲過程; 挑選一組專家(可能是一個或多個專家組); 編制第一輪問卷調查表; 測試問卷調查表; 將問卷調查表分別發給每位專家組成員; 對第一輪答復的信息進行分析和綜合,并再次下發給專家組成員; 專家組成員重新做出答復,然后重復該過程,直到達成共識。⑤輸出 逐漸對現有事項達成共識。
⑥優點及局限 優點包括:由于觀點是匿名的,因此更有可能表達出那些不受歡迎的看法; 所有觀點有相同的權重 獲得結果的所有權; 人們不必一次聚集在某個地方。避免名人占主導地位的問題;局限包括:這是一項費力、耗時的工作; 參與者要能進行清晰的書面表達。3.情景分析 ①概述 情景分析(Scenario Analysis)是指通過分析未來可能發生的各種情 景,以及各種情景可能產生的影響來分析風險的一類方法。換句話說, 情景分析是類似“如果-怎樣”的分析方法。未來總是不確定的,而情景 分析使我們能夠“預見”將來,對未來的不確定性有一個直觀的認識。
用情景分析法來進行預測,不僅能得出具體的預測結果,而且還能分析 達到未來不同發展情景的可行性以及提出需要采取的技術、經濟和政策 措施,為管理者決策提供依據。
②用途 情景分析可用來幫助決策并規劃未來戰略,也可以用來分析現有的 活動。它在風險評估過程的三個步驟中都可以發揮作用。在識別和分析 那些反映諸如最佳情景、最差情景及期望情景的多種情景時,可用來識 別在特定環境下可能發生的事件并分析潛在的后果及每種情景的可能 性。
情景分析可用來預計威脅和機遇可能發生的方式,以及如何將威脅 和機遇用于各類長期及短期風險。在周期較短及數據充分的情況下,可 以從現有情景中推斷出可能出現的情景。對于周期較長或數據不充分的 情況,情景分析的有效性更依賴于合乎情理的想象力。
如果積極后果和消極后果的分布存在比較大的差異,情景分析就會 有很大用途。
③輸入 情景分析的必要前提是要有一支團隊,其成員了解相關變化的特征 (例如,可能的技術進步),同時有豐富的想象力,能預見到未來發展, 而無需從過去事件中進行推斷。掌握現有變化的文獻和數據也很必要。
④過程 情景分析的結構可以是正式的,也可以是非正式的。
在建立了團隊和相關溝通渠道,同時確定了需要處理的問題和事件 的背景之后,下一步就是確定可能出現變化的性質。這就要求對主要趨 勢、趨勢變化的可能時機以及對未來的預見進行研究。
需要分析的變化可能包括:外部情況的變化(例如技術變化); 不久將要做出的決定,而這些決定可能會產生各種不同的后果; 利益相關者的需求以及需求可能的變化方式; 宏觀環境的變化(如監管及人口統計等);有些變化是必然的,而有 些是不確定的。
有時,某種變化可能歸因于另一個風險帶來的結果。例如,氣候變 化的風險正在造成與食物鏈有關的消費需求發生變化,這樣會改變哪些 食品的出口會盈利以及哪些食品可能在當地生產。
局部及宏觀因素或趨勢可以按重要性和不確定性進行列舉并排序。
應特別關注那些最重要、最不確定的因素??梢岳L制出關鍵因素或趨勢 的圖形,以顯示那些情景可以進行開發的區域。
建議使用一系列的情景,關注每個情景參數的合理變化。
為每個情景編寫一個“故事”,講述你如何從此時此地轉向主題情 景。這些故事可以包括那些能為情景帶來附加值的合理細節。
現在,這些情景可以用來測試或評估最初的問題。這項測試考慮到 任何重要但可預測的因素(例如,使用模式),然后分析政策在這種新情 景中的“成功”概率,并通過使用以模型假設為基礎的“假定分析”來 “預先測定”結果。
當對每個情景的問題或建議進行評估時,顯然需要進行修正,以使 其更全面或風險更小。當情景正在發生變化時,也可能找出一些能夠表 明變化的先行指標,監測先行指標并做出反應,可以為改變計劃好的戰 略提供機會。
由于情景只是可能出現的未來經過界定的“片段”,因此關鍵是要 確定需考慮的正在發生的某個特定結果(情景)的可能性。例如,對于最 好的情景、最差的情景以及預期的情景,應努力描述或說明每個情景發 生的可能性。
⑤輸出 可能不會有最合適的情景,但可以對最終應對各種選項以及隨著指 標的變化而調整行動方案的方法有更清晰的認識。
⑥優點及局限 情景分析考慮到各種可能的未來情況,而這種未來情況更適合于通 過使用歷史數據,運用基于“高級-中級-低級”的傳統方法而進行的預 測。這些預測假設未來的事件有可能延續過去的趨勢。如果目前不甚了 解預測的依據或者現在探討的風險會何時發生,那么這一點就很重要了。
但是,與這種優點相關的是一種缺點:在存在較大不確定性的情況 下,有些情景可能不夠現實。
在運用情景分析時,主要的難點涉及到數據的有效性以及分析師和 決策者開發現實情境的能力,這些難點對結果的分析具有修正作用。
如果將情景分析作為一種決策工具,其危險在于所用情景可能缺乏 充分的基礎,數據可能具有隨機性,同時可能無法發現那些不切實際的 結果。
4.檢查表 ①概述 檢查表(Check-lists)是危險、風險或控制故障的清單,而這些清單 通常是憑經驗(要么是根據以前的風險評估結果,要么是因為過去的故障) 進行編制的。
②用途 檢查表法可用來識別危險及風險或者評估控制效果。它們可以用于 產品、過程或系統的生命周期的任何階段。它們可以作為其他風險評估 技術的組成部分進行使用,但最主要的用途是檢查在運用了旨在識別新 問題的更富想象力的技術之后,是否還有遺漏問題。
③輸入 有關某個問題的事先信息及專業知識,例如可以選擇或編制一個相 關的、最好是經過驗證的檢查表。
④過程 具體步驟如下:確定活動范圍; 選擇一個能充分涵蓋整個范圍的檢查表。為此,應仔細選擇檢查表。例如,不可使用標準控制的檢查表來識別新的危險或風險。使用檢查表的人員或團隊應熟悉過程或系統的各個因素,同時審查檢查表上的項目是否有缺失。
⑤輸出 輸出結果取決于應用該結果的風險管理過程的階段。例如,輸出結 構可以是不全面的控制清單或是風險清單。
⑥優點及局限 檢查表的優點包括:非專家人士可以使用; 如果編制精良,它們將各種專業知識納入到了便于使用的系統中; 它們有助于確保常見問題不會遺忘。局限包括:它們會限制風險識別過程中的想象力; 它們論證了“已知的已知因素”,而不是“已知的未知因素”或是“未知的未知因素”;它們鼓勵“在方框內畫勾”的習慣; 它們往往基于已觀察到的情況, 因此會錯過還沒有被觀察到的問題。 5.預先危險分析 ①概述 預先危險分析(Primary Hazard Analysis,簡稱 PHA)是一種簡單易 行的歸納分析法,其目標是識別危險以及可能給特定活動、設備或系統 帶來危害的危險情況及事項。
②用途 這是一種在項目開發初期最常用的方法。因為當時有關設計細節或 操作程序的信息很少,所以這種方法經常成為進一步研究工作的前奏, 同時也為系統設計規范提供必要信息。在分析現有系統,從而將需要進 一步分析的危險和風險進行排序時,或是現實環境使更全面的技術無法 使用時,這種方法會發揮更大的作用。
③輸入 輸入包括:被評估系統的信息。
可獲得的與系統設計有關的細節。④過程 通過考慮如下因素來編制危險、一般性危險情況及風險的清單。使用或生產的材料及其反應性; 使用的設備; 運行環境; 布局; 系統組成要素之間的分界面等。
對不良事項結果及其可能性可進行定性分析,以識別那些需要進一步評估的風險。 若需要,在設計,建造和驗收階段都應展開預先危險分析,以探測 新的危險并予以更正。獲得的結果可以使用諸如表格和樹狀圖之類的不 同形式進行表示。
⑤輸出 輸出包括:危險及風險清單。
包括接受、建議控制、設計規范或更詳細評估的請求等多種形式的建議。
⑥優點及局限 優點包括:在信息有限時可以使用; 可以在系統生命周期的初期分析風險。局限包括: PHA 只能提供初步信息。
它不夠全面也無法提供有關風險及最佳風險 預防措施方面的詳細信息。
6.危險與可操作性分析(HAZOP) ①概述 HAZOP 是危險與可操作性分析(Hazard and Operability studies) 的英文首字母縮寫,也是對一種規劃或現有產品、過程、程序或體系的 結構化及系統分析。該技術可以識別人員、設備、環境及/或組織目標所 面臨的風險。分析團隊應盡量提供解決方案,以消除風險。
HAZOP 過程是一種基于危險和可操作性研究的定性技術,它對設計、 過程、程序或系統等各個步驟中,是否能實現設計意圖或運行條件的方 式提出質疑。該方法通常由一支多專業團隊通過多次會議進行。 HAZOP 在識別過程、 系統或程序的故障模式的原因和后果方面與 FMEA 類似。其不同在于團隊通過考慮不希望的結果、與預期的結果以及條件 之間的偏差來反查可能的原因和故障模式,而 FMEA 則確定故障模式,然 后才開始。
②用途 最初開發 HAZOP 技術是為了分析化學過程系統,但是該技術目前已 拓展到其他類型的系統及復雜的操作中,包括機械及電子系統、程序、 軟件系統,甚至包括組織變更及法律合同設計及評審。
HAZOP 過程可以處理由于設計、部件、計劃程序和人為活動的缺陷所 造成的各種形式的對設計意圖的偏離。
這種方法廣泛地用于軟件設計評審中。當用于關鍵安全儀器控制及 計算機系統時, 該方法稱作 CHAZOP(控制危險及可操作性分析或計算機危 險及可操作性分析)。
HAZOP 分析通常在詳細設計階段開展,因為此時有計劃過程的全圖, 盡管設計仍可進行調整。但是,隨著設計的詳細發展,可以對每個階段 用不同的導語以階段法進行。HAZOP 分析也可以在操作階段進行,但是, 該階段需要的變更可能有較大成本。
③輸入 HAZOP 分析的主要輸入數據是有關計劃審批的系統、過程或程序,以 及設計意圖與效果說明書的現有信息。輸入數據可能包括圖形、說明書、 過程圖、邏輯圖、布局圖、操作及維修程序,以及緊急情況響應程序。
對于非硬件系統來說, HAZOP 的輸入數據可以是描述所分析的系統或程序 的功能和因素的任何文件。例如,輸入數據可以是組織圖或角色說明、 合同草案甚至程序草案。 ④過程 HAZOP 主要對分析中的流程、程序或系統進行“設計”及規范化,并 審查各組成部分,以發現與預期效果的偏差、潛在的原因以及偏差可能 造成的結果。通過使用合適的引導詞,對于系統、過程或程序的各個部 分對關鍵參數變化的反應方式進行系統性分析,我們就可以實現上述目 標??梢允褂冕槍δ硞€特殊系統、過程或程序的引導詞,也可以使用能 涵蓋各類偏差的通用詞。附表 2-1 舉例說明了技術系統常用的引導詞。
類似的導語如“過早”、“過遲”、“過多”、“過少”、“過長”、 “過短”、“錯誤方向”、“錯誤目的”、“錯誤行動”可以用來標明 人為錯誤的模式。
HAZOP 分析的一般步驟包括:提名某個有必要責任和職權的人員開展HAZOP 分析,并承擔由此產生的一切行動;確定這項研究的目標及范圍; 為研究建立一系列關鍵的引導詞; 確定HAZOP 研究團隊。該團隊通常是多專業的,應包括掌握了相應技術專業知識的設計及操作人員,來評價與計劃或當前設計的偏差產生 的影響。建議團隊中包括一些不直接參與設計或者被審核的系統、過程 或程序的人員。收集必要的文件; 在研究團隊的引導式研討班上: 將系統、過程或程序劃分成更小的因素或子系統/過程或因素,以進行具體的審核;約定各子系統/過程或因素的設計意圖, 然后對于該子系統或因素中 的各項依次使用引導詞,以假設那些會產生不良結果的可能偏差;如果發現不良結果,約定各種情況下的原因及結果,同時就處理方式提出建議,從而減少或消除影響(如果可能的話);將討論內容記錄在案,同時約定用于處理被識別風險的具體行動。F 表 2-2 HAZOP 引導詞的例子 術語 “無”或“不” 更多(更高) 更少(更低) 以及 部分 顛倒/相反 而不是 兼容性 引導詞適用于下列參數: 材料或過程的物理特征 溫度、速度等物理條件 系統或設計組件的規定目的(例如,信息轉化) 運行方面 定義 計劃結果根本沒有實現或是計劃條件缺失 輸出結果或運行狀況的定量增長 定量減少 定量增長(例如,附加材料) 定量減少(例如,僅限混合物中的一個或兩個成分) 相反(例如,回流) 意圖根本沒有實現,而截然不同的事情發生了(例如,流動或資 料錯誤) 材料;環境⑤輸出對于每個評審點的項目,做好 HAZOP 會議的會議記錄。這包括:使 用的引導詞、偏差、可能的原因、處理所發現問題的行動以及行動負責 人。
對于任何無法糾正的偏差,需要對偏差風險進行評估。
⑥優點及局限 HAZOP 的優點包括:為系統、徹底地分析系統、過程或程序提供了有效的方法; 涉及多專業團隊,包括那些擁有實際操作經驗的人員以及那些必須 采取處理行動的人員;形成了解決方案和風險應對行動方案; 適用于各種系統、過程及程序; 有機會對人為錯誤的原因及結果進行清晰的分析; 對用來說明盡職調查的過程可以進行書面記錄。局限包括:很耗時,因此成本較高; 對文件或系統/過程以及程序規范的要求較高; 主要重視的是找到解決方案,而不是質疑基本假設(然而,這可以減輕分階段的辦法)。討論可能會集中在設計細節上,而不是在更寬泛或外部問題上。
受制于設計(草案)及設計意圖,以及傳遞給團隊的范圍及目標; 過程對設計人員的專業知識要求很高,結果,專業人員會發現在尋找設計問題的過程中很難保證完全客觀。
7.風險矩陣 ①概述 風險矩陣(Risk Matrix)是一種將定性或半定量的后果分級與產生一 定水平的風險或風險等級的可能性相結合的方式。矩陣格式及適用的定 義取決于使用背景,關鍵是要在這種情況下使用合適的設計。
②用途 風險矩陣可用來根據風險等級對風險、風險來源或風險應對進行排 序。它通常作為一種篩查工具,以確定哪些風險需要更細致的分析,或 是應首先處理哪些風險,這需要提到一個更高層次的管理。它還可以用 作一種篩查工具,以挑選哪些風險此時無需進一步考慮。根據其在矩陣 中所處的區域,此類的風險矩陣也被廣泛用于決定給定的風險是否被廣 泛接受或不接受。
風險矩陣也可以用于幫助在全組織內溝通對風險定性等級的共同理 解。設定風險等級的方法和賦予他們的決策規則應當與組織的風險偏好 一致。
風險矩陣的一種形式可用于 FMECA 的危險度分析,或是在 HAZOP 結 束后確定先后順序。如果缺乏足夠的數據進行細致的分析,或是實際情 況無法保證進一步定量分析的時間和精力時,后果可能性矩陣也可以使 用。
③輸入 過程的輸入數據為個性化的結果及可能性等級,以及將兩者結合起 來的矩陣。
后果等級應涵蓋需分析的各類不同的結果(例如,經濟損失、安全、 環境或其他取決于背景的參數),并應從最大可信結果拓展到最小結果。
標度可以為任何數量的點。最常見的是有 3、4 或 5 個點的等級。
可能性標度也可為任何數量的點。需要選擇的可能性的定義應盡量 避免含混不清。如果使用數字指南來界定不同的可能性,那么應給出單 位。可能性等級需要跨越現有研究范圍,牢記最低可能性必須為最高界 定結果所接受,否則,就把一切最嚴重結果的活動界定為不可容忍。
繪制矩陣時,結果在一個軸上,可能性在另一個軸上。附圖 2-1 顯 示了矩陣的部分事例,該矩陣帶有 6 點結果和 5 點可能性等級。
各單元的風險等級將取決于可能性結果等級的定義??梢砸蕴貏e突 出結果(如圖所示)或可能性建立矩陣,根據實際應用情況,該矩陣可以 是對稱的。風險等級與決策規則相關,例如管理層關注度水平或所需反 應的時間標度密切相關。E IV IV V V V 2 3 結果等級 F 圖 2-1 風險矩陣示例 III III IV IV V 4 II III III III IV 5 I II II III III 6 I I II II II I I I I II可 能 性 等 級D C B A 1分級評分和矩陣可以用定量等級進行建立。例如,在可靠性背景中, 可能性等級表示指示故障率,而結果等級表示故障的美元成本。
工具的使用需要有掌握相關專業知識的人員(最好是團隊),以及有 助于對結果和可能性進行判斷的現有數據。
④過程 為了進行風險分級,使用者首先要發現最適合當時情況的結果描述 符,然后界定那些結果發生的可能性。然后,從矩陣中讀取風險等級。
很多風險事項會有各種結果,并有各種不同的相關可能性。通常, 次要問題比災難更為常見。因此,有必要選擇是對最常見的問題評分, 還是對最嚴重的結果,抑或是兩者的統一體進行評分。在很多情況下, 有必要關注最嚴重的可信事項,因為這些事項會帶來最大的威脅,經常 也是管理者最關注的事情。有時,有必要將常見問題和不可能的災難歸 為獨立風險。關鍵是要使用與所選結果相關的可能性,而不是整個事項 的可能性。
矩陣定義的風險水平可能與是否應對風險的決策規則相聯系。
⑤輸出 輸出結果是對各類風險的分級或是確定了重要性水平的、經分級的 風險清單。
⑥優點及局限 優點包括:比較便于使用; 將風險很快劃分為不同的重要性水平。局限包括:必須設計出適合具體情況的矩陣,因此,很難有一個適用于組織各相關環境的通用系統;很難清晰地界定等級; 使用具有很強的主觀色彩,分級者之間會有明顯的差別; 無法對風險進行總計(例如, 人們無法確定一定數量的低風險或是界定過一定次數的低風險相當于中級風險)。組合或比較不同類型后果的風險等級是困難的。
結果將取決于分析的詳細程度,即分析越詳細,情景數字就越高,每個數字的概率越低。這將低估實際風險等級。在描述風險時將情景分 組的方法應當在研究開始時確定并且是一致的。
8.故障樹分析 ①概述 故障樹(Fault Tree analysis,簡稱 FTA)是用來識別并分析造成特 定不良事件(稱作頂事件)因素的技術。因果因素可通過歸納法進行識別, 也可以按合乎邏輯的方式進行編排并用樹形圖進行表示,樹形圖描述了 原因因素及其與重大事件的邏輯關系。
故障樹中識別的因素可以是與組件硬件故障、人為錯誤或造成不良 事項的其他相關事項。
②用途 故障樹可以用來對故障(頂事件)的潛在原因及途徑進行定性分析, 也可以在掌握因果事項可能性的知識之后,定量計算重大事件的發生概 率。
故障樹可以在系統的設計階段使用,以識別故障的潛在原因并在不 同的設計方案中進行選擇;也可以在運行階段使用,以識別重大故障發 生的方式和導致重大事件不同路徑的相對重要性;故障樹還可以用來分 析已出現的故障,以便通過圖形來顯示不同事項如何共同作用造成故障。
③輸入 對于定性分析,需要了解系統及故障原因、系統失效的方式。詳細 的圖表有利于幫助分析。
對于定量分析,需要了解故障樹中各基本事件的故障率或者失效的 可能性。
④過程 建構故障樹的步驟包括:界定計劃分析的重大事件。這有可能是故障或該故障影響面更大的結果。如果要分析結果,那么故障樹可能有一部分涉及到實際故障的緩 解;從重大事件入手,識別造成重大事件的直接原因或失效模式; 對其中的每個原因/失效模式進行分析,以識別造成故障的原因; 分步驟地識別不良的系統操作方式,沿著系統自上而下地分析,直到進一步分析不會產生任何成效為止。在硬件系統,這可能是組件故障 水平。處于分析中系統最低水平的事項及原因因素稱作基本事件。 如果基本事件有可能發生,那么可以計算頂事件的發生概率。要想使定量化有效,就必須說明,對于每個控制節點而言,所有的輸入數據 都必不可少,并足以產生輸出事項。否則,故障樹不足以進行可能性分 析,但可以成為說明因果關系的有效工具。
作為定量化的組成部分,有必要通過布爾代數來簡化故障樹,以說 明那些重復的失效模式。
除了估算頂事件發生的可能性之外,還要識別那些形成頂事件獨立 路徑的最小分割集合,并計算它們對頂事件的影響。
除了簡單的故障樹之外,當故障樹存在幾處重復事件時,需要使用 軟件包正確處理計算,并計算最小割集。軟件工具有助于保證一致性、 正確性和可檢驗性。
⑤輸出 故障樹分析的輸出結果包括:用圖形表示重大事件發生的方式,以說明同時有兩個或更多事項發生時那些相互影響的途徑;最小分割集合清單(單個故障路徑), 并說明每個路徑的發生概率(如果有相關數據);重大事件的發生概率。⑥優點及局限 故障樹(FTA)的優點包括:它提供了一種系統、規范的方法,同時有足夠的靈活性,可以對各種因素進行分析,包括人際交往和客觀現象等;運用簡單的“自上而下”方法,可以關注那些與重大事件直接相關故障的影響; FTA對具有許多界面和相互作用的分析系統特別有用;圖形表示有助于理解系統行為及所包含的因素。然而,由于故障樹通常較大,故障樹的處理可能離不開計算機系統。這樣便可以將更復雜 的邏輯關系包括在內(EG NAND 及 NOR);對故障樹的邏輯分析和對分割集合的識別有利于識別高度復雜系統中的簡單故障路徑。在這種系統中,人們可能會忽視那些導致頂事件的 諸多事項的綜合體。
局限包括:計算出的頂事件的概率或頻率很不確定;基礎事件概率的不確定性被包括在首要事件概率的計算中。當不能準確知道基礎事件故障概率時, 可能導致高度的不確定性;當然,對于一個被充分理解的系統有可能得 到高的可信度。有時,起因事件(causalenvents)未得到限制,因此很難確定頂事件的所有重要途徑是否都包括在內。(例如,將火災作為重大事件的分析 包括了所有的點火源。在這種情況下,可能性分析是行不通的。);故障樹是一個靜態模型;時間的互相依賴性沒有解決。
故障樹只能處理二進制狀態(有故障/無故障)。
雖然定性故障樹可以包括人為錯誤,但是一般來說,各種程度或性質的人為錯誤引起的故障無法包括在內;故障樹無法將多米諾效應或條件故障包括在內。9.事件樹分析 ①概述 事件樹(Event tree analysis,簡稱 ETA)是一種表示初始事件之后 互斥性后果的圖解技術,其根據是為減輕其后果而設計的各種系統的是 否起作用。它可以定性地和定量地應用。
②用途 ETA 可用于初始事件后建模、計算和排列(從風險觀點)不同事故情 景。
ETA 可以用于產品或過程生命周期的任何階段。它可以進行定性使 用,有利于群體對初因事項之后可能出現的情景及依次發生的事項進行 集思廣益,同時就各種處理方法、障礙或旨在緩解不良結果的控制手段 對結果的影響方式提出各種看法。
定量分析有利于分析控制措施的可接受性。這種分析大都用于擁有 多項安全措施的失效模式。
ETA 可用于對可能帶來損失或收益的初始事件建立模型。但是,在追 求最佳收益路徑的情況下,更經常地使用決策樹建立模型。
③輸入 輸入包括:相關初始事項清單; 關于應對,障礙和控制,及其失效概率的信息; 了解最初故障加劇的過程。④過程 事件樹首先要挑選初始事件。初因事項可能是粉塵爆炸這樣的事故 或是停電這樣的因果事項。那些旨在緩解結果的現有功能或系統應按時 序列出。用一條線來代表每個功能或系統的成功或失敗。每條線都應帶 有一定的失效概率,同時通過專家判斷或故障樹分析的方法來估算這種 條件概率。這樣,初始事件的不同途徑就得以建模。
注意,事件樹的可能性是一種有條件的可能性,例如啟動灑水功能 的可能性并不是正常狀況下測試得到的可能性,而是爆炸引起火災狀況 下的可能性。
事件樹的每條路徑代表著該路徑內各種事項發生的可能性。鑒于各 種事項都是獨立的,結果的概率用單個條件概率與初因事項頻率的乘積 來表示。
⑤輸出 ETA 的輸出結果包括:對潛在問題進行定性描述,并將這些問題視為包括初始事件,同時能產生各類問題的綜合事件;對事項頻率或概率以及各種故障發生時序和導致故障事項的相對重要性進行定量估算;降低風險的建議措施清單; 建議措施效果的定量評價;⑥優點及局限 ETA 的優點包括:ETA以清晰的圖形顯示了經過分析的初因事項之后的潛在情景,以及緩解系統或功能成敗產生的影響;它能說明時機、依賴性,以及故障樹模型中很繁瑣的多米諾效應。
