前言：中文期刊網精心挑選了編制管理范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
編制管理范文1
[關鍵詞]：城鄉規劃可操作性對策
1．引言：
城鄉規劃的可操作性是一個歷久常新的話題，編制出可操作性強，實施性強的規劃，是每一位規劃師極力追求的目標。但規劃的實施往往受到政治、經濟、社會等客觀環境的影響和制約，規劃的有效實施，也需要從法律、政策、管理等方面創造促進其實施的環境條件。從規劃師自身角度而言，如何從改進規劃編制的方法出發，制定出科學性強、透明度高，廣泛反映社會意愿的規劃，來加強規劃的可操作性，是每一位規劃從業人員所認真思考的問題。
2．當前城鄉規劃可操作性不強的緣由
“城市規劃的問題，既是理論問題，更是實踐問題。從根本上說，城市規劃并不是為了“紙上畫畫”去編制文本，而主要的是付諸實施，它是一個從編制到管理、再到實施和反饋的連續過程”。[1]（馬武定）這一論斷從一個側面反映了城鄉規劃的本質，也揭示了規劃編制與實施之間的關系。
規劃與實施是一個不可分割的整體，規劃的目的是為了指導建設實施，規劃只有實施才能體現價值。不能實施的規劃不能算是合格的規劃。同時，實施可以反饋規劃中的一些問題，以便于更好的編制規劃。然而，由于存在規劃的可操作性不強，導致目前很多情況下規劃與實施的脫節，規劃成果成為“圖上畫畫，墻上掛掛”的擺設。規劃的可操作性成為規劃工作者的軟肋。究其原因，主要有以下幾個方面因素：
2．1偏重對空間形態等“硬”規劃的研究,缺乏對實施機制等“軟”規劃的認識。
規劃的實施分析需要實施機制的強力支撐，而實施機制往往涉及到各級政府的各個部門。由于受傳統“技術工具型”規劃編制技術路線的影響，規劃設計人員往往偏重對空間布局、空間形態等“硬”規劃技術的研究，而對實施機制等“軟”規劃的認識不夠。而一個規劃的實施與政府的財政體制、行政體制、社會保障體制等實施機制關系密切，如果規劃編制不能與現行的實施機制有效銜接，規劃的可操作性就無從談起。
2．2缺乏對實施路徑、建設時序的考慮，使規劃缺乏彈性。
事物發展的不確定性和復雜性都要求規劃方案有一定的彈性，以應對不斷變化的情況。然而，目前“靜態藍圖式”的規劃模式，使規劃人員往往忽視對實施路徑和建設時序的考慮，不能幫助實施者對規劃實施的路徑、時序做出較為明確和清晰的把握?，F實情況稍微有點變化，規劃就無法應對，導致規劃應變性差，操作性不強。
2．3規劃方案的唯一性，使規劃缺乏科學性
事物發展存在的多種可能，然而，目前規劃過程中往往是強調規劃方案唯一性，把事物發展存在的多種可能方向，最終規劃成一種發展可能，對規劃的實施發展訴求存在的更多的可能條件分析不足，這使規劃缺乏一定科學性。也就降低了規劃的可操作性。
2．4、規劃設計過程中沒有充分反映民意，閉門造車，缺乏民意基礎。
我國規劃師往往存在一種觀念，認為規劃是一項需要復雜技術的職業，甚至受計劃經濟時代自上而下觀念的影響，視為技術官僚和技術精英。在內容上往往偏重在建設形態，空間形態的研究，缺乏對多元化的社會利益平衡的考慮。對規劃受外部各種變化的力量所作用的連續進程這一點，漠不關心。對民意訴求和社會各界其他的意見吸納不夠。使規劃不能體現多元主體利益的要求和充分反映民意，缺少可操作性的基礎。
2.5對實施主體認識的缺位，缺少與大部分實施主體的溝通
目前，規劃階段對實施問題研究的偏少，跟廣大的實施主體之間缺乏必要的溝通，也是導致可操作性不強的一個重要原因。規劃人員往往偏重與規劃編制組織主體的溝通聯系，在城鄉規劃領域內規劃編制組織主體一般是規劃建設部門，但是在現行的體制背景下，建設規劃部門不是一個綜合、全局的部門，她僅僅被賦予了一個專業部門的職權，只承擔了規劃實施一部分職能。這種工作方法導致規劃與相當多的實施主體的溝通不足，在規劃編制階段沒有充分暴露矛盾，揭示問題，沒有提出有針對性的對策。方案的可操作性也大打折扣。
3、提高城鄉規劃可操作性的對策與思路3．1重視多視角的切入，多目標的統籌，加強規劃“廣度”。
規劃中重視多視角的切入，可為規劃方案的制定提供多元的考慮因素，注重多學科與多價值觀的合作與交叉，可增強了規劃的“廣度”，使規劃的思路更加寬厚，為規劃更具有科學性，提供了較好的基礎條件。城鄉規劃牽扯到經濟、社會倫理、生態環境、空間布局等方方面面，若規劃論規劃，未免視線過于狹隘。因此規劃強調多視角的切入，按照目標與問題雙重導向的思路，強化多目標的統籌。為規劃方案的制定提供較為全面的視角考慮。
