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納稅服務工作思路范文1
一、“信息管稅”的現狀
近年來,國稅機關依托各類系統和應用軟件在稅收執法、征管質量、納稅服務、干部素質和部門整體形象等方面均取得了可喜的成績。特別是隨著綜合征管軟件的推行,征管質量得到了進一步規范和加強。為強化稅源管理與優化稅收服務提供了可靠的手段和平臺,信息技術在稅收管理中的優勢日益顯現。但是,在利用信息化數據和信息化手段加強稅源管理和稅收征管過程中,還存在著一些認知上的誤區,對實現科學化、精細化、專業化的信息化管稅的有效發揮還存在一定的差距。
一是認識上還存在差距。有些同志受傳統管稅模式的束縛,認為現代信息技術的運用只是對現行征管模式的一種補充,最終還得依靠大量的人力去管稅,一定程度上制約了征管信息化建設的發展。
二是信息技術水平不高。盡管運用CTIAS加強稅收征管已經多年,各種計算機輔助工作軟件也已大量使用,但部分基層國稅干部計算機應用水平依然不高,大部分應用只停留在簡單的流程操作,信息化應用效率比較低,沒有發揮好各類計算機輔助工作軟件的作用。
三是征納雙方信息不對稱矛盾突出。由于多方信息不能實現共享,納稅人信息只掌握了部分登記信息內容,現金流量無從掌握,企業賬戶資金形同虛設,法人變更頻繁,股份轉讓或擴股增資信息根本不能及時掌握,加之,稅務機關對納稅人報送的相關財務信息僅相當于是收資料,未認真去審核和分析,納稅人有問題也不能及時發現,不能及時預防和消除稅收風險。這些因素的存在,既體現了征納雙方信息的不對稱,也制約稅務機關正常的稅源管理,也影響著信息化管稅的步伐。
四是對信息管稅的理解存在誤區。提到信息管稅可能有些人就想到軟件、想到了計算機,現代信息化技術對征管工作的促進作用是不容置疑的,但軟件不是萬能,它只是服務稅收管理的一種工具,提高工作效率的手段。如果背離了業務管理的優化配置,背離了制度創新,背離了基礎工作,而寄希望于信息系統包打天下,那就是本末倒置了。再好的一種武器,如果沒有配套的作戰指揮系統,也無法在戰場上發揮有效作用。只有在技術與管理并重的條件下才能最大限度發揮信息系統的作用與效能。
二、進一步做好信息管稅的思考
征管信息化必然推動征管工作的全面發展,但信息技術的發展如果沒有現代管理體系和管理機制的支撐,就無法創造出更高的價值,體現更好的效益??偩痔岢龅男畔⒐芏愃悸罚褪且浞掷矛F代信息技術手段,加強稅源管理,完善稅源管理機制,進而提高稅收征管水平。當前,結合征管工作實際,在充分整合、利用現有信息資源的同時,應著力從以下幾方面思考提高信息管稅水平。
(一)從思想上提高對信息管稅的認識和理解
要將總局提出的指導思想和具體工作方向落到實處,關鍵要解決認識問題,要克服信息管稅必須單純依托信息化軟件的錯誤認識,克服軟件萬能的認識誤區,樹立信息化帶動征管現代化的信息管稅意識,突出建立健全信息化、專業化、立體化的稅收管理體系的信息管稅模式。
(二)完善和加強信息管稅運行機制,促進信息管稅思路的落實
1、健全領導機制,為信息管稅提供后臺支持。信息管稅是一項綜合性工作,不是某一個部門能獨立完成的。既要依托信息化建設提速,也要綜合征管實力的提升;既要相當財力支撐,也要全局的共同努力。發展的過程體現的是一個整體,這個過程的實施,需要建立領導機制來保障,要有專門的領導機構來抓落實。
2、建立信息采集、處理、運用機制,為信息管稅服好務。信息管稅的核心是信息的采集和利用。如何做到全面、及時、準確、有效地采集納稅信息,解決征納雙方信息不對稱的問題,必須建立信息采集和利用的管理機制,梳理信息采集、信息整理與存儲、信息加工與分析、信息傳遞與處理等工作流程,以提高信息采集的渠道和質量,深化信息數據的分析與利用,一次采集,多方共享,更好地為信息管稅服好務。
3、健全工作運行機制,為實施專業化、立體化的信息管稅提供保障。健全稅收風險預防機制,提高稅法遵從度。落實信息管稅,必須樹立稅收風險管理理念。通過合理的服務和管理措施規避或防范企業稅收風險,以提高稅法遵從度。在樹立稅收風險管理理念作為重要的基礎性工作抓緊抓好同時,必須建立健全風險防范機制,以機制來實施管理,以機制來督促稅收風險點和風險源的及時發現,保證風險防范工作的有序開展,為信息管稅的實施打開通道。
4、加強內部培訓,尤其是加強對基層稅收管理員的培訓,使其能夠熟練掌握各類數據應用分析軟件,變被動的等待上級部門的數據分析結果為自己主動對所管理的企業進行數據分析,加強風險管理意識,提高稅源管理水平。
(三)立足現實,著眼未來,促進信息化管稅符合時展要求
現階段,立足現有管理手段,科學決策現時信息管稅的手段和方法。即要用先進的網絡手段管理稅源,依托綜合征管軟件加強稅源管理和稅款征收,也要繼續采取被實踐證明行之有效的傳統管理手段,如通過財務報表采集平臺,及時準確的采集企業財務報表數據,通過相關的分析系統測算企業數據,查找疑點,通過兩者的結合,使稅源管理手段更合理更完備。
(四)注重信息管稅與加強納稅服務工作的結合
納稅服務工作思路范文2
“青年文明號”是凝聚青年、團結青年、帶領青年建功立業的載體。全所現有干部18人,35歲以下13人,占全所72,平均年齡30.6歲。其中黨員5人,團員8人;本科及本科在學16人,占全所89,是一支朝氣蓬勃、勇于創新、公正執法的年輕隊伍。在“青年文明號”這面旗幟的感召下,在地稅事業這條征途的凝聚下,在局黨組的高度重視和正確領導下,我所青年干部總是煥發著積極向上的朝氣,時刻保持燃燒智慧的光芒,釋放青春的熱情,始終堅持用實力贏得稱贊,用實干博得美譽,用溫暖凝聚人心。
一、誠信為本,立足本職,爭創一流。
作為“青年文明號”,我們始終在各級領導的關懷和指導下,堅持以“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立“四個一”治稅理念,以“誠信、敬業、廉潔、奉獻”為宗旨,積極實踐“五重五做”創新思路,認真履行“誠信為本,有諾必踐,恪盡職守,率先垂范”的青年文明號信用公約,并將爭創市級“青年文明號”作為提高效率、提升能力,完善服務、團結協作的不竭動力和有效途徑,為我所每名青年搭建起一個展示才華、實現自我的公平舞臺。
**稅務所自組建至今,曾先后被授予國家級“巾幗建功示范崗”;**縣“五四紅旗團支部”;**縣“精神文明單位”;辦稅服務場所達標單位;黨風廉政建設先進集體;**縣“鼓樓大街青年文明號”;市地稅系統級“青年文明號”等榮譽稱號。但我們深知,榮譽永遠是新征程的起點。只有立足本職,不斷的完善自我,才能更好的踐行“積極進取,與時俱進”的行為準則,才能更好的履行“依法征收,有效執行”的工作職責,更好的實踐“全心全意為納稅人服務”的工作宗旨!