它生動地體現事件的順序,而使用故障樹是不可能表現的。局限包括:為了將ETA 作為綜合評估的組成部分,一切潛在的初因事項都要進行識別。這可能需要使用其他分析方法(如 HAZOP, PHA),但總是有可能 錯過一些重要的初因事項。事件樹只分析了某個系統的成功及故障狀況,很難將延遲成功或恢 復事項納入其中。任何路徑都取決于路徑上以前分支點處發生的事項。因此,要分析各可能路徑上眾多從屬因素。然而,人們可能會忽視某些從屬因素,例 如常見組件、應用系統以及操作員等。如果不認真處理這些從屬因素, 就會導致風險評估過于樂觀。
10.作業條件危險性評價法(LEC) ①概述 LEC 評價法是對具有潛在危險性作業環境中的危險源進行半定量的 安全評價方法,用于評價操作人員在具有潛在危險性環境中作業時的危 險性、危害性。
該方法用與系統風險有關的三種因素指標值的乘積來評價操作人員 傷亡風險大小,這三種因素分別是: L(事故發生的可能性)、E(人員 暴露于危險環境中的頻繁程度)和 C(一旦發生事故可能造成的后果)。
給三種因素的不同等級分別確定不同的分值,再以三個分值的乘積 D(危 險性)來評價作業條件危險性的大小,即: D=L×E×C 風險分值 D=LEC。D 值越大,說明該系統危險性大,需要增加安全措 施,或改變發生事故的可能性,或減少人體暴露于危險環境中的頻繁程 度,或減輕事故損失,直至調整到允許范圍內。
②用途 用于評價操作人員在具有潛在危險性環境中作業時的危險性、危害 性。
③輸入 確定 L、E、C 值 ④過程 (1)根據 F 表 2-3,確定事故發生的可能性;F 表 2-3 事故發生的可能性(L) 分數值 10 6 3 1 0.5 0.2 0.1 事故發生的可能性 完全可以預料 相當可能 可能,但不經常 可能性小,完全意外 很不可能,可以設想 極不可能 實際不可能 F 表 2-4 暴露于危險環境的頻繁程度(E) 分數值 10 6 3 2 1 0.5 暴露于危險環境的頻繁程度 連續暴露 每天工作時間內暴露 每周一次或偶然暴露 每月一次暴露 每年幾次暴露 非常罕見暴露 F 表 2-5 發生事故產生的后果(C) 分數值 100 40 15 7 3 1 發生事故產生的后果 10 人以上死亡 3~9 人死亡 1~2 人死亡 嚴重 重大,傷殘 引人注意(2)根據 F 表 2-4,確定 E 值。(3)根據 F 表 2-5,確定 C 值。(4)根據公式:風險 D=L×E×C,可以計算作業的危險程度,并判 斷評價危險性的大小。其中的關鍵還是如何確定各個分值,以及對乘積 值的分析、評價和利用,量化分值標準詳見 F 表 2-6。F 表 2-6 量化分值標準 D值 >320 160-320 70-160 20-70 <20 危險程度 極其危險,不能繼續作業 高度危險,要立即整改 顯著危險,需要整改 一般危險,需要注意 稍有危險,可以接受⑤輸出 根據計算所得 D 值,判斷風險級別,一般 D>70 為不可接受風險,需 要制定控制措施,D<70 為可接受風險,需保持現狀,不需增設控制措施。
⑥優點與局限 優點:該法簡單易行,危險程度的級別劃分比較清楚、醒目。
局限:易受評價人員主管因素影響,應用時需要考慮其局限性,根 據實際情況予以修正。
11.五問法 ①概述 五問法就是在危險有害因素辨識中提成五個問題,然后通過對五個 問題的解答進行危險有害因素的辨識的一種方法。
②用途 五問法可用于崗位危險有害因素識別。
③輸入 危險有害因素產生的可能性、后果、原因 ④過程問題一:可能出現的偏差、問題或異常?幫助找出工作步驟中存在的危險有害因素。問題二:出現偏差可能造成的后果?幫助得到危險有害因素造成的后果。問題二的回答需要辨識小組在 自己車間的實際情況進行考慮,不同的環境所造成的影響也不一樣。問題三:是什么原因造成的?需要進行多方面的考慮,發生一個事故的原因是多種多樣的,可能 是一個原因導致的,也可能是多個原因共同導致的。問題四:如何防止該偏差、問題或異常的發生?是基于事故發生的可能性來制定安全措施。解決問題四需要考慮問 題三進行,根據不同的原因制定不同的安全措施。如果不同的原因制定 的安全措施相同,需要進行合體。問題五:一旦偏差、問題或異常發生,如何減少人的傷害及損失?是基于事故后果的嚴重性進行考慮,同樣也是要基于問題三進行。
制定措施需要考慮 3E 原則。
五問法進行危險有害因素辨識的范例參考 F 表 2-7:F 表 2-7 五問法危險有害因素辨識的參考范例 問題 崗位工作步驟或活動 Q1 可能出現的偏差、問題或 異常(危險有害因素) Q2 Q3 可能造成的后果 是什么原因造成的 飛出后打傷人 1、砂輪片質量差 2、打磨時用力過猛 3、使用切割片替代打磨片 4、防護罩缺失 手指被打傷 1、風扇未停止,直接搬 運 2、風 扇 防 護 罩 網 孔 過 大 打磨工件 砂輪片破碎 危險有害因素辨識過程 搬運電風扇 接觸到旋轉的扇葉 5、打磨者前方有人Q4如何防止該偏差、問題或 異常的發生(基于可能性 的對策) 1、采購合格品牌的打磨片 2、操作時要均勻用力, 嚴禁 撞擊 3、打磨時使用專用的打磨 片1、安 裝 固 定 式 的 電 風 扇(工程技術) 2、必 須 將 電 風 扇 關 閉 后進行搬運作業(教育) 3、將 電 風 扇 的 護 罩 加 密(工程技術) 無Q5一旦偏差、問題或異常發 生,如何減少人的傷害及1、打磨機防護罩緊固, 防止 松脫,嚴禁拆除 人 3、打磨方向嚴禁朝向通道損失(基于嚴重性的對策) 2、打磨作業時, 前方嚴禁站⑤輸出 危險有害因素識別過程表。
⑥優點與局限 優點: 簡單,易于崗位員工操作。
局限: 未考慮危險因素轉變成風險的可能性。
12.池火災事故模擬 ①概述 池火災事故模擬法是一種定量的事故后果預測方法,企業通過模擬 液體泄漏遇點火源發生火災事故的傷害半徑,可結合企業已定的風險準 則,綜合判定風險的大小。
②用途 池火災事故模擬法主要用于計算化工設備設施發生液體泄漏遇點火 源發生火災事故的傷害半徑。
③輸入 確定池火災計算的幾何尺寸和液體燃燒基本參數。
④過程 (1)計算池直徑 根據泄漏的液體量和地面性質,按下式可計算最大可能的池面積。S ? W / ?H min ? ? ?密度(kg/m3)Hmin為最小油層厚度(m)。
最小物料層厚度與地面性質對應關系見F表2-8。F表2-8不同性質地面物料層厚度表 地面性質 草地 粗糙地面 平整地面 混凝土地面 平靜的水面(1)式中,S為液池面積(m2),W為泄漏液體的質量(kg), ? 為液體的最小物料層厚度(m) 0.020 0.025 0.010 0.005 0.0018(2)確定火焰高度 計算池火焰高度的經驗公式如下:h?L D ? 42 ? [m f /(? 0 gD )]0.61(2)式中:L為火焰高度(m),D為池直徑(m),mf為燃燒速率(kg/m2s), ρ0為空氣密度(kg/m3),g為引力常數。
(3)計算火焰表面熱通量 假定能量由圓柱形火焰側面和頂部向周圍均勻輻射, 用下式計算火焰 表面的熱通量: q0 ?0.25?D 2 ?H C m f f 0.25?D 2 ? ?DL(3)式中,q0為火焰表面的熱通量(kw/m2),ΔHC為燃燒熱(kJ/kg), π為圓周率,f為熱輻射系數(可取為0.15),mf為燃燒速率(kg/m2s), 其它符號同前。
(4)目標接收到的熱通量的計算 目標接收到的熱通量q(r)的計算公式為:q(r) ? q0 (1 ? 0.058 ln r)V(4)式中,q(r)為目標接收到的熱通量(kw/m2),q0為由式(3)計算的 火焰表面的熱通量( kw/m2),r為目標到池火中心的水平距離( m),V 為視角系數。
(5)視角系數的計算 角系數V與目標到火焰垂直軸的距離與火焰半徑之比 s,火焰高度與 直徑之比h有關。2 V ? (VV2 ? V H )(5) (6)?VH ? A ? B0.5 ? ? ?1 ? ?b ? 1??s ? 1? ? ? ? 2 0.5 A ? (b ? 1 / s )?tan ? ? /(b ? 1) ? ? ?? ? b ? 1 s ? 1 ? ? ? ? ? ?0.5 ? ? ?a ? 1??s ? 1? ? ? ? ? 2 0.5 B ? (a ? 1 / s )?tan ?1 ? ? ? /(a ? 1) ? ?? ? a ? 1 s ? 1 ? ? ? ? ? ?(7)(8) (9)?VV ? tan ?1 (h /( s 2 ? 1) 0.5 ) / s ? h( J ? K ) / s0.5 ? ? a ?1 ? ?a ? 1??s ? 1? ? J ?? tan ? ? 0.5 ? 2 ? ?a ? 1??s ? 1? ? a ? 1 ? ? ? ???(10) K ? tan ?1 ??s ? 1? / ?s ? 1??0.5(11) (12) (13)a ? (h 2 ? s 2 ? 1) /(2 s ) b ? (1 ? s 2 ) /(2 s )其中A、B、J、K、VH、VV是為了描述方便而引入的中間變量,π為圓 周率。
⑤輸出 計算不同入射通量時的傷害半徑。序號 1 2 3 4 F 表 2-9 熱輻射的不通入射通量造成的傷害及損失 2 入射通量(KW/m ) 對設備的損害 對人的傷害 37.5 操作設備全部損壞 1%死亡/10s 100%死亡/1min 25 在無火焰,長時間輻射下,木材燃 重大燒傷/10s 燒的最小能量 100%死亡/1min 12.5 有火焰時,木材燃燒,塑料熔化的 1 度燒傷/10s 最小能量 1%死亡/1min 4.0 20s 以上感覺疼痛, 未必氣泡⑥優點與局限 優點:可定量的分析火災事故影響范圍。
局限:模型準確性跟人員的經驗有關,模擬出的數據不一定準確。
13.道化學火災、爆炸危險指數評價法 (DOW) ①概述 美國道(DOW)化學公司的火災、爆炸危險指數評價法(第七版)是 對工藝裝置及所含物料的潛在火災、爆炸和反應性危險利用逐步推算的 方法進行客觀的評價。評價過程中定量的依據是以往事故的統計資料、 物質的潛在能量和現行安全防災措施的狀況。該法通過計算火災、爆炸 危險指數,提出操作過程的危險度,考慮應采取的措施;然后通過補償 火災、爆炸危險指數計算,從而達到預防控制的目的。
②用途 該方法主要用于評價儲存、處理、生產易燃、可燃、活性物質的操 作過程。
③輸入 確定計算中需要的各種參數。
④過程確定評價單元; 求取單元內的物質系數; 按照單元的工藝條件,選用適當的危險系數,分別記入火災、爆炸危險指數表的“一般工藝危險系數 F1”和“特殊工藝危險系數 F2”欄目 內;用一般工藝危險系數F1 和特殊工藝危險系數 F2 相乘,求取工藝單元危險系數 F3;將工藝單元危險系數F3 與物質系數相乘,求出火災、爆炸危險指數(F&EⅠ),根據火災、 爆炸危險指數及危險等級表確定單元的危險程度, 完成單元危險度的初期評價;根據單元內配備的安全設施,選取各項系數,求出安全補償系數; 利用安全補償系數,求取補償火災、爆炸危險指數(F&EⅠ)′ 按照補償火災、爆炸危險指數(F&EⅠ)′,確定補償后的單元危險程度,計算單元的暴露區域半徑和暴露面積。
⑤輸出火災爆炸事故影響半徑、影響面積; 影響區域內財產價值; 最大可能財產損失。⑥優點與局限 優點:大量使用圖表,簡捷明了。
局限:取值范圍較寬,可因人而異,適用于對系統整體進行宏觀評 價。
成都市安全生產培訓試題及答案_食品衛生知識培訓考試卷(答案)食品衛生知識培訓考試卷(答案)單位 一 姓名 成績 、 選 擇 題 ( 60 分 , 每 題 3 分 ) 1 . 《 食 品 衛 生 法 》 開 始 實 施 的 日 期 是 D 。
A 1994 年 10 月1日 B 1994 年 10 月 30 日 C 1995 年 10 月1日 D 1995 年 10 月 30 日 2.《 食品 衛 生法》 規定 ,食 品從業 人員 每 A 體 檢 一 次。
A 一 年 B 二 年 C 三 年 D 四 年 3 . 食 品 生 產 經 營 者 開 業 前 必 須 B 。
A 先取得工商執照再申領衛生許可證 B 先取得衛生許可證再申領工商執照 C 先 取 得 衛 生 許 可 證 再 申 領 健 康 證 4 . 強 調 公 共 飲 食 餐 具 消 毒 的 目 的 是 為 了 A A 殺 死 餐 具 上 的 微 生 物 B 漂 白 餐 具 C 防 止 傳 播 肺 炎 5. 食 品 生 產 經 營 人 員 在 銷 售 直 接 入 口 食 品 時 , 必 須 使 用 D 。
A 直 接 銷 售 B 用 保 鮮 袋 C 用 勺 子 D 售 貨 工 具 6. 《 食 品 衛 生 法 》 第 九 條 中 禁 止 生 產 經 營 的 食 品 有 D 。
A 霉變、生蟲 B 含有毒、有害物質 C 摻假、摻雜 D 以上都是 7.《食品衛生法》規定,食品生產經營企業的新建、擴建、改建工程的選址和設計應 當 符 合 衛 生 要 求 , 其 設 計 審 查 和 工 程 驗 收 必 須 有 D 參 加 。
A 建 筑 部 門 B 單 位 領 導 C 工 程 師 D 衛 生 行 政 部 門 8.食品包裝標識必須清楚,容易辨識,在國內市場銷售的食品,必須有 A 標識。
A 中 文 B 中 文 和 英 文 C 無 具 體 要 求 D 以 上 都 不 對 9. 《 食 品 衛 生 法 》 規 定 , 食 品 衛 生 監 督 職 責 是 D 。
A 對食品生產經營企業的新建、擴建、改建工程的選址和設計進行衛生審查并參加工程驗 收 B 對 食 物 中 毒 和 食 品 污 染 事 故 進 行 調 查 , 并 采 取 控 制 措 施 C 對 違 反 食 品 衛 生 法 的 行 為 追 查 責 任 , 依 法 進 行 行 政 處 罰 D 以 上 都 是 10. 《食品衛生法》第四十七條規定,食品生產經營人員未取得健康證明而從事食品生 產 經 營 的 , 責 令 改 正 , 可 以 處 以 A 以 下 的 罰 款 A 五 千 元 B 三 千 元 C 二 千 元 D 一 千 元 11.《食品衛生法》第二十五條規定,食品生產經營者采購食品及其原料,應當按照 國 家 有 關 規 定 索 取 A , 銷 售 者 應 當 保 證 提 供 。
A 檢驗合格證或者化驗單 B 營業執照 C 衛生許可證 D 進貨單 12.《食品衛生法》規定,食品從業人員進行健康體檢時,查出凡患有 D 的 疾 病 的 , 不 得 參 加 接 觸 直 接 入 口 食 品 的 工 作 。
A 痢疾、傷寒 B 病毒性肝炎等消化道傳染?。òú≡瓟y帶者) C 活 動 性 肺 結 核 , 化 膿 性 或 者 滲 出 性 皮 膚 病 D 以 上 都 是 13.發生食物中毒的單位和接收病人進行治療的單位,除采取搶救措施外,應當根據 國 家 有 關 規 定 , 及 時 向 A 報 告 。
A 所在地衛生行政部門 B 公安部門 C 政府部門 D 以上都不是1 14 .造成食物中毒的食品生產經營單位、發生食物中毒或者疑似食物中毒事故的 單 位 應 當 采 取 A 措 施 。
A 立即停止其生產經營活動,并向所在地人民政府衛生行政部門報告 B 將 病 人 送 到 醫 院 就 沒 事 了 C 將造成食物中毒或者或可能導致食物中毒的食品及其原料全部拋棄 D 衛 生 行 政 部 門 進 行 調 查 時 覺 得 沒 必 要 15 . 《 食 品 衛 生 法 》 中 所 指 的 食 品 生 產 經 營 者 是 指 A 。
A 一切從事食品生產經營的單位或者個人 B 食品攤販 C 職工食堂 D 以上都是 16. 對 違 反 《 食 品 衛 生 法 》 的 行 為 , A 有 權 檢 舉 和 控 告 。
A 任 何 人 B 政 府 部 門 C 負 責 人 17.《食品衛生法》規定,生產經營不符合衛生標準的食品,造成食物中毒事故或者 其 他 食 源 性 疾 患 的 , 處 以 以 下 D 處 罰 。
A 責令停止生產經營,銷毀導致食物中毒或者其他食源性疾患的食品 B 沒 收 違 法 所 得 , 并 處 以 違 法 所 得 一 倍 以 上 五 倍 以 下 的 罰 款 C 沒有違法所得的,處以一千元以上五萬元以下的罰款。
D 以上都是 18.《食品衛生法》規定,未取得衛生許可證或者偽造衛生許可證從事食品生產經營 活 動 的 , 可 以 給 予 以 下 哪 項 處 罰 : A A 予以取締,沒收違法所得,并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款 B 沒 有 違 法 所 得 的 , 處 以 三 萬 元 以 下 的 罰 款 C 收 繳 衛 生 許 可 證 , 沒 收 違 法 所 得 D 沒 有 違 法 所 得 的 , 處 以 五 百 元 以 上 一 萬 元 以 下 的 罰 款 。
19.《食品衛生法》規定,造成食物中毒事故或者其他食源性疾患的,或者因其他違 反 本 法 行 為 給 他 人 造 成 損 害 的 , 應 當 依 法 承 擔 A 責 任 。
A 民事 賠償 B 刑 事責 任 C 民事和 刑事責 任 D 以 上都 不是 20.《食品衛生監督量化分級管理》中對食品生產經營單位是根據衛生許可和經常性衛 生監督審查結果,對其進行風險性分級和食品衛生信譽度分級,其中食品衛生信譽度 分 A 四 個 等 級 。
A A 、 B、 C 、 D B 優、良、中、差 C 好、較好、合格、不合格 D 以上都不是 二 、 是 非 題 、 ( 40 分 , 每 題 4 分 ) 1、細菌性食物中毒全年都可發生,以氣溫較高的夏秋季節最多,尤以濕度高的梅雨季 節 為 好 發 。
……………………………………………………… ………………..… ( √ ) 2、需要冷藏的熟食品,應當放冷后在冷藏?!?… (√ ) 3、低溫能徹底殺滅微生物,所以冰箱可用來保鮮食品?!?.. ( ×) 4、凡隔餐或隔夜的熟食制品必須經充分再加熱后方可食用?!?(√ ) 5、紫外線的穿透力較強,故鹵菜間安裝紫外線可殺滅熟食中的微生物,從而達到殺菌 的 目 的 。
………………………………………………………………………….…… ( × ) 6、扁豆和四季豆未炒熟煮透,可因豆中含有的紅細胞凝聚素未遭破壞,而引起食物中 毒 。
…………………………………………………………………………….… (√ ) 7、手外傷化膿者從事食品加工,易污染食品,導致食用者發生金黃色葡萄球菌腸毒素 中 毒 。
……………………………………………………………………………… ( √ ) 8、只要食品中不檢出致病菌,就是符合食品衛生標準的食品。
……..…… ( ×) 9、儲存食品的場所可以存放個人生活用品。
……………………………… ( ×) 10、餐廳內的餐具擺臺超過當次就餐時間尚未使用的不必回收保潔?!?( ×)2 白寨中心幼兒園食品衛生知識培訓考試卷單位 姓名 成績一、選擇題 1.《食品衛生法》開始實施的日期是 ( ) 。
A 1994 年 10 月1日 B 1994 年 10 月 30 日 C 1995 年 10 月1日 D 1995 年 10 月 30 日 2.《食品衛生法》規定,食品從業人員每( ) 體檢一次。
A 一年 B 二年 C 三年 D 四年 3.食品生產經營者開業前必須 ( ) 。
A 先取得工商執照再申領衛生許可證 B 先取得衛生許可證再申領工商執照 C 先取得衛生許可證再申領健康證 4.強調公共飲食餐具消毒的目的是為了 ( ) A 殺死餐具上的微生物 B 漂白餐具 C 防止傳播肺炎 5.食品生產經營人員在銷售直接入口食品時,必須使用 。
A 直接銷售 B 用保鮮袋 C 用勺子 D 售貨工具 6. 《食品衛生法》第九條中禁止生產經營的食品有 ( ) 。
A 霉變、生蟲 B 含有毒、有害物質 C 摻假、摻雜 D 以上都是 7.《食品衛生法》規定,食品生產經營企業的新建、擴建、改建工程的選址 和設計應當符合衛生要求,其設計審查和工程驗收必須有 ( ) 參加。
A 建筑部門 B 單位領導 C 工程師 D 衛生行政部門 8. 食品包裝標識必須清楚,容易辨識,在國內市場銷售的食品,必須 有 ( ) 標識。
A 中文 B 中文和英文 C 無具體要求 D 以上都不對 9. 《食品衛生法》規定,食品衛生監督職責是 ( ) 。
A 對食品生產經營企業的新建、擴建、改建工程的選址和設計進行衛生審查并參 加工程驗收 B 對食物中毒和食品污染事故進行調查,并采取控制措施 C 對違反食品衛生法的行為追查責任,依法進行行政處罰 D 以上都是 10. 《食品衛生法》第四十七條規定,食品生產經營人員未取得健康證明而 從事食品生產經營的,責令改正,可以處以 ( ) 以下的罰款 A 五千元 B 三千元 C 二千元 D 一千元 11.《食品衛生法》第二十五條規定,食品生產經營者采購食品及其原料, 應當按照國家有關規定索取 ( ) ,銷售者應當保證提供。
A 檢驗合格證或者化驗單 B 營業執照 C 衛生許可證 D 進貨單 12 .《食品衛生法》規定,食品從業人員進行健康體檢時,查出凡患 有 ( ) 的疾病的,不得參加接觸直接入口食品的工作。
A 痢疾、傷寒 B 病毒性肝炎等消化道傳染?。òú≡瓟y帶者) C 活動性肺結核,化膿性或者滲出性皮膚病 D 以上都是 13.發生食物中毒的單位和接收病人進行治療的單位,除采取搶救措施外, 應當根據國家有關規定,及時向 ( ) 報告。
A 所在地衛生行政部門 B 公安部門 C 政府部門 D 以上都不是3 14. 造成食物中毒的食品生產經營單位、發生食物中毒或者疑似食物中毒事 故的 單位應當采取 ( ) 措施。
A 立即停止其生產經營活動,并向所在地人民政府衛生行政部門報告 B 將病人送到醫院就沒事了 C 將造成食物中毒或者或可能導致食物中毒的食品及其原料全部拋棄 D 衛生行政部門進行調查時覺得沒必要 15.《食品衛生法》中所指的食品生產經營者是指 ( ) 。
A 一切從事食品生產經營的單位或者個人 B 食品攤販 C 職工食堂 D 以上 都是 二、 是非題、(40 分,每題 4 分) 1、細菌性食物中毒全年都可發生,以氣溫較高的夏秋季節最多,尤以濕度 高 的 梅 雨 季 節 為 好 發。????????????????????? ??????..? ( ) 2、需要冷藏的熟食品,應當放冷后在冷藏。????????????.? ( ) 3 、 低 溫 能 徹 底 殺 滅 微 生 物 , 所 以 冰 箱 可 用 來 保 鮮 食 品。???????... ( ) 4、凡隔餐或隔夜的熟食制品必須經充分再加熱后方可食 用。?????? ( ) 5、紫外線的穿透力較強,故鹵菜間安裝紫外線可殺滅熟食中的微生物,從 而 達 到 殺 菌 的 目 的。????????????????????????????.?? ( ) 6、扁豆和四季豆未炒熟煮透,可因豆中含有的紅細胞凝聚素未遭破壞,而 引 起 食 物 中 毒。????????????????????????????? . ? ( ) 7、手外傷化膿者從事食品加工,易污染食品,導致食用者發生金黃色葡萄 球 菌 腸 毒 素 中 毒。?????????????????????????????? ( ) 8、只要食品中不檢出致病菌,就是符合食品衛生標準的食 品。??..?? ( ) 9 、 儲 存 食 品 的 場 所 可 以 存 放 個 人 生 活 用 品。
