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協會事務部工作計劃范文1
近年來，國際社會對戶用清潔爐灶非常重視，尤其在中國、東南亞、南美洲、非洲等區域的發展中國家中，固體燃料是廣大貧困人口作為炊事和供暖的主要燃料。傳統的固體燃料爐灶不但浪費了大量的能源，還排放顆粒物，一氧化碳、二氧化硫、多環芳烴、黑炭等嚴重影響農民身體健康的有毒有害污染物。根據世界衛生組織的報告，由于使用燃燒不完全的傳統爐灶，全球每年甚至造成至少200多萬人的過早死亡。
印度、印尼、泰國、柬埔寨、秘魯、烏干達等國家都大力開發和推廣清潔生物質爐灶，但企業均規模較小，工業化生產水平不高，其結構也比較簡單，火力強度較小，大部分都是自然進風、手工多次進料，且對生物質爐灶燃燒機理、污染與健康方面等研究并未展開深入研究。我國生物質爐灶發展歷史較長，生產企業具有一定規模，產品種類齊全多樣化，多采用二次進風半氣化燃燒方式，目前已經初步實現商品化，每年銷售量在100萬臺左右，在爐灶設計、爐灶污染與健康、爐灶碳交易等方面做了一定的研究，尤其在爐灶標準方面，具有較完善的標準體系，但是在爐灶污染和健康以及污染測試與分析等方面還有待進一步深入研究。
一、全球清潔爐灶的發展
美國環保署2002年牽頭成立了全球清潔室內空氣質量合作伙伴組織(PCIA)，目的是推動清潔爐灶可持續推廣和提高室內空氣質量，至今已經舉辦了5次國際論壇，搭建了一個全球清潔爐灶交流和合作的平臺，我國也是該組織的主要成員國。
2010年9月21日在聯合國大會第65屆會議召開期間，由希拉里和克林頓發起成立了“全球清潔爐灶聯盟(Global Alliance for Clean Cookstoves(GACC))”，作為“克林頓全球計劃”的一部分，由聯合國基金會牽頭開展，殼牌基金會、美國國務院、美國環境保護署、美國能源部、世界衛生組織、德國聯邦經濟合作與發展部、德國技術發展中心、聯合國能源總署、聯合國環境規劃總署、殼牌等幾十家政府、非政府和企業組織加入。全球清潔爐灶聯盟是一個致力于解決全球爐灶和燃料的半官方組織，主要目的是提高對清潔爐灶和燃料保護環境和健康的意識，資助促進健康、環境和其它使用解決方案的活動，搭建清潔爐灶擴大推廣的金融機制，加強清潔爐灶生產能力建設和市場化，解決進口關稅和貿易障礙，擴大銷售推廣供應鏈并讓婦女組織積極參與等。該聯盟的發展目標是到2020年在全球推廣1億臺清潔爐灶。要實現這個目標，最重要的一點就是要加強國家和國家之間的合作。
聯合國基金會和美國國務院已與我國外交部、發改委、科技部等政府部門進行了溝通協調，在2011年5月中美經濟發展戰略對話成果清單第28條特別提到了清潔爐灶的推廣，2011年11月，中國戴秉國國務委員和美國國務卿希拉里在亞太經合組織對話中也談到了兩國在清潔爐灶的推廣中的合作。2012年5月3日，在北京出席“第4輪中美戰略與經濟對話”的美國國務卿希拉里在國務委員戴秉國的陪同下，參觀了在釣魚臺國賓館應美方要求舉辦的小型“中國清潔爐具展示會”，希拉里饒有興趣地觀看了由中國農村能源行業協會組織抽調的30余種不同類型的高效低排放爐具和展板。另外，在本次中美戰略與經濟對話期間，雙方發表了《經濟對話聯合成果情況說明》和《戰略對話具體成果清單》的講話，就一些具體成果和拓展合作領域達成一致，其中第30條提出：“將在全球清潔爐灶聯盟下加強合作，幫助聯盟實現其關于在全球大規模推廣清潔爐灶和燃料的宏偉目標，以此實現改善健康、提高生活水平、賦予婦女更多權利、節能和環保等多重目標。中方宣布加入全球清潔爐灶聯盟”。這對促進和繁榮我國的節能爐具產業是一個新的契機，尤其是節能清潔生物質爐具和生物質成型燃料產業迎來了更多的發展機遇，將邁入一個快速發展期。
