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司法鑒定咨詢報告范文1
關鍵詞：概念和特征 鑒定過程 原則問題
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A文章編號：
Abstract: in recent years, because of the construction project cost disputes brought civil litigation increased year by year, and also appeared in the lawsuit project cost judicial identification problem. Building engineering is a special kind of product, the causes of dispute many, leading to the project cost of the complexity of the judicial authentication. A correct understanding of engineering the judicial authentication of the principles, characteristics, and grasp the judicial authentication process, the matters of attention for a just settlement science project cost disputes, maintaining legal rights of parties has a very important role.
Keywords: concepts and characteristics of the identification process principle problem
一.工程造價司法鑒定的概念和特征
1.工程造價司法鑒定的概念
工程造價司法鑒定是指工程造價司法鑒定機構和鑒定人，依據其專門知識，對建筑工程訴訟案件中所涉及的造價糾紛進行分析、研究、鑒別并做出結論的活動。工程造價司法鑒定作為一種獨立證據，是工程造價糾紛案調解和判決的重要依據，在建筑工程訴訟活動中起著至關重要的作用。
2.工程造價司法鑒定的特征
工程造價司法鑒定的鑒定對象是與造價有關的工程事實，訴訟當事人一般有承發包雙方，有的涉及分包。由于建筑工程生產周期長，生產過程復雜，定價過程特殊，所以鑒定涉及材料量大，內容多。建筑工程造價目前正處在新舊體制交替，工程造價計價依據和計價辦法正在發生深刻變化的時期，使鑒定的依據處于指導與市場價并存、行業標準多元化的境地。 建筑市場承包商之間競爭十分激烈，墊資承包、陰陽合同、拖欠工程款、現場亂簽證、工程質量低劣等社會現象在訴訟活動中全部折射出來，鑒定難度大。
二.工程造價司法鑒定過程中應注意的幾個問題由于工程造價鑒定是一項技術性、政策性、經濟性及法律性很強的工作，涉及的內容廣泛又復雜，因此在工程造價司法鑒定過程中應該注意以下幾個方面的問題。 1.區別工程造價司法鑒定與工程造價審計工程造價審計就是工程造價審核（審價），是工程造價咨詢單位咨詢業務的一部分。是受業主委托對其工程項目的概算、預算及結算等，依據現行國家政策法規、計價依據及相關工程技術資料對送審造價的工程量、單價及取費等進行逐項審核的一種活動。