???????????? ( ) 10、 餐廳內的餐具擺臺超過當次就餐時間尚未使用的不必回收保潔。??? ( )4 食品安全管理員培訓考試題(卷)單位一、填空(10 題 ) 1、《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》將于 起實施。
2、食品處理區分為 、 、 。
年 月 日姓名得分3、加工經營場所選址應距離糞坑、污水池、垃圾場、旱廁等污染源 米以上。
4、食品處理區應按照 、 、 、 的流程布局,食品加工處理流程宜為 在存放、操作中產生 。的單一流動,并應防止5、粗加工操作場所內應至少分別設置 的清洗水池,水產品的清洗水池宜 潔工具的清洗水池,各類水池應以 6、操作人員進入專間前應更換 工作時宜戴 。和 ,應設專用于 標明其用途。
,并將手 、 , 等清7、食品原料、食品添加劑、食品相關產品進貨查驗記錄應當真實, 保存期-----8、在烹飪后至食用前需要較長時間(2 小時)存放的食品,應當在 高于 或低于 的條件下存放。
或9、餐飲業經營者和集體用餐配送單位的是食品衛生安全的第一責任人,對本單位的食品衛生安全負5 責任。
10、食品生產經營企業應建立健全本單位的-----------------制度,加強 對職工食品安全知識的培訓,配備專職或兼職食品管理人員,依法從 事食品生產經營活動。
二、是非題(10 題 ) 1、所有餐用具宜用熱力方法進行消毒。( )2、食品經營者采購食品,應當查驗供貨者的許可證和食品合格的證 明文件。
( )3、貯存食品的場所不得存放有毒有害物品及個人生活用品。
( )4、需要熟制加工的食品應當燒熟煮透,在加工時食品中心溫度應不 低于 70℃。( ) )5、食品添加劑存放與其他食品原料一樣。(6、從業人員每年至少進行一次健康檢查,新參加或臨時參加工作的 人員,應經健康檢查,取得合格證明后方可參加工作。( )7、被吊銷餐飲服務許可證的單位,其直接負責的主管人員處罰決定 作出之日起五年內不得從事食品生產經營管理工作。( ) )8、在中華人民共和國境內從事下列活動,應當遵守食品安全法(9、食品生產經營人員應當保持個人衛生,生產經營食品時,應當將 手洗凈,穿戴清潔的工作衣、帽。( ) )10、嚴禁無證經營及超許可范圍制售食品。(6 答一、 填空 1、2005、10、1;案2、清潔操作區、準清潔操作區、一般操作區; 3、25; 4、原料進入、原料處理、半成品加工、成品供應;先進先 出;交叉污染; 5、動物性食品、植物性食品;獨立設置;拖把;明顯標適; 6、清潔的工作衣帽;洗靜、消毒;口罩; 7、不得少于 2 年 8、60℃、10℃; 9、法定代表人、負責人;全面; 10、 食品安全管理 二、是非題 1、×; 4、√; 7、√ 10、√ 三、問答題 1、《規范》第四章、二十六條、一至八項。2、《食品安全法》二十七條2、√; 5、×; 8、√3、√; 6、√。
9、√7 白寨中心幼兒園食品衛生安全知識試題一、單項選擇題(共 20 題) 1、下列食品中不得添加任何食品添加劑的品種是( ) A、純牛奶 B、醬油 C、奶油 D、火腿 2、使用哪種材料的鍋炒菜對健康最有益?( ) A、鋁鍋 B、不銹鋼鍋 C、鐵鍋 3、兒童不宜經常食用哪種食品( ) A.五谷雜糧 B.堅果類的零食 C.各種保健品 D.自然食物 4、缺乏下列哪種維生素會導致壞血病。( ) A、維生素 A B、維生素 B C、維生素 C D、維生素 D 5、糧食不宜加工過細,原因是( ) A、糧食加工過細,不利于人體消化吸收 B、糧食加工過細,營養素丟失嚴重 C、糧食加工過細,不易貯存 D、糧食加工過細,不易煮爛 6、以下哪種食品含鉛量最高:( ) A、黃瓜 B、松花蛋 c、面包 7、下列哪類食物含鈣最豐富( ) A.米飯 B.水果 C.蔬菜 D.牛奶和豆類 8、食品標簽上必須標注的內容是什么?( ) A.保質期 B.生產日期 C.詳細的廠址及企業名稱 D.以上都必須具有 9、維生素 A 缺乏可引起( ) A 腳氣病 B 地方性甲狀腺腫 C 夜盲癥 D 佝僂病 E 骨質疏松癥 10、肉類食品中含有膽固醇最高的部分是( ) A.內臟 B.肌肉 C.骨骼 11、食鹽的攝入量與哪種疾病關系密切( ) A 、糖尿病 B、高血壓 C、心臟病 D 、胃潰瘍 12、選購食品時最好選取用帶有什么標志的食物( ) A 、AS B、AQ C、QS D 、SQ 13、預防缺碘最好的方法( ) A、吃肉 B、吃碘鹽 C、吃蔬菜 、水果 D、吃藥 14、以下哪種行為對胃的保健有損害?( ) A、定時定量進食,不暴飲暴食 B、吸煙和酗酒 C、不吃腌制、熏制、油煎的食物 15、合理營養是指膳食中所含的營養素種類齊全,數量充足,比例適當,并與身 體的需要保持平衡。下列做法中不符合合理營養原則的是? ( ) A、食品要葷素、粗細搭配,多吃新鮮蔬菜水果 B、適當增加奶、蛋、瘦肉和豆類等優質蛋白 C、多食用鹽、甜食品和動物脂肪 16、人體缺乏維生素 D,會患的病是?( ) A、夜盲癥、干眼病和皮膚干燥癥 B、兒童會患佝僂病,孕婦會患骨軟化病 C、腳氣病、神經炎 17、過度使用激素催生瓜果蔬菜的后果是什么?( ) A、使它們的營養價值更高 B、使它們口感更好 C、會給人類發育帶來異常 18、何種開水對健康有益?( ) A、反復燒開的水 B、擱置三天以上的開水 C、自然冷卻到 20℃—25℃的溫涼白開水 19、 消費者在消費食品過程中其合法權益受到侵害時,可以撥打全國消費者申訴 舉報統一電話。( ) A、315 B、12348 C、12315 D、99148 20、 發生食品安全事故的單位應自事故發生之時起什么時間內向所在地縣級人民 政府衛生行政部門報告。( ) A、2 小時 B、6 小時 C、12 小時 D、24 小時 二、多項選取擇題(共 7 題)8 1、人體必需的營養素有哪些? ( ) A、蛋白質 B、脂肪 C、維生素 D、礦物質 2、合理營養的原則是什么? ( ) A、食物多樣化,谷類為主 B、多吃蔬菜、水果和薯類 C、每天吃奶、豆類及其制品,經常吃魚、禽、蛋、瘦肉等 D、吃清潔衛生未變質食物 3、良好的飲食習慣是什么? ( ) A、飯前便后洗手 B、進食定時定量 C、不吃腐敗變質食品 D、不暴飲暴食 4、世界衛生組織評選出的垃圾食品有:( ) A.油炸類食品 B.加工類肉食品(肉干、肉松、香腸等) C.話梅蜜餞類食品(果脯) D.燒烤類食品 5、健康的四大基石是:( )。
A.戒煙限酒 B.適量運動 C.心理平衡 D.合理膳食 6、購買食品發現以下哪些情形不要購買( ) A、包裝破損 B、超過保質期 C、標簽上注釋不全如無廠名、廠址等 D、食品外觀有發霉變質現象 7、目前我國有三類安全食品,它們是( ) A.有機食品 B.綠色食品 C.轉基因食品 D.無公害食品 三、判斷題(共 18 題) 1、食品加工的過程中人員操作不當、原料生熟不分、工器具混用均可造成交叉 污染。( ) 2、綠色食品標志由三部分構成,即上方的太陽、下方的葉片和中心的蓓蕾;A 級綠色食品標志與字體為綠色,底色為白色,AA 級綠色食品標志與字體為白色, 底色為綠色( ) 3、進口的有包裝的食品應當有中文標簽、中文說明書。( ) 4、食品添加劑,指為改善食品品質和色、香、味以及為防腐、保鮮和加工工藝 的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質。( ) 5、保質期,指預包裝食品在標簽指明的貯存條件下保持品質的期限。( ) 6、霉爛水果食用時將腐爛部分挖除還能吃。( ) 7、冰箱內的食物都可以存放較長時間,因為冰箱中溫度低,所以不必擔心食物 變質。( ) 8、食品添加劑應有嚴格的管理標準,其加入的量不得超過允許限量。
) 9、 反復燒開的水亞硝酸鹽含量增高,不宜飲用。( ) 10、少吃肥肉、鹽腌、煙熏和油炸的食品。( ) 11、維生素是人體必需的營養素,調節人體代謝,所以吃得越多越好。( ) 12、食品廣告的內容應當真實合法,不得含有虛假、夸大的內容,可以涉及疾病 預防、治療功能。( ) 13、 買食品的時候, 要盡量選擇加工度低的食品。
加工度越高, 添加劑也就越多。
( ) 14、顏色奇異、味道特別的加工食品,含食品添加劑多。( ) 15、 食品生產經營人員在進行健康檢查, 取得健康證以后, 無需再進行健康檢查。
( ) 16、細菌性食物中毒多見于夏秋季。( ) 17、生熟案板分開有利于防止細菌污染食品。( )9 一、單項選擇題(共 25 題) 1、下列食品中不得添加任何食品添加劑的品種是( A ) A、純牛奶 B、醬油 C、奶油 D、火腿 2、使用哪種材料的鍋炒菜對健康最有益?( C ) A、鋁鍋 B、不銹鋼鍋 C、鐵鍋 3、兒童不宜經常食用哪種食品(C ) A.五谷雜糧 B.堅果類的零食 C.各種保健品 D.自然食物 4、缺乏下列哪種維生素會導致壞血病。( C ) A、維生素 A B、維生素 B C、維生素 C D、維生素 D 5、糧食不宜加工過細,原因是( B) A、糧食加工過細,不利于人體消化吸收 B、糧食加工過細,營養素丟失嚴重 C、糧食加工過細,不易貯存 D、糧食加工過細,不易煮爛 6、以下哪種食品含鉛量最高:( B ) A、黃瓜 B、松花蛋 c、面包 7、下列哪類食物含鈣最豐富( D) A.米飯 B.水果 C.蔬菜 D.牛奶和豆類 8、食品標簽上必須標注的內容是什么?( D ) A.保質期 B.生產日期 C.詳細的廠址及企業名稱 D.以上都必須具有 9、維生素 A 缺乏可引起(C ) A 腳氣病 B 地方性甲狀腺腫 C 夜盲癥 D 佝僂病 E 骨質疏松癥 10、肉類食品中含有膽固醇最高的部分是(A ) A.內臟 B.肌肉 C.骨骼 11、食鹽的攝入量與哪種疾病關系密切( B ) A 、糖尿病 B、高血壓 C、心臟病 D 、胃潰瘍 12、選購食品時最好選取用帶有什么標志的食物( C ) A 、AS B、AQ C、QS D 、SQ 13、預防缺碘最好的方法( B ) A、吃肉 B、吃碘鹽 C、吃蔬菜 、水果 D、吃藥 14、以下哪種行為對胃的保健有損害?( B ) A、定時定量進食,不暴飲暴食 B、吸煙和酗酒 C、不吃腌制、熏制、油煎的食物 15、合理營養是指膳食中所含的營養素種類齊全,數量充足,比例適當,并與身 體的需要保持平衡。下列做法中不符合合理營養原則的是? (C ) A、食品要葷素、粗細搭配,多吃新鮮蔬菜水果 B、適當增加奶、蛋、瘦肉和豆類等優質蛋白 C、多食用鹽、甜食品和動物脂肪 16、人體缺乏維生素 D,會患的病是?( B ) A、夜盲癥、干眼病和皮膚干燥癥 B、兒童會患佝僂病,孕婦會患骨軟化病 C、腳氣病、神經炎 17、過度使用激素催生瓜果蔬菜的后果是什么?(C ) A、使它們的營養價值更高 B、使它們口感更好 C、會給人類發育帶來異常 18、何種開水對健康有益?( C ) A、反復燒開的水 B、擱置三天以上的開水 C、自然冷卻到 20℃—25℃的溫涼白開水10 19、 消費者在消費食品過程中其合法權益受到侵害時,可以撥打全國消費者申訴 舉報統一電話。( C ) A、315 B、12348 C、12315 D、99148 20、 發生食品安全事故的單位應自事故發生之時起什么時間內向所在地縣級人民 政府衛生行政部門報告。( A ) A、2 小時 B、6 小時 C、12 小時 D、24 小時 21、保證食品安全的第一責任人是:( A ) A、食品生產者 B、各級政府 C、監管部門 D、食品銷售者 22、“三無”食品是指:(A ) A.無廠名廠址、無出廠合格證、無保質期的食品 B.無廠名廠址、無配料表、無生產日期和保質期的食品 C.無廠名廠址、無生產批號、無生產日期和保質期的食品 D.無廠名廠址、無品名、無生產日期和保質期的食品 23、食品的保質期是指它的(C ) A.生產日期 B.最終食用期 C.最佳食用期 D.出廠日期 24、生豬等動物實行定點屠宰,集中檢疫,經檢疫合格的動物產品加蓋什么顏色 驗訖印章?(A ) A.藍色 B.紅色 C.綠色 D.黃色 25、目前市場上較常見的含轉基因的產品有(A ) A.食用植物油 B.食醋 C.奶粉 D.蘑菇 二、多項選取擇題(共 7 題) 1、人體必需的營養素有哪些? ( ABCD ) A、蛋白質 B、脂肪 C、維生素 D、礦物質 2、合理營養的原則是什么? (ABCD ) A、食物多樣化,谷類為主 B、多吃蔬菜、水果和薯類 C、每天吃奶、豆類及其制品,經常吃魚、禽、蛋、瘦肉等 D、吃清潔衛生未變質食物 3、良好的飲食習慣是什么? (ABCD ) A、飯前便后洗手 B、進食定時定量 C、不吃腐敗變質食品 D、不暴飲暴食 4、世界衛生組織評選出的垃圾食品有:( ABCD ) A.油炸類食品 B.加工類肉食品(肉干、肉松、香腸等) C.話梅蜜餞類食品(果脯) D.燒烤類食品 5、健康的四大基石是:( ABCD )。
A.戒煙限酒 B.適量運動 C.心理平衡 D.合理膳食 6、購買食品發現以下哪些情形不要購買(ABCD ) A、包裝破損 B、超過保質期 C、標簽上注釋不全如無廠名、廠址等 D、食品外觀有發霉變質現象 7、目前我國有三類安全食品,它們是(ABD ) A.有機食品 B.綠色食品 C.轉基因食品 D.無公害食品 三、判斷題(共 18 題) 1、食品加工的過程中人員操作不當、原料生熟不分、工器具混用均可造成交叉 污染。( √ ) 2、綠色食品標志由三部分構成,即上方的太陽、下方的葉片和中心的蓓蕾;A 級綠色食品標志與字體為綠色,底色為白色,AA 級綠色食品標志與字體為白色, 底色為綠色( × ) 3、進口的有包裝的食品應當有中文標簽、中文說明書。(√ ) 4、食品添加劑,指為改善食品品質和色、香、味以及為防腐、保鮮和加工工藝 的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質。( √ ) 5、保質期,指預包裝食品在標簽指明的貯存條件下保持品質的期限。(× ) 6、霉爛水果食用時將腐爛部分挖除還能吃。( × ) 7、冰箱內的食物都可以存放較長時間,因為冰箱中溫度低,所以不必擔心食物 變質。(× ) 8、食品添加劑應有嚴格的管理標準,其加入的量不得超過允許限量。(√ ) 9、 反復燒開的水亞硝酸鹽含量增高,不宜飲用。( √ )11 10、少吃肥肉、鹽腌、煙熏和油炸的食品。( √ ) 11、維生素是人體必需的營養素,調節人體代謝,所以吃得越多越好。
( × ) 12、食品廣告的內容應當真實合法,不得含有虛假、夸大的內容,可以涉及疾病 預防、治療功能。(× ) 13、 買食品的時候, 要盡量選擇加工度低的食品。
加工度越高, 添加劑也就越多。
( √) 14、顏色奇異、味道特別的加工食品,含食品添加劑多。( √ ) 15、 食品生產經營人員在進行健康檢查, 取得健康證以后, 無需再進行健康檢查。
(× ) 16、細菌性食物中毒多見于夏秋季。( √ ) 17、生熟案板分開有利于防止細菌污染食品。( √ ) 18、輕微霉變的花生米,炒熟后仍可以食用。( × )12
成都市安全生產培訓試題及答案_成安監(2015)37號附件——成都市冶金等工貿企業安全生產標準化基本規范評分表成都市冶金等工貿企業安全生產標準化 評分實施規范1.本評分實施規范適用于成都市冶金、有色、建材、機械、輕工、 紡織、煙草、商貿等行業企業(以下統稱冶金等工貿企業)根據《企業 安全生產標準化基本規范》(AQ/T9006-2010)開展三級安全生產標準化外 部評審及各級安全監管部門監督審核等相關工作。冶金等工貿企業已有 專業評定標準的,優先適用專業評定標準,專業評定標準中與本評分實 施規范中通用的部分參照本評分實施規范執行。
2.本評分實施規范共有 13 項一級要素、42 項二級要素及 194 條企 業達標標準。
3.在評分實施規范中的評審描述列中,評審單位應根據達標標準及 相應評分方式針對企業實際情況,如實進行得分及扣分點說明、描述, 并在現場評審匯總表(見附表)中逐條列出。
4.評審采用查閱文件、現場檢查、人員詢問和筆試的方法進行。其 中: 1)參加詢問、筆試人員數量(比例)與企業從業人員數(P)的關 系規定如下: P≤100,抽 10 人; 100<P≤500,抽 10%; 500<P≤1000,抽 50 人; P>1000,抽 5%。
參加詢問和筆試的人員必須包含企業主要負責人、安全管理人員、 特種作業人員及關鍵崗位作業人員。
2)設備設施、物品的抽檢數量(比例)與企業現有設備設施、物品 - 3 - (H)數量的關系規定如下: H≤10,抽 100%; 10<H≤100,抽 10 臺; 100<H≤500,抽 10%; 500<H≤1000,抽 50 臺; H>1000,抽 5%。
5.參與筆試的所有人員的平均成績折合成系數計入到第 5 要素的考 核成績。計算公式如下: 第 5 要素的實際得分=參與筆試的所有人員的平均成績÷ 100× 第5要 素評定得分,最后得分采用四舍五入,取小數點后一位數。
6.本評分實施規范中累計扣分的,均為直到該考評內容分數扣完止, 不出現負分。有特別說明扣分的(在考評方式中加粗的內容),在該類 目內進行扣分。
7.標注“”符號的項目為必須整改項。
8.本評分實施規范共計 1000 分,最終標準化得分換算成百分制。換 算公式如下: 標準化得分(百分制)=標準化工作評定得分÷ (1000-不參與考評 內容分數之和)× 100。最后得分采用四舍五入,取小數點后一位數。
9.標準化三級達標企業須同時滿足標準化得分、 安全績效等要求 (見 下表),并且完成必須整改項對應存在問題的整改。
標準化得分 安全績效 1.申請評審之日前一年內,企業生產安全事故累計 死亡人員未超過 2 人;集團公司所屬成員企業 80% ≥60 以上無死亡生產安全事故。
2.考評企業為集團公司的,所屬成員企業應全體實 現安全生產標準化達標。
- 4 - 成都市冶金等工貿企業安全生產標準化基本規范評分表自評/評審單位: 自評/評審時間:從 自評/評審組組長:一 級 要 素 二級 要素 基本規范要求 企業根據自 身安全生產實 際,制定總體和 年度安全生產目 標。
企業達標標準 建立安全生產目 標的管理制度,明確 目標與指標的制定、 分解、實施、考核等 環節內容。
標準 分值年月日 到年月日自評/評審組主要成員:評分方式(必須整改項用“”標出) 1.無該項制度的,不得分; 2.制度未以受控文件形式 生效的,不得分; 3.制度缺少制定、分解、實施、 績效考核等任一環節內容的, 扣 2 分; 4.制度未能明確制定、分解、實 施、考核等任一環節的責任部門或責 任人相應責任的,扣 2 分。
1.無總體和年度安全生產目標 的,不得分; 2.目標未以受控文件印發的, 不 得分; 3.目標內容未包括工傷亡事故 率、火災事故率、生產經營性有責交 通事故或物損事故率、安全生產責任 書簽約率 100%、在崗員工安全教育率 100%、主要負責人、安全管理人員、 特殊工種持證上崗率 100%、特種設備 定期檢驗率 100%、事故隱患整改率、 職業危害檢測合格率 100%、職業健康 體檢率 100%等內容的,扣 3 分; 自評/評審 描 述 實際 得分4一、目標按照安全生產目 標管理制度的規定, 制定文件化的總體和 年度安全生產目標。6- 5 - 一 級 要 素二級 要素基本規范要求企業達標標準標準 分值評分方式(必須整改項用“”標出) 4.目標未按照第 3 條的要求制 定的,每處扣 1 分。
1.無年度安全生產目標分解的, 不得分; 2.目標年度實施計劃和考核辦 法任缺一項的,不得分; 3.目標未根據所屬基層單位和 部門的職能制定實施計劃的, 扣 2 分; 4.任缺一個基層單位和職能部 門的目標實施計劃或考核辦法的,扣 2 分。
1.無安全目標實施情況的檢查 或監測記錄的,不得分; 2.目標實施情況的檢查和監測 不符合制度規定的,扣 2 分; 3.缺少基層及部門的目標檢查、 監測資料或資料填寫不完整的,扣 1 分。
1.未按制度規定定期進行效果 評估和考核的(含無評估報告),不 得分; 2.未根據評估結果及時調整實 施計劃的,不得分; 3.調整后的目標與指標以及實 施計劃未以受控文件形式印發的,扣 2 分; 4.記錄資料未按照檔案管理制 度保存的,扣 1 分。自評/評審 描 述實際 得分按照所屬基 層單位和部門在 生產經營中的職 能,制定安全生 產指標和考核辦 法。根據所屬基層單 位和部門在安全生產 中的職能,分解年度 安全生產目標,并制 定實施計劃和考核辦 法。4按照制度規定, 對安全生產目標和指 標實施計劃的執行情 況進行監測,并保存 有關監測記錄資料。3定期對安全生產 目標的完成效果進行 評估和考核,依據評 估考核結果,及時調 整安全生產目標和指 標的實施計劃。評估 報告和實施計劃的調 整、修改記錄應形成 文件并加以保存。
小計320- 6 - 一 級 要 素二級 要素基本規范要求 企業應按規 定設置安全生產 管理機構,配備 安全生產管理人 員。企業達標標準 建立設置安全管 理機構、配備安全管 理人員的管理制度。標準 分值評分方式(必須整改項用“”標出) 1.無該項制度的,不得分; 2.制度未以受控文件形式 生效的,不得分; 3.制度與《安全生產法》及地方 相關規定不符的,扣 1 分。
1.未按照《安全生產法》等法 律法規的相關規定設置安全管理機構 或者配備專職(兼職)安全管理人員 的,不得分; 2.未以受控文件形式進行設 置或任命的,不得分; 3.配備的人員不符合 《安全生產 法》規定的,每人扣 2 分; 本小項不得分時, 追加扣除 6 分。
1.未設立的,不得分; 2.未以受控文件形式任命的, 扣 1 分; 3.成員未包括主要負責人、 部門 負責人等相關人員的,扣 1 分。
1.未按照要求每季度至少召開 一次安全專題會的,不得分; 2.未跟蹤上次會議工作要求的 落實情況的或未制訂新的工作要求 的,不得分; 3.缺少或無會議記錄的,扣 2 分; 4.有未完成項且無整改措施的, 每一項扣 1 分。
1.主要負責人安全生產職責自評/評審 描 述實際 得分2按照相關規定設 置安全管理機構或配 備安全管理人員。
3二、 組織 機構 和職 責2.1 組織 機構根據有關規定和 企業實際,設立安全 生產委員會或安全生 產領導機構。