3．2以人為本，強調公眾參與的實踐規劃。
公眾參與是多元主體思想和觀念的交流、碰撞和整合過程，為不同利益主體對話，協調乃至最終走向合作構建了一個有效的平臺[2]。。公眾參與可以起到集思廣益的作用，從而有效減少規劃過程中的失誤。城鄉規劃涉及政府、公眾、開發商等多方主體，各方主體在目標導向和主體利益上會有所不同，在主體的的觀念和思想上，會存在著較大的分歧。因此，城鄉規劃編制過程中要多路徑推進規劃的公眾參與。通過公眾參與能保證規劃成果能夠較為全面地反映不同主體的要求和意見，通過公眾參與實現不同利益主體分歧的協調，減少實施中矛盾的激化。
3.3多方統籌，重視多部門利益的綜合協調，調動各部門參與規劃的積極性。
長期以來，城鄉規劃制度的研究往往集中在規劃部門本身，城鄉規劃獲得的權限也是建立在特定的行政組織結構基礎之上的。導致城鄉規劃編制的側重點也往往偏重在建設規劃部門歸口，對其他部門職能利益考慮不全，規劃的實施也往往得不到相關部門的應有的支持。城鄉規劃的綜合性要求在規劃編制過程中加深對其他職能部門職權與城鄉規劃之間關系的研究，重視多部門利益的綜合協調，突出各部門價值的導向，主動引導、明確職責，以期能得到了相關政府部門的積極響應，為規劃的實施提供良好的政府基礎，充分發揮城鄉規劃對社會經濟發展的統籌和綜合調控作用。
3．4重視規劃的政策屬性，加強“配套政策”的研究和支撐
規劃編制具有技術與政策的雙重特性，規劃成果既是藍圖，也是規劃管理的依據。規劃編制既是分析問題、解決問題的技術，也是建立目標，指導實踐的公共政策過程。為了體現規劃“公共政策”的屬性，在規劃編制過程中，應該加大了配套政策和實踐保障措施方面的研究，進行體制創新。配套政策是城鄉規劃發揮效用的制度基礎，也是規劃具有較強可操作性的主要體現。從政策層面來研究規劃實施中的管理制度、標準、政策等問題，可以大大提高規劃的可操作性。
3．5、強調成果表達方式易讀性和規劃管理的便利性
規劃成果的表達更具有易讀性，提供方便性，可增強規劃的公眾參與性，加強規劃管理的便利性，也是提高規劃可操作性的一個方面。因此，在規劃成果表達上從不同層次公眾能看懂、讀懂的角度，把規劃的主要過程和規劃設想表現在成果體系上，使規劃從現狀得出結論的過程，以及規劃的措施和方法一目了然。另外，也要強化規劃與實施的互動，從實施過程中反饋問題，給規劃編制提供經驗借鑒，形成規劃與實施的良性互動，增強規劃編制的可操作性。
4、結語
規劃實施是規劃編制最終結果，而規劃可操作性是推動實施的根本動力。隨著城鄉規劃實踐的深入，規劃編制的類型越來越多，規劃編制工作充滿了更多的復雜性與挑戰性。做為一個城鄉規劃設計人員，責任感促使我們要從規劃實施的角度來更多探討規劃的可操作性。把規劃的可操作性作為主線貫徹規劃編制的始終，通過不斷的實踐，來把握規律，尋找共性，服務社會，體現城鄉規劃應有的價值。
參考文獻（References）：
編制管理范文2
一、以理念觀念創新為先導，準確把握機構編制工作定位
一是樹立科學化理念。牢固樹立大局觀念，由單純的管“數”向管“事”轉變，加強對“事”，即職能的管理；由粗放式管理向精細化管理轉變，具體管理上更加精細，把重點放在管結構、管配置上；由重審批向重監管轉變，更加重視對機構編制的監督管理，提高機構編制使用效益。
二是樹立法制化理念。倡導樹立“編制就是法律”的法治意識，嚴格遵守機構編制各種法規政策，切實做到有令則行、有禁則止。對各種違背機構編制法規政策的行為，敢于堅持原則，善于抵制拒絕。
三是樹立責任化理念。明確機構編制部門責任，把推進機構改革、促進經濟社會發展作為工作主線，通過深化行政體制改革、事業單位清理規范、機構編制核查等，不斷清除經濟社會發展體制機制中的障礙，更好地服務全區經濟社會發展。
二、以服務方式創新為重點，努力提升機構編制工作層次
一是創新事業單位監管方式。按照“監管、創新、服務”的原則，嚴把事業單位法人資格準入關、程序合法關和時限要求關，完善事業單位登記管理行政處罰、現場核查、信息公開制度，不斷提升事業單位監管水平。綜合運用年檢、專項檢查、舉報電話等方式，對事業單位履行信息公開職責情況進行監管，建立健全事業單位登記實時監管和動態監管機制。以基層醫療衛生機構績效考核為契機，成立事業單位考核委員會，制定出臺具體的考核辦法和考核細則，健全完善事業單位績效考核工作機制。