二、文明踐諾,科學管理,積極推進依法行政。
稅收征管一線的“青年文明號”,是為實現“風雨兼程、聚財為民”神圣宗旨,嚴格執法,科學管理,充分弘揚地稅文化,創造一流工作業績的納稅服務窗口。我所為爭創市級“青年文明號”,首先制定行之有效的《實施方案》,成立爭創領導小組,提出“以奉獻揚青春,與地稅同進步”的服務口號,并嚴格制定《納稅服務規范》、《**稅務所工作制度》和《服務標準》等11項規章制度,為推進“依法行政、有效執行”打下了堅實的基礎。
1、結合稅收征管改革,建立健全工作《規程》。近年來,我們始終以“回饋納稅人100的期望”為切入點,堅持科學發展觀,按照“健全制度是基礎,落實規程是關鍵,提高水平是目標”的工作思路,立足實際,制定了科學合理的工作《規程》,分別設置了全程辦稅、契稅征收、發票發售、代開貨運發票、代開二手房交易發票等崗位,明確了每個崗位人員的職責,并對舊文書進行了清理,防止新舊混淆,對計算機傳遞審批、紙質資料傳遞要求等也作了詳細的規定。而且,為了提高征管水平,我們還推出了納稅人回訪制、執法過錯責任追究制等監督機制。工作機制的建立完善,使我們的服務更加規范,更加貼近納稅人的需求。
2、規范服務行為,樹立地稅一流行風。
為了進一步落實“稅收服務觀”,我們秉承著那火一般的熱情,把“青年文明號”的服務規范貫穿于納稅服務工作全過程,將愛心、熱心和耐心融入我們的每一項服務。我所從干部的著裝禮儀、服務態度、坐站姿勢、電話禮儀、服務時限等方面都作了嚴格的規定,并組織干部定期進行禮儀知識的培訓,從基礎上規范了干部的服務行為,從點滴中營造了良好的服務環境,為樹立地稅一流行風打下了堅實的基礎。每當夕陽西下,面對最后一位辦稅人充滿感激的目光,望著辦稅人滿意而歸的背影,耳畔還回響著那句由衷的“謝謝”時,“為納稅人服務,為納稅人服好務”的思想深深扎根在了每名干部的心中。
3、利用信息化手段,積極推行政務公開,提高工作透明度。
信息化手段的應用,使納稅服務工作更加系統化。除全所干部掛牌上崗外,在每個窗口前還擺放標示,我們還利用滾動屏、觸摸屏和青年文明號網站等多種方式,向社會公示了行風建設的具體內容和制度,明示了“青年文明號”信用公約、明晰了收費標準、服務時限、服務標準、處罰依據、處罰標準、工作人員崗位職責和監督舉報電話;同時,也可根據我局的工作需要隨時向納稅人插播重要信息并提供有關稅收政策的宣傳材料等內容。政務公開制度的建立,充
分體現了對納稅人的尊重,體現了“以人為本,效率為先”的納稅服務理念。
三、開拓創新,陽光服務,構建和諧有序的征納環境。
**故有“北京山水大觀,首都郊野公園”之稱,三面環山,地域面積廣,但稅源數量相對貧乏,征收難度大,這些不利因素直接影響到全局的稅款征收。為此,我局提出“向環境要稅收,向服務
要稅收”的口號。我所積極響應局黨組的號召,始終緊緊抓住全心全意為納稅人服務這一根本出發點和落腳點,強化細節,不斷創新活動方式,不斷豐富活動內涵,全方位拓展服務渠道。我們利用本單位青年人多、熱情高、干勁足、不怕苦的特點,在納稅服務這一特殊工作崗位上率先推出了“陽光服務二三六工程”,從而豐富了納稅服務工作的載體,延伸了納稅服務工作的內涵,作為市級“青年文明號”的爭創者之一,我們成就了納稅服務有為之所。
(一)兩條咨詢熱線:即開通了自動語音功能的61012366納稅服務熱線的遠程坐席和專人職守的納稅咨詢服務熱線??茖W化、精細化的深度管理,全面提高了稅收征管的質量和效率,為納稅人提供了規范、熱情、周到的咨詢服務系統。12366納稅服務熱線主要提供納稅咨詢服務、查詢服務,受理涉稅舉報和違規投訴,通過接收傳真和留言功能提供24小時系統自動受理服務,此外,納稅人還可以隨時通過系統的發送傳真功能和播放錄音功能獲取自己所需要的稅收資料;納稅咨詢服務熱線專為納稅人進行業務咨詢而開設,由兩名專業骨干專門接聽,八小時隨時暢通解答納稅人疑問,成為稅收政策宣傳和稅企信息溝通的又一紐帶。
(二)開辟三條綠色通道:殘疾人綠色服務通道;納稅信譽a級企業綠色服務通道;下崗職工辦稅綠色服務通道。
1、殘疾人綠色服務通道。服務是公務機關和公務員的基本要求,作為窗口行業的稅務部門,更要強化“服務惟先”的思想觀念。服務工作做得好,稅收任務也就自然完成得好。自我所成立以來,本著“情為殘疾人所系,利為殘疾人所謀,權為殘疾人所用”的原則,推出了“殘疾人檔案”制度,并對其定期走訪,提出三項承諾:一是電話預約上門服務;二是在提供的涉稅資料準備齊全的前提下優先代辦各種涉稅事宜;三是以共青團組織名義負責具體實施,保證此項活動不斷線。這項活動的開展,讓廣大殘疾人真正感受到黨和政府的關懷,真正感受到社會主義社會的溫暖。**電視臺在獲悉此事后也對此進行了深入報道,在群眾中引起了極大反響。
2、納稅信譽a級企業綠色服務通道。納稅信譽a級企業經營穩定,年納稅額較大,相關涉稅業務復雜。為a級企業提供優質服務是保證稅收收入完成的關鍵。據此,我所開通了a級企業綠色服務通道,并設立了a級企業服務小組,負責對其辦理涉稅事宜進行全程服務指引,全程業務指導,實現了優質高效的服務,在贏得a級企業極大好評的同時也帶動一般企業的誠信納稅意識。