而工程造價司法鑒定是由法院委托鑒定機構進行鑒定，其所作出的鑒定報告，經法院審查和采納后將以司法鑒定的證據作為定案的依據，判決生效后，即產生強制性。司法鑒定的結果可能不符合原被告的意愿，這一點是不同于工程審計的，鑒定報告不需要原、被告的簽字，但在開庭時鑒定人須解答當事人的質詢和書面向法院答復當事人的異議。 2.把握技術路線和工作程序由于工程造價司法鑒定既是工程造價咨詢業務技術性工作，同時也是司法審判證據鏈的組成部分，因此，工程造價司法鑒定必然有其二者結合的特點，表現出工程造價司法鑒定所具有技術路線和工作程序。其基本程序可分為兩個階段。第一階段主要任務是收集工程造價鑒定計算的事實依據，具體環節有委托受理、查閱案卷、收集證據（包括現場勘探）、鑒定質詢、出具鑒定初稿等幾個方面。第二階段主要目的是通過當事人對鑒定聽證勘誤報告和鑒定報告提出的異議，解決工程造價鑒定依據的事實問題和適用規范問題，具體環節有聽證質疑、修修鑒定初稿、形成鑒定結論、庭審質證等幾個方面。兩個階段均以當事人會議為基本形式，貫穿鑒定舉證、聽證、質證、認證的行為過程，鑒定人在充分聽取當事人對鑒定的主張、申辯以及對鑒定報告異議的基礎上，根據委托鑒定內容，做出工程造價鑒定結論。1）確保提供資料完整真實工程造價司法鑒定最重要的、工作量最大環節就是資料的搜集，其完整性、真實性直接影響到司法鑒定的準確性、公正性，因此，證據必須搜集完善，大體上包括以下幾個方面：①當事人的和答辯狀、法庭庭審調查筆錄；②當事人雙方認定的各相關專業工程設計圖紙、設計變更、現場簽證、技術聯系單、圖紙會審記錄；③當事人雙方簽訂的施工合同、各種補充協議；④當事人雙方認定的主要材料、設備采購發票、加工訂貨合同及甲供材料的清單；⑤工程預（結）算書；⑥招投標項目要提供中標通知書，及有關的招投標文件；⑦鑒定調查會議筆錄（詢問筆錄）、現場勘察記錄；⑧經建設單位批準的施工組織設計、年度形象進度記錄；⑨當事人雙方認定的其它與工程造價鑒定有關的資料。從以上可以看出，鑒定的資料證據必須經雙方當事人確認。資料不齊全的，原被告雙方必須在規定的時間內補齊鑒定所需資料；在舉證期限內不提交的，視為放棄舉證權利。對證據的真實性問題，當事人在提供證據時，必須提供復印件，同時出具原件，對自己提供證據的真實性負法律責任，并要求當事人出具有效證明文件及承諾書。鑒定方不負責證據真偽的鑒別。2）客觀公正解決舉證矛盾爭議對當事人雙方的舉證相互矛盾而又無法提供準確的資料時，理論上應當由人民法院來判定。但在實際鑒定工作中，由于工程造價的專業性，基本上還是以鑒定人的判定為主。鑒定人的判定原則應是：①工程設計圖有矛盾以現場勘測或設計規范為準；②計取費用等級有爭議，可根據施工合同、施工單位取費證或建筑物類別等為標準；③建筑材料價格有爭議時，應以同期的市場價格信息為準；④施工措施有爭議時，以正常的施工組織設計為準。3.認真做好勘查記錄和詢問筆錄由于建筑工程的建造周期較長，很多單位的檔案管理較差，很難提供完整的竣工圖及結算資料，因此做好勘查記錄和詢問筆錄對整個司法鑒定具有十分重要作用。其內容應包括以下幾個方面：①注明時間、地點、勘驗人或詢問人、臨場人或被詢問人、記錄人；②記清問答情況、當事人承認確認或爭議情況及關鍵語句，記準勘測數據。如需繪制勘測圖時應做到清晰準確；③結束時當事人查閱筆錄后簽字（不識字的按規定宣讀按手?。虎苡涗洷仨毚鏅n備查。