二是創新部門履職監管方式。以食品安全監管部門履行職責情況檢查為契機，不斷創新部門履職監管方式。改變過去聽取匯報、查看資料的傳統方式，而是在以上檢查的基礎上走訪監管對象、訪談人大代表政協委員、開展社會調查問卷等方式全面客觀地檢查各部門履職情況，進一步梳理各部門承擔的監管職責，逐一查找工作中存在的職責邊界不清、關系不順、權責不一致、監管交叉或空白等問題，真正實現履職檢查的客觀、公正、全面。
三是創新人才服務保障機制。將機構編制管理與人才隊伍建設有機結合起來，為全區人才工作提供有力的編制保障。在事業單位招考中預留一半以上的專業技術人才崗位給高層次人才。在近兩年確定的教育、衛生系統事業單位招考計劃中，明確125名教育系統招考計劃中碩士以上65名，32名醫藥衛生專業招考計劃中碩士以上26名，高層次人才比例分別達到52%和81.25%。同時積極探索建立了高層次人才專項編制庫，切實解決引進各類高層次人才面臨“編制緊缺、人才難進”的問題。
三、以協作機制創新為契機，增強機構編制工作實效性
一是建立工資審核聯動機制。按照《山東省機關事業單位編制使用審核與人員經費管理辦法》（魯編辦發[2011]3號）的有關要求，進一步加強與組織、人社、財政等部門的溝通聯系，建立健全機關事業單位工資審核聯動機制。
二是健全編制使用聯動機制。制定出臺《關于進一步加強編制使用管理的意見》，建立編制年度計劃申報制度，進一步明確組織、編制、人社、財政等部門職責，堅持編制前移，完善日常用編管理程序。在嚴把機關事業單位進人關口的基礎上，制定出臺人員編制核減管理辦法，切實把好人員出口關，不斷推進人員編制精細化管理，實現“陽光編制”。
三是完善事業單位監管機制。建立由編制、發改、公安、司法、財政、人社、國土、統計、物價、國稅、地稅、工商、質監、法院、檢察院等部門組成的事業單位法人監督管理聯席會議制度，形成工作合力，加強對事業單位法人現場核查和專項檢查工作力度，嚴格《事業單位法人證書》管理，建立健全全方位、多層次的事業單位監督管理體系。
四、以管理方式創新為基礎，扎實推動機構編制精細化管理
一是加強宏觀管理，嚴格控制編制總量。立足區情實際，綜合考慮人口、面積、經濟社會發展和財政收入等因素，按照總量控制、適當發展、控導結合的原則，嚴格按照上級核定的編制總額和確定的編制標準，認真研究完善編制總量調控辦法，科學設置機構編制。
二是積極盤活存量，建立動態調控機制。按照促進政府職能轉變、服務科學發展的要求，進一步完善動態調整的機制和辦法。積極發揮編制計劃的調控作用，將用編計劃向項目建設和民生領域傾斜。同時，區分輕重緩急，有減有增，及時核減收回各類職能萎縮、業務不飽滿、長期閑置的事業單位人員編制。先后從區住宅配套公司、金屬回收辦公室等單位調劑190名編制用于急需加強的基礎性、公益性社會事業。
三是推行實名制管理，創新編制管理方式。依托省機構編制綜合管理信息系統，不斷加強電子政務建設，逐步實現機構編制事項網上運行、動態管理和實時監管。實現了機構編制管理由過去的粗放型管理向精細化管理轉變，從傳統的手工管理向信息化管理轉變。通過對各部門（單位）適當賦權，適時更新、修改、維護本部門（單位）人員基本信息，做到實名制信息更新及時、準確，實現了機構編制實名制管理“全覆蓋、全對應”和“臺賬、增編單、網絡”三統一的一人一編一單的管理目標。
五、以制度法規創新為保障，著力改善機構編制服務水平
一是明確崗位職責，增強服務意識。健全完善《首問責任制》、《限時辦結制》、《服務承諾制》等工作制度，對服務內容和服務事項公開承諾辦結時限，嚴格責任追究制度，明確各崗位的職責任務，增強了全體人員的服務意識，規范了行政行為，提高了依法行政水平。
二是深入調查研究，提高工作實效。適時出臺《信息調研工作制度》，緊緊圍繞區委、區政府的中心任務和機構編制工作大局，及時抓住全局性、傾向性問題進行調研，研究新情況，解決新問題，探索新思路。同時將調查研究同制度建設結合起來，對好經驗、好做法，及時進行總結，形成規范性的制度規定，不斷提高工作實效。
編制管理范文3
一、主要管理辦法
這些年來，他們在實踐中體會到，事業單位機構編制管理要出成效，就應該既要嚴格控制，切實管死，又要動態平衡，靈活有度；既要發揮編制部門宏觀管總的作用，集中管理，又要發揮財政等部門的約束作用，共同管理。這樣多管齊下，各方配合，才能有效地管理好一個地方的事業單位機構編制。