3、下崗職工辦稅綠色服務通道。根據國家相關政策規定,我們有專人負責為下崗職工提供稅收服務,凡是下工職工持有有關證明,既可享受到綠色通道的服務:各項減免審批將在規定的審批時限內縮短一半,下崗職工在享受國家優惠政策的同時,得到了優質高效的服務,感受到了切實的實惠。
以上三條綠色通道的開通,既加強了稅企之間的聯系,又做到及時掌握重點稅源戶的實際經營情況,從而豐富了納稅服務工作的載體,延伸了納稅服務工作的內涵,使我們的納稅服務有側重、稅收征管做有重點。
(三)創品牌服務,實行六個拓展。即:
1、從服務廳內向服務廳外拓展。稅務工作者,是稅法的執行者,更是稅法的宣傳者,在做好本職工作、依法征稅之余應該積極拓展服務領域,回饋社會,這是實踐“三個代表”的要求,也是社會賦予我們的責任。為了讓稅法進入千家萬戶,做到家喻戶曉,我們在有關部門的領導和大力支持下,全面推行“青年文明號服務卡”工程,發放于工商局登記窗口、房土局交易所等處,開展上門服務和小區集中服務,所內12名青年干部利用業余時間多次走入社區為居民普及稅法知識、發放稅法宣傳資料。
2、從八小時內向八小時外拓展?!凹奔{稅人所急、想納稅人所想”,是全心全意為納稅人服務的體現,也是“青年文明號”賦予我們的光榮使命。我們始終本著“納稅人利益無小事”的原則,從細微做起,實行征期中午和雙休日值班制度,為納稅人提供了準確、高效、便捷、完備的服務。
3、從單一服務向全方位服務拓展。(1)加大硬件投資力度,全面改善辦公環境,配備了休息椅、飲水機、宣傳欄等,給納稅人以“家”的感覺,積極營造“溫馨服務廳”。(2)為了解決部分不具備在單位或家里上網申報或政策查詢的納稅人的困難,**稅務所在大廳設立了1臺自助上網申報計算機,并有專人負責輔導納稅人上機操作。(3)為進一步營造和諧的納稅環境,拉近稅企間的距離,縣局協調兩家稅控服務商進駐服務大廳,最大限度的方便納稅人,提升整體的服務品位。
4、從硬件服務向軟件服務拓展。為進一步夯實青年文明號的文化內涵,不斷深化納稅服務內容,提升納稅服務水平,切實方便納稅人,同時緩解征收窗口工作壓力,提高工作效率,首席咨詢臺進駐大廳,建立了所長值班制度,開辟了黨員示范崗和團員窗口,切實落實“首問責任制”原則,節省納稅人辦稅時間,切實提高納稅人滿意度。
5、從“以征收為中心”向“以服務為中心”拓展。為了保證給納稅人提供更加完善的服務,打造廉潔、高效、依法行政的服務型單位,我們以納稅人的需求為出發點,牢固樹立為綠色**經濟建設服務的意識,率先開展了“綜合辦稅服務窗口”,首次推出的全程辦稅服務事項35項,負責行政審批全過程的受理、承辦、回復等辦稅服務工作,形成了全方位、多功能的納稅服務模式,為納稅人提供了便捷、優質的全過程服務,在行政中心27家單位考核評比中多次奪得**名。
6、從日常服務向高質量服務拓展。為逐步降低窗口工作差錯率,我們結合納稅服務實際情況,多次組織所里有經驗的專業骨干講解具體事例、交流服務體會,并在廳內設置納稅人意見箱、定期向納稅人發放“納稅人反饋意見單”,征求納稅人的實際需求,從而不斷提高青年干部的工作能力和服務意識。
“陽光服務二三六工程”的推出,一方面切實方便了納稅人,使納稅人能夠享受到溫馨而個性化的服務;另一方面也激發了青年干部的工作熱情,納稅服務理念得到了進一步升華。
四、率先垂范,團結協作,以青年志愿活動促文明創建。
創建“青年文明號”要以倡導高度的職業文明為核心,要努力創造一流的工作業績,同時更要充分發揮青年人的聰明才智,最大限度的為社會做出積極貢獻。當一個組織一個團隊,擁有同一種精神風貌,同一種價值取向的時候,這個集體必將形成合力,無往不勝。**稅務所人員年紀輕,思維活躍,面對艱巨的工作任務,必須又有一支高素質的干部隊伍來支撐。因此,我們確立了“誠信、敬業、廉潔、奉獻”的“青年文明號”戰略發展思路。堅持以為人民服務為核心,以集體主義為原則,以誠實守信為重點,在遵守基本行為準則的基礎上,追求更高的思想道德目標,逐步展現團結、和諧、奮進的一流的地稅干部新形象。
(一)形成合力,打造學習型組織
1、所務會學習交流制度?!肮び破涫?,必先利其器”。只有實施文化育人,才能成為“學習型”的精品團隊。我所的舉措簡單實效:每周所長協調會、每季組長匯報會,重點月份每天下午實施小教員制度,每季度“崗位輪換”,每兩個人結成“一幫一”互助小組,堅持不懈,集思廣益,在學習中求發展,在學習中求進取,在學習中求創新,使“團結進取、學習創新、敢為人先、勇創一流”精神成為傳統并得以沉淀,實現了從“要我學”到“我要學”的轉變,“學知識、比素質”則成為為我所的良好集體風尚。
2、所長談心制度。平等與互信是人與人團結協作的重要前提,尊重與理解是人與人溝通交往的重要紐帶。我所始終以“群策群力、營造**氛圍”為中心目標,制定了所長與干部談心制度,制度的實施得到了所內干部的積極響應。及時、適宜的溝通與反饋,調動了所內干部的工作積極性,呈現出“積極向上、熱情肯干、團結互助”的工作氛圍。
(二)加強黨團建設,弘揚時代文明。