三、工程造價鑒定原則確定的具體問題1.經招標投標情況下的工程造價鑒定原則確定問題。①招標投標法對工程造價鑒定原則確定的影響。依照招標投標法規定，招標人和中標人自中標通知書發出之日起30日內,按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同，招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。在工程招標中,招標文件應當包含合同法第二百七十五條規定的施工合同主要內容,明確工程造價計價方式。在投標人對招標人提供的招標文件實質性內容作出響應并中標后，雙方必須按照招標投標文件內容訂立合同。招標投標文件以及合同約定的計價方式應當作為工程造價鑒定原則確定的依據。②黑白合同對工程造價鑒定原則確定的影響。2.未經招標投標情況下的工程造價鑒定原則確定問題。 非強制招標投標的工程，法律不禁止當事人自行發包。即使建設行政主管部門仍要求當事人將簽訂的合同備案，此后，當事人另簽的補充協議內容背離原合同的，不存在黑白合同問題。按照當事人意思自治原則，后協議效力可以覆蓋前協議，此時，應根據當事人的合同、文件、資料等確定工程造價的鑒定原則。實踐中，還存在無合同參照情況下的工程造價鑒定原則確定問題，如當事人約定了合同價款按可調價格方式結算工程造價。此時, 按照建設行政主管部門制定的工程造價計價辦法以及其他有關規定、市場信息價來計算工程造價是作為解決爭議及彌補訴訟證據欠缺的技術性手段，是認定事實的一種方式[注6]。3.材料價格出現波動情況下的工程造價鑒定原則確定問題。①固定價格合同因原材料價格變化對工程造價鑒定原則確定的影響。②可調價格合同因原材料價格變化對工程造價鑒定原則確定的影響。
司法鑒定咨詢報告范文2
關鍵詞：司法鑒定項目 風險識別 風險防范 操作要點
資產評估司法鑒定，是 司法部門委托專業資產評估機構 ，運 用資產評估學的原理 、專門 知識和技能 ，依據資產評估及司法鑒定有關規定與方法，對司法活動中的訴訟、仲裁 、執 行等所涉及的價值糾紛或爭議 ，通過 現場勘察取證及市場調查，并在分析、研 究 、鑒 別后作出鑒定結論的活動 。資產評估司法鑒定結論是由獨立的評估中介機構出具的客觀、公正、科學的專業意見，是一種司法實踐中的獨立證據 。實 際評估鑒定流程和大多資產評估業務相似，即先由司法部門委托，資產評估機構根據項目難易程度、自身勝任能力、人力和時間安排等情況確定是否承接，決定承接后調閱卷宗，與經辦法官溝通，編制評估工作計劃，再進行具體的現場勘察、市場調查、評定估算和編制評估報告等評估程序。
一、司法鑒定項目特點
司法鑒定項目因其涉及司法活動中的訴訟、仲裁 、執行等，相對于一般的資產評估業務，具有以下幾個特點：
（一）主體的特定性
司法鑒定項目的委托方為司法部門，具體包括各級人民法院司法鑒定部門、各級仲裁機構等，受托方為具有資產評估資質且進入司法鑒定機構備選庫的各類評估機構，具體包括資產（動產）評估、房地產評估、土地估價、礦業權評估和舊機動車鑒定評估機構等。
（二）涉案當事人利益的對立性
司法鑒定項目的評估對象為涉案資產，進入訴訟的涉案當事人利益是完全對立的，對司法鑒定結論均極為敏感，這就要求評估機構在評估時必須站在超然的中立立場上，謹慎、認真、科學的進行評估鑒定，確保評估結論的客觀、合理、公平、公正。
（三）項目的復雜性
司法鑒定項目往往存在評估對象基礎資料缺失、現場勘察受限、被評估單位不配合等特殊情況，特別是對于成套設備和隱蔽工程，經常會因組成設備缺失或無法勘察而不能確定其實際狀況。同時被評估單位往往不提供評估所需的很多基礎資料，評估人員需要從進行大量的市場調查和資料收集工作，增加工作量。
（四）項目的風險性
司法鑒定項目因其具有利益的完全對立性、復雜性，以及對鑒定結論的合法有效、客觀合理并能得到市場信息的支持及驗證具有較高要求，故較一般資產評估業務具有更大的風險。
二、司法鑒定項目風險的識別和防范
（一）風險識別