安委會或安全生 產領導機構每季度應 至少召開一次安全專 題會,協調解決安全 生產問題。會議紀要 中應有工作要求并保 存。232.2企業主要負主要負責人全10- 7 - 一 級 要 素二級 要素 職責基本規范要求 責人應按照安全 生產法律法規賦 予的職責,全面 負責安全生產工 作,并履行安全 生產義務。企業達標標準 面負責安全生產工 作,并履行下列主要 職責: (1)組織建立、 健全本單位的安全生 產責任制,并保證有 效執行; ( 2 )組織制定 安全生產規章制度和 操作規程,并保證其 有效實施; ( 3 )保證本單 位安全生產投入的有 效實施; ( 4 )督促檢查 本單位安全生產工 作,及時消除生產安 全事故隱患; ( 5 )組織制定 并實施本單位的生產 安全事故應急救援預 案; ( 6 )及時、如 實報告生產安全事 故。
建立針對安全生 產責任制的制定、溝 通、培訓、評審、修 訂及考核等環節內容標準 分值評分方式(必須整改項用“”標出) 應包括: ( 1)建立、健全本單位的安全 生產責任制; ( 2)組織制定安全生產規章制 度和操作規程; ( 3)組織制定并實施本單位安 全生產教育和培訓計劃 ( 4)保證本單位安全生產投入 的有效實施; ( 5)督促、檢查本單位安全生 產工作, 及時消除生產安全事故隱患; ( 6)組織制定并實施本單位的 生產安全事故應急救援預案; (7) 及時、 如實報告生產安全事 故。
任缺一項,不得分; 2.沒有履行主要職責的, 每缺 一項,扣 3 分。
本小項不得分時,追加扣除 20 分。自評/評審 描 述實際 得分企業應建立 安全生產責任 制,明確各級單 位、部門和人員21.無該項制度的,不得分; 2.制度未以受控文件形式 生效的,不得分; 3.制度中每缺一個環節內容的,- 8 - 一 級 要 素二級 要素基本規范要求 的安全生產職 責。企業達標標準 的管理制度。標準 分值評分方式(必須整改項用“”標出) 扣 1 分。自評/評審 描 述實際 得分建立、健全安全 生產責任制,并對落 實情況進行考核。3對各級管理層進 行安全生產責任制與 權限的培訓。2定期對安全生產 責任制進行適宜性評 審與更新。
31.未建立安全生產責任制的, 不得分; 2.未以受控文件形式生 效的,不得分; 3.每缺一個縱向、 橫向安全生產 責任制的,扣 2 分; 4.責任制內容與崗位工作實際 不相符的,每個扣 1 分; 5.沒有對安全生產責任制落實 情況進行考核的,不得分。
本小項不得分時, 追加扣除 6 分。
1.無該培訓的,不得分; 2.無培訓記錄的,不得分; 3.每缺少一人培訓的,扣 1 分; 4.被抽查人員對責任制不清楚 的,每人扣 1 分。
1.未按制度規定定期進行適宜 性評審的,不得分; 2.無評審記錄的,不得分; 3.評審、 更新頻次不符合制度規 定的,每缺一次扣 1 分; 4.更新后未以受控文件形式發 布的,扣 1 分。小計30- 9 - 一 級 要 素二級 要素基本規范要求 企業應建立 安全生產投入保 障制度,完善和 改進安全生產條 件,按規定提取 安全費用,專項 用于安全生產, 并建立安全費用 臺賬。企業達標標準 建立安全生產費 用提取和使用管理制 度。標準 分值評分方式(必須整改項用“”標出) 1.無該項制度的,不得分; 2.制度未以受控文件形式 生效的,不得分; 3.制度中職責、流程、范圍、檢 查等內容,每缺一項扣 1 分。
1.未按 《企業安全生產費用提取 和使用管理辦法》等相關規定提取安 全生產費用的,不得分; 2.安全生產投入不能滿足安全 生產工作需求的,不得分; 3.無財務專項科目或報表中無 安全生產費用歸類統計的,不得分; 4.無安全費用使用臺賬的,扣 8 分; 5.臺賬不完整齊全的,扣 6 分。
1.無該使用計劃的,不得分; 2.計劃內容缺失的, 每缺一個方 面扣 2 分; 3.未缺失的計劃方面未明確項 目名稱、時間、金額、責任部門或責 任人等任一內容,該方面扣 1 分; 4.未按計劃實施的,每一項扣 2 分; 5.有超規定范圍使用的, 每次扣 4 分。自評/評審 描 述實際 得分4保證安全生產費 用投入,??顚S?, 并建立安全生產費用 使用臺賬。
12三、安全生 產投入制定包含以下 方面的安全生產費用 的使用計劃: (1) 完善、 改造和維 護安全防護設備設 施; (2) 安全生產教育培 訓和配備勞動防護用 品; (3) 安全評價、 重大 危險源監控、事故隱 患評估和整改; (4) 設備設施安全性 能檢測檢驗;12- 10 - 一 級 要 素二級 要素基本規范要求企業達標標準 (5)應急救援器材、 裝備的配備及應急救 援演練; ( 6 )安全標志及標 識; (7) 其他與安全生產 直接相關的 物品或者活動。
制定職業危害 防治,職業危害因素 檢測、監測和職業健 康體檢費用的使用計 劃。
建立員工工傷保 險、安全生產責任保 險的管理制度。
足額繳納工傷保 險費、安全生產責任 保險費。標準 分值評分方式(必須整改項用“”標出)自評/評審 描 述實際 得分44保障死亡、受傷 員工獲取相應的保險 與賠付。
41.無該項制度的,不得分; 2.制度未以受控文件形式 生效的,扣 2 分。
1.未全員、 足額繳納工傷保險費 的,不得分; 2.無工傷保險繳費憑證和明細 的,不得分; 3.未足額繳納安全生產責任保 險費,扣 1 分。
1.有關保險評估、年費、返回資 料、賠償等資料不全的,每一項扣 2 分; 2.受傷員工未進行傷殘等級鑒 定的,不得分; 3.受傷員工傷殘等級鑒定每少 一人,扣 2 分;- 11 - 一 級 要 素二級 要素基本規范要求企業達標標準標準 分值評分方式(必須整改項用“”標出) 4.死亡、受傷員工賠償不到位 的,不得分。自評/評審 描 述實際 得分小計 企業應建立 識別和獲取適用 的安全生產法律 法規、標準規范 的制度,明確主 管部門,確定獲 取的渠道、 方式, 及時識別和獲取 適用的安全生產 法律法規、標準 規范。
企業各職能 部門應及時識別 和獲取本部門適 用的安全生產法 律法規、標準規 范,并跟蹤、掌 握有關法律法 規、標準規范的 修訂情況,及時 提供給企業內負 責識別和獲取適 用的安全生產法 律法規的主管部 門匯總。
建立識別、 獲取、 評審、更新安全生產 法律法規與其他要求 的管理制度。40 1.無該項制度的,不得分; 2.制度缺少識別、獲取、評審、 更新等環節要求以及部門、人員職責 等內容的,扣 2 分; 3.制度未明確主管部門的,扣 2 分; 4.制度未以受控文件生效 的,扣 2 分。4四、 法 律 法 規 與 安 全 管 理 制 度4.1 法 律 法 規 、 標 準 規范各職能部門應 定期識別和獲取本部 門適用的安全生產法 律法規與其他要求, 并向歸口部門匯總。
41.每少一個部門定期識別和獲 取的,扣 2 分; 2.未及時匯總的,扣 2 分; 3.未分類匯總的,扣 2 分。- 12 - 一 級 要 素二級 要素基本規范要求 企業應將適 用的安全生產法 律法規、標準規 范及其他要求及 時傳達給從業人 員。企業達標標準 定期識別和獲取 使用的安全生產法律 法規與其他要求,并 清單。標準 分值評分方式(必須整改項用“”標出) 1.未按制度規定定期識別和獲 取的,不得分; 2.工作程序或結果不符合規定 的,每次扣 2 分; 3.無安全生產法律法規與其他 要求清單的,不得分; 4.每缺一個安全生產法律法規 與其他要求文本或電子版的, 扣 2 分。
1.未培訓考核的,不得分; 2.無培訓考核記錄的,不得分; 3.每缺少一項培訓和考核的, 扣 2 分。
1.未及時融入轉化成規章制度 的,每項扣 2 分; 2.規章制度與安全生產法律法 規與其他要求不符的,每項扣 2 分; 3.規章制度未落實到實際工作 中的,每項扣 2 分; 本小項不得分時,追加扣除 16 分。
1.無該項制度的,不得分; 2.制度未以受控文件形式 的,不得分; 3.制度未包含責任部門及人員、 評審修訂時間、使用和程序等環 節的,扣 2 分。自評/評審 描 述實際 得分44.2 規 章 制度企業應遵守 安全生產法律法 規、標準規范, 并將相關要求及 時轉化為本單位 的規章制度,貫 徹到各項工作 中。
企業應建立 健全安全生產規 章制度,并發放 到相關工作崗 位,規范從業人 員的生產作業行及時將適用的安 全生產法律法規與其 他要求傳達給從業人 員,并進行相關培訓 和考核。
遵守安全生產法 律法規與其他要求, 并將相關要求及時轉 化為本單位的規章制 度,貫徹到各項工作 中。68建立規章制度的 管理制度,確保安全 生產規章制度和操作 規程編制、、使 用、評審、修訂等效 力。3- 13 - 一 級 要 素二級 要素基本規范要求 為。安全生產規 章制度至少應包 含下列內容:安 全生產職責、安 全生產投入、文 件和檔案管理、 隱患排查與治 理、安全教育培 訓、特種作業人 員管理、設備設 施安全管理、建 設項目安全設施 “三同時”管 理、生產設備設 施驗收管理、生 產設備設施報廢 管理、施工和檢 維修安全管理、 危險物品及重大 危險源管理、作 業安全管理相關 方及外用工管 理,職業健康管 理、防護用品管 理,應急管理, 事故管理等。企業達標標準 按照相關規定 建立和健全的安 全生產規章制度,至 少包含下列內容:安 全目標管理、安全生 產責任制管理、法律 法規標準規范管理、 領導現場帶班、班組 崗位達標、安全生產 投入管理、文件和檔 案管理、風險評估和 控制管理、安全教育 培訓管理、特種作業 人員管理、設備設施 安全管理、建設項目 安全設施“三同時” 管理、生產設備設施 驗收管理、生產設備 設施報廢管理、施工 和檢(維)修安全管 理、危險物品及重大 危險源管理、作業安 全管理、相關方及外 用工(單位)管理、 職業健康管理、勞動 防護用品(具)和保 健品管理、安全檢查 及隱患治理、應急管 理、事故管理、安全標準 分值評分方式(必須整改項用“”標出) 1.制度未以受控文件形式發 布的,不得分; 2.每缺一項制度的,扣 2 分; 3.制度內容出現與法律法規沖 突的、引用過期法律法規的、與企業 組織結構、生產物料、設備設施、工 藝情況不相符等情況的 ,每項制度扣 2 分; 4.無制度執行記錄的, 每項制度 扣 2 分。自評/評審 描 述實際 得分8- 14 - 一 級 要 素二級 要素基本規范要求企業達標標準 績效評定管理、消防 安全管理等。標準 分值評分方式(必須整改項用“”標出)自評/評審 描 述實際 得分將安全生產規 章制度發放到相關工 作崗位,并對員工進 行培訓和考核。
企業應根據 生產特點,編制 崗位安全操作規 程,并發放到相 關崗位。
基于崗位生產特 點中的特定風險的辨 識,編制齊全、適用 的崗位安全操作規 程。3124.3 操 作 規程向員工下發崗位 安全操作規程,并對 員工進行培訓和考 核。84.4 評估企業應每年 至少一次對安全每年至少一次對 安全生產法律法規、121.未發放的,扣 2 分; 2.無培訓和考核記錄的,不得 分; 3.每缺少一項培訓和考核的, 扣 1 分。
1.無崗位安全操作規程的, 不 得分; 2.崗位安全操作規程不齊全、 適 用的,每缺一個,扣 2 分; 3.內容沒有基于特定風險分析、 評估和控制的,每個扣 2 分; 4.崗位安全操作規程應包括以 下內容:安全操作程序及應急處置措 施,缺一項扣 2 分。
1.未發放的,不得分; 2.規程未發放至所有崗位并 在對應崗位醒目位置張貼的,每少一 個崗位扣 2 分; 3.無培訓和考核記錄等資料的, 不得分; 4.每缺一個培訓和考核的,扣 2 分。
1.未進行的,不得分; 2.無評估報告的,不得分;- 15 - 一 級 要 素二級 要素基本規范要求 生產法律法規、 標準規范、規章 制度、操作規程 的執行情況進行 檢查評估。
企業應根據 評估情況、安全 檢查反饋的問 題、生產安全事 故案例、績效評 定結果等,對安 全生產管理規章 制度和操作規程 進行修訂,確保 其有效和適用, 保證每個崗位所 使用的為最新有 效版本。
企業應嚴格 執行文件和檔案 管理制度,確保 安全規章制度和 操作規程編制、 使用、評審、修 訂的效力。企業達標標準 標準規范、 規章制度、 操作規程的執行情況 和適用情況進行檢 查、評估。標準 分值評分方式(必須整改項用“”標出) 3.評估報告每缺少一個方面內 容的,扣 3 分; 4.評估結果與實際不符的,扣 6 分; 5.評估周期超過每年一次的, 扣 6 分。
1.未及時組織進行的,不得分; 2.時間超過制度規定期限、 法律法規變化、重大工藝或人更 等未進行制度或操作規程修訂,每項 扣 3 分; 3.無修訂的計劃和記錄資料的, 不得分。自評/評審 描 述實際 得分4.5 修訂根據評估情況、 安全檢查反饋的問 題、生產安全事故案 例、 績效評定結果等, 對安全生產管理規章 制度和操作規程進行 修訂,確保其有效和 適用。124.6 文 件 和 檔 案 管 理建立文件和檔案 的管理制度,明確責 任部門、 人員、 流程、 形式、權限及各類安 全生產檔案及保存要 求等。41.無該項制度的,不得分; 2.制度未以受控文件形式 的,不得分; 3.未明確安全規章制度和操作 規程編制、使用、評審、修訂等責任 部門/人員、流程、形式、權限等的, 扣 2 分; 4.未明確具體檔案資料、 保存周 期、保存形式等的,扣 2 分。- 16 - 一 級 要 素二級 要素基本規范要求企業達標標準標準 分值評分方式(必須整改項用“”標出) 1.未按文件管理制度執行的, 不 得分; 2.缺少環節記錄資料的,扣 1 分。
1.未實行檔案管理的,不得分; 2.檔案管理未明確歸檔部門、 歸 檔分類程序和手續、檔案資料使用程 序、更改銷毀辦法的,扣 6 分; 3.每缺少一類檔案,扣 2 分。自評/評審 描 述實際 得分確保安全規章制 度和操作規程編制、 使用、評審、修訂的 效力。
企業應建立 對下列主要安全 主要安全生產過 生產資料進行檔案管 程、 事件、 活動、 理:安全生產會議記 檢查的安全記錄 錄(含紀要)、安全 檔案,并加強對 費用提取使用記錄、 安全記錄的有效 員工安全教育培訓記 管理。
錄、勞動防護用品采 購發放記錄、危險源 管理臺帳、安全生產 檢查記錄、授權作業 指令單、事故調查處 理報告、事故隱患整 改記錄、安全生產獎 懲記錄、特種作業人 員登記記錄、特種設 備管理記錄、外來施 工隊伍安全管理記 錄、安全設備設施管 理臺賬(包括安裝、 運行、維護等)、有 關強制性檢測檢驗報 告或記錄、新改擴建 項目“三同時”、風 險評價信息、職業健 康檢查與監護記錄、210- 17 - 一 級 要 素二級 要素基本規范要求企業達標標準 應急演習信息、技術 圖紙等。標準 分值評分方式(必須整改項用“”標出)自評/評審 描 述實際 得分小計 企業應確定 建立安全教育培 安全教育培訓主 訓的管理制度。
管部門,按規定 及崗位需要,定 期識別安全教育 培訓需求, 制定、 實施安全教育培 訓計劃,提供相 應的資源保證。
確定安全教育培 訓主管部門,定期識 別安全教育培訓需 求,制定各類人員的 培訓計劃。100 1.無該項制度的,不得分; 2.未以受控文件形式生效 的,不得分; 3.制度中應有符合 《生產經營單 位安全培訓規定》的培訓種類,缺少 一類扣 2 分; 4.有與國家有關規定不一致的, 不得分。
1.未明確主管部門的,不得 分; 2.未定期識別需求的,扣 2 分; 3.識別不充分的,扣 1 分; 4.未根據識別需求結果制定培 訓計劃的,不得分; 5.培訓計劃應按 《生產經營單位 安全培訓規定》中不同崗位規定的培 訓內容制定,缺少一類,扣 1 分。
1.未按計劃進行培訓的, 每次扣 2 分; 2.培訓記錄應包括以下內容: 授 課人信息、參訓人信息、相關培訓資 料(培訓人員簽到表、考核資料、培 訓照片或影像資料) , 缺一項扣 2 分; 3.未進行效果評估的,每次扣 2 分; 4.未根據評估作出改進的, 每次3五、 教 育 培 訓5.1 教 育 培 訓 管理5應做好安全 教育培訓記錄, 建立安全教育培 訓檔案,實施分 級管理,并對培 訓效果進行評估 和改進。按計劃進行安全 教育培訓,對安全培 訓效果進行評估和改 進。做好培訓記錄, 并建立檔案。10- 18 - 一 級 要 素二級 要素基本規范要求企業達標標準標準 分值評分方式(必須整改項用“”標出) 扣 2 分; 5.未進行檔案管理的,不得分; 6.檔案資料未包含培訓記錄、 考 核、效果評估和改進,每次扣 2 分。
1.主要負責人未經考核合格 就上崗的,不得分; 2.安全管理人員未經培訓考 核合格的或未按有關規定進行再培 訓的,每一人扣 2 分; 3.培訓要求不符合 《生產經營單 位安全培訓規定》等相關規定要求 的,每次扣 2 分。自評/評審 描 述實際 得分5.2 安 全 生 產 管 理 人 員 教 育 培訓5.3 操 作 崗 位 人 員 教 育 培訓企業的主要 負責人和安全生 產管理人員,必 須具備與本單位 所從事的生產經 營活動相適應的 安全生產知識和 管理能力。法律 法規要求必須對 其安全生產知識 和管理能力進行 考核的,須經考 核合格后方可任 職。
企業應對操 作崗位人員進行 安全教育和生產 技能培訓,使其 熟悉有關的安全 生產規章制度和 安全操作規程, 并確認其能力符 合崗位要求。未 經安全教育培 訓,或培訓考核主要負責人和安 全生產管理人員,應 具備與本單位所從事 的生產經營活動相適 應的安全生產知識和 管理能力,經培訓考 核合格后方可任職。8對崗位操作人員 進行安全教育和生產 技能培訓和考核,考 核不合格人員,不得 上崗;進行上崗前的 職業健康培訓和在崗 期間的定期職業健康 培訓。未經培訓,或培訓考核不合格而 上崗作業的,每人次扣 2 分。12- 19 - 一 級 要 素二級 要素基本規范要求 不合格的從業人 員,不得上崗作 業。
新入廠人員 在上崗前必須經 過廠、車間(工 段、區、隊)、 班組三級安全教 育培訓。
在新工藝、 新技術、 新材料、 新設備設施投入 使用前,應對有 關操作崗位人員 進行專門的安全 教育和培訓。企業達標標準標準 分值評分方式(必須整改項用“”標出)自評/評審 描 述實際 得分對新員工進行 “三級”安全教育。在新工藝、新技 術、新材料、新設備 設施投入使用前,應 對有關崗位操作人員 進行專門的安全教育 和培訓。1. 三級安全教育培訓存在內容 與企業實際情況不相符,培訓時間少 于 24 小時,未對培訓效果進行考核 等情況的,不得分; 2. 新入廠人員上崗前未經三級 安全教育培訓的,每人次扣 2 分。
在新工藝、新技術、新材料、新 設備設施投入使用前,未對崗位操作 人員進行專門的安全教育培訓的,每 人次扣 1 分。操作崗位人 員轉崗、離崗一 年以上重新上崗 者,應進行車間 (工段)、班組安 全教育培訓,經 考核合格后,方 可上崗工作。崗位操作人員轉 崗和離崗一年重新上 崗者, 應進行車間(工 段)、 班組安全教育培 訓,經考核合格后, 方可上崗工作。未按規定對轉崗和離崗人員,及 停工 6 個月以上的復工人員,進行培 訓考核合格就上崗的, 每人次扣 1 分。- 20 - 一 級 要 素二級 要素基本規范要求 從事特種作 業的人員應取得 特種作業操作資 格證書,方可上 崗作業。企業達標標準 從事特種作業人 員和特種設備作業人 員應取得特種作業操 作資格證書,方可上 崗作業。標準 分值評分方式(必須整改項用“”標出) 1.有特種作業和特種設備作 業崗位但未配備相應作業人員的,每 人次扣 2 分; 2.特種作業人員和特種設備 作業人員數量配備不足的,每人次扣 2 分; 3.無特種作業和特種設備作 業資格證書上崗作業的,每人次扣 2 分; 4.證書過期未及時審核的, 每人 次扣 2 分; 5.缺少特種作業和特種設備作 業人員檔案資料的,每人次扣 1 分。
1.未進行培訓的,不得分。
2.相關方作業人員未經安全教 育培訓進入作業現場的,每人次扣 2 分; 3.教育培訓內容未根據具體作 業活動的特點,或無針對性的,每處 扣 1 分。自評/評審 描 述實際 得分5.4 其 他 人 員 教 育 培訓企業應對相 關方的作業人員 進行安全教育培 訓。作業人員進 入作業現場前, 應由作業現場所 在單位對其進行 進入現場前的安 全教育培訓。
企業應對外 來參觀、學習等 人員進行有關安 全規定、可能接 觸到的危害及應 急知識的教育和 告知。對相關方進行安 全教育培訓,培訓合 格后,取得入廠證后 方可入廠工作。作業 人員進入作業現場 前,應由作業現場所 在單位對其進行進入 有針對性的現場前的 安全教育培訓。
對外來參觀、學 習等人員進行有關安 全規定、可能接觸到 的危害及應急知識等 內容的安全教育和告 知,并由專人帶領。421.未進行安全教育和危害告知 的,不得分; 2.內容與實際不符的,扣 1 分; 3.未提供相應勞保用品的, 不得 分; 4.無專人帶領的,不得分。- 21 - 一 級 要 素二級 要素基本規范要求 企業應通過 安全文化建設, 促進安全生產工 作。企業應采取 多種形式的安全 文化活動,引導 全體從業人員的 安全態度和安全 行為,逐步形成 為全體員工所認 同、共同遵守、 帶有本單位特點 的安全價值觀, 實現法律和政府 監管要求之上的 安全自我約束, 保障企業安全生 產水平持續提 高。
企業建設項 目的所有設備設 施應符合有關法 律法規、標準規 范要求;安全設 備設施應與建設 項目主體工程同 時設計、同時施 工、同時投入生企業達標標準 采取多種形式的 活動來促進企業的安 全文化建設,促進安 全生產工作。標準 分值評分方式(必須整改項用“”標出) 1.未開展企業安全文化建設的, 不得分; 2.安全文化建設與 《企業安全文 化建設導則》(AQ/T9004)不符的, 每項扣 2 分。自評/評審 描 述實際 得分5.5 安 全 文 化 建設6小計 六、 生 產 設 備 設 施 建立新、改、擴 建工程“三同時”管 理制度。50 1.無該項制度的,不得分; 2.未以受控文件形式生效 的,不得分; 3.制度不符合《安全生產法》、 《職業病防治法》、《建設項目安全 設施“三同時”監督管理暫行辦法》、 《建設項目職業衛生“三同時”監督 管理暫行辦法》等有關規定的,扣 2 分。6.1 生 產 設 備 設 施 建設4- 22 - 一 級 要 素二級 要素基本規范要求 產和使用。企業達標標準 新、改、擴建工 程的安全設施、職業 病防護措施應與建設 項目主體工程同時設 計、同時施工、同時 投入生產和使用。標準 分值評分方式(必須整改項用“”標出) 1.未進行“三同時”管理的,不 得分; 2.項目立項審批手續應包含立 項批復、 規劃手續, 缺少一項不得分; 3.沒有建設或產權單位對“三 同時”進行評估、審核認可手續就投 用的,不得分; 4.設計、評價或施工單位資質不 符合規定的,不得分; 5.項目未按 《安全生產法》 、 《職 業病防治法》、《建設項目安全設施 “三同時” 監督管理暫行辦法》 、 《建 設項目職業衛生“三同時”監督管理 暫行辦法》等有關規定進行預評價、 設施設計、驗收評價/ 控制效果評價 的,扣 6 分; 6.按《安全生產法》、《職業病 防治法》、《建設項目安全設施“三 同時”監督管理暫行辦法》、《建設 項目職業衛生“三同時”監督管理暫 行辦法》等有關規定,預評價報告、 設施設計、驗收評價報告/ 控制效果 評價報告未報安全生產監督管理部 門備案的,不得分; 7. 安全投資沒有納入項目概算 的,扣 6 分; 8.建設單位未對安全預評價、安 全設施設計、安全驗收評價組織審查 或審查未通過的,扣 6 分;自評/評審 描 述實際 得分12- 23 - 一 級 要 素二級 要素基本規范要求企業達標標準標準 分值評分方式(必須整改項用“”標出) 9. 變更安全設備設施未經設計 單位書面同意的,每處扣 4 分; 10. 隱 蔽 工 程 未 經 驗 收 就 投 用 的,每處扣 4 分; 11. 安 全 設 備 設 施 未 同 時 投 用 的,每處扣 4 分; 12.正在實施期間的新、改、 擴建項目存在本條評分方式 5、6 項 所對應問題的,必須立即整改。