我所緊緊圍繞窗口服務工作的特點,始終將提高納稅服務工作水平作為出發點和落腳點,積極開展多項“青年文明號”創建活動。為了增強主人翁責任感和“愛國、敬業、為民”意識,在相關部門的支持下,組織了莊嚴的團員宣誓活動;為了給青年干部搭建起展示才華的平臺,建立了內容豐富的黨員檔案、團員檔案;為了鼓勵青年干部積極實踐、勇于創新,開展了題為“向納稅人致敬,弘揚地稅文化”的征文評比活動和“學身邊先進人物”、“爭當青年崗位能手”、“爭當服務標兵”等形式多樣的團隊活動。通過開展各項黨團活動,多層面的“青年文明號”創建工作已經與稅收中心工作緊密融合,大家的政治素質和業務能力得到雙重提高,“團結協作、積極進取”的良好氛圍得到不斷鞏固、“以奉獻揚青春,與地稅同進步”的文化理念得到不斷升華。
長期的教育和鍛煉,為我們的集體培養了眾多的青年先進典型:紅旗標兵曹軍英、先進黨員丁得強、優秀團員曹雨、微笑天使果素仿,他們認真鉆研業務,將人性化管理知識運用到實際工作中,積極向周圍同事傳授服務經驗,帶動周圍同志共同做好窗口服務工作。積極與納稅人溝通,多次藝術性的解決了征納雙方的矛盾,贏得了納稅人的交口稱贊。以自己的誠心、耐心、熱心和愛心贏得了納稅人的一致好評,多次受到納稅人的表揚。
**稅務所的工作辛苦,但他卻是培養干部的最佳搖籃,我所先后為其他部門輸送了10名優秀干部,各個是崗位的骨干,先后有2名同志走上了中層領導崗位。去年,2名同志入選了**地稅局人才庫。
(三)熱心公益事業,爭做青年先鋒。
獻愛心,熱心公益事業,是“青年文明號”先進集體的一項傳統。我們積極參與各項社會公益活動,以自己的綿薄之力,匯聚整個社會的新風尚。在每年的植樹造林活動中,在學雷鋒義務稅法宣傳中,在為社會弱勢群體捐款捐物中,在資助兩名山區貧困學生接受義務教育等活動中,都可以看到我所干部的身影。也許這些事情不夠轟轟烈烈,但卻體現了一個優秀青年全體應有的素質。集體共同的參與和體驗,使同志們加深了彼此間的了解和理解,年輕而活躍的心,激蕩起熱愛生活、熱愛工作、熱愛集體的脈搏。
納稅服務工作思路范文3
在開展深入學習實踐科學發展觀活動中,**市國稅局緊密結合自身工作實際,在進一步加強對科學發展觀基本內涵和精神實質領會和把握的基礎上,以科學發展觀統領稅收工作,著力增強五種意識,切實將科學發展觀貫穿于稅收工作全過程、落實到稅收工作的各個環節,著力實現稅收工作的科學發展,為促進全市經濟發展和推動經濟轉型做出新貢獻。
一是增強發展意識,樹立發展觀念,實現稅收質量的新突破。緊緊圍繞省局“一二三四”工作思路、地方黨委政府提出的“保增長、保民生、保穩定、促轉型”的工作部署和“15345”的奮斗目標,著眼地方發展大局,服務發展大局,進一步加大組織收入力度,嚴格實行了組織收入的層層包保責任制,按日掌握收入進度,按月分解收入任務,確保稅收按月均衡入庫,避免“大起大落”。按照“抓大、控中、規范小”的思路,加強重點稅源管理集約化管理,加強一般稅源專業化管理,加強零散稅源社會化管理,重點將年納稅20萬元以上的納稅企業及重點行業全部納入監控范圍,對其生產經營、銷售納稅、發票使用等情況進行跟蹤管理,依托信息化手段加強稅收預警及稅源監控力度,有針對性地破解了稅源分析粗淺、評估手段單一等征管難題,有效提升了稅收征管的質量和效率。
二是增強憂患意識,化解執法風險,實現執法水平的新突破。圍繞增值稅一般納稅人認定、納稅定額核定、減免緩稅審批、稅務稽查處罰等自由裁量權和重點工作環節,進一步完善和健全了稅收執法責任制、稅收執法檢查和執法監察聯合運行等各項監督機制。著重強化了對增值稅轉型政策等結構性減稅政策落實情況的監督檢查,嚴格督促整改,強化責任追究,注重結果運用,達到合理合法界定執法權限,嚴格執法審核,規范執法程序,壓縮自由裁量權。與地稅部門密切配合,在實現聯合辦理稅務登記的基礎上,加強注銷戶、停業戶、轉非正常戶等涉稅信息的定期交流,進一步拓寬了國地稅合作范圍。與地稅部門共同開展了納稅信用等級評定工作,共評出a級納稅人41戶,達到了規范、加強納稅人信用等級管理,提高征管質量和效率的目的。
三是增強管理意識,強化管理措施,實現管理效率的新突破。密切關注全市經濟發展趨勢和重點稅源、新增稅源的變化情況,著重對新上碼、成長性強、稅源預期實現情況較好的項目進行重點跟蹤,詳細掌握稅源預期增長潛力。結合總局公布的行業稅負標準范圍,對重點稅源企業和重點行業的稅負情況進行有針對性地分析、測算,對稅負明顯異常的重點行業或重點稅源企業進行詳細調查,周密分析成因,準確查找原因。加大對重點稅源企業的實地走訪、調研工作力度,詳細掌握企業銷環節的變化規律,側重分析企業的生產經營情況和繳稅能力,對企業稅負、物耗、成本、費用率、成本利潤率等重點指標實施嚴格監控,對明顯異常環節進行認真解剖,及時、主動將問題成因傳遞到管理部門和稽查部門,為進一步做好納稅評估和稅務稽查提供準確涉稅信息。
納稅服務工作思路范文4
一、深入開展了學習實踐科學發展觀活動