司法鑒定項目因其特殊性，從評估風險來源或起因角度來看，主要為兩類風險：一類為資產評估司法鑒定報告原因引起的風險，主要包括因鑒定對象、價值類型、評估基準日、取價標準、評估依據、評估假設、評估程序等方面判斷或選擇錯誤，導致形成錯誤或不實的評估結論，從而可能致使資產評估機構及評估人員因此承擔民事法律責任、行政法律責任甚至刑事法律責任的風險；另一類是資產評估司法鑒定報告以外原因引起的風險，主要包括因業務流程、評估機構內部控制流程、評估工作底稿、外部溝通等方面不符合相關規定引起的風險，如未經正常司法搖號選定方式承接的鑒定項目引起的風險；或簽字評估師和現場勘察人員不一致可能引起的風險；或私下與一方當事人溝通引起的風險等等，上述風險均可能致使評估機構及評估人員因此承擔相關責任。從評估技術角度劃分，評估風險可以分為評估技術風險和非評估技術風險，上述具體風險可分類歸入。
（二）風險防范
針對司法鑒定項目的特殊性，識別其風險類別后，首先應對項目可能涉及的風險進行評價，評價方法可以選用風險概率矩陣法、專家評價法、綜合因素分析法、層次分析法、模糊綜合評價法等方法，先確定影響單因素風險高低的關鍵因素，評價單因素風險的高低，再從整體項目綜合分析，評價整體評估風險的高低，根據資產評估機構的團隊力量、時間安排、評估人員執業勝任能力及執業經驗等，判斷能否有效防范和降低風險，使整體項目風險降至可接受水平。在風險防范對策上，應緊密圍繞如何使資產評估司法鑒定報告合法有效、鑒定結論客觀、合理、公平、公正并能得到市場信息支持或驗證，以及如何使項目業務流程、評估機構內部控制流程、外部溝通等方面合法合規，工作底稿全面符合資產評估準則及司法鑒定相關法規規定并能從證據方面支持評估結論，同時證明自身無違法行為的角度，實施具體防范措施。
三、司法鑒定項目的操作要點
（一）規范業務承接
司法鑒定項目的承接一定要符合相關法律法規的規定，由司法部門通過公開搖號或其他公開、公平的選擇方式確定資產評估機構，并出具正式書面的司法鑒定委托書，資產評估機構在收到司法鑒定委托書后，根據委評涉訴資產情況、項目難易程度、自身勝任能力、人力和時間安排等情況確定是否承接。資產評估機構不得以不當方式取得委托、私下接受當事人委托以及承接自身不具有專業勝任能力的項目，以防范可能因承接不規范或專業能力不勝任而產生的評估風險。
（二）規范編制工作底稿
司法鑒定項目最終形成的評估報告是司法實踐中和一種獨立證據，對于案件的審理和執行、涉訴當事人司法權益的保護和實現均具有重要作用，必要時需通過當庭質證方可發揮其作用。而評估報告結論的形成是以工作底稿為基礎，工作底稿必須客觀、準確、全面、科學，必備的基礎資料完整、現場勘察記錄翔實、相關人員簽名齊備、取價有據、計算過程正確、各方面影響因素考慮全面，能夠完全支撐評估結論，并在評估報告出具后及時整理歸檔保存，以備質證及日后調閱之需。
（三）認真全面進行現場勘察
司法鑒定項目很重要的一個環節就是進行現場勘察。首先，應由司法部門經辦法官進行組織協調，在司法部門經辦人員、涉案當事人、資產評估機構相關評估人員均到場的情況進行現場勘察，資產評估機構兩名項目負責的資產評估師應均到現場；其次，現場勘察時一定要認真全面，按照司法鑒定委托書所列評估對象逐項清點，明確評估范圍，必要時需與經辦法官溝通確認，做到不重不漏，全面準確；最后，做好現場勘察記錄，對委評資產的名稱、數量、規格型號、生產廠家、出廠日期、各種實物特征、運行狀況、現時狀況、維修保養情況等全面勘察記錄，并對評估對象逐一拍照取證。
（四）充分的市場調查