在過去的幾年中，我國的一些組織機構和專家在清潔爐灶領域與國際上保持了緊密的聯系和合作，深入參與了若干國際合作項目和全球清潔爐灶聯盟的具體工作。為了全面參與全球清潔爐灶聯盟在全球的工作計劃，大力推進清潔爐灶在中國區域內的推廣和應用，并將中國爐灶的先進技術和產品介紹和推廣到聯盟其他國家。中國農村能源行業協會在協會節能爐具專業委員會的基礎上發起組建中國清潔爐灶聯盟(China Alliance for Clean Stoves(CACS))。該聯盟是由企業、大學、科研機構或其他組織機構參加，以企業的發展需求和各方的共同利益為基礎，以提升產業技術創新能力為目標，形成了聯合開發、優勢互補、利益共享、風險共擔的技術創新合作組織。
二、全球清潔爐灶聯盟發展戰略
全球清潔爐灶聯盟由聯合國基金會牽頭，辦公室設置在聯合國基金會，在美國國務院專門成立了全球爐灶聯盟協調辦公室，美國環保署、美國能源部、美國農業部、衛生部等相關部門都有專門的機構和人員協調配合此項工作。
全球清潔爐灶聯盟成立了10個工作組，每個工作組負責一個具體研究方向，包括健康研究、氣候研究、標準和測試研究、技術和燃料研究、金融和投資研究、碳交易研究、檢測和評價研究等，每個工作組邀請全球20～30位專家作為工作組核心專家。每個工作組定期開展會議，研討和制定下一步的工作計劃。我國有關專家也都積極參與了此項工作。
全球清潔爐灶聯盟的發展宏觀策略主要包括3個方面。
1、提高市場需求。明確用戶的具體需求，開發適應廣泛燃料的清潔爐灶，通過補貼和資助爐灶和燃料等方式，推動市場需求。
2、加強產品供應。通過碳交易經濟補貼促進清潔爐灶和燃料的大規模推廣，健全和完善爐灶技術知識產權保護體系，并確保爐灶產品能推廣至更廣泛的人群。
3、營造良好氛圍。開發一套國際通用的檢測指南，吸引政府、企業、投資者等各方面的關注和重視，設計科學有效的檢測和評估系統。
三、和中方的合作及工作計劃
應聯合國基金會全球清潔爐灶聯盟的邀請，中國清潔爐灶聯盟組織中國生物質爐具企業代表團一行19人，于2011年11月12日至24日赴美國進行清潔爐灶和生物質成型燃料技術考察并深入討論了雙方合作交流事宜。
聯合國基金會、全球爐灶聯盟和美國國務院對這次中方代表團訪問考察非常重視，由聯合國基金會和美國國務院牽頭，邀請了美國環保署、能源部、農業部、國際開發署、國家海洋和大氣管理局、國家疾病控制與防治中心、國家兒童健康與人類發展研究所、世界銀行等組織的官員和專家，就國際清潔爐灶技術發展和可持續推廣合作方面，與中方代表團在華盛頓進行了為期3天的深入會談和交流，會談由全球清潔爐灶聯盟執行主任Radha Muthiah女士和美國國務院全球爐灶聯盟總協調員Jacob Moss先生主持，美國國務院全球合作事務部特別代表Kris M.Balderston先生在美國國務院為代表團舉行了招待會并進行了深入的交談。
訪問期間，雙方對下一步的合作和工作計劃進行了深入的交流與探討。
1、雙方愿意共同努力，推進國際清潔爐灶聯合研究中心的成立。研發中心將重點開展清潔爐灶發展戰略和政策干預研究、關鍵技術創新、污染健康分析、技術咨詢、人員培訓、推廣模式和碳融資等工作，我國科技部已表態愿意提供支持。
2、雙方愿意共同努力，在中國建立全球爐灶聯盟區域性的清潔爐灶檢測實驗室或測試中心，全球爐灶聯盟將提供必要的資金和檢測設備支持。
3、中國清潔爐灶聯盟將積極參與全球清潔爐灶聯盟國際爐灶測試標準的制定、爐灶監測、評估等工作。
4、充分發揮中國清潔爐灶聯盟的作用，形成產學研結合的協同創新聯盟，為政府建言獻策，進一步推動清潔爐灶和生物質燃料的可持續、規?；?、商品化和產業化的發展。