按照上級黨委的要求,今年以來,辦稅服務廳認真開展了學習實踐科學發觀活動,并把科學發展觀應用到工作實踐中。在學習調研階段,我們結合今年的“辦稅服務廳標準化建設”的驗收活動開展調查研究,征求部分納稅人辦稅人員的意見和建議;在分析檢查階段,對照納稅服務工作中存在的問題進行了深入分析,初步提出整改措施。通過深入學習實踐科學發展觀活動,使我們意識到:“做好納稅服務工作,就是實踐科學發展觀”。我們為納稅人提供優質服務,能夠起到緩解征納矛盾,建立新型征納關系的作用。對納稅人而言,享受到優質服務就能夠及時了解稅收政策和相關信息,方便依法納稅,爭取公平競爭的稅收環境。因此在某種程度上說,開展納稅服務,做好納稅服務工作就是實踐科學發展觀,就能促進社會的和諧發展。我們要以學習實踐科學發展觀教育活動為契機,更加牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識,開展“假如我是納稅人”的換位思考活動,強化“全心全意為納稅人服務”的意識,想納稅人之所想,急納稅人之所急,解納稅人之所需,把為納稅人提供優質服務變成我們日常工作的自覺行動。
二、全面推進辦稅服務廳標準化建設
今年是辦稅服務廳標準化建設達標驗收年,按照市局要求和縣局安排,我們從年初起就開展相關工作。一是加快硬件建設。在市局部署工作后,我們和分管領導、相關科室負責人開展了辦稅服務廳標準化建設專題調研,參觀學習了武穴市國稅局、黃石市西塞山區國稅局、武漢市洪山區國稅局等三個辦稅服務廳,在摸清自身基本情況的前提下,對比分析存在的困難和問題,研究制定了××縣國家稅務局辦稅服務廳標準化建設實施方案,提出在硬件建設上達到如下要求:一是辦稅設施要配套。配置必需的服務設施,創造一個舒適、高效的辦稅環境。二是工作臺面要降低。建設合理的工作臺面,增強辦稅親和力。三是區域設置要科學。結合辦稅服務廳建筑結構,合理布局功能區域,提高納稅人辦稅的舒適度。按照上述要求開展招投標工作,確定施工單位后,在工程合同中嚴格規定工期,并要求其迅速組織人員按設計圖紙加班加點進行施工,一直做到臘月二十八,裝修工程基本結束。春節后,相關配套采購也有條不紊的展開,到三月初硬件建設基本完成。二是加強軟件建設。我們在進行辦稅服務廳硬件建設的同時,積極開展相關的軟件建設。我們研究制定了××縣國家稅務局辦稅服務廳工作人員工作職責、領導值班制度、安全衛生制度、辦稅公開制度、節假日值班制度、信息員責任制度、業務銜接與信息傳遞制度、工作人員定期培訓與能績考核制度等八項管理制度;規范了稅務登記、認定管理、發票管理、申報征收等四大類業務流程;完善了辦稅服務廳工作人員工作規范、行為規范和文明用語;統一印制了辦稅指南宣傳手冊等。
力爭做到辦稅環境標準化、管理制度標準化、業務流程標準化、納稅服務標準化、工作考核標準化。三是強化崗位培訓。在辦稅服務廳標準化建設取得階段性工作成效之后,為了適應辦稅服務廳標準化建設中“一窗多能”的需要,我們把提高辦稅服務技能做為標準化建設的著力點,組織辦稅服務廳工作人員進行全面系統的崗位培訓,提高他們的綜合業務水平和服務技能。推行“一窗多能”,就是要在辦稅服務廳實現絕大多數涉稅事項的一窗辦理。這就要求辦稅服務廳工作人員熟練掌握稅收業務、微機操作和辦稅服務技能。為此,新年伊始,我們就請稅政、信息中心、法規、所得稅等相關科室的同志備課,準備對辦稅服務廳工作人員進行培訓。我們結合征期后上午納稅人多下午納稅人少這一特點,在2月征期結束后的18日起,每天下午,我們就在辦稅服務廳內利用新購置的大屏幕開展培訓工作,這樣即使有個別納稅人來辦稅也不受影響。從2月18起到2月27日,連續學習培訓了8個專題16課時,辦稅服務廳工作人員培訓面和參訓率均達到100%。在流轉稅方面我們學習了:兩稅新條例及實施細則,增值稅轉型后辦稅廳在流轉稅業務方面應注意的問題;增值稅防偽稅控系統的使用及異常處理,認證、報稅操作注意事項,增值稅專用發票的發售、退票、入庫、再發售,機動車發票的發售、認證、報稅;增值稅一般納稅人認定、減免稅類文書的流轉和處理。
納稅服務工作思路范文5
一、認真落實科學發展觀要求,進一步明確了發展思路
深入學習貫徹*大精神,以科學發展觀為指導,研究制定了今后一個時期*國稅發展的基本思路和目標任務,要求全市各級國稅部門“增強大局意識,提高聚財調控能力;增強管理意識,提高科學發展能力;增強法制意識,提高依法治稅能力;增強服務意識,提高促進和諧能力;增強效能意識,提高決策執行能力”。同時針對形勢和任務的需要,就做好當年工作強調了“五個進一步和五個更加注重”的具體要求。按照市委部署,組織開展“解放思想、干事創業、科學發展”大討論活動,通過查找問題、研究整改措施,進一步明確了稅收工作的著眼點和著力點。深入開展學習實踐科學發展觀活動,以“思想認識達到新高度、能力素質得到新提升、解決問題取得新成效、科學發展再上水平”為目標,牢牢把握“重在武裝思想、重在解決問題、重在取得實效”的要求,緊緊圍繞“服務*發展,共建和諧稅收”這一載體,扎實搞好理論學習和工作調研,廣泛征求各方意見建議,梳理歸納4個方面共46條具體問題,深入剖析原因,形成高質量分析檢查報告,成為重要的指導性文件,使工作方向更加明確、思路更加清晰、措施更加有力。為推進國稅工作奠定了堅實基礎。
二、加大組織收入工作力度,圓滿完成了收入任務