司法鑒定項目的評估對象為各類涉訴資產，具有多樣性、特殊性和一定的復雜性，很多涉訴資產現場勘察時無銘牌、標識及相關的基礎資料，很多隱蔽工程無法從外部直接勘察，無法準確辨識；同時因為司法鑒定的評估結論最終還需得到市場信息支持或驗證，對其客觀性、準確性、公正性和科學性要求較高，故在進行評定估算前必須進行充分的市場調查，包括調閱案件卷宗、直接向相關供應商或經銷商詢價、充分收集同類資產的市場交易信息、咨詢相關領域的資深人士或專家等，確保評估對象及評估范圍明晰，取價準確有據，資料全面客觀，為進一步的評定估算提供充分的基礎資料。
（五）準確的評定估算
評定估算是得出評估結論的必經步驟，在充分市場調查的基礎上，根據司法鑒定項目的實際情況，結合評估目的，選擇適當的評估方法進行評定估算才能得出正確的評估結論。評定估算時須保證評估方法和相關參數選擇準確、各方面因素考慮全面、計算正確，必要時采用兩種以上評估方法進行相互驗證，確保得出的評估結論合理有據，得到市場的支持或驗證。
（六）精心編制評估報告
評估報告是司法鑒定項目的工作成果，也是公開對外提供的一個獨立司法證據，其重要性不言而喻，很多評估風險也由此引發，因此須重視評估報告的編制，不能簡單套用模版，應針對不同項目的實際情況，不同涉案資產的實體特征、類別、現時狀態、產權瑕疵等，作出充分的披露和說明，準確表述評估價值、評估方法、價格標準的選取依據，準確表述評估依據、評估假設、評估過程和評估結論，審慎、全面表述特別事項說明和評估報告使用限制說明，充分揭示和披露涉案資產重要的受限和瑕疵事項、評估結論的價值內涵以及需提請報告使用者關注的其他事項等，以使報告使用者能夠從評估報告中獲取到客觀、準確、充分、有用的涉案資產價值鑒定結論，同時體現資產評估機構和評估師的工作成果和專業價值。
（七）規范資產評估機構業務控制流程
資產評估機構在承接司法鑒定項目時，一定要嚴格按照相關法律法規、評估準則規定的流程完成業務，委派具有資質且勝任的評估人員承做項目，嚴格執行回避制度和內部三級復核程序，報告簽字評估師一定為承做項目負責人，不與涉案當事人任何一方私下溝通，不受任何第三方的不當干擾等，防范因流程不合規而可能產生的評估風險。
四、結束語
資產評估司法鑒定是司法案件審理和執行的一個重要依據，所形成的評估報告是司法實踐中的一種獨立證據，也是資產評估機構一個重要的業務領域，所以資產評估機構和評估人員在承做司法鑒定項目時一定要充分識別相關評估風險，做出準確評價，并針對不同的風險實施不同的防范措施，規范操作，把握要點，高質量地完成司法鑒定項目，將司法鑒定項目的評估風險降至最低水平。
參考文獻：
[1]張衛東.資產評估司法鑒定項目的評估風險風析?資產評估
[2].資產評估司法鑒定業務幾個亟需規范的問題?資產評估
司法鑒定咨詢報告范文3
關鍵詞：司法鑒定 工程造價 訴訟
某商城X#樓項目，總建筑面積126348m2，地上32層，地下1層。遵循國家司法部第107號令公布的《司法鑒定程序通則》、現行的法律、法規、規章、規范性文件及執業規定要求和相應的標準、規范、技術文件要求等進行鑒定。
1 鑒定情況說明
1.1 采用的定額及信息價。按雙方簽訂的施工合同約定土建采用1998年版《全國統一建筑工程基礎定額XX自治區單位估價表去》（以下簡稱98定額），安裝采用2002年版《全國統一安裝工程預算定額XX單位估價表》，地下室及地上結構材料信息價按2007年6月至2008年1月XX市工程造價信息價取加權平均值。
1.2 工程量計算的依據：商城3#樓施工藍圖（含建施、結施、水施、電施），設計變更及現場簽證。
2 鑒定過程說明
2.1 由于在98XX定額中無電梯井腳手架定額，電梯井腳手架項目參照XX區定額站類似解釋，套用雙排扣件式鋼管腳手架，工程量按長邊的長度*高度*1.2計算。