1、堅持統一集中管理，落實管總。一是強化編委決策機構。武陵區的編委主任一直由區委書記或區長擔任，其他相關領導參加。近幾年來，根據管理任務較重的實際，更加強化了編委領導機構。區委書記任編委主任，區長、專職副書記、常務副區長、組織部長為編委副主任，區委辦、政府辦、組織部、財政局、人事局和編委辦的主要領導為編委成員。由于區委區政府主要領導都是編委領導，使區編委會的決策層次更高、權威性更強。二是堅持機構編制管理"三個一"制度。區里堅持凡是機構編制事宜均由區編委集體研究、區編辦承辦、分管領導一支筆審批、編制部門一家行文。三是強化機構編制部門的龍頭作用。特別是在進人方面，區里堅持凡是進人一律由編制部門把關。就是干部、城鎮退伍兵等政策性安置人員，均由區編委最后決定。相關安置領導小組可以先討論研究，但沒有最后決定權。教師公招、補充醫生等專業人員的進人事宜，須先報區編委確定公招人數和相關事宜，再進行公招。在武陵區，凡進事業單位，首先要經過機構編制部門，也只有通過編制部門這一條"口子"才能進人，充分發揮了編制部門在人員進口上的龍頭作用，切實落實了編制部門在機構編制和人員進口上的"管總"職能。
2、實行總量控制，堅決管死。一是機構設置實行限額管理。增加事業機構是導致事業單位人員編制增長的重要原因。武陵區借鑒行政機構限額管理的辦法，對事業單位進行限額管理。設定事業單位機構總數，嚴格控制事業單位增設，確?？倲挡辉黾?。這些年來，事業單位機構數呈減少的趨勢。二是人員編制實行總量控制。對事業單位的人員編制實行總量控制，每年以上年底的總量為標準，作為人員編制控制的底線和紅線，進行嚴格控制，確保不超。三是落實凍結管理。這些年來，省里多次對機構編制實行凍結，武陵區認真落實凍結管理，以凍結管理實現總量控制。在凍結期間，對相關機構編制事宜一律實行"三不"，不受理、不調研、不審批。由于總量控制措施有力，全區事業單位機構和人員編制增長得到有效遏制。*年，全區事業單位320個，編制4124名，實有人數3986人，到*年，全區事業單位258個，編制3498名，實有人數3192名，十年間，各項指標均呈下降趨勢。剔除機構上收等因素，武陵區事業單位機構總數減少50多個，編制和實有人數總量則基本持平。
3、探索動態管理，盡量管活。近些年來，由于長期實行總量控制，一些職能增加、工作量加大的部門和單位的工作出現較大的人員編制矛盾，增加人員編制的要求特別迫切。如何既不突破總量，又保證相關單位的人員編制需求，是近年來武陵區探索事業單位機構編制管理的一個重要課題。為此，武陵區主要采取機構有設有撤、編制有增有減的辦法，實行區內總量內調劑。一是結合改革實行動態管理。他們結合相關改革，對相應的機構和編制進行有增有減的管理。如結合鄉鎮機構改革，對鄉鎮站所的機構編制進行大幅精簡，取消鄉鎮農稅員，將所定編制全部收回。還如結合水利工程管理單位體制改革，將兩個水管會的人員進行大幅精簡，只留原來三分之一的人員，水管會的季節性用工則實行臨時聘請，變原來的出錢養人護堤為現在的出錢請人護堤，大大降低了人員成本。又如適應醫療體制改革，對農村合作醫療和城市社區醫療進行加強，增設機構，配備編制。二是適應區情實行動態管理。武陵區是常德市的中心城區，隨著企業改革的不斷深入，"單位人"不斷變為"社會人"，社區管理任務迅速加重。這幾年來，他們對街道社區的機構編制適度傾斜，在鄉鎮撤站所減編制的情況下，在街道設立勞動保障服務站和社區服務中心，并增配相應的人員編制，以加強社區的相關服務。他們還緊貼區情，加強了城市環境衛生、重點項目建設管理等領域的相關機構編制。由于人員編制配備到位，全區社區工作連續獲得上級獎勵，特別是社區就業和再就業工作還被評為全國先進。三是適應形勢實行動態管理。對于一些形勢發展需要增加機構和編制的如養老保險、醫療保險、工作保險、社會救助這些屬于政府應該加強的工作，他們堅持該設機構的設機構，該增編制增編制。這樣，在總量不變的情況下，保證了相關單位的用編需求，發揮了編制管理的調控作用，激發了編制管理的活力。