在稅收增收結構性矛盾突出、政策性減收因素多、經濟發展中不確定因素較多的情況下,各級國稅部門堅持“抓早抓緊抓實抓出成效”的工作思路,深入分析經濟發展趨勢和稅源現狀,制定落實加強組織收入的具體措施,上半年的組織收入工作實現了時間過半、任務過半。面對國內外經濟環境發生重大變化、國際金融危機加劇、國內經濟增幅回落的嚴峻形勢,認真貫徹中央宏觀調控決策和市委、市政府、總局部署,多次召開局長辦公會議,分析形勢、超前謀劃,研究落實全力抓收入的具體措施,把經濟下滑對組織收入造成的不利影響降到了最低限度。全年共實現稅收收入820.9億元(不含免抵調庫),增長23.5%,完成總局下達計劃的112.7%。與市財政對口徑稅收收入實現705.6億元,增長22.7%,完成市政府稅收收入預算的102.3%,達到了市委、市政府提出的“今年好于去年”的目標要求。
三、落實稅收征管措施,切實提高了稅收管理質量
建立并落實了稅源管理聯動督導機制,健全市區兩級數據分析制度,稅負核查評估工作取得成效,共核查評估9616戶次,補交增值稅53435萬元。認真落實稅收管理員制度,市局適時編印《稅源管理指導手冊》,稅源管理能力得到加強。狠抓發票管理,開展消費稅等政策執行情況調查,加強特殊行業增值稅風險管理。召開所得稅管理與反避稅工作會議,完成*年度企業所得稅匯繳,落實過渡期優惠政策,摸清了總分機構稅源分布情況,對1764戶企業開展所得稅納稅評估,補交稅款4330萬元。加大反避稅工作力度,對12戶企業立案審計,結案4戶,補稅10103萬元。積極開展情報交換,對市級重大項目開展摸底調查,認真落實對外支付貿易備案制度,加強部門聯系協作,從源頭上強化非居民稅收管理。繼續強化稅務稽查工作,將案件查處、稅收專項檢查、區域專項整治相結合,集中對煙草行業、金融保險業、重點稅源企業等開展專項檢查,聯合公安、地稅部門開展了打擊制售假發票和非法代開發票專項整治行動。全年共檢查各類納稅人3828戶,查補稅款、罰款、加征滯納金57542萬元。
四、堅持規范執法、優化服務,全面推動了和諧稅收建設
落實執法責任制,推行執法管理信息系統,執法考核評議和過錯責任追究工作邁出了堅實一步。開展稅收專項執法檢查,促進了執法水平的提升。認真落實國家支持濱海新區開發開放、鼓勵就業與再就業、促進節能減排和高新技術企業發展等各項稅收優惠政策,共辦理減免稅79.7億元。貫徹落實出口退(免)稅政策,加快審核審批,支持外貿企業發展,共辦理增值稅免抵調庫和退稅190.3億元,同比增長1.7%。積極深入開展政策調研,本著先行先試的精神,提出了爭取國家政策支持的26條建議,并分別形成了三個專題報告報送總局和財政部。認真落實兩個減負,優化辦稅流程,清理簡并報表,取消行政審批項目22項。開展了國、地稅聯合辦理稅務登記和A級納稅信用等級評定工作。加強了稅收宣傳和納稅輔導,積極推進并全面規范了手機短信平臺和語音電話群發系統建設,辦稅服務廳在服務內容、工作流程等七個方面實現了全市統一,納稅服務工作進一步規范化、制度化。
五、積極推進信息化建設,有效發揮了信息化對稅收征管的支撐作用
完成了綜合征管信息系統、出口退稅系統、防偽稅控系統“三大系統”的整合,實現了數據信息的市級集中。網上辦稅取得新進展。網上認證系統運行平穩,通過網絡認證的專用發票占同期全部認證發票的比例達到21.76%。財稅庫銀聯網基本完成,網上申報及銀行交款戶數已達到88409戶,占應推廣納稅人的80%以上,實現了年初確定的工作目標?0燜胺裉τ肞OS機刷卡支付稅費系統推廣工作進展順利,三個試點單位開通運行情況良好。完成了市局外部網站的升級改版,統一搭建了基層單位的子網站群。緊貼征管業務工作需要,加強數據利用和軟件開發,為稅收征管提供了技術支持。積極做好各類系統、硬件設備、網絡設備的日常運維工作,確保了31個應用系統的安全穩定運行。整合硬件設備資源,優化各應用系統的運行環境,最大限度地發揮設備效能,提高了設備使用效率。對網絡設備、服務器設備、PC終端和移動存儲介質設備進行了安全檢查和加固,信息網絡安全工作得到加強。
六、大力加強干部隊伍建設,為完成各項稅收任務提供了組織保障
全面加強思想、組織、制度、作風和反腐倡廉建設,著力營造干事創業的良好氛圍,班子建設和隊伍建設取得了明顯成效。深入學習貫徹黨的*大精神,完成了系統處級干部*大精神和科學發展觀專題培訓。健全完善領導工作機制,制定了“三個體系”建設實施意見,分解任務、落實責任,形成了全局上下抓落實的責任鏈條。交流調整27名處級干部,9名后備干部走上副處級工作崗位。加強巡視工作,認真落實了巡視檢查整改措施。深入貫徹實施公務員法,規范科級干部管理,完成了公務員招錄工作。全面加強黨的組織建設和黨員隊伍建設,完成了機關黨委換屆選舉,大力開展了“五好黨支部”和“黨員模范崗”創建活動。發揚一方有難、八方支援的精神,組織全系統為南方低溫雨雪冰凍和四川汶川特大地震災區捐款102.65萬元,直屬機關黨員繳納特殊黨費31.4萬元。切實加強反腐倡廉建設。認真貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》,深入開展行風專項治理活動,全系統政風行風社會滿意度不斷提高。加強廉政文化建設,努力營造“以廉為榮,以貪為恥”的良好文化氛圍。進一步落實領導干部廉潔自律各項規定,完善個人有關事項報告等制度,強化了制度約束和“兩權”監督。深入開展精神文明創建活動,涌現出一批先進個人和先進集體。以加強領導干部能力建設和提升業務一線人員崗位技能為重點,多層次、多渠道、大規模地開展教育培訓工作,共培訓各級各類人員6000多人次,為稅收工作提供了人才和智力支持。