本小項不得分時,追加扣除 24 分。
1.廠址選擇易受自然災害影響 或嚴重影響周邊環境的,不得分; 2.不符合《工業企業總平面設計 規范》( GB50187 )等相關規定的, 每處扣 2 分。
未合理安排的,每處扣 1 分。自評/評審 描 述實際 得分廠址選擇應遵循 《工業企業總平面設 計規范》(GB50187) 的規定。
平面布置應合 理安排車流、人流、 物流, 保證安全順行。
廠房的照明,應 符合《建筑采光設計 標準》(GB/T50033) 和《建筑照明設計標 準》 (GB50034)的規 定。照明電氣的選型 與作業場所相適應: 一般作業場所可選用 開啟式照明電氣,潮 濕場所應選用密閉式44 1.未進行照度測量的,不得分; 2. 天然采光和人工照明不符合 要求的,每處扣 2 分。
5- 24 - 一 級 要 素二級 要素基本規范要求企業達標標準 防水照明電氣,有腐 蝕性場所應選用耐酸 堿型照明電氣,易燃 物品存放場所不得使 用聚光燈、碘鎢燈等 燈具,有限空間、高 溫、有導電灰塵、離 地不足 2.5 米的固定 式照明電源不得大于 36 伏, 潮濕場所和易 觸及的照明電源不得 大于 24 伏,室外 220 伏燈具距離地面不低 于 3 米,室內不低于 2.5 米,普通燈具與 易燃物品距離不得小 于 300 毫米,燈頭絕 緣外殼無破損、無漏 電現象。
主要生產場所的 火災危險性分類及建 構筑物防火最小安全 間距,應遵循《建筑 設計防火規范》 (GB50016)。
廠區內的建構筑 物,應按《建筑物防 雷 設 計 規 范 》 (GB50057) 的規定設標準 分值評分方式(必須整改項用“”標出)自評/評審 描 述實際 得分51.不符合規定的,每處扣 1 分; 2.依據《重大火災隱患判定方 法》(GA 653)現行標準,構成重大 火災隱患的,除本小項不得分外,追 加扣除 15 分。
1.未按《建筑物防雷設計規 范》( GB50057 )的規定設置防雷設 施的,不得分; 2.未按規定定期檢查、檢測的,4- 25 - 一 級 要 素二級 要素基本規范要求企業達標標準 置防雷設施,并定期 檢查,確保防雷設施 完好。
廠內休息室、浴 室、更衣室應設在安 全區域, 各種操作室、 值班室不應設在可能 泄漏有毒有害氣體的 危險區域。標準 分值評分方式(必須整改項用“”標出) 不得分; 3.防雷設施不完好的,每處扣 2 分。
1.休息室、浴室、更衣室有一 個未設在安全區域內的,不得分; 2.各種操作室、值班室設在可 能泄漏有毒有害氣體的危險區域內 的,不得分; 3.可能泄漏有毒有害氣體的 危險區域附近的各種操作室、值班室 未安裝相應氣體報警儀的,每處扣 2 分; 4.設置位置不符合規定每處扣 1 分; 本小項不得分時, 追加扣除 8 分。
不符合《建筑設計防火規范》 (GB 50016)及《高層民用建筑設計 規范》(GB 50045)等相關要求,每 處扣 2 分。自評/評審 描 述實際 得分4安全出入口(疏 散門)不應采用側拉 門(庫房除外),嚴 禁采用轉門。廠房、 梯子的出入口和人行 道,不宜正對車輛、 設備運行頻繁的地 點,否則應設防護裝 置或懸掛醒目的警告 標志。
直梯、斜梯、防 護欄桿和工作平臺應 符合《固定式鋼梯及 平臺安全要求》4不符合要求的,每處扣 2 分。
4- 26 - 一 級 要 素二級 要素基本規范要求企業達標標準 (GB4053.1-3)的規 定。
移動梯臺應符 合:操作平臺護欄完 好符合規定,斜撐無 變形,鉸接可靠,防 滑措施齊全、完好, 輪子的限位、防移動 裝置完好有效,結構 件無松脫、裂紋、扭 曲、 腐蝕等嚴重變形, 不得有裂紋。
電氣室(包括計 算機房) 、 電纜夾層, 應設有火災自動報警 器、煙霧火警信號裝 置、監視裝置、滅火 裝置和防止小動物進 入的措施;電纜穿線 孔等應用防火材料進 行封堵。
設置用發電機 房。自備發電機不應 與供電網聯接,并可 靠接地。柴油發電機 的環境溫度及柴油機 的運行溫度定子不得 超過 75℃(E 級)、標準 分值評分方式(必須整改項用“”標出)自評/評審 描 述實際 得分不符合要求的,每處扣 2 分。4無滅火裝置和防止小動物進入的 措施的,電纜穿線孔未用防火材料封 堵或損壞的,每處扣 2 分。
431.未設置發電機房的,不得分; 2.未進行驗收合格就使用的扣 1 分; 3.接地、溫度不符合要求的,每 項扣 2 分。- 27 - 一 級 要 素二級 要素基本規范要求企業達標標準 轉子不得超過 80℃ (B 級)。標準 分值評分方式(必須整改項用“”標出)自評/評審 描 述實際 得分膠(皮)帶運輸 機應有如下安全防護 裝置并確保有效: ( 1 )防打滑、 防跑偏、 防縱向撕裂; ( 2 )拉線事故 開關; ( 3 )防壓料自 動停車裝置; ( 4 )頭輪、尾 輪、增面輪及拉緊裝 置應有防護罩或防護 欄桿。
產生大量蒸汽、 腐蝕性氣體、粉塵等 的場所,應采用封閉 式電氣設備;有爆炸 危險的氣體或粉塵的 作業場所,應采用防 爆型電氣設備。
使用表壓超過 0.1MPa 的油、水、煤 氣、蒸汽、空氣和其 他氣體的設備和管道不符合要求的,每項扣 2 分。4461.產生大量蒸汽、腐蝕性氣 體、粉塵等的場所,未采用封閉式電 氣設備的,每處扣 2 分; 2.有爆炸危險的氣體或粉塵 的作業場所,未采用防爆型電氣設備 的,不得分; 3.防爆型電氣設備不符合要求 的,每處扣 2 分。
1.應安裝而未安裝壓力表、安 全閥的,每處扣 2 分; 2.未定期進行檢定的,每處扣 2 分;- 28 - 一 級 要 素二級 要素基本規范要求企業達標標準 系統, 應安裝壓力表、 安全閥等安全裝置, 并應定期檢定。
不同介質的管 線,應按照《工業管 道的基本識別色、識 別符號和安全標識》 (GB7231)的規定注 明介質名稱和流向。
起重機應標明起 重噸位,并應設有下 列安全裝置: (1)限位器; (2)緩沖器; (3)防碰撞裝置; (4)超載限制器; (5)聯鎖保護裝置; (6)軌道端部止擋; (7)定位裝置; (8) 其他: 零位保護、 安全鉤、掃軌板、電 氣安全裝置等; (9) 走臺欄桿、 防護 罩、滑線防護板、防 雨罩(露天)等防護 裝置; (10)大型起重機械 安全監控管理系統、 安全信息提示和報警標準 分值評分方式(必須整改項用“”標出) 3.未張貼檢定標簽或標牌的, 每處扣 2 分。
1.未進行介質名稱和流向標 識的,不得分; 2.有一條管線不符合要求(標識 顏色非規定中類、標識流向及名 稱錯誤、標識寬度、間距、位置不滿 足標準要求等),扣 2 分。
1.未標明起重噸位的, 每處扣 2 分; 2.每缺少一項安全裝置或不 能正常工作的,扣 2 分。自評/評審 描 述實際 得分38- 29 - 一 級 要 素二級 要素基本規范要求企業達標標準 裝置; (11)滑線指示燈、 通電指示燈、橋下和 駕駛室照明燈等。標準 分值評分方式(必須整改項用“”標出)自評/評審 描 述實際 得分車間電氣室、地 下油庫、 地下液壓站、 地下站、地下加 壓站等要害部門,其 出入口應不少于兩個 2 (室內面積小于 6m 而無人值班的,可設 一個) , 門應向外開。
設有集中監視和 顯示的火警信號。1.出口少于兩個的,每處扣 2 分; 2.門向內開的,每處扣 2 分。
46所有設備設施建 設應符合有關法律法 規、標準規范要求。10企業應按規 定對項目建議 書、 可行性研究、 初步設計、總體 開工方案、開工按規定對項目建 議書、可行性研究、 初步設計、總體開工 方案、開工前安全條 件確認和竣工驗收等61.無集中監視和顯示的火警信 號的,不得分; 2.不能正常工作的,不得分; 3.未進行驗收合格就使用的, 扣 2 分。
1.不符合規定的,每臺扣 5 分; 2.存在重大風險或隱患以及 有關規定明令禁止的工藝、設備、設 施的,除本小項不得分外,每處加扣 30 分。
1.有一處不符合的, 本小項不得 分; 2.有兩處不符合時, 除本小項不 得分外,加扣 18 分。- 30 - 一 級 要 素二級 要素基本規范要求 前安全條件確認 和竣工驗收等階 段進行規范管 理。
生產設備設 施變更應執行變 更管理制度,履 行變更程序,并 對變更的全過程 進行隱患控制。
企業應對生 產設備設施進行 規范化管理,保 證其安全運行。
企業應有專人負 責管理各種安全 設備設施,建立 臺賬,定期檢維 修。對安全設備 設施應制定檢維 修計劃。企業達標標準 階段進行規范管理。標準 分值評分方式(必須整改項用“”標出)自評/評審 描 述實際 得分建立生產設備設 施變更管理制度,履 行變更程序,并對變 更的全過程進行隱患 控制。
建立設備設施的 檢修、維護、保養管 理制度。41.未建立變更管理制度的,扣 2 分; 2.發生變更時, 未嚴格履行變更 程序的扣 2 分; 3.未實行隱患控制的,不得分。
1.無該項制度的,不得分; 2.制度中未包含目的、適用范 圍、人員的主要職責、設備設施的檢 修、維護、保養、制度的執行等內容 的,扣 1 分; 3.制度未結合企業組織架構、 設 備設施、 工藝特點等情況的, 扣 1 分。
1.無設備設施臺賬或檢修、維 護、保養計劃的,不得分; 2.資料不齊全的,每次(項)扣 2 分。
1.未按規定對有關設備、設 施、儀器儀表、工具等,進行檢測檢 驗檢定的,不得分; 2.有超期現象的,每臺、套、個 扣 2 分; 3.無檢測檢驗檢定資料的, 不得 分; 4.檢測檢驗檢定資料不全的, 每 項扣 2 分。26.2 設 備 設 施 運 行 管理建立設備設施運 行臺賬, 制定檢 (維) 修計劃。
按規定對有關設 備、 設施、 儀器儀表、 工具等進行檢測檢驗 檢定,并歸檔保存有 關資料。48- 31 - 一 級 要 素二級 要素基本規范要求企業達標標準 吊車的滑線應布 置在吊車司機室的另 一側;若布置在同一 側,應采取安全防護 措施。
吊具應有專人管 理,在其安全系數允 許范圍內使用。鋼絲 繩和鏈條的安全系數 和鋼絲繩的報廢標 準,應符合《起重機 械 安 全 規 程 》 (GB6067)的有關規 定。
吊運物行走的安 全路線,不應跨越有 人操作的固定崗位或 經常有人停留的場 所,且不應隨意越過 主體設備。
設置的 CO 等有 毒有害氣體、物質報 警儀應定期檢驗,確 保其處于安全狀態。
壓力容器應滿 足:壓力容器本體及 安全附件在檢驗有效 期內使用, 本體完好; 連接元件無異常振標準 分值評分方式(必須整改項用“”標出) 滑線未布置在吊車司機室的 另一側的,或布置在同一側,未采取 安全防護措施的,每處扣 1 分。自評/評審 描 述實際 得分231.吊具未定點存放、 無專人管理 及限載標識的,每處扣 1 分; 2.吊具未按規定要求使用、 報 廢的,未經檢驗合格的,不得分; 3.相關管理人員和作業人員不 清楚吊具的安全系數和鋼絲繩的報 廢標準的,不得分; 4.吊具不符合要求的,每處扣 2 分。
1.未制定吊運物行走的安全路 線,不得分; 2.安全路線不符合要求的 (如 跨越有人操作的固定崗位或經常有 人停留的場所、 隨意越過主體設備) , 每處扣 2 分。
1.未按規定設置的,不得分; 2.全部未定期檢測的,不得 分; 3.未進行定期檢測或未張貼標 簽的,每臺扣 2 分。
1.壓力容器本體有缺陷的, 不 得分; 2.連接元件有異常振動、磨擦、 松動等現象,每處扣 2 分; 3.安全附件、 顯示裝置、 報警裝346- 32 - 一 級 要 素二級 要素基本規范要求企業達標標準 動、磨擦、松動;安 全附件、顯示裝置、 報警裝置、聯鎖裝置 完好,調試、更換記 錄齊全;運行和使用 符合相關規定,無超 壓、超溫等現象。
鍋爐與輔機鍋爐 應滿足:“三證”齊 全;安全附件完好, 安全閥、水位表、壓 力表齊全、靈敏、可 靠, 排污裝置無泄漏; 按規定合理設置報警 和連鎖保護裝置;給 水設備完好,匹配合 理; 爐墻無嚴重漏風、 漏煙,油、氣、煤粉 爐防爆式裝置好;水 質處理應能達到指標 要求,爐內水垢在 1.5mm 以下;各類管 道無泄漏,保溫層完 好無損,管道構架牢 固可靠;其他輔機設 備應符合機械安全要 求。標準 分值評分方式(必須整改項用“”標出) 置、聯鎖裝置缺失或不能正常工作 的,每處扣 2 分; 4.無安裝調試、 更換記錄的, 扣 2 分; 5.有超壓、 超溫等現象的, 每處 扣 2 分; 本小項不得分時,追加扣除 12 分。
1.鍋爐無“三證” (產品合格 證、登記使用證、定期檢驗合格證) 的,不得分; 2.安全附件不完好,安全閥、 水位表、壓力表不齊全、靈敏、可靠 的,每處扣 2 分; 3.排污裝置泄漏的,扣 2 分; 4.未合理設置報警和連鎖保護 裝置的,扣 2 分; 5.給水設備完不完好, 匹配不合 理的,扣 2 分; 6.爐墻嚴重漏風、 漏煙, 油、 氣、 煤粉爐防爆式裝置不好的,每處扣 2 分; 7.水質處理未達到指標要求, 爐 內水垢超過 1.5mm 的,每處扣 2 分; 8.管道泄漏, 保溫層破損, 管道 構架不牢固的,每處扣 2 分; 9.輔機設備不符合機械安全要 求的,每處扣 2 分。自評/評審 描 述實際 得分4- 33 - 一 級 要 素二級 要素基本規范要求企業達標標準 工業氣瓶應滿 足:儲存倉庫狀態良 好,安全標志完善, 氣瓶存放位置、 間距、 標志及存放量符合要 求。各種護具及消防 器材齊全可靠。氣瓶 在檢驗期內使用,外 觀無缺陷及腐蝕,漆 色及標志正確、 明顯, 安全附件齊全、 完好。
氣瓶使用時的防傾倒 措施可靠,工作場地 存放量符合規定,與 明火的間距符合規 定。
廠內機動車輛應 滿足:在檢驗有效期 內使用,動力系統運 轉平穩,無漏電、漏 水、漏油。燈光電氣 完好,儀表、照明、 信號及各附屬安全裝 置性能良好。輪胎無 損傷。制動距離符合 要求。標準 分值評分方式(必須整改項用“”標出) 1.儲存倉庫設置、 安全設施不 符合《建筑設計防火規范》 GB50016 等標準規范要求的,不得分; 2.氣瓶存放位置、 間距、 標志 及存放量不符合要求的, 每項扣 2 分; 3.各種護具及消防器材缺失 或不能正常使用的,每項扣 2 分; 4.氣瓶超期使用的、 漆色及標 志不明顯的及安全附件不全或損壞 的,每個扣 1 分; 5.使用不符合要求的, 每次扣 2 分。自評/評審 描 述實際 得分41. 廠內機動車輛全部未定期 檢驗的,不得分; 2.未定期檢驗的,每臺扣 2 分; 3.使用過程中,不符合要求的, 每項扣 1 分。
4- 34 - 一 級 要 素二級 要素基本規范要求企業達標標準 低壓臨時線路應 滿足:有完備的臨時 接線裝置審批手續, 不超期使用。使用絕 緣良好,并有與負荷 匹配的護套軟管,敷 設符合安全要求。裝 有總開關控制和漏電 保護裝置,每分路應 裝設與負荷匹配的熔 斷器。臨時用電設備 PE 連接可靠。嚴禁在 有爆炸和火災危險場 所設臨時線路。標準 分值評分方式(必須整改項用“”標出) 1.無臨時接線裝置審批手續的, 不得分; 2.在有爆炸和火災危險場所 設臨時線路的,不得分; 3.未裝總開關控制和漏電保 護裝置的,不得分; 4.臨時接線裝置審批手續未按 《電氣安全管理規程》中規定:“一 般為 15 天,特殊情況需延長使用時 應辦理延期手續,但最長不得超過 1 個月”超期使用的,每次扣 2 分; 5.臨時線路未采用橡套軟線, 且敷設未滿足以下條件的:沿墻架空 敷設時,其室內大于 2.5m,室外大于 4.5m,跨越道路應大于 6m:臨時線路 與其它設備、門、窗、管道等距離應 大于 0.3m:沿地面敷設應有防止線路 受外力損壞的保護措施, 每處扣 2 分; 6.每分路的空氣開關與負荷不 匹配的,每處扣 2 分; 7.臨時用電設備 PE 連接不可靠 的,每處扣 2 分。
1.未依據 《電力設備預防性試驗 規程》( DLT 596)中規定定期進行 電纜線路預防性實驗記錄的,不得 分; 2.線路的安全距離不符合 《低壓 配電設計規范》(GB 50054)中規定 要求的,每處扣 2 分; 3.線路的導電性能和機械強度 不符合要求的,每處扣 1 分; 4.線路的保護裝置不齊全、 不可 靠的,每處扣 1 分;自評/評審 描 述實際 得分4低壓電氣線路 (固定線路) 應滿足: 定期進行電纜線路的 預防性實驗記錄。線 路的安全距離符合要 求;線路的導電性能 和機械強度符合要 求;線路的保護裝置 齊全可靠; 線路絕緣、 屏護良好,無發熱和4- 35 - 一 級 要 素二級 要素基本規范要求企業達標標準 滲漏油現象;電桿直 立、拉線、橫擔瓷瓶 及金屬構架等符合安 全要求;線路相序、 相色正確、 標志齊全、 清晰; 線路排列整齊、 無影響線路安全的障 礙物。
電網接地系統應 滿足:電源系統接地 制式的運行應滿足其 結構的整體性,獨立 性的安全要求;各接 地裝置的電阻檢測合 格;TN 系統重復接地 布設合理;接地裝置 的連接必須保證電氣 接觸可靠;有足夠的 機械強度,并能防腐 蝕,防損傷或者有附 加保護措施;接地裝 置編號、標識明晰, 定期檢測報告有效, 資料完整。標準 分值評分方式(必須整改項用“”標出) 5.線路絕緣、 屏護不良好, 有發 熱和滲漏油現象的,每處扣 1 分; 6.電桿直立、 拉線、 橫擔瓷瓶及 金屬構架等不符合安全要求的,每處 扣 1 分; 7.線路相序、 相色不正確、 標志 不齊全、清晰的,每處扣 1 分; 8.線路排列不整齊、 有影響線路 安全的障礙物的,每處扣 1 分。
1.電源系統接地制式的運行不 能滿足《系統接地的型式及安全技術 要求》(GB14050)中其結構的整體 性,獨立性安全要求的,不得分; 2. 各接地裝置的電阻檢測應符 合要求(TN 系統工作接地低于 4Ω ; 重復接地低于 10Ω ;TT 系統工作接 地低于 4Ω ),不合格的扣 2 分; 3. TN 系統重復接地布設未按 《系 統接地的型式及安全技術要求》 (GB14050) 中規定的,扣 2 分; 4. 接地裝置的連接應可靠(有 足夠的機械強度,并能防腐蝕,防損 傷或者有附加保護措施),扣 2 分; 5. 接地裝置編號、標識不明晰, 未定期檢測的,扣 2 分。自評/評審 描 述實際 得分4- 36 - 一 級 要 素二級 要素基本規范要求企業達標標準 金屬切削機床應 滿足:防護罩、蓋、 欄應完備可靠;防止 夾具、卡具松動或脫 落的裝置完好;各種 限位、聯鎖、操作手 柄要求靈敏可靠;機 床 PE 連接規范可靠; 機床照明符合要求; 機床電器箱,柜與線 路符合要求;未加罩 旋轉部位的楔、銷、 鍵, 原則上不許突出; 備有清除切屑的專用 工具。
沖、剪、壓機械 應滿足:離合器動作 靈敏、 可靠, 無連沖; 制動器工作可靠;緊 急停止按鈕靈敏、醒 目,在規定位置安裝 有效;傳動外露部分 的防護裝置齊全可 靠;腳踏開關應有完 備的防護罩且防滑; 機床 PE 可靠, 電氣控 制有效;安全防護裝 置可靠有效,使用專 用工具符合安全要標準 分值評分方式(必須整改項用“”標出) 不符合要求的,每處扣 1 分。自評/評審 描 述實際 得分4不符合要求的,每處扣 1 分。
1. 安全防護裝置不可靠 2. 緊急停止按鈕不靈敏、不 醒目,且未在規定位置安裝4- 37 - 一 級 要 素二級 要素基本規范要求企業達標標準 求;剪板機等壓料腳 應平整,危險部位有 可靠的防護。標準 分值評分方式(必須整改項用“”標出)自評/評審 描 述實際 得分砂輪機應滿足 : 安裝地點應保證人員 和設備的安全;砂輪 機的防護罩應符合國 家標準;檔屑板應有 足夠的強度且可調; 砂輪無裂紋無破損; 托架安裝牢固可調; 法蘭盤與軟墊應符合 安全要求;砂輪機運 行必須平穩可靠,砂 輪磨損量不超標,且 在有效期內使用;PE 連接可靠,控制電器 符合規定。
工業機器人應滿 足:裝有限位裝置, 在額定負荷、最高速 度和最大伸長量時使 機器停止;采用手動 操作時,運動時速應不符合要求的,每處扣 1 分。
砂輪機安裝地點不能保證人員 和設備的安全4不符合要求的,每處扣 1 分。
4- 38 - 一 級 要 素二級 要素基本規范要求企業達標標準 設定在 250 毫米/秒 以下;當進行運送工 作時,緊急開關啟動 后,立即停止運行; 作業區域有隔離的安 全護罩,覆蓋全部危 險區域;防護罩無銳 邊和凸出部分;護罩 應有足夠強度,能抵 抗機器人最大突擊能 量;防護罩應永久固 定,只有借助工具方 可拆卸;防護罩的艙 門應有機械式安全鎖 或門禁裝置,鑰匙或 專用工具應由專業人 員保管;危險區域內 裝有緊急停止開關, 并符合相關標準。
移動電氣設備應 滿足:定期對絕緣電 阻進行檢測,絕緣電 阻應小于 1 兆歐,電 源線應采用三芯或四 芯多股橡膠電纜,無 接頭, 不得跨越通道, 絕緣層無破損,長度 不得超過 5 米, PE 線 連接可靠,防護罩等標準 分值評分方式(必須整改項用“”標出)自評/評審 描 述實際 得分不符合要求的,每處扣 1 分。
電源線未采用三芯或四芯多股 橡膠電纜,有接頭,絕緣層破損,長 度超過 5 米,跨越通道 2- 39 - 一 級 要 素二級 要素基本規范要求企業達標標準 完好,無松動,開關 可靠、靈敏,與負載 匹配。標準 分值評分方式(必須整改項用“”標出)自評/評審 描 述實際 得分電氣設備 ( 特別 是手持式電動工具 ) 的金屬外殼和電線的 金屬保護管,應有良 好的保護接零 ( 或接 地)裝置。
傳動部位應按照 如下情況,設置防護 罩、蓋或欄: (1) 以操縱人員站立 平面為基準,高度在 2 米以下的外露傳動 部位; (2)旋轉的鍵、銷、 楔等突出大于 3 毫米 的部位; (3) 產生切屑、 磨屑、 冷卻液等飛濺,可能 觸及人體或造成設備 與環境污染的部位; (4) 產生射線或弧光 的部位; (5) 伸入通道的超長不符合要求的,每處扣 1 分。
4不符合要求的,每處扣 1 分。4- 40 - 一 級 要 素二級 要素基本規范要求企業達標標準 工件; ( 6 )超長設備后端 300 毫 米 以 上 的 工 件; (7) 容易傷人的設備 往復運動部位; (8) 懸掛輸送裝置跨 越通道的下部; ( 9 )高于地面 0.7 米的操作平臺。
危險化學品庫應 滿足:庫房符合安全 標準的要求,庫內有 應急預案。危險化學 品按危險性進行分 類、 分區、 分庫儲存。