4、機構編制管理與財政約束等手段結合，保證管住。機構編制要管住，除了編制部門要加強管理外，還需要相關部門的緊密配合。武陵區十分注重與相關部門的配合，增強機構編制管理的合力。一是強化機構編制管理與財政約束的關系。武陵區尤其注重將人員編制管理與財政經費約束結合起來，注意用財政手段控制人員編制。他們與財政部門緊密銜接，規定沒有機構編制部門的人員進編通知單，財政不撥付經費。由于財政部門嚴格執行這一規定，極大地增強了編制部門控制的力度。確保了沒有進編通知單就沒有財政撥款，就吃不成"皇糧"，提高了進編通知單的"含金量"。二是組織人事等部門密切配合。他們與組織人事部門密切聯系，做好銜接協調，做到沒有進編通知單就不調配人員、不核工資。組織人事部門幫助把關，也極大地提高了共同控制的力度。三是組織、人事和財政部門領導參加編委會研究機構編制事宜。武陵區機構編制事宜均由區編委研究，近年來，根據實際，讓組織、人事和財政部門的主要領導都參加編委會，共同研究。這樣，在作出相關機構編制事宜決定前，這些部門都會從各自的角度出發，提出自己的意見供領導參考，特別是財政部門領導會從區財政的角度提出控制編制的意見，保證編制增長與財政收入增長相適應，這也為有關部門共同參與機構編制管理提供了一個平臺。
二、主要體會
1、嚴格執行上級規定。嚴格執行上級關于事業單位機構編制管理的相關法律、法規和政策規定，是搞好事業單位機構編制管理關鍵。
2、增強領導機構編制意識。機構編制事宜基本由相關領導決定，如果領導的機構編制意識不強，機構編制管理就會落空。為增強領導的機構編制意識，他們一是及時向領導匯報最新的機構編制管理政策規定。二是及時向領導報告全區機構編制的總體情況，并提出以后的管理建議，為領導決策提前參謀。做到政策匯報在前，情況分析在前，建議參謀在前。
3、營造良好的機構編制管理氛圍。這些年來，他們加強宣傳，特別是宣傳有關凍結管理和嚴格控制管理的文件精神，增強全區機構編制意識，加之武陵區歷來十分重視機構編制工作，事業單位機構編制管理嚴格，上至區級領導，下到各部門領導和一般工作人員，心中都有比較深刻的印象和認識，大家都自覺遵守相關的管理規定，不提過分要求，不做違反規定的事。這為全區事業單位機構編制管理提供良好的外部環境。
4、加強機制和制度建設。近年來，他們在上級指導下，根據武陵區實際，先后制訂了《武陵區編委議事制度》、《武陵區機構編制管理工作規程》、《武陵區事業單位登記管理工作制度》等相關制度。他們還認真總結了全區歷年來事業單位機構編制工作的一些好的做法與措施，形成了一套具有武陵區自身特點的機構編制工作機制，主要是"一元化"運行機制、編委集體研究決定機制、機構編制辦理程序機制、部門相互配合相互制約的工作機制。在日常管理中，嚴格按制度辦事，按機制運行，使事業單位機構編制有章可循，有規可依。
三、存在的問題和建議
在這些年的管理實踐中，他們做了一些探索，取得了一些成效，比如制訂了一套管理制度，形成了一套運行機制，營造了一個良好管理氛圍，成功地控制了總量，有效地盤活了存量。但從科學管理的角度來看，管理也還存在一些問題，對事業單位機構編制管理主要還是經驗管理，粗放管理，特別是在總量管理、動態管理、科學管理上還存在一些問題。
1、總量管理缺乏合理指標。這些年來，他們嚴格控制總量，但總量是上一年度的總量，這個總量是否合理，沒有一個科學合理的指標。武陵區財政收入成倍增長，事業編制總量卻沒有增長，盡管實行了動態管理，但仍然有一些單位的用編需求得不到滿足，影響工作正常開展。建議上級加快對總量指標的研究，將一個地方的編制總量與其人口、面積和財政收入等指標結合起來，確定一個合理的總量。
編制管理范文4
關鍵詞：教學管理 教學編制 高校
目前，教學編制從總體上是圍繞國家提出的生師比和生員比的有關要求來計算的，雖然各高校教學編制分解的具體方法會有所差異，但是總體上看，依據仍然是各部門承接的教學工作量。雖然在教學要求一致的前提下[1]，教學編制可以得出總教學的工作量的方法，體現出其合理性，但是因為教學工作量的計算主要根據高校內部教學任務的相關安排，教學工作量也會有所不同。
1.當前教學編制方法存在的缺點
以往通常采用學期末各個教學部門通過報表的方式統計并且分析教學工作量，高校匯總之后計算各教學部門的教學編制，但是這種方法不但運算量大，還有如下缺點：①編制不及時，對于發揮編制管理對教職工的要求進行預測以及調控的作用沒有真正體現；②不利于發揮各個教學部門的教學積極性，降低了相應的教學效率，同樣會造成教學計劃預制和教學任務安排中不講效率的現象，從而人為地造成工作量膨脹，從而對部門根本利益造成影響；③不利于教學改革，由于教學改革的重心在于教學內容和課程體系的改革，我們可以通過課程整合的方法，依靠教學手段和教學方法的改革，對教學進行精簡，縮短教學時數，從而提高教學效率以及教學質量。可是在課程整合方面，縮短教學時數又會造成部門的教學工作量的減少，從而影響到教學部門的經濟利益[2]。