納稅服務工作思路范文6
一、當前地稅業務工作中存在的主要問題
(一)業務工作不被重視。近年來,各地在抓稅收工作上,往往是“重任務,輕管理”、“重形式,輕實質”,無論是制定全年工作目標,還是年度績效考核,無論是評先評優,還是晉職晉級,稅收業務均沒有占據應有的份量,考核的重點是看稅收任務的完成,行風(效能)評比的名次,“創新”項目的優劣和宣傳報道等,而對于真正如何抓稅收政策的宣傳、貫徹、落實,如何采取切實可行的措施加強稅收管理,堵塞管理漏洞,努力做到依法應收盡收,優化納稅服務,保障納稅人合法權益等工作,在考核都沒有實質的體現出來。形成了“一好遮百陋”,只要稅收任務完成好,只要行風(效能)評議第一,只要獲得上級文明單位等獎項,只要有現場會召開、有領導批示、部門(如效能辦)表揚,那么,年度績效考核就能獲得先進,業務工作的好壞影響不了年度評先和個人晉升。
(二)業務培訓缺乏針對。近幾年,業務培訓有了加強,為此在人力、物力、財力上投入不少,上至到北大、清華進修,請名教授、專家講座、下到專業院校學習、培訓,但由于學用不一致(學了的人不去做,去做的人未去學),授課針對性不強、時間短,尤其是培訓的致命弱點,就是把參加培訓作為一種福利,一種待遇,而沒有當作是更新知識、增長才干、服務工作的一種途徑。加上學習培訓又沒有真正的考試、考核,學習培訓還會有很好的效果嗎?
(三)業務考試有名無實。為提高基層地稅人員的業務素質,從上至下雖采取了一系列的培訓、考試,但由于考風不正,不僅沒有起到“以考促學,學以促用”,反而搞亂了學風,搞壞了人心,學習好,業務好的人不一定考分好,從而挫傷了熱愛學習、勤于思考的人的積極性。
(四)業務考核重在形式。綜合檢查考核多,專門業務的檢查考核少,重形式、走過場的考核多,真正檢查具體業務工作的落實及成效的少;就某個(若干個)具體業務工作進行討論、研究、考核的少。尤其在檢查、考核中,人際關系占了主要地位,業務工作的優劣倒不重要。
(五)業務干部啟用不當。當前的人事制度尚不夠完善,提拔晉升“考”字當先,故而把精力放在考試和處理好人際關系上。懂業務的人,善于做事的人不如能說會考的人。重視業務干部、獎勵業務干部、重用業務干部已成歷史。好的業務人才、苗子不一定能有伯樂,這也挫傷了業務干部的積極性,影響了業務事業的健康發展。
(六)依法治稅步履艱難。當前,地稅部門的工作目標主要是圍繞稅收任務的完成、地方政府等開展的行風評議、效能建設、文明創建、黨建、綜治等評比。于是,千方百計為之拼搏,不惜重金做宣傳,登信息,搞領導批示和職能部門發簡報。沒有很多精力去真正抓稅收法治。加上,地稅工作經費相對較緊,不得不借助當地政府的支持,于是加劇了混庫、串庫、墊稅等違規行為。
二、加強地稅業務建設的幾點措施
(一)規范管理制度,加強數據管理
1、規范征管制度。為適應地稅發展的需要,本著科學規范、操作簡便的原則,對現有稅務登記、發票管理、納稅申報、稅款征收、票證管理、計劃統計、稅源監控、納稅評估、納稅服務等各方面的制度規定進行適當調整和完善,基本形成涵蓋稅收征管全過程的征管基礎制度體系。同時,要加強對征管崗責、征管文書規范的跟蹤管理和監督,以保證征管制度的有序運作。
2、規范征管數據。采取有力措施,從征管基礎數據的錄、審、調、存、傳、用等環節加強管理。加強數據采集工作,對納稅人報送的電子數據要及時進行整理和轉換;對納稅人紙質報送的各類申報、財務數據要及時組織人員認真錄入,實現數據一次采集;加強數據審核,強化數據監控,注重質量考核。
3、規范征管資料。根據合法、有效、實用的原則,建立統一的征管資料管理制度,進一步規范各類紙質資料和電子信息的管理,積極研究利用信息化手段,實現征管檔案資料的自動化管理,確保征管基礎資料齊全可靠。
(二)加強基礎管理,做到有的放矢
1、加強戶籍管理。密切與工商、國稅、技術監督、銀行等部門的協作配合,建立健全納稅人設立、變更、注銷等信息的定期互換制度,實現雙方登記信息的順暢交換和有效共享;要積極依靠當地黨委和政府,建立協稅護稅網絡,充分發揮社會化協作在管戶管理中的作用。
2、加強行業管理。研究探索行業管理規律,逐步建立健全涉及各個行業管理辦法,從各種稅源之間的內在聯系入手,抓住關鍵環節,研究建立各種綜合管理機制,進一步核實稅基,控管稅源。
3、加強發票管理。加強對發票印制、發放、領購、開具、取得、保管、繳銷各個環節的管理。同時要加強內部的檢查、監督和考核工作,充分發揮“以票控稅”作用,全面推行“有獎發票”,大力推廣“機打發票”,健全違法舉報獎勵辦法。