庫內有隔熱、降溫、 通風等措施,消防設 施齊全,消防通道暢 通。采用相應等級的 防爆電器。有效處理 廢棄物品或包裝容 器。標準 分值評分方式(必須整改項用“”標出)自評/評審 描 述實際 得分81.危險化學品庫房設置不符 合《建筑設計防火規范》 (GB50016) 中安全標準要求的,不得分; 2.庫內無應急預案,扣 5 分; 3.危險化學品未按 《常用化學 危險品貯存通則》(GB 15603)中規 定對其危險特性進行分類、分區、分 庫貯存的,每處扣 5 分; 4.消防通道不暢通的, 每處扣 5 分; 5.未采用相應等級的防爆電 器的,每處扣 5 分; 6.庫內無隔熱、 降溫、 通風等措 施的,每處扣 2 分; 7.消防設施不全的,每處扣 2 分; 8.貯存的化學危險品無明顯標 志及安全技術說明書的, 每處扣 2 分; 9.未按規定處理廢棄物品或包 裝容器的,每次扣 2 分。- 41 - 一 級 要 素二級 要素基本規范要求企業達標標準 油庫、油罐應滿 足:油槽車需持有專 用許可證, 進入庫區, 必須裝設專用排氣阻 火器;油罐無腐蝕、 泄漏;油罐上的液位 計、 呼吸閥齊全可靠、 動作靈敏;罐體、膠 質輸油管等應有可靠 的防雷接地和防靜電 接地;罐體與罐體之 間或其它建筑物、管 網、干道應留有足夠 的間距;庫房的電氣 設施均應防爆;油庫 內應按貯存物品的種 類和數量,配置足夠 的消防器材和滅火設 施,并有相應的報警 裝置;庫內使用的工 具應是不產生火花的 防爆工具;庫內外應 有醒目的安全警示標 志和油品的名稱、特 性、數量、滅火方法 等。標準 分值評分方式(必須整改項用“”標出) 1.油庫、 油罐不符合 《建筑設 計防火規范》(GB50016)中安全標 準要求的,不得分; 2.無應急預案的,扣 2 分; 3.油槽車無許可證, 或進入庫區 無專用排氣阻火器的,扣 2 分; 4.油罐腐蝕、泄漏的,扣 1 分; 5.液位計、 呼吸閥不全、 不可 靠的,扣 1 分; 6.罐體、 輸油管等無可靠的防 雷接地和防靜電接地的,扣 2 分; 7.罐體與罐體之間或與其它 建筑物、管網、干道間距不足的,扣 1 分; 8.庫房的電氣設施不防爆的, 扣 1 分; 9.油庫內的消防器材和滅火 設施不足、無報警裝置扣 1 分; 10.使用的工具能產生火花的, 扣 1 分; 11.無安全警示標志和油品的名 稱、特性、數量、滅火方法的,扣 1 分。自評/評審 描 述實際 得分4- 42 - 一 級 要 素二級 要素基本規范要求企業達標標準 專用設備應符合 有關法律法規、標準 規范要求:防護罩、 蓋、欄應完整可靠; 各聯鎖、緊停、控制 裝置靈敏可靠;局部 照明應為安全電壓; PE 等電器完好可靠; 梯臺符合要求。
設備設施檢維修 前應制定方案。檢維 修方案應包含作業行 為分析和控制措施。標準 分值評分方式(必須整改項用“”標出) 不符合規定的,每處扣 8 分。
各聯鎖、緊停、控制裝置靈敏 可靠 存在重大風險或隱患以及有 關規定明令禁止的工藝、設備、設施 的,本小項不得分外,追加扣除 48 分。自評/評審 描 述實際 得分16設備設施檢 維修前應制定方 案。檢維修方案 應包含作業行為 分析和控制措 施。檢維修過程 中應執行隱患控 制措施并進行監 督檢查。4按檢(維)修計 劃定期對設備設施, 包括安全設備設施進 行檢(維)修。
61.設備設施檢維修前未制定檢 維修方案的,每次扣 2 分; 2.檢維修方案未包含作業行為 危險性分析、控制措施的,或危險分 析與控制措施無針對性的,每處扣 2 分; 3.在檢維修過程中未執行隱患 控制措施的,扣 2 分; 4.未進行監督檢查的,扣 1 分; 本小項不得分時, 追加扣除 8 分。
1.未按計劃檢(維)修的,每項 扣 2 分; 2.未進行安全驗收的,每項扣 2 分; 3.檢 (維) 修方案未包含作業危 險分析和控制措施的,每項扣 2 分; 4.未對檢 (維) 修人員進行安全 教育和施工現場安全交底的,每次扣 2 分; 5.失修的, 每處扣 2 分; 檢 (維) 修完畢未及時恢復安全裝置的,每處 扣 2 分; 6.未經安全生產管理機構同意- 43 - 一 級 要 素二級 要素基本規范要求企業達標標準標準 分值評分方式(必須整改項用“”標出) 就拆除安全設備設施的, 每處扣 2 分; 7.安全設備設施檢 (維) 修記錄 歸檔不規范及時的,每處扣 2 分; 8.檢 (維) 修完畢后未按程序試 車的,每項扣 2 分; 9.現場有設備設施帶病運行的, 每處扣 2 分。自評/評審 描 述實際 得分6.3 設 備 設 施 到 貨 驗 收 和 報 廢 拆 除安全設備設 施不得隨意拆 除、挪用或棄置 不用;確因檢維 修拆除的,應采 取臨時安全措 施,檢維修完畢 后立即復原。
設備的設 計、 制造、 安裝、 使用、檢測、維 修、改造、拆除 和報廢,應符合 有關法律法規、 標準規范的要 求。
企業應執行 生產設備設施到 貨驗收和報廢管安全設備設施不 得隨意拆除、挪用或 棄置不用;確因檢維 修拆除的,應采取臨 時安全措施,檢維修 完畢后立即復原。41.安全設備設施拆除、 挪用或 棄置不用的,不得分; 2.檢修拆除未采取切實可行的 臨時安全措施的,扣 2 分; 3. 檢修后未立即復原的,扣 2 分。
本小項不得分時, 追加扣除 8 分。設備的全生命周 期,應符合相關法律 法規、標準規范的要 求,確保安全。設備設施的全生命周期管理,有 (一臺設備或一個環節)不符合要求 的,扣 2 分。
6建立設備設施驗 收和設備設施拆除、 報廢的管理制度。41.無該項制度的,不得分; 2.制度未包含責任部門、職責、 程序、驗收、拆除及報廢基本條件等- 44 - 一 級 要 素二級 要素基本規范要求 理制度,應使用 質量合格、設計 符合要求的生產 設備設施。企業達標標準標準 分值評分方式(必須整改項用“”標出) 內容的,任缺一環節扣 2 分。
3.制度內容與企業實際情況不 符合的,扣 2 分。
1.未進行驗收的 (含其安全設備 設施),每臺扣 2 分; 2.使用不符合要求的,每臺扣 1 分。
1.未按規定進行的,不得分; 2.涉及到危險物品的生產設備 設施的拆除,無危險物品處置方案 的,不得分; 3.未執行作業許可的,扣 2 分; 4.未進行作業前的安全、 技術交 底的,扣 2 分; 5.資料保存不完整齊全的, 每項 資料扣 2 分。自評/評審 描 述實際 得分拆除的生產 設備設施應按規 定進行處置。拆 除的生產設備設 施涉及到危險物 品的,須制定危 險物品處置方案 和應急措施,并 嚴格按規定組織 實施。
小計 7.1 生 產 七、 現 場 作 管 理 業 和 生 安 產 過 全 程 控 制 企業應加強 生產現場安全管 理和生產過程的 控制。對生產過 程及物料、設備 設施、器材、通 道、作業環境等 存在的隱患,應 進行分析和控 制。按規定對設備設 施進行驗收,確保使 用質量合格、設計符 合要求的設備設施。
按規定對不符合 要求的設備設施進行 報廢或拆除。64260 對生產現場和生 產過程、環境存在的 風險和隱患進行辨 識、評估分級,并制 定相應的控制措施。
1.企業未對生產作業過程及物 料、設備設施、器材、通道、作業環 境等存在的隱患進行分析和控制,每 處扣 5 分; 2.分析和控制措施與企業生產 作業過程及物料、設備設施、器材、 通道、 作業環境等實際情況不相符的, 每處扣 5 分。
架空電線跨越爆炸和火災危險 場所的,不得分。20嚴禁架空電線跨 越爆炸和火災危險場 所。4- 45 - 一 級 要 素二級 要素基本規范要求企業達標標準 非經允許,禁止 與生產無關人員進入 生產操作現場。應劃 出非崗位操作人員行 走的安全路線。標準 分值評分方式(必須整改項用“”標出) 1.有與生產無關人員進入生產 操作現場的,不得分; 2.未劃出非崗位操作人員行 走的安全路線的,不得分; 3.無禁止與生產無關人員進 入生產操作現場的管理規定,或現場 未設置禁止無關人員進入等警示標 志,不得分; 4.安全路線設置不合理不暢 通,寬度低于 1.5m,不能到達區域安 全出口等,一處扣 2 分。
不符合要求的,每處扣 1 分。自評/評審 描 述實際 得分4行燈電壓不應大 于 36V,在金屬容器 內或潮濕場所,則電 壓不應大于 12V。
設應急照明,正 常照明中斷時,應急 照明應能自動啟動。
易燃、可燃或有 毒介質導管不應直接 進入儀表操作室或有 人值守、 休息的房間, 應通過變送器把信號 引進儀表操作室。
建立對“三違” 行為的管理制度,明 確監控的責任、 方法、 記錄、考核等事項。2 1.未按規定設置的,一處扣 1 分; 2.應急照明不能正常使用的, 每 處扣 1 分。
有一處不符合要求的, 不得分; 本小項不得分時, 追加扣除 8 分。4441.無該制度的,不得分; 2.制度中未明確監控的責任、 方 法、記錄、考核等內容的,扣 1 分。- 46 - 一 級 要 素二級 要素基本規范要求 對動火作 業、受限空間內 作業、臨時用電 作業、高處作業 等危險性較高的 作業活動實施作 業許可管理,嚴 格履行審批手 續。作業許可證 應包含危害因素 分析和安全措施 等內容。企業進 行爆破、吊裝等 危險作業時,應 當安全專人進行 現場安全管理, 確保安全規程的 遵守和安全措施 的落實。企業達標標準 建立至少包括 下列危險作業的安全 管理制度,明確責任 部門、人員、許可范 圍、審批程序、許可 簽發人員等: ( 1 )危險區域 動火作業; ( 2 )進入受限 空間作業; ( 3 )能源介質 作業; (4)高處作業; ( 5 )大型吊裝 作業; (6)交叉作業; ( 7 )其他危險 作業。
對危險作業的安 全管理工作實施作業 許可。作業許可證應 包含危害因素分析和 安全措施等內容。標準 分值評分方式(必須整改項用“”標出) 1.缺少一項危險作業的安全管 理規定的,扣 1 分; 2.制度中未明確責任部門、人 員、許可范圍、審批程序、許可簽發 人員等內容的,或與實際情況不符, 扣 1 分。自評/評審 描 述實際 得分261.對危險性較高的作業沒有 實施作業許可的,每次扣 3 分; 2.許可手續不完備的,每次扣 2 分; 3.作業許可沒有包含危害因素 分析或安全措施的,每處扣 2 分; 4.危險性作業沒有采取安全措 施的,每次扣 2 分; 5.作業許可證中的危害因素分 析不到位或安全措施無針對性的,每 處扣 2 分;- 47 - 一 級 要 素二級 要素基本規范要求企業達標標準標準 分值評分方式(必須整改項用“”標出) 6.未按作業許可證中的要求進 行作業的,每次扣 2 分; 7.爆破、吊裝等危險作業,無專 人負責的,每次扣 3 分。
本小項不得分時,追加扣除 12 分。
1.每缺一類風險和隱患辨識的, 扣 10 分; 2.缺少控制措施或與企業作業 行為、 設備設施、 工藝技術不相符的, 每類扣 5 分; 3.作業人員不清楚風險及控制 措施的,每人次扣 5 分。
1.未執行的,不得分; 2.工作票中無危險分析和控制 措施的不得分; 3.危險分析和控制措施不全的, 每類扣 10 分; 4.授權程序不清或簽字不全的, 扣 10 分; 5.工作票未有效保存的,扣 10 分。
1.未執行的,不得分; 2.未掛操作牌就作業的, 每處扣 10 分; 3.操作牌污損的,每個扣 5 分; 4.每少一個操作牌的,扣 5 分。
1.無發放標準的,不得分; 2.發放標準不符合 《個體防護裝自評/評審 描 述實際 得分企業應加強 生產作業行為的 安全管理。對作 業行為隱患、設 備設施使用隱 患、工藝技術隱 患等進行分析, 采取控制措施。
7.2 作 業 行 為 管理對生產作業過程 中人的不安全行為進 行辨識,并制定相應 的控制措施。20對危險性大的作 業實行許可制、工作 票制。
20要害崗位及電 氣、機械等設備,應 實行操作牌制度。20應當為從業人員 配備與工作崗位相適8- 48 - 一 級 要 素二級 要素基本規范要求企業達標標準 應的符合國家標準或 者行業標準的勞動防 護用品,并監督、教 育從業人員按照使用 規則佩戴、使用。標準 分值評分方式(必須整改項用“”標出) 備選用規范》 (GB/T11651)等標準規 定的,每項扣 4 分; 3.未及時發放的,不得分; 4.購買、 使用不合格勞動防護用 品的,不得分; 5.員工未正確佩戴和使用的, 每人次扣 4 分。
1.在易燃易爆區動火, 或設備 需要動火檢修時,未移到動火區進行 的,不得分; 2.動火作業無監護人或安全措 施不全的,每次扣 5 分。
1.未可靠地切斷物料進出口, 或 者有毒物質的濃度未能小于允許值, 同時含氧量不在 18%~22% (體積百分 濃度) 范圍內, 有一項不符合要求的, 扣 1 分; 2.監護人少于 2 人, 或者未備好 防毒面具和防護用品,或者檢修人員 不熟悉防毒面具的性能和使用方法, 有一項不符合要求的,扣 1 分; 3.設備內照明電壓大于 36V,或 在潮濕容器、狹小容器內作業大于 12V 的,扣 1 分。自評/評審 描 述實際 得分在易燃易爆區不 宜動火,設備需要動 火檢修時,應盡量移 到動火區進行。
在有毒物質的 設備、管道和容器內 檢修時,應符合以下 規定: ( 1 )應可靠地 切斷物料進出口,有 毒物質的濃度應小于 允許值,同時含氧量 應在 18%~22%(體積 百分濃度)范圍內; ( 2 )監護人不 應少于 2 人,應備好 防毒面具和防護用 品,檢修人員應熟悉 防毒面具的性能和使 用方法; ( 3 )設備內照106- 49 - 一 級 要 素二級 要素基本規范要求企業達標標準 明電壓應小于等于 36V, 在潮濕容器、 狹 小容器內作業應小于 等于 12V。
對易燃、易爆或 易中毒物質的設備動 火或進入內部工作 時,監護人不應少于 2 人。安全分析取樣 時間不應早于工作前 半小時,工作中應每 兩小時重新分析一 次,工作中斷半小時 以上也應重新分析。
在全部停電或 部分停電的電氣設備 上作業,應遵守下列 規定: (1) 拉閘斷電, 并采 取開關箱加鎖等措 施; (2)驗電、放電; (3)各相短路接地; ( 4 )懸掛“禁止合 閘,有人工作”的標 示牌和裝設遮攔。
建立警示標志和 安全防護的管理制 度。標準 分值評分方式(必須整改項用“”標出)自評/評審 描 述實際 得分不符合要求的,每項扣 2 分。6不符合要求的,每處扣 1 分。6無該項制度的,不得分。
4- 50 - 一 級 要 素二級 要素基本規范要求 企業應根據 作業場所的實際 情 況 , 按 照 GB2894 及 企 業 內部規定,在有 較大危險因素的 作業場所和設備 設施上,設置明 顯的安全警示標 志,進行危險提 示、警示,告知 危險的種類、后 果及應急措施 等。
企業應在設 備設施檢維修、 施工、吊裝等作 業現場設置警戒 區域和警示標 志,在檢維修現 場的坑、 井、 洼、 溝、陡坡等場所 設置圍欄和警示 標志。企業達標標準 在有較大危險因 素的作業場所或有關 設備上, 設置符合 《安 全標志》(GB2894) 和 《安全色》 (GB2893) 規定的安全警示標志 和安全色。標準 分值評分方式(必須整改項用“”標出) 不符合《安全標志》 (GB2894) 和《安全色》(GB2893)規定的,如 警示標志和安全色的規格、樣式、顏 色、位置不正確或不明顯,或與實際 存在的危險因素不相符等,每處扣 1 分。自評/評審 描 述實際 得分67.3 警 示 標志危險化學品專用 倉庫、特種設備、產 生嚴重職業危害的作 業崗位,應按照有關 規定設置標識及警示 標志。
在設備設施檢維 修、施工、吊裝等作 業現場設置警戒區域 和警示標志,在檢維 修現場的坑、 井、 洼、 溝、陡坡等場所設置 圍欄和警示標志。
設備裸露的運轉 部分, 應設有防護罩、未按規定設置標識及警示標志 的,每處扣 2 分。
441.未按規定在作業現場設置 圍欄、警戒區域和警示標志的,每處 扣 2 分; 2.設置不規范的,每處扣 1 分。4未設置或設置不滿足要求的, 每 處扣 2 分。- 51 - 一 級 要 素二級 要素基本規范要求企業達標標準 防護欄桿或防護擋 板。
吊裝孔應設置防 護蓋板或欄桿,并應 設警示標志。標準 分值評分方式(必須整改項用“”標出)自評/評審 描 述實際 得分4煤氣容易泄露和 積聚的場所,應設醒 目的警示標志。
建立有關承包 商、供應商等相關方 的管理制度。
企業應執行 對承包商、供應 承包商、供應商 商等相關方的資格預 等相關方管理制 審、選擇、服務前準 度,對其資格預 備、作業過程監督、 審、選擇、服務 提供的產品、技術服 前準備、作業過 務、表現評估、續用 程、 提供的產品、 等進行管理,建立相 技術服務、表現 關方的名錄和檔案。
評估、續用等進 行管理。447.4 相 關 方 管 理61.未設置防護蓋板或欄桿的, 每 處扣 2 分; 2.未設置警示標志的,每處扣 2 分; 3.設置不滿足要求的, 如欄桿不 符合《固定式鋼梯及平臺安全要求》 (GB4053) 要求, 警示標志不符合 《安 全標志》(GB2894)要求,每處扣 2 分。
1.未設置的,每處扣 2 分; 2.設置的警示標志不符合 《安全 標志》(GB2894)要求的,每處扣 2 分。
1.無該項制度的,不得分; 2.未明確雙方權責或不符合有 關規定的,不得分。
1.以包代管的,不得分; 2.未納入甲方統一安全管理 的,不得分; 3.未將安全績效與續用掛鉤的, 不得分; 4.未建立承包商、 供應商名錄和 檔案的,不得分, 5.檔案應包括資格預審、選擇、 服務前準備、作業過程監督、提供的 產品、技術服務、表現評估、續用等 資料,每缺一個扣 1 分。- 52 - 一 級 要 素二級 要素基本規范要求 企業應建立 合格相關方的名 錄和檔案,根據 服務作業行為定 期識別服務行為 風險,并采取行 之有效的控制措 施。企業達標標準 根據相關方提供 的服務作業性質和行 為定期識別服務行為 風險,采取行之有效 的風險控制措施,并 對其安全績效進行監 測。標準 分值評分方式(必須整改項用“”標出) 1.根據相關方名錄定期進行風 險評估,缺一個扣 2 分; 2.風險控制措施缺乏針對性、 操 作性的,每一個扣 2 分; 3.未對其進行安全績效監測的, 每次扣 2 分; 4.甲方未進行有效統一協調管 理交叉作業的,不得分; 5.相關方在甲方場所內發生工 亡事故的,除本條不得分外,加扣 36 分。
1.甲方未對進入同一作業區 的相關方進行統一安全管理的,不得 分; 2.未要求相關方在作業前進行 危險有害因素辨識并采取有效措施 的,每次扣 3 分。
本小項不得分時,追加扣除 12 分。
1.發包給無相應資質的相關 方的,不得分; 2.承包協議中未明確雙方安 全生產責任和義務的,每項扣 4 分; 3.未執行協議的,每項扣 4 分。
本小項不得分時,追加扣除 16 分。自評/評審 描 述實際 得分12企業應對進 入同一作業區的 相關方進行統一 安全管理。甲方應統一協調 管理同一作業區域內 的多個相關方的交叉 作業。6不得將項目 委托給不具備相 應資質或條件的 相關方。企業和 相關方的項目協 議應明確規定雙 方的安全生產責 任和義務。不應將工程項目 發包給不具備相應資 質的單位。工程項目 承包協議應當明確規 定雙方的安全生產責 任和義務。8- 53 - 一 級 要 素二級 要素基本規范要求 企業應執行 變更管理制度, 對機構、人員、 工藝、技術、設 備設施、作業過 程及環境等永久 性或暫時性的變 化進行有計劃的 控制。變更的實 施應履行審批及 驗收程序,并對 變更過程及變更 所產生的隱患進 行分析和控制。企業達標標準 建立有關人員、 機構、工藝、技術、 設施、作業過程及環 境變更的管理制度, 并制定實施計劃。標準 分值評分方式(必須整改項用“”標出) 1.無管理制度的,扣 2 分; 2.制度與實際不符的,扣 1 分; 3.無實施計劃的,不得分; 4.未按計劃實施的,每項扣 1 分; 5.變更中無風險識別或控制措 施的,每項扣 1 分。
1.無審批和驗收報告的,不得 分; 2.未對變更導致新的風險或隱 患進行辨識、評估和控制的,每項扣 1 分。
1.未經書面同意就變更的, 每處 扣 2 分; 2.重大變更 (如改變安全設施 可能降低安全性能的,項目規模、工 藝、設備、原料等發生變化的)未及 時備案的,每次扣 2 分。自評/評審 描 述實際 得分67.5 變更對變更的實施進 行審批和驗收管理, 并對變更過程及變更 后所產生的風險和隱 患進行辨識、評估和 控制。
變更安全設施, 在建設階段應經設計 單位書面同意,在投 用后應經安全管理部 門書面同意。重大變 更的,還應報安全生 產監督管理部門備 案。
建立隱患排查治 理的管理制度,明確 責任部門、人員、方 法。
對隱患進行分析 評估, 確定隱患等級, 登記建檔。66小計 八、 隱 患 8.1 排 隱 患 查 排查 和 治230 企業應組織 事故隱患排查工 作,對隱患進行 分析評估,確定 隱患等級,登記 建檔,及時采取 有效的治理措 2 1.無該項制度的,不得分; 2.制度與《安全生產事故隱患排 查治理暫行規定》 等有關規定不符的, 扣 2 分。
1.無隱患匯總登記臺賬的,不得 分; 2.無隱患評估分級的,不得分;4- 54 - 一 級 要 素 理二級 要素基本規范要求 施。企業達標標準標準 分值評分方式(必須整改項用“”標出) 3.隱患評估分級錯誤的, 不得分; 4. 隱患登記檔案資料未包含: 隱 患匯總登記臺賬,隱患排查、報告、 舉報記錄,隱患治理方案、計劃、過 程、 驗收等環節資料的, 每處扣 2 分。
1.發生變化后未及時組織隱患排 查的,每次扣 2 分; 2.每漏查一個隱患,扣 1 分。自評/評審 描 述實際 得分法律法規、 標準規范發生變 更或有新的公 布,以及企業操 作條件或工藝改 變, 新建、 改建、 擴建項目建設, 相關方進入、撤 出或改變,對事 故、事件或其他 信息有新的認 識,組織機構發 生大的調整的, 應及時組織隱患 排查。
隱患排查前 應制定排查方 案,明確排查的 目的、范圍,選 擇合適的排查方法律法規、標準 規范發生變更或有新 的公布,以及企業操 作條件或工藝改變, 新建、改建、擴建項 目建設, 相關方進入、 撤出或改變, 對事故、 事件或其他信息有新 的認識,組織機構發 生大的調整的,應及 時組織隱患排查。4制定隱患排查工 作方案,明確排查的 目的、范圍、方法和 要求等。61.無該方案的,不得分 2. 方案依據缺少或不正確的, 每 項扣 2 分; 3. 方案內容缺項的,每項扣 2 分。- 55 - 一 級 要 素二級 要素基本規范要求 法。排查方案應 依據: ——有關安 全生產法律、法 規要求; —— 設 計 規范、 管理標準、 技術標準; ——企業的 安全生產目標 等。
企業隱患排 查的范圍應包括 所有與生產經營 相關的場所、環 境、人員、設備 設施和活動。
企業應根據 安全生產的需要 和特點,采用綜 合檢查、專業檢 查、 季節性檢查、 節假日檢查、日 常檢查等方式進 行隱患排查。企業達標標準 按照方案進行隱 患排查工作。標準 分值評分方式(必須整改項用“”標出) 1.未按方案排查的,不得分; 2.有未排查出隱患的,每處扣 2 分; 3.排查人員不能勝任的,每人次 扣 2 分; 4.未進行匯總總結的,扣 2 分。自評/評審 描 述實際 得分8隱患排查的范圍 應包括所有與生產經 營場所、 環境、 人員、 設備設施和活動。隱患排查范圍每缺少一類,扣 3 分。