2.建立科學有效的教學編制管理辦法
結合以上幾點問題，我們通過對教學計劃和招生計劃可以計算出的各教學部門教學編制和各部門教師聘用的管理辦法，可供高校在進行教學編制管理時借鑒。
2.1建立合理的數學模型
假設：①各專業各類課程可以作比；②各個專業高校的教學任務安排是均勻的。按照我國教育部提出的生師比大約12∶1的要求，在①的條件下，第p個專業的有關的教學編制數Ui的計算公式為：
rp，np=npq
其中mpq是第p專業第q年級完成教學計劃內教學任務的比例；npq是第p專業第q年級的學生數；mpq1是第p專業第q年級本系承擔的教學計劃內時數；mpq2是第p專業第q年級外系承擔的教學計劃內時數；mpq1+mpq2即為第p專業第q年級教學計劃內教學總時數。
在假設②下，mpq1+mpq2應為一個常數，下面對該常數進行估計。依據制訂的教學計劃，規定在高校的學習時間中，理論教學總時數控制在2700學時以下，高校中的理工科實踐環節包括畢業設計和畢業論文占35周，共計35學分，以每學分17學時計，折合約600學時，故工科四年總學時為2700+600=3300學時，所以mpq1+mpq2=3300÷4=825代入(1)式得：
up=mpq1npq上式中mpq1npq
是第p專業本年度的本系完成的教學計劃內總生時數。9900即為按生師比12∶1要求一個教學編制的額定生時數。以每個標準班30人計，可得330標準班時。但是，由于專業的節數較多，難以直接計算，以mpq1=825-mpq2代入(2)式，得：
up=npq-npqmpq2上式中
第1個式子所得出的結果是第p專業的總編制數，第2個式子所得出的是第p專業的外系教學工作編制數。公式(3)和以往的依據工作量確定教學編制數的根本區別在于本系的編制數完全由本專業的公共課開設情況而定，而由于公共課的開設完全依據由教務處在制定教學計劃的時候依據上級要求和本校實際教學狀況。這就從總體導系級教學單位在教學安排上注重提高教學效率，鼓勵專業課通過課程整合，精確而減少了教學內容，縮短教學時數，從而提高課堂的教學效率。
2.2對于模型的深入分析
由于各個專業的教學上是有一定差別的，在此，也有必要進行對模型的修改。由于專業課一般占總學時的10%左右，高校限定專業課節數為每專業300學時。專業課修正系數為1.5左右，在教學計劃總學時中多了150學時，把專業課換成技術基礎課。此外畢業設計以及畢業論文環節要加強，按每生畢業設計和畢業論文15周、每標準班30學時/周計，相對理想模型增加(30-17)×15=195學時,理想模型中所得出的結果變為：
mij1+mij2=(3300+150+195)÷4=911.25
根據不同的專業而依次帶入公式進行計算可以看出，除專業課外，各類課程的安排辦法和按工作量安排有很好的一致性。專業課教師的計劃工作量遠遠小于公共課教師的計劃工作量。雖然工作量已經制定，但是專業課教師的計劃工作量也只占基礎課教師的70%左右，新的定編方法占65%左右，兩者一致。
3.高校教學編制優勢
依據我們所得的結果進行進一步的分析，此模型的定編基礎以標準班時數作參考，和從前以往的定編辦法和工作量計算辦法進行比較，對比可以看出，此模型有以下明顯優勢：①根據新的定編模型，我們可以結不同本部門特點，做到在教學計劃的制訂以及教學任務的有效安排上提高效率以及教學質量，從而調動教師的積極性。②操作較為簡便，便于進行計算機管理。我們只需要確定招生計劃以及招生人數，就可以很簡單的完成模型的建立，就可以很快地得到各教學部門的編制數，并且有著運算準確，可隨時進行合編的優勢。③對專業課方面的教學改革有很大的貢獻。即為專業課進行課程整合以及減少教學內容的重復的現象、更新教學內容、縮短教學時數、提升教學質量提供了有利條件。④有利于發揮編制制度的相關調配作用，可以有效的進行編制調配。
參考文獻：
編制管理范文5
第一章 總則
第一條 根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關于嚴控機構編制確保財政供養人員只減不增的意見》（魯辦發[2014]4號）精神和機構編制有關政策法規規定，為進一步盤活用好現有編制資源，發揮編制資源最大效益，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱機動編制是指在市直機關事業單位編制總量限額內，由市編委統籌掌握、調劑使用的編制。按照“突出重點、保障急需、有保有壓、動態調劑”的原則，機動編制優先用于黨委政府中心工作、全局性工作和關系群眾切身利益、保障和改善民生的重點行業。