4、加強管戶力量。充實管理員隊伍,使管理力量與稅源管理任務基本相匹配;普遍建立稅收管理員工作手冊,實行稅收管理員工作底稿制度,制定稅收管理員操作指南和作業標準,基本形成執法有記錄、過程可監控、結果可核查、績效可考核的稅收管理員工作機制。因地制宜制定管理量化考核辦法,切實把考核結果與其獎懲、評比、晉升等直接掛鉤。
5、加強稅收分析。切實重視稅收分析作用,圍繞“稅收收入、經濟稅收相關度和征管質量”三個重點,開展稅收彈性分析、稅負分析、稅源分析、稅收關聯分析和管理質量分析,及時掌握影響地稅收入變化的重大因素,開展調查,研究、解剖本地區和行業稅負差異的根本原因,采取措施,進一步加大對組織收入的控管工作力度。
6、加強納稅評估。根據當地經濟發展情況、產業結構和產業特點,不斷充實納稅人的生產經營、財務核算、資金交易、價格變動等信息資料,有效解決信息不對稱問題。按照“管用、有效”的原則,根據納稅人生產經營規模、財務核算情況等信息資料,制定納稅評估指標及預警參數,對納稅人納稅申報的真實性和準確性進行全面系統評估,做到有的放矢,有效管理。規范評估分析、約談輔導、調查核實、評定處理等程序。加強評估案例收集整理,定期開展評估培訓和評估經驗交流,不斷提高稅收管理員的評估能力。
(三)優化納稅服務,強化征收管理
1、優化納稅服務。按照“始于納稅人需求,終于納稅人滿意”的服務宗旨,全面推進納稅服務方式由單一向多樣化,服務內容由淺層次向深層次,服務手段由傳統的手工式向電子化、信息化的轉變。正確處理好執法與服務,管理與服務,服務與發展,服務與效率的關系,認真解決好“為了誰”和“怎么辦”的問題,以事實為依據,以法律為準繩,以納稅人為中心,以流程為導向,以信息化為依托,進一步提升納稅人滿意度和遵從度。全方位為納稅人提供多樣化、個性化的納稅服務,如提醒服務、提示服務、輔導服務、預約服務、援助服務等形式,從稅務登記、發票發售、咨詢服務到申報繳納、納稅輔導服務,真正為納稅人提供規范、便利、低成本的優質、高效服務,促進納稅人積極履行納稅義務,從而建立全新的征納關系。
2、強化稅收征管。強化稅收征管,要優化征管方式,以實現征管成本低、征收率高,使征管效率最大化。要全面提高征管人員的素質和管理水平,堅持稅收管理科學化、專業化、精細化,努力提高征管質量,推進征管一體化建設,要適應形勢發展需要,充分挖掘信息管稅的潛力,要順應信息化發展的要求,全面推進征管體制、機制及流程的再造與優化,促進征管手段的改進與提升。
(四)發揮稽查職能,推動以查促管
1、突出稽點。抓住案件查處和稅收專項檢查這兩個重點,堅決打擊各種涉稅違法行為,有效監控重點稅源,避免重大稅款流失,促進行業稅收秩序得到有效規范;選擇整體稅負偏低、案件線索指向集中、征管秩序比較混亂的企業作為重點,每年至少開展一次稅收專項整治,以凈化稅收環境。
2、加強稽查指導。加大案件查處力度,把提高對稅收違法行為的處罰比例和追繳稅款入庫比例作為評價稽查成效的重要指標,基本形成以案件查處、專項檢查和稅收專項整治為紐帶,上下帶動、指揮有力、信息暢通、反應靈敏的稽查工作體系。要加大稽查業務的培訓力度,通過自學、進修、培訓等多種形式,增強稽查干部的整體素質,上級稽查局應加強對下級稽查局的檢查、指導、考核,根據各地實際,每年有重點、有針對性開展下一級專項稽查,增強稽查威懾,以促進基層地稅健康有序地發展。
3、強化以查促管。要本著以稽查促進管理的工作思路,加強對典型案例、專項檢查行業以及專項整治地區的分析,研究偷騙稅分子作案手段,掌握稅收違法活動規律,查找稅收征管薄弱環節和稅收政策漏洞,并整理和歸納成稽查建議提交給主管地稅機關和上級稽查部門,從而促進地稅管理部門有針對性采取措施,堵塞管理漏洞,達到以查促管的目的。
(五)適應工作需求,促進健康發展
1、加強聯系,形成合力。各級地稅機關要充分認識加強稅收業務建設的重要性、必要性和緊迫性,切實加強對稅收業務建設的領導。建立稅收業務管理工作聯系制度,定期召開業務管理分析會,協調各部門工作,研究管理重點,解決薄弱環節,形成管理合力,促進業務建設管理。
2、統籌協調,服務基層。遵照立足全局、面向基層、服務基層的要求,按業務相關性和時間要求,統一向下部署。要指定一名局領導主管業務協調工作,將上級的布置及本局各業務股(科)室的工作任務,分出輕重緩急,理出頭緒,統籌安排。凡是通過綜合軟件能夠生成的報表,一律不得要求分局層層上報,切實減輕基層負擔,以專心管理。
3、增強素質,適應需求。要把提高地稅人員整體素質作為一項長期的重要任務來抓。加強業務的培訓與考核,采取“走出去,請進來”及自學、集中輔導、專業(題)講座等形式,開展學習、培訓。學習、培訓重點可在財會理論、稅收政策、電算化知識,當前經濟形勢分析,案例解剖,征管、稽查等操作,為納稅人服務的技能等方面。當前,要對全員開展“兩稅”(契稅、耕地占用稅)業務和操作實務等知識的學習和培訓。同時還要結合當地實際和各時期工作需要,有的放矢。
4、典型引路,整體推進。認真總結業務建設中的好經驗、好做法,培養和樹立不同層次、不同側面的先進典型,各地應及時推出業務建設的典型,并大張旗鼓的宣傳、推廣和獎勵,以充分發揮先進典型示范引導作用,使基層地稅機關和地稅干部學有榜樣、趕有目標,以形成“你追我趕、爭創一流”的良好氛圍。