88.2 排 查 范 圍 與 方 法采用綜合檢查、 專業檢查、季節性檢 查、節假日檢查、日 常檢查等方式進行隱 患排查工作。101.各類檢查缺少一次的, 扣 2 分; 2. 綜合檢查、 專業檢查、 季節性 檢查、 節假日檢查、 日常檢查等檢查, 每缺少一類檢查表的,扣 2 分; 3.檢查表內容與企業組織機構、 責任體系、生產工藝、操作流程、崗 位設置及設備設施等不符的,每一個 扣 4 分; 4. 檢查表無人簽字或簽字不全 的,每次扣 4 分。- 56 - 一 級 要 素二級 要素基本規范要求 企業應根據 隱患排查的結 果,制定隱患治 理方案,對隱患 及時進行治理。
隱患治理方案應 包括目標和任 務、 方法和措施、 經費和物資、機 構和人員、時限 和要求。重大事 故隱患在治理前 應采取臨時控制 措施并制定應急 預案。隱患治理 措施包括:工程 技術措施、管理 措施、 教育措施、 防護措施和應急 措施。
治理完成 后,應對治理情 況進行驗證和效 果評估。企業達標標準 根據隱患排查的 結果,制定隱患治理 方案,對隱患進行治 理。方案內容應包括 目標和任務、方法和 措施、經費和物資、 機構和人員、時限和 要求。重大事故隱患 在治理前應采取臨時 控制措施并制定應急 預案。隱患治理措施 應包括工程技術措 施、管理措施、教育 措施、防護措施、應 急措施等。標準 分值評分方式(必須整改項用“”標出) 1.無該方案的,不得分; 2.方案內容不全的,每缺一項扣 3 分; 3.隱患整改措施未結合企業設備 設施狀態、工藝程序等實際情況制定 的,扣 3 分; 4.隱患治理工作未形成閉路循環 的,每項扣 3 分。自評/評審 描 述實際 得分208.3 隱 患 治理在重大事故隱患 治理完成后對治理情 況進行驗證和效果評 估。
按規定對隱患排 查和治理情況進行統 計分析并向安全監管 部門和有關部門報送 書面統計分析表。6未對重大事故隱患治理情況進行 驗證或評估的,每項扣 2 分。41.無統計分析表的,不得分; 2.未按照《安全生產事故隱患 排查治理暫行規定》、《四川省安全 生產隱患排查治理監督管理辦法》有 關規定及時報送的,不得分。- 57 - 一 級 要 素二級 要素基本規范要求 企業應根據 生產經營狀況及 隱患排查治理情 況,運用定量的 安全生產預測預 警技術,建立體 現企業安全生產 狀況及發展趨勢 的預警指數系 統。企業達標標準 企業應根據生產 經營狀況及隱患排查 治理情況,采用技術 手段、儀器儀表及管 理方法等,建立安全 預警指數系統,每月 進行一次安全生產風 險分析。標準 分值評分方式(必須整改項用“”標出) 1.無安全預警指數系統的,不得 分; 2.未對相關數據進行分析、 測算, 實現對安全生產狀況及發展趨勢進行 預報的,扣 2 分; 3.未將隱患排查治理情況納入安 全預警系統的,扣 2 分; 4.未對預警系統所反映的問題, 及時采取針對性措施的,扣 2 分; 5.未每月進行風險分析的,扣 2 分。
1.無該項制度的,不得分; 2.制度中未包含:辨識與評估的 職責、方法、范圍、流程、控制原則、 回顧、持續改進、頻次及時間等內容 要求的,每缺一項,扣 2 分。
1.未進行辨識、評價、分類、 分級的,不得分; 2.未按制度規定嚴格進行的,不 得分; 3.辨識和評估內容與企業生產設 施或場所不相符的,辨識選用方法、 計算過程錯誤的,每處扣 2 分。
1.無重大危險源檔案資料的,不 得分; 2.檔案資料未包含:辨識、分級 記錄,危險源基本特征表,涉及的所自評/評審 描 述實際 得分8.4 預 測 預警8小計 企業應依據 有關標準對本單 位的危險設施或 場所進行重大危 險源辨識與安全 評估。
建立危險源的管 理制度,明確辨識與 評估的職責、方法、 范圍、流程、控制原 則、回顧、持續改進 等。
按相關規定對本 單位的生產設施或場 所進行危險源辨識、 分類和風險評價、分 級,確定危險源及重 大危險源(包括企業 確定的重大危險源) 。
對確認的重大危 險源及時登記建檔。804九、 重 大 危 險 源 監 控9.1 辨 識 與 評 估109.2 登 記 建 檔 與 備企業應當對 確認的重大危險 源及時登記建 檔,并按規定備6- 58 - 一 級 要 素二級 要素 案基本規范要求 案。企業達標標準標準 分值評分方式(必須整改項用“”標出) 有化學品安全技術說明書,區域位置 圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要 設備一覽表,危險源安全管理規章制 度及安全操作規程,安全監測監控系 統、措施說明、檢測、檢驗結果,危 險源事故應急預案、評審意見、演練 計劃,危險源關鍵裝置、重點部位的 責任人、責任機構名稱,危險源場所 安全警示標志的設置情況, 其他文件、 資料等,每處扣 2 分。
1.根據《危險化學品重大危險 源辨識》 (GB18218)等相關規定辨識 出的重大危險源未備案的,不得分; 2.備案資料不全的, 每個扣 1 分。
1.未辦理許可證的,不得分; 2.每少一個許可證,扣 2 分。自評/評審 描 述實際 得分9.3 監 控 與 管 理企業應建立 健全重大危險源 安全管理制度, 制定重大危險源 安全管理技術措 施。按照相關規定, 將重大危險源向安全 監管部門和相關部門 備案。
計量檢測用的放 射源應當按照有關規 定取得放射物品使用 許可證。
對危險源(包括 企業確定的重大危險 源)采取措施進行監 控, 包括技術措施 (設 計、建設、運行、維 護、檢查、檢驗等) 和組織措施(職責明 確、人員培訓、防護 器具配置、作業要求 等)。44201. 未對重大危險源實施監控 的,不得分; 2.監控技術措施和組織措施不全 的,每項扣 2 分; 3. 有重大隱患或帶病運行, 嚴 重危及安全生產的,除本小項不得分 外,加扣 60 分。- 59 - 一 級 要 素二級 要素基本規范要求企業達標標準 在危險源現場設 置明顯的安全警示標 志和危險源點警示牌 (內容包含名稱、地 點、責任人員、事故 模式、 控制措施等) 。
相關人員應按規 定對危險源進行檢 查,并在檢查記錄本 上簽字。標準 分值評分方式(必須整改項用“”標出) 1.無重大危險源安全警示標志或 警示牌的,每處扣 2 分; 2. 重大危險源警示牌內容不全 的,每處扣 2 分; 3.警示標志污損或不明顯的,每 處扣 2 分。
1.未按規定對重大危險源進行檢 查的,不得分; 2.檢查未簽字的,每次扣 2 分; 3.檢查結果與實際狀態不符的, 不得分。
1.無該項制度的,不得分。
2.制度與 《中華人民共和國職業 病防治法》、《工作場所職業衛生監 督管理規定》、《職業病危害項目申 報辦法》、《用人單位職業健康監護 監督管理辦法》、《建設項目職業衛 生“三同時”監督管理暫行辦法》等 有關法規規定不一致的,扣 1 分。
1. 有一處不符合要求的,扣 2 分 2.一年內有新增職業病患者的, 本二級要素不得分。自評/評審 描 述實際 得分66小計 企業應按照 法律法規、標準 規范的要求,為 從業人員提供符 合職業健康要求 的工作環境和條 件,配備與職業 健康保護相適應 的設施、工具。
建立職業健康的 管理制度。604十、 職 業 健 康10.1 職 業 健 康 管理按有關要求,為 員工提供符合職業健 康要求的工作環境和 條件: ( 1 )生產布局 合理,有害作業與無 害作業分開; ( 2 )作業場所 與生活場所分開,作4- 60 - 一 級 要 素二級 要素基本規范要求企業達標標準 業場所不得住人; ( 3 )有與職業 危害防治工作相適應 的有效防護設施; ( 4 )職業危害 強度或濃度符合國家 標準、行業標準。標準 分值評分方式(必須整改項用“”標出)自評/評審 描 述實際 得分所有產塵設備和 塵源點, 應嚴格密閉, 并設除塵系統。作業 場所粉塵和有害物質 的濃度,應符合《工 業企業設計衛生標 準》(GBZ1)、《工 業場所有害因素職業 接觸限值 化學有害 因素》(GBZ2.1)、 《工業場所有害因素 職業接觸限值 物理 因素》(GBZ2.2)的 規定。
建立健全職業 衛生檔案和員工健康 監護檔案。
對接觸職 業危害的作業人員, 每 1~2 年應進行一 次職業危害體檢,體61.產塵設備和塵源點未封閉的, 每處扣 4 分; 2.產塵設備和塵源點沒有設除 塵系統的, 或除塵系統未正常使用的, 扣 4 分; 3.作業場所粉塵及有害物質的濃 度不符合 《工業企業設計衛生標準》 、 《工業場所有害因素職業接觸限值 化學有害因素》、《工業場所有害因 素職業接觸限值 物理因素》規定的, 每處扣 4 分; 本小項不得分時,追加扣除 12 分。
1.未進行員工健康檢查的,不 得分; 2.職業危害體檢發現需復查而 未復查的,不得分; 3.疑似職業病未進行診斷與鑒定 的,不得分;3- 61 - 一 級 要 素二級 要素基本規范要求企業達標標準 檢結果記入“職業健 康監護檔案”。標準 分值評分方式(必須整改項用“”標出) 4. 未進行入廠和退休健康檢查 的,不得分; 5.健康檢查每少一人次的,扣 2 分; 6.無職業衛生檔案和員工職業健 康監護檔案的,不得分; 7.每缺少一人職業健康監護檔案 的,扣 1 分; 8. 職業健康監護檔案內容未包 含:勞動者姓名、性別、年齡、籍貫、 婚姻、文化程度、嗜好等情況,勞動 者職業史、既往病史和職業病危害接 觸史,歷次職業健康檢查結果及處理 情況,職業病診療資料,需要存入職 業健康監護檔案的其他有關資料(勞 動合同、培訓登記等);職業衛生檔 案內容未包含:職業衛生基本情況一 覽表、生產工藝流程圖、職業性有害 因素分布圖、原輔材料名稱及用量清 單、技術工藝清單、有毒有害物質清 單、作業崗位清單、勞動者名冊、歷 年有毒有害因素動態監測結果匯總 表、職業健康檢查結果匯總表、職業 病病人名單、疑似職業病病人名單、 職業禁忌癥患者名單、職業禁忌患者 調離人員情況清單、職業病防護設施 清單、 運轉及維護記錄等, 每缺一項, 扣 1 分。自評/評審 描 述實際 得分- 62 - 一 級 要 素二級 要素基本規范要求企業達標標準 對職業病患者 按規定給予及時的治 療、療養。對患有職 業禁忌癥的,應及時 調整到合適崗位。標準 分值評分方式(必須整改項用“”標出) 1.未及時給予治療、療養的,不 得分; 2.治療、療養每少一人的,扣 1 分; 3.沒有及時調整職業禁忌癥患者 的,每人扣 1 分。
1.未定期進行作業場所職業危害 因素識別的,不得分; 2.存在職業危害因素場所未定 期檢測的,不得分; 3.檢測的周期、地點、有毒有害 因素等不符合要求的,每項扣 1 分; 4.職業危害因素檢測結果未公 開公布的,不得分; 5.檢測結果未存檔的,一次扣 1 分。
1.無報警裝置、缺少報警裝置 或不能正常工作的,扣 1 分; 2. 無應急預案的,扣 1 分; 3.無急救用品、沖洗設備、應 急撤離通道和必要的泄險區的,扣 1 分。
1.未考慮機械化和自動化,加強 密閉,避免直接操作的,扣 2 分; 2.未結合生產工藝采取通風措施 的,扣 1 分; 3.產生粉塵、毒物等有害物質的 工作場所,沒有沖洗地面、墻壁的設自評/評審 描 述實際 得分3企業應定期 對作業場所職業 危害進行檢測, 在檢測點設置標 識牌予以告知, 并將檢測結果存 入職業健康檔 案。定期識別作業場 所職業危害因素,并 進行檢測,將檢測結 果公布、存入檔案。
2對可能發生 急性職業危害的 有毒、有害工作 場所,應設置報 警裝置,制定應 急預案,配置現 場急救用品、設 備,設置應急撤 離通道和必要的 泄險區。對可能發生急性 職業危害的有毒、有 害工作場所,應當設 置報警裝置,制定應 急預案,配置現場急 救用品和必要的泄險 區。
產生粉塵、毒物 的生產過程和設備, 應盡量考慮機械化和 自動化,加強密閉, 避免直接操作。應結 合生產工藝采取通風46- 63 - 一 級 要 素二級 要素基本規范要求企業達標標準 措施。產生粉塵、毒 物等有害物質的工作 場所, 應有沖洗地面、 墻壁的設施。
多塵、散發有毒 氣體的廠房或甲、乙 類生產廠房內的空氣 不應循環使用。
對封閉性的放射 源, 應根據劑量強度、 照射時間以及照射源 距離,采取有效的防 護措施;具有輻射作 業場所的生產過程應 根據危害性質配置必 要的監測儀表。維護 和檢修放射線、放射 性同位素儀器和設備 的人員應配備個人專 用防護器具。標準 分值評分方式(必須整改項用“”標出) 施的,扣 1 分。自評/評審 描 述實際 得分4多塵、 多種有毒氣體廠房或甲、 乙類生產廠房空氣存在循環使用現象 的,每處扣 2 分。
1.射線裝置的生產調試和使用場 所,無防止誤操作、防止工作人員和 公眾受到意外照射的安全措施的,扣 2 分; 2.生產、銷售、使用、貯存放射 性同位素和射線裝置的場所,未按照 國家有關規定設置明顯的放射性標 志,其入口處未按照國家有關安全和 防護標準的要求設置安全和防護設施 以及必要的防護安全聯鎖、 報警裝置、 監測儀表或者工作信號的,每處扣 1 分; 3.維護和檢修放射線、放射性同 位素儀器和設備的人員未配備個人專 用防護器具的,扣 1 分。
1.無確保放射源不致丟失的措施 的,扣 2 分; 2.可能受到射線危害的有關人員 未配帶檢測儀表的,扣 1 分; 3.未檢測和統計、建檔的,扣 1 分。4利用放射性同 位素進行檢測、計量 時, 應遵守下列規定: (1) 有確保放射源不 致丟失的措施; (2) 可能受到射線危3- 64 - 一 級 要 素二級 要素基本規范要求企業達標標準 害的有關人員應配帶 檢測儀表,及時檢測 和統計、建檔,以控 制其接受劑量不超 標。
各種防護器具應 定點存放在安全、便 于取用的地方,并有 專人負責保管,定期 校驗和維護。
對現場急救物 品、設備和防護用品 等進行經常性的檢維 修, 定期校驗其性能, 確保發生事故時可靠 有效。
與從業人員訂立 勞動合同(含聘用合 同)時,應將保障從 業人員勞動安全和工 作過程中可能產生的 職業危害及其后果、 職業危害防護措施、 待遇等如實以書面形 式告知從業人員,并 在勞動合同中寫明。標準 分值評分方式(必須整改項用“”標出)自評/評審 描 述實際 得分10.2 職 業 危 害 告 知 和 警 示各種防護器 具應定點存放在 安全、便于取用 的地方,并有專 人負責保管,定 期校驗和維護。
企業應對現 場急救用品、設 備和防護用品進 行經常性的檢維 修,定期檢測其 性能,確保其處 于正常狀態。
企業與從業 人員訂立勞動合 同時,應將工作 過程中可能產生 的職業危害及其 后果和防護措施 如實告知從業人 員,并在勞動合 同中寫明。21.未定點存放,或存放地點不安 全、不便于取用的,扣 1 分; 2.無專人負責,并定期檢驗和維 護的,扣 1 分。421.急救藥品失效未更換的,扣 2 分; 2.設備和防護用品無檢維修記錄 的,扣 2 分; 3.現場急救物品、設備和防護用 品未進行定期校驗,或結果不合適規 定,并未及時更換的,不得分。
1. 未書面告知的,不得分; 2.告知內容不全的,每缺一項內 容,扣 1 分; 3.未在勞動合同中寫明的(含未 簽合同的),不得分; 4.勞動合同中寫明內容不全的, 每缺一項內容,扣 1 分。- 65 - 一 級 要 素二級 要素基本規范要求 企業應采用 有效的方式對從 業人員及相關方 進行宣傳,使其 了解生產過程中 的職業危害、預 防和應急處理措 施,降低或消除 危害后果。
對存在嚴重 職業危害的作業 崗位,應按照 GBZ158 要 求 設 置警示標識和警 示說明。警示說 明應載明職業危 害的種類、 后果、 預防和應急救治 措施。
企業應按規 定,及時、如實 向當地主管部門 申報生產過程存企業達標標準 對員工及相關方 宣傳和培訓生產過程 中的職業危害、預防 和應急處理措施。標準 分值評分方式(必須整改項用“”標出) 1.無培訓、宣傳的,不得分; 2. 培訓、 宣傳內容不符合企業實 際情況或內容缺少授課人信息、記錄 內容、影像資料、培訓人員名稱等, 每次扣 1 分; 3.員工及相關方不清楚的,每人 次扣 1 分。自評/評審 描 述實際 得分2對存在嚴重職業 危害的作業崗位,按 照《工業場所職業病 危害警示標識》 (GBZ158)要求,在 醒目位置設置警示標 志和警示說明。21. 存在嚴重職業危害的作業 崗位未設置標志的,不得分; 2.缺少標志的,每處扣 1 分; 3.警示說明內容(含職業危害的 種類、后果、預防以及應急救治措施 等)不全的,每處扣 1 分; 4.警示標識或警示說明不醒目、 不清楚或污損,每處扣 1 分。10.3 職 業 危 害 申報按規定,及時、 如實地向當地主管部 門申報生產過程存在 的職業危害因素。31.無申報材料的,不得分; 2.申報內容未根據《職業病分類 和目錄》等規定進行的,每缺少一類 扣 1 分。- 66 - 一 級 要 素二級 要素基本規范要求 在的職業危害因 素,并依法接受 其監督。企業達標標準 下列事項發生重 大變化時,應向原申 報主管部門申請變 更: (1)新、改、擴建項 目; (2) 因技術、 工藝或 材料等發生變化導致 原申報的職業危害因 素及其相關內容發生 重大變化; (3) 企業名稱、 法定 代表人或主要負責人 發生變化。標準 分值評分方式(必須整改項用“”標出) 1.未申報的,不得分; 2.每缺少一類變更申請的,扣 1 分。自評/評審 描 述實際 得分2小計 企業應按規 定建立安全生產 應急管理機構或 指定專人負責安 全生產應急管理 工作。
建立事故應急救 援制度。60 1.無該項制度的,不得分; 2.制度未明確事故應急救援體 系或應急管理組織機構,應急隊伍的 建立與訓練, 應急預案的編制、 評審、 、培訓、演練與修訂,事故應急 處置與救援,應急裝備與保障措施等 內容的,扣 2 分。
1.沒有建立機構或指定專人負 責的,不得分; 2.專人未經應急救援知識技能 培訓的,扣 1 分。十 一、 應 急 救 援11.1 應 急 機 構 和 隊 伍2按相關規定建立 安全生產應急管理機 構或指定專人負責安 全生產應急管理工 作。2- 67 - 一 級 要 素二級 要素基本規范要求 企業應建立 與本單位安全生 產特點相適應的 專兼職應急救援 隊伍,或指定專 兼職應急救援人 員, 并組織訓練; 無需建立應急救 援隊伍的,可與 附近具備專業資 質的應急救援隊 伍簽訂服務協 議。
企業應按規 定制定生產安全 事故應急預案, 并針對重點作業 崗位制定應急處 置方案或措施, 形成安全生產應 急預案體系。企業達標標準 建立與本單位生 產安全特點相適應的 專兼職應急救援隊伍 或指定專兼職應急救 援人員。
定期組織專兼職 應急救援隊伍和人員 進行訓練。標準 分值評分方式(必須整改項用“”標出) 1.未建立隊伍或指定專兼職人 員的,不得分; 2.隊伍或人員未經應急救援知 識技能培訓并考試合格的,不得分。
1.無訓練計劃和記錄的,不得 分; 2.未定期訓練的,不得分; 3.未按計劃訓練的,每次扣 1 分; 4.訓練科目未包括體能、技能、 專業知識等內容的,每項扣 1 分; 5.救援人員不清楚職能或不熟 悉救援裝備使用的,每人次扣 1 分。
1.無完整預案的,不得分; 2.應急預案的格式和內容不符 合《生產經營單位生產安全事故應急 預案編制導則》(GB/T 29639)的, 不得分; 3.無重點作業崗位應急處置方 案或措施,方案或措施錯誤的,不得 分; 4.未在重點作業崗位公布應急 處置方案或措施的,每處扣 2 分; 5.企業負責人、安全管理人員、 崗位操作人員不熟悉應急預案和應急 處置方案或措施的,每人次扣 2 分; 本小項不得分時, 追加扣除 4 分。自評/評審 描 述實際 得分2211.2 應 急 預案按應急預案編制 導則,結合企業實際 制定生產安全事故應 急預案,包括綜合預 案、專項應急預案和 處置方案。
2- 68 - 一 級 要 素二級 要素基本規范要求企業達標標準 建立火災、爆炸 和毒物逸散等重大事 故的專項應急預案。標準 分值評分方式(必須整改項用“”標出) 1.未制定專項應急預案或專項 應急預案制定不全的,不得分; 2.專項預案不符合企業實際的, 每一個扣 1 分。
1.未進行備案的,不得分; 2.未通報有關應急協作單位的, 每個扣 1 分。自評/評審 描 述實際 得分2應急預案應 根據有關規定報 當地主管部門備 案,并通報有關 應急協作單位。
應急預案應 定期評審,并根 據評審結果或實 際情況的變化進 行修訂和完善。根據有關規定將 應急預案報當地主管 部門備案,并通報有 關應急協作單位。211.3 應 急 設 施 裝 備 物資11.4 應 急 演練生產安全事故應 急預案的評審、 、 培訓、演練和修訂應 符合《生產安全事故 應急預案管理辦法》 (國家安全監管總局 令第 17 號)。
企業應按規 按應急預案的要 定 建 立 應 急 設 求,建立應急設施, 施,配備應急裝 配備應急裝備,儲備 備,儲備應急物 應急物資。
資,并進行經常 對應急設施、裝 性的檢查、 維護、 備和物資進行經常性 保養,確保其完 的檢查、 維護、 保養, 好、可靠。
確保其完好可靠。
企業應組織 制定應急預案演 生產安全事故應 練計劃,每年至少組 急演練,并對演 織一次綜合應急預案 練 效 果 進 行 評 演練或者專項應急預 估。根據評估結 案演練,每半年至少21.未定期評審或無有關記錄的, 不得分; 2.未及時修訂的,不得分; 3.未根據評審結果或實際情況 的變化修訂的,每缺一項,扣 1 分; 4.修訂后未正式或培訓的, 扣 1 分。
每缺少一類的,扣 1 分。2 1.無檢查、維護、保養記錄的, 不得分; 2.每缺少一項記錄的,扣 1 分; 3.不完好、 可靠的, 每處扣 1 分。
1.無演練計劃的,不得分; 2.未按計劃進行演練的, 不得 分; 3.無應急演練方案和記錄的, 不 得分;24- 69 - 一 級 要 素二級 要素基本規范要求 果,修訂、完善 應急預案,改進 應急管理工作。企業達標標準 組織一次現場處置方 案演練。標準 分值評分方式(必須整改項用“”標出) 4.演練方案簡單或缺乏執行性 的,扣 2 分; 5.高層管理人員未參加演練的, 每次扣 2 分; 本小項不得分時, 追加扣除 8 分。
1.無評估報告的,不得分; 2.評估報告未認真總結問題或 未提出改進措施的,扣 1 分; 3.未根據評估的意見修訂預案 或應急處置措施的,扣 1 分。
1.未及時啟動的,不得分; 2.未達到預案要求的,每項扣 1 分。
1.無應急救援報告的,不得分; 2.未全面總結分析應急救援工 作的,每缺一項,扣 1 分。
1.無該項制度的,不得分; 2.制度與 《生產安全事故報告和 調查處理條例》等規定不符的,扣 1 分; 3.制度中每缺少一項內容的, 扣 1 分。
1.有一次未到現場組織搶救的, 不得分; 2.有一次未采取有效措施, 導致 事故擴大的,不得分。自評/評審 描 述實際 得分對應急演練的效 果進行評估。
211.5 事 故 救援企業發生事 故后,應立即啟 動相關應急預 案,積極開展事 故救援。發生事故后,應 立即啟動相關應急預 案,積極開展事故救 援。