第三條 本辦法適用于市直黨政群機關及所屬事業單位、市屬經濟開發區及所屬事業單位、市直其他各類事業單位及使用事業編制的其他組織。
第二章 機動編制的來源
第四條 機動編制的主要來源包括：
（一）精簡壓縮收回的編制；
（二）政府職能轉變、機構改革和事業單位分類改革中收回的編制；
（三）職能弱化和工作任務減少部門單位核減收回的編制；
（四）機構撤并整合和事業單位轉企改制收回的編制；
（五）上級機構編制部門下達的編制；
（六）其他方式收回或增加的編制。
第三章 機動編制的使用范圍及程序
第五條 除各類學校、幼兒園、醫院等具有明確核編標準的單位外，今后，其他部門單位核增的編制，均按機動編制管理。部門單位工作任務量增加確需新增編制的，先在部門內部現有編制中調劑解決；無法內部調劑的，可申請核增機動編制。
第六條 機動編制主要用于下列事項：
（一）上級黨委、政府和機構編制管理部門明確要求設立的機構或加強的部門；
（二）根據事業單位改革要求，承擔行政職能類事業單位的行政職能劃歸行政機關用編需要；
（三）單位職責任務有重大調整、任務明顯增加的；
（四）市委市政府重點工作、重大任務和重點項目用編需要；
（五）加強基層或一線工作所需編制；
（六）引進緊缺專業、高層次人才或接收政策性安置人員；
（七）因機構改革、體制調整等原因造成滿編或超編，急需補充專業工作人員的；
（八）其他急需核增編制的情況。
第七條 單位申請增加編制的，由主管部門向機構編制管理部門提出申請，說明需增加編制的理由、數量等情況，并提交相關依據和論證材料，由機構編制管理部門匯總后，按照規定程序和權限審核審批。
第四章 機動編制的管理
第八條 機動編制實行動態管理。
（一）新設立機構或因職責任務增加核增的機動編制，隨著減員逐步收回。
（二）因年齡結構老化補充人員或引進人才核增的機動編制，用人單位出現空編的，機動編制收回。
（三）根據專業特長確需安置到滿編單位的政策性安置人員，可實行帶編安置、專人專用的方式，核增機動編制。單位有空編或安置人員調出后，機動編制收回。
（四）除學校、醫院等具有明確核編標準的單位外，部門單位應保持一定的空編率，用編進人結合編制空余和人員現狀，分年度逐步配齊。
第九條 機構編制部門要建立健全機動編制管理臺賬，機動編制的增加、調整和使用，要及時入賬，確保機動編制來源清楚、去向可查、管理規范。對編制使用情況及時跟蹤問效，加強動態監管，充分發揮機動編制的調控作用。
第十條 市直各部門、單位要嚴格遵守機動編制管理的有關規定，對違反管理使用規定或不按程序辦理使用機動編制的，將嚴肅查處并追究責任。
第五章 附則
第十一條 本辦法由市編委辦公室負責解釋，并根據工作需要適時修訂。
編制管理范文6
一、樹立“法治”思維，依法依規管理機構編制
一是積極打造法治編制管理隊伍。以“黨的群眾路線教育實踐活動”“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育等為載體，把機構編制法規政策的學習、運用納入編辦黨員干部學習教育計劃。2014年以來，蒙陰縣編辦共組織30余次機構編制法規政策專題學習和討論，把強化機構編制法規紀律學習由思想上的自覺轉化為行動的自覺，在深入開展“五比、五爭、五創”活動中，使每位機構編制干部牢固樹立了法治觀念、“底線”思維和“紅線”意識。
二是健全完善內部運行制度。先后印發了《蒙陰縣編委議事規則》《蒙陰縣編辦議事規則》《蒙陰縣機構編制事項辦理程序》等機構編制工作制度，以縣委縣政府兩辦文件印發實施了《關于進一步規范機關事業單位工作人員調配工作的通知》，規范了人員調配程序，嚴明了用編進人紀律，切實發揮了編辦在用編進人中的“龍頭”作用。
三是強化監督檢查功能，依法嚴控機構編制和人員。與組織、人社、財政緊密合作，建立了機構編制事項聯合辦理機制，與紀檢、組織、人社、財政、審計協同作戰，建立了聯合監督檢查機制，在聯合辦理中實現相互監督、相互制約，在聯合監督檢查中確保機構編制依法運行，堅持做到了“凡是用編必經審批，凡是進人必須空編”。
二、增強“改革”思維，努力提升機構編制管理水平
一是用好“控”字，筑牢機構編制基礎。把2012年底機構編制總量作為基數和紅線，不得突破。在總量基數內，發揮“控”的功能，做實“減”的功課，扎實做好控編減編工作。2013年以來，蒙陰縣加大機構編制控減力度，共從縣直部門縮減行政編制41名，事業編制211名，有效地緩解了發展一線和民生事業等領域編制供求矛盾。
二是靈活“調”字，實施動態管理。堅持編制“靈活調整，動態管理”的原則，破除長期以來在部門中形成的機構編制“部門化”“固定化”的不可調、不能控的觀念，充分發揮機構編制部門“統”的功能、“調”的抓手，逐步實現同一層級內機構編制在部門間，動態調整、有序流動、統籌使用的格局和模式，確保在機構編制總量不足的情況下，最大程度地優化配置機構編制資源。2014年以來，在這一原則指導下，蒙陰縣編辦按照撤一建一的原則，調整設立事業機構20個，調整編制 332名，做活了“調”的文章。
三是抓好“盤”字，做好機構編制挖潛工作。為了把“僵化”在部門、單位內的機構編制資源盤活、用好，從今年4月份以來，蒙陰縣編辦強力推進和做實了機構編制評估工作，逐步實現了機構編制評估制度化、經?；头秶鷶U大化，把機構編制評估由原來的定期評估轉變為經常性評估，把在政府部門中評估擴大到黨委政府工作部門、群團機構和所有事業單位。同時，結合開展“僵尸”事業單位的清理排查，為部門、單位“把脈”診療，把“僵化”和“休眠”在部門內的機構編制資源挖出來、用起來，最大限度地盤活了機構編制資源。
四是做實“改”字，堅持向改革要編制。扭住深化改革不放松，持續推進簡政放權、政府職能轉變和機構改革，在農業、文化、城管、衛計等領域抓實抓好大部門制，既要機構的“形式”合，又要做實人員編制的“內容”合，最大程度優化機構編制資源。按照“政事分開、事企分開、管辦分離”的要求，穩步推進事業單位分類改革，加快推進從事生產經營類的事業單位轉企工作，截至目前，已完成轉企事業單位9個，撤銷機構12個，收回編制65名。
五是創新“管”字，積極探討方式方法。扎實推進在公立醫院實行人員“備案制管理”，積極嘗試建立“教育臨時周轉編制庫”等，多渠道嘗試和推行機構編制管理新模式，不斷拓展機構編制管理空間。
三、突出“問題”思維，著力提升服務能力
一是細查深挖，形成問題清單。以深入開展“兩學一做”學習教育為契機，把機構編制問題排查作為抓好機構編制管理工作的切入點。由編辦牽頭抓總，部門落實主體責任，建立問題排查機制，通過部門自查自報、群眾來信來訪、調研走訪等措施，托清了教育、衛生等多個部門、領域影響穩定的機構編制管理突出矛盾，并建立了詳實的“問題清單”。問題清單的建立，為縣編辦確立縣級機構編制工作著力點指明了方向。
二是以化解問題為目標，著力提升服務保障能力。與組織、人社、財政等部門一起制定了《關于進一步規范機關事業單位工作人員調配工作的規定》，實行人員調配事項聯合辦理機制，堅決杜絕不按規定和程序私借亂調人員行為。在堅持政策、尊重改革歷史實際的前提下，發揚擔當的精神和敢于碰硬的作風，按照“老人老辦法”，把解決“人”的問題作為化解歷史遺留問題的切入點，先后化解了商業、物資等部門因人員編制和待遇上訪問題，以及工商下劃后非在編人員長期纏訪問題。2014年，集中整治了教育、衛生系統用編進人不規范問題，共理順編崗不一致人員389人，其中，教育系統128人、衛生計生系統261人。今年縣編辦在充分調研的基礎上，又聯合教育部門對縣城區中小學校部局、人員編制資源配置等不合理問題進行了集中整改。通過梳理，在縣城規劃區內共調整、規劃、建設高中3處、初中5處、完全小學10處、獨立公辦幼兒園4處，調整中小學人員編制535名，從鄉鎮公開招考教師62名。
四、堅持“發展”思維，加強機構編制信息化建設
一是狠抓實名制數據庫的建設、維護。與組織、人社、財政等部門對接、協作，建立聯合工作機制，結合組織、人社部門對科級以上干部和一般人員檔案信息審核工作，進一步強化對人員機構編制基礎信息的采集、比對、核實、糾正和錄入工作，為建設統一的縣區人事編制信息數據庫奠定了基礎。建立自查自糾工作機制，對照每年用編進人計劃，比對人才引進、實際考錄、政策性安置人員情況，梳理事業單位進人情況；查閱人事調配批示、請閱件及聯席會議會簽單等材料，比對實名制數據庫和編制使用計劃卡，梳理日常人事調配工作情況。通過部門聯動、編辦自查自糾，共同建設和維護了實名制數據庫，確保了信息的全面性和真實性。