應急結束后,應 編制應急救援報告。22 30小計 十 二、 事 故 報 12.1 告、 事 故 調 報告 查 和 處 理企業發生事 故后,應按規定 及時向上級單 位、政府有關部 門報告,并妥善 保護事故現場及 有關證據。必要 時向相關單位和 人員通報。建立事故的管理 制度,明確報告、調 查、統計與分析、回 顧、書面報告樣式和 表格等內容。
發生事故后,主 要負責人或其人 應立即到現場組織搶 救,采取有效措施, 防止事故擴大。24- 70 - 一 級 要 素二級 要素基本規范要求企業達標標準 按規定及時向上 級單位和有關政府部 門報告,并保護事故 現場及有關證據。
對事故進行登記 建檔管理。標準 分值評分方式(必須整改項用“”標出) 1.未及時報告的,不得分; 2.未有效保護現場及有關證據 的,不得分; 3.報告的事故信息內容和形式 與規定不相符的,扣 1 分。
1.無登記記錄的,不得分; 2.登記建檔未包含事故發生時 間、地點、原因、處理、調查結果、 安全措施等內容,每次扣 1 分。
1.事故發生后,無調查報告的, 不得分; 2.未按“四不放過”原則處 理的,不得分; 3.調查報告內容不符合 《生產安 全事故報告和調查處理條例》 要求的, 每處扣 2 分; 4.事故調查報告、處理結果、整 改措施等文件資料未整理歸檔的,每 次扣 2 分。
1.事故發生后,未統計分析的, 不得分; 2.統計分析不符合規定的,扣 1 分; 3.未向領導層匯報結果的,扣 1 分。
1.未進行回顧的,不得分; 2.有關人員對原因和防范措施 不清楚的,每人次扣 1 分。自評/評審 描 述實際 得分3212.2 事 故 調 查 和 處 理企業發生事 故后,應按規定 成立事故調查 組,明確其職責 與權限,進行事 故調查或配合上 級部門的事故調 查 。
事故調查應 查明事故發生的 時間、經過、原 因、人員傷亡情 況及直接經濟損 失 等 。
事故調查組 應根據有關證 據、資料,分析 事故的直接、間 接原因和事故責 任,提出整改措按照相關法律法 規、 管理制度的要求, 組織事故調查組或配 合有關政府行政部門 對事故、事件進行調 查。3按照《企業職工 傷亡事故分類標準》 (GB6441)和《企業 職工傷亡事故調查分 析規則》(GB6442) 定期對事故、事件進 行統計、分析。
對本單位的事故 及其他單位的有關事 故進行回顧、學習。33- 71 - 一 級 要 素二級 要素基本規范要求 施和處理建議, 編制事故調查報 告。企業達標標準標準 分值評分方式(必須整改項用“”標出)自評/評審 描 述實際 得分小計 企業應每年 至少一次對本單 位安全生產標準 化的實施情況進 行評定,驗證各 項安全生產制度 措施的適宜性、 充分性和有效 性,檢查安全生 產工作目標、指 標的完成情況。
企業主要負 責人應對績效評 定工作全面負 責。評定工作應 形成正式文件, 并將結果向所有 部門、所屬單位 和從業人員通 報,作為年度考 評的重要依據。
企業發生死 亡事故后應重新 進行評定。
建立安全生產標 準化績效評定的管理 制度,明確對安全生 產目標完成情況、現 場安全狀況與標準化 規范的符合情況、安 全管理實施計劃的落 實情況的測量評估的 方法、組織、周期、 過程、報告與分析等 要求,測量評估應得 出可量化的績效指 標。
通過評估與分 析,發現安全管理過 程中的責任履行、系 統運行、檢查監控、 隱患整改、考評考核 等方面存在的問題, 由安全生產委員會或 安全生產領導機構討 論提出糾正、預防的 管理方案,并納入下 一周期的安全工作實 施計劃中。20 1.無該項制度的,不得分; 2.制度中每缺少一項要求的, 扣 1 分; 3.制度與實際不符的,扣 1 分。2十 三、 績 效 評 13.1 定 績 效 和 評定 持 續 改 進1.未進行討論且未形成會議紀 要的,不得分; 2.糾正、預防的管理方案,未納 入下一周期實施計劃的,扣 1 分。
2- 72 - 一 級 要 素二級 要素基本規范要求企業達標標準 將安全生產標準 化工作評定報告向所 有部門、所屬單位和 從業人員通報。
每年至少一次對 安全生產標準化實施 情況進行評定,并形 成正式的評定報告。
發生死亡事故或生產 工藝發生重大變化應 重新進行評定。標準 分值評分方式(必須整改項用“”標出) 1.未通報的,不得分; 2.抽查發現有關部門和人員對 相關內容不清楚的,每人次扣 1 分。
1.評定周期少于每年一次的, 不 得分; 2.無評定報告的,不得分; 3.主要負責人未組織和參與的, 不得分; 4.評定報告未形成正式文件的, 扣 2 分; 5.評定中缺少元素內容或其支 撐性材料不全的,每個扣 2 分; 6.未對前次評定中提出的糾正 措施的落實效果進行評價的, 扣 2 分。
1.未納入年度考評的,不得分; 2.評定結果納入年度考評每少 一項的,扣 1 分; 3.年度考評每少一個部門、單 位、人員的,扣 1 分; 4.年度考評結果未落實兌現到 部門、單位、人員的,每項扣 1 分。
編制履職自評報告范文6
一、指導思想
深入貫徹黨的十和十八屆三中、四中、五中全會精神,認真落實省委、省政府,縣委、縣政府推進生態文明體制改革、加強環境監管執法的系列部署要求,以改善環境質量為目標,以落實環境保護主體責任為重點,以實現環境監管執法規范化、全面化、效能化、智慧化為準則,促進區域環境安全,為建設生態提供堅實保障。
二、目標任務
按照“屬地管理、分級負責,分類管理、全面覆蓋,明確職責、責任到崗”的網格化監管原則,將環境監管觸角向下延伸,做到環境監管不留死角、沒有盲區、消除隱患,確保排污單位得到有效監管、環境違法行為得到及時查處、突出環境問題得到穩妥解決、環境秩序得到有力維護,環境質量不斷提升。
三、網格劃分及職責
按照“屬地管理”要求,將全鎮劃分為鎮級、村(居)級和鎮區網格。根據黨政同責原則,鎮黨委政府為責任主體,按照鎮級負責監管,巡查小組負責巡查的原則,明確相關職能部門環境監管職責,建立健全網格化環境監管體系。
(一)鎮級網格
全鎮轄區范圍為省定三級網格,鎮長為網格長。設立7個監管工作組,分別由鎮園區辦牽頭工業污染監管、能源總量監管、企業節能和淘汰落后產能監管;鎮公安派出所牽頭機動車污染監管;鎮村建辦牽頭建筑揚塵監管、鄉鎮環境衛生監管;鎮水利站牽頭水資源監管;鎮農技中心牽頭農業污染監管;鎮城管隊牽頭城區環境衛生監管;鎮環保辦牽頭畜禽養殖污染監管。由各分管領導牽頭分管單分別擔任各監管組組長。主要工作職責如下:
1.負責本級網格運行管理,構建職權清晰、分工協作、運轉高效的環境監管機制;指導、監督村(居)和鎮區網格的建立、運行情況和責任人的履職情況。
2.負責對本網格大氣、水和土壤等環境質量有效監管,嚴防較大以上環境污染、生態破壞等環境事件的發生。
3.本級網格重點監管對象名單,負責其日常監管,督促其依法公開環境信息、嚴格遵守環保法律法規。
4.負責調處突出環境問題、重點環境與污染糾紛等,及時調查核實鄉鎮和特殊網格上報的環境違法線索,查處環境違法行為。
5.負責整合負有環境監管職能的部門監管力量,定期召開環境監管專題會議,分析環境監管執法形勢,確定、下達階段性環境監管重點任務。
6.為村(居)網格和特殊網格(鎮工業園區)提供環境監測等技術支持。及時將建設項目審批等環境管理信息下發到相關屬地。
(二)鄉鎮級網格
我鎮為單元劃分為省定三級網格區域,網格長由鎮長擔任。根據需要,設置若干巡查工作組,配備4人以上的專門巡查人員。工作職責:
1.負責本級網格運行管理。
2.確定重點巡查對象,對網格內有環境影響的各類建設項目和污染物排放、生態紅線區域保護、集中式飲用水源地保護、社會生活噪聲污染、燃煤鍋爐污染、餐飲服務業油煙污染、工地道路揚塵污染、畜禽養殖污染、焚燒垃圾和秸稈煙塵污染,以及其他廢氣、廢水、廢渣污染等,開展日常巡查和現場監管,及時制止、處置各類環境污染和生態破壞行為,涉嫌環境違法的,及時向鎮級網格報告。
3.調處各類環境初信初訪和矛盾糾紛。
4.督促落實鎮級網格下達的環境問題整改要求。
(三)特殊網格
鎮工業園區為特殊功能區域,單獨設置網格,黨委政府的分管領導為網格負責人,配備4人以上的專門巡查人員。工作職責:
1.負責本網格運行管理。
2.負責對重點監管對象的日常監管工作,調查處理環境污染和生態破壞行為。
3.調處網格內的環境與污染糾紛。
4.接受鎮級網格的指導、督查、考核。
四、工作要求
(一)加強組織領導。各村(居)、單位要高度重視環境保護網格化管理工作,主要負責同志親自抓、分管負責同志具體抓。要將網格化環境監管工作經費列入年度財政預算,做好網格管理人員的選擇使用,明確相關工作要求,做到任務到人、責任到位,確保工作取得實效。
(二)明確部門職責
鎮環保辦
1.貫徹執行環境保護方針、政策和法律、法規,開展環境保護宣傳教育、信息工作。
2.結合本地實際,建立健全排污許可、環境影響評價、環保“三同時”、排污權交易、排污收費、總量控制、企業環境行為監管等環境保護制度,并組織和監督實施。
3.負責組織編制本行政區域環境功能區劃、環境保護規劃、計劃和編制本行政區域內重點區域、流域污染防治等專項規劃。
4.負責本行政區域內生態環境保護工作,指導城鎮和農村環境保護工作,指導生態文明建設示范縣建設。
5.負責本區域內環境保護行政執法監督管理工作。
6.負責本區域內環境監測和環境污染防治監督管理工作,加強對各類污染源的監督管理。
7.負責編制環境應急預案并報政府批準后實施。會同有關部門依法查處本區域環境污染事故,協調處理污染糾紛。
8.參與制訂與環境保護相關的經濟、技術、資源配置和產業政策,組織實施排污權有償使用和交易工作,建立環境行為信用評價管理制度。
9.會同有關部門采取措施,指導和推動本區域環境科技進步和環保產業發展,開展環境保護對外合作與管理。
10.協調建立健全網格化環境監管體系,協調相關部門對環境違法問題進行聯合監管,落實污染源監管責任。
11.制定并組織實施本區域環境保護目標責任制。
12.負責落實產業政策,嚴格限制類、禁止類、淘汰類項目審批。
13.將生態文明建設和環境保護納入國民經濟和社會發展規劃、計劃。
14.組織擬訂全鎮應對氣候變化、發展循環經濟規劃及政策措施并協調實施。
15.負責可再生能源開發利用管理的綜合協調工作。
16.組織實施煤炭總量控制工作。
鎮園區辦
1.負責調整產業結構,推進產業轉型與升級,嚴格技改項目備案,依法淘汰落后產能。
2.推動工業企業實施清潔生產、能源節約和資源綜合利用。
3.參與編制能源資源節約和綜合利用、清潔生產促進規劃。
4.推進全鎮新型工業化和工業產業轉型與升級。
5.指導督促工業企業落實環境保護相關制度。
6.加強煤炭經營監管,推廣使用經過洗選的優質煤炭。
7.將企業環境違法信息作為企業負面信息納入鎮信用信息目錄。
鎮公安派出所
1.依法偵查污染環境刑事案件,辦理適用行政拘留環境違法案件。
2.負責機動車環境準入管理,執行禁鳴區規定,查處駛入限行范圍、時段的黃色環保標志機動車。
3.負責劇毒化學品、危險化學品、放射性物品的公共安全監督管理工作,防止劇毒化學品、放射性物品丟失、被搶、被盜,負責危險化學品運輸車輛的道路交通安全管理。
4.會同有關部門妥善處置因交通、火災、爆炸和泄漏等各類事故引發的突發環境事件。
5.負責對比鄰居民住宅商業店鋪、家庭住戶、公共娛樂服務場所等社會生活噪聲污染防治以及移動污染源的防治,依法行使監督管理職責。
鎮市場監督管理分局
1.負責藥品類易制毒化學品、回收過期失效藥品的監督管理。
2.負責對餐飲服務單位的監管,打擊購買使用餐廚廢棄油脂等非正規來源食用油的行為。
3.負責對因違反環境保護法律法規被責令停業、關閉的各類市場主體的監管,根據環保部門的抄告意見,依法責令其辦理變更、注銷登記手續,拒不辦理的,依法吊銷其營業執照。
4.加強對市場車用燃油質量監管。
5.對擅自從事小餐飲經營服務的,或在規劃用途為住宅的建筑物底層和內部設立產生油煙、噪聲、異味污染以及安全隱患的餐飲、加工、娛樂、賓館等經營場所,按照《無照經營查處取締辦法》(國務院令第370號)等相關法律法規予以查處。
6.負責組織開展產品質量專項整治工作,減少因產品質量引發的環境污染問題。
7.負責對環境監測機構和排污單位環境監測計量器具配置、周期檢定、使用情況的計量監督管理。
8.負責有機溶劑產品監管,執行國家涂料、膠粘劑等產品揮發性有機物限值標準,對危險化學品包裝物、容器的產品質量實施監督。
9.負責燃煤鍋爐、容器等特種設備監督管理,參與因鍋爐等特種設備事故造成環境污染的調查處理。
鎮水利站
1.組織劃定河湖水產養殖禁養區、限養區,加強分區管控。
2.組織實施水產養殖業和漁業船舶節能減排項目。
3.指導水產養殖污染治理,依法處理在河、湖泊、水庫違法圍欄圍網養殖等行為,負責依法查處漁業水域內非法養殖和非法捕撈行為,加強對境內水域漁船拆解的管理,防止出現環境污染。
4.負責依法對漁業污染事故的調查處理。
鎮國土所
1.負責基本生態控制線內的建設項目用地審批和監管,做好生態用地供給等工作。
2.配合環保、農業等部門開展受污染土地修復工作。
3.負責統籌協調和組織編制各類土地利用總體規劃、地質環境保護規劃等,落實環境影響評價制度。
鎮財政所
1.負責編制政府年度環境保護預算,將重大環境綜合整治和生態建設項目優先納入財政預算計劃,統籌安排環境保護資金。
2.根據環境保護工作需要,逐年加大對環境保護的投入;組織研究和實施相關財政政策,將環境保護指標完成情況作為有關財政資金分配的重要依據。
鎮公路站
1.負責公路、水路行業環境保護和節能減排工作,組織實施碼頭、船舶及交通干線污染治理。
2.對職責范圍內船舶的環境污染實施監督管理,推進船舶油氣動力改造。
3.負責編制綜合運輸體系規劃,開展交通專項規劃、交通建設項目的環境影響評價。
4.負責治理船舶污染。依法強制報廢超過使用年限的船舶,編制實施碼頭、裝卸站污染防治方案,加快垃圾接收、轉運及處理處置設施建設,提高含油污水、化學品洗艙水等接收處置能力及污染事故應急能力。
5.負責對機動車維修單位使機動車達到排放標準的維修工作進行監管,開展汽修行業污染整治。
6.負責與水源保護區相鄰屬于交通管養的事故多發公路路段防撞措施的環境保護監督落實。
7.加強對非道路移動機械污染控制。
8.負責危險貨物道路運輸、水路運輸的許可以及運輸工具的安全管理,防止危險化學品污染環境。
9.會同和協助相關部門處理公路、水路交通安全事故引發的環境污染事故,配合相關部門依法對機動車污染大氣實施監督管理。
鎮水利站
1.實施水生態綜合治理、大力推進水生態文明建設,負責編制并組織實施城市污水收集與處理(包括收集管網、處理廠、污泥)、湖泊保護、水資源保護等水務區域綜合規劃、專業規劃,開展相關規劃的環境影響評價工作。
2.負責建設項目水資源論證工作,執行河湖泊排污口設置許可、取水許可、水資源有償使用、計劃用水與節約用水等制度,合理調度水資源,保證水源水量要求和下游生態用水需要,組織實施河道清淤。
3.組織開展地下水保護和水土流失的防治工作,負責全縣排水管理和污水處理、再生水利用行業管理,加強對農村飲用水管理的指導和監督。
4.監督、檢查、考核城鎮排水與污水處理設施的管理維護,對城鎮污水處理設施維護運營單位或污泥處理處置單位產生的污泥以及處理處置后的污泥的去向、用途、用量等進行監管。
5.負責湖泊的保護、管理、監督,依法查處違法填占湖泊等違法行為。
6.負責整治城市黑臭水體,實施截污工程,管理截污設施。
7.做好全鎮集中式飲用水源地達標建設工作,開展飲用水源地巡查和監管。
8.參與水污染突發環境事件應急處置。
鎮農技中心、獸醫站
1.依法加強農業面源污染防治管理,負責制訂農業、畜牧業專項規劃及農業生態建設規劃,發展資源節約型、環境友好型農業。
2.推進農村能源結構調整和生態農業建設;依法對農藥、化肥、農膜和動植物生長調節劑等農業投入品使用情況及土壤環境質量進行監督管理和監測。
3.負責指導農作物秸稈及其他農業廢棄物綜合利用工作;加強農業面源污染控制,參與農村環境綜合整治。
4.組織劃定畜禽養殖禁養區、限養區,加強分區管控。
5.開展規模化畜禽養殖污染治理;組織實施畜禽及其他農業節能減排項目,實現畜禽糞污綜合利用,減少畜禽養殖污染;負責病死畜禽無害化處理的監督工作。
6.負責依法對農業污染事故的調查處理。
7.負責編制、實施林業發展規劃,加強對全市林業生態建設的監督管理及全縣造林綠化、森林資源保護、陸生野生動植物資源保護和利用等工作。
8.負責監督落實生態公益林建設和保護。
鎮安監所
1.負責監督檢查危險化學品重大危險源。
2.參與因安全生產引發的突發環境事件應急處置。
鎮村建辦
1.負責督促建設單位完成城市道路、橋梁、園林綠化等市政公用基礎設施項目環境影響評價工作。
2.負責編制實施城市園林綠化規劃,加強綠化保護和公園噪聲監管。
3.參與指導城鎮污水集中處理設施及配套管網規劃、建設。
4.負責實施老舊小區雨污分流改造工程,收集小區污水接入城區污水管網。
5.負責建設工地揚塵污染防治工作。
6.負責商品混凝土攪拌站場粉塵整治工作。
7.負責把環境保護列為有關開發利用規劃、城鄉規劃重要內容,落實環境影響評價制度。
8.在編制規劃過程中,嚴格執行基本生態紅線管控要求。
9.負責調處因規劃引發的各類環境糾紛和。
鎮城管隊
1.負責露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、垃圾、皮革,建成區露天焚燒落葉、露天燒烤的指導、督促、監管工作。
2.負責城市生活垃圾、餐廚垃圾收集、處置等監督管理工作,負責對垃圾處理設施運行的監管,負責環境衛生基礎設施建設的行業管理,生活、餐廚、建筑垃圾處理場(廠)及飛灰暫存和處理場規劃、建設、特許經營。
3.負責城區道路揚塵污染防治工作,負責對運輸垃圾、渣土、土方和工程渣土運輸車輛的監督管理。
4.負責禁止小區住戶私自將污水接入雨水管網。
鎮村建辦
1.牽頭組織好農村集中居住點的規劃和建設工作,確保各項環保設施規劃到位、建設到位。
2.實施村莊環境綜合整治行動計劃,完成環境整治任務的自然村莊達到省市規定要求。
鎮園區辦
1.負責招商引資的產業引導。
2.負責督促加油站、油庫安裝油氣回收裝置并穩定運行。
3.促進綠色流通發展,推進再生資源回收流通領域節能減排工作,防止產生污染。
鎮文廣中心
1.負責對營業性文化娛樂場所進行檢查,對不符合國家規定環境噪聲排放標準的場所,不予核發文化經營許可證。
2.協助環境保護部門督促廣播電臺、電視臺落實電磁輻射設施的申報登記及污染防治工作。
鎮衛計中心
1.負責飲用水安全衛生的監督管理,參與飲用水水源保護區的劃定和飲用水水源污染突發事故的預防及應急處置。
2.負責對醫療廢物收集、轉運、貯存、處置過程中疾病防治工作實施統一監督管理,對醫療衛生機構醫療廢物實施監督管理,對醫療廢水處理工作實施監督管理。
3.協助環境保護部門做好醫療衛生機構的核與輻射裝置環境管理工作;負責放射源診療技術和醫用輻射機構的準入管理;參與放射源的放射性污染事故應急處置工作,負責放射源的放射性污染事故的醫療應急。
4.會同相關部門就環境污染事故對公民健康造成的影響程度進行調查,組織醫療衛生機構對患者進行診療。
鎮供電所
1.負責執行政府及有關部門做出的對淘汰、關停企業和環境違法企業依法采取停、限電措施的決定。
2.負責督促輸變電企業落實輸變電工程電磁輻射污染防治措施。
3.負責執行可再生能源上網電價、差別電價等節能減排電價政策。
鎮園區辦、農商行
1.組織相關部門加強對銀行的授信管理,嚴格依法依規管控有環境違法行為的企業貸款,嚴格執行企業環境信息行為等級信貸政策。
2.實施綠色信貸,支持企業污染治理和符合國家產業政策的技術改造。
鎮中、小學
1.負責普及中小學生環境保護教育。
2.負責組織實施“綠色學校”創建活動。
3.落實重污染天氣應急管控措施。
鎮園區辦
1.鼓勵引導企業加大環境保護技術研發力度。
2.加強環境保護技術研究,推動水環境治理、廢棄物資源化、大氣污染防治、節能減排等核心技術取得突破。
3.開展產學研活動,為企業解決技術難題,推廣應用成熟的新技術、新工藝、新設備和新材料。
鎮監察室
負責對鎮黨委、政府,相關部門履行職責情況實行再監督,對落實環境保護法律法規不到位、環境監管不到位等問題依法依規嚴肅追責問責。
鎮司法所
1.負責將環境保護法律、法規納入公民普法的重要內容,推進環境保護法律、法規的全民教育。
2.指導建立健全環境保護領域行業性、專業性人民調解組織。
3.加強對環境保護糾紛的人民調解工作,依法提供法律援助。
鎮黨政辦
1.指導、協調環境保護行政管理體制、機構改革和機構編制管理工作。
2.研究提出環境保護行政管理職能配置和調整意見,并協助部門之間的職權劃分。
3.加強鎮環保監管能力建設,配齊配全各網格監管人員。
鎮紀委
1.負責對環境保護財政預算和支出情況的審計監督,監督有關專項資金??顚S?,提高資金使用效益。
2.開展領導干部環境保護離任審計。
3.配合有關部門做好對各村(居)及有關單位生態環境保護工作的績效考評;開展政府環境履責合規性審計、政府環境履責績效審計以及政府環境履責財務審計。
鎮統計站
1.負責將環境保護有關數據納入國民經濟和社會發展統計指標體系。
2.依照統計法律、法規,及時提供數據支持有關部門開展環境保護績效考核、減排統計核算、領導干部環境保護經濟責任審計和環境問題(事件)問責調查。
3.加強對生態文明建設和環境保護相關的經濟社會發展數據統計,嚴厲查處統計數據弄虛作假行為。
(三)規范運行機制
1.建立督導檢查機制。鎮級網格要對鎮和特殊網格的運行進行督導檢查,及時發現網格運行中存在的問題,提出整改意見并進行督導落實。
2.建立社會監督機制。充分發揮12369環保熱線、12345政府公共服務平臺、微信平臺等媒體的作用,暢通舉報平臺。完善舉報辦法,多渠道掌握違法排污信息,對反映的環境違法案件嚴肅查處,并追究責任。定期邀請鎮人大代表,對環保法律法規的執行情況進行監督檢查,向鎮政府及有關部門提出意見和建議。政府網站、報紙、廣播電視等媒體要積極宣傳網格化監管體系的成效和典型經驗,及時公開曝光環境違法行為和案件。
3.建立考核評價機制。鎮級環境監管網格每半年對本級網格運行情況進行自評,對下級網格進行評價,研究改進措施,評價結果逐級上報。鎮政府將對鎮和特殊網格的考核結果進行排名,兌現獎懲。
(四)強化保障措施
1.提升監管能力。按照橫向到邊、縱向到底、不留盲區的原則,將監管責任落實到具體人頭。各村(居)要重點做實本級網格,加強環境監管隊伍建設,增設生態文明建設管理辦公室和生態環境保護中心兩個機構,要利用現有資源和購買服務等方式,為本級網格配備不低于4人的專門巡查隊伍。組織開展網格監管人員業務培訓和職業操守教育,提升監管人員素質和履職能力。支持基層環境監管能力建設,保障網格監管所需的車輛和裝備,保證網格監管工作順利開展。
2.夯實監管基礎。建立重心下移、力量下沉的監管機制,突出加強基層環境監管隊伍建設,建立完善環境監管信息平臺,著力提高整體監管效能和水平。結合環保大檢查,整合現有污染源數據庫和移動執法系統,完善“一企一檔”環境管理基礎臺帳,逐步建立要素齊全、數據準確、動態更新、信息共享的數字化監管信息平臺,提高網格化監管的智能化、信息化水平。