2.2 鋼筋總量5535T原來是被告方代表與施工方代表簽字認可的，現被告方另一名代表表示異議，要重新核實，經三方再次核對鋼筋文件，確定鋼筋總量為5253T。
2.3 原、被告方關于二布七涂防水層問題因設計進行了變更，變更后的單價不及時確定，造成后面的互相扯皮。
2.4 2004年8月原、被告方簽訂的《施工補充合同》約定的安全文明施工增加費按定額直接費的0.5%，而根據2007年5月17日簽訂《施工補充協議》約定，安全文明施工增加費按本地2006年的66號文規定的直接費的3.5%計算（安裝的費率按人工費的13.9%計算）。
2.5 關于地上部分腳手架選擇定額的問題，該工程為地上32層工程，雖然2008年1月只建到3層，由于2009年4月由新的建設方接手后在原來三層得基礎繼續施工，按層數劃分費用比例。
2.6 原告方提出的后澆帶簽證中的梳子板模板，由于所套的有梁式滿堂基礎定額中已包含有該部分的模板，不應該另外計取。
2.7 被告方對原告方提出的臨時安全通道簽證有異議，認為該項費用應包含在安全文明施工增加費中，根據98定額臨時安全通道未包含在安全文明施工增加費，此項簽證應該另外計取。
2.8 被告方認為《四方交接記錄》沒有搭設防護棚內容，所以138號簽證的費用不能計算。
2.9 被告方的一名代表反復糾纏抽水臺班的簽證，被告方的工地代表已經簽字認可采用電動單級離心清水泵，但被告方代表認為該簽證按實際要套潛水泵子目，人工費已包含在機械臺班內，屬于重復計算。
2.10 被告方代表提出土方實際運距是12公里，按98定額規定套20公里的定額子目，該名代表明顯不是做土建專業的，反復在此問題糾纏，也許是想借此拖延法院的判決。
2.11 被告方代表提出有一部分土方是2006年5月份前施工的，材料差價要考慮該時間段，被告方未能提供相關依據，無法準確計算出該項土方的工程量，因挖土方涉及的信息價變化不大，而且依據補充協議，新的開工時間是從2007年6月1日計算。
2.12 被告方提出原告方入場的材料及設備未按合同約定報甲方審定并封存，未報甲方確認的材料和設備，按甲方掌握價格的90%進行結算。
2.13 商城X#樓工程2008年2月至2009年4月停工引發相關賠償金額因責任尚未確定，屬哪一方責任還需要法院判定，索賠金額不包含在本次鑒定的總造價中;
2.14 如法院判定造成索賠的責任是由于被告方造成的，要計算人工窩工費及機械窩工費，需要弄清楚人員的數量及機械的種類及數量。
3 應注意的問題
①接受法院委托后，應盡量從原告處要齊送審資料的電子版，如算量文件及套價文件，并弄清文件適用的軟件及版本號，這樣可以減少審核時間;②確定工程后，應讓法院通知組織三方對數，盡快把工程量確定下來;③召開三方會議時，把能確定的數據打印出來，并把每次會議的時間、地點、各方人員進行簽字確認;④在鑒定報告中要把確定事項及未定事項一一列舉，并敘述相關各方意見情況，以便產生爭議時法院能弄清情況;⑤應該會議的簽字資料作為鑒定報告的附件，這樣才算做到資料齊全，構成完整的證據鏈;⑥做出鑒定報告初稿后，應組織原、被告方開碰頭會，在會上與各方協商，盡量與各方達成一致意見;⑦如司法鑒定的工程時間比較早，使用的軟件版本比較舊，對鑒定人員的要求就比較高，軟件里出現的一個小問題都會成為障礙，拿舊的軟件問題去問現在的軟件服務人員，不一定能解決問題;⑧造價咨詢公司安排人員來做司法鑒定項目時，應安排一名有司法鑒定資格的人來牽頭組織開三方會議，以免被告方對鑒定人員的資質有異議，拿這一點來生事，拖延時間;⑨鑒定報告初稿提供給原、被告方時，應書面明確原、被告方提出異議的時間及不在規定時間內提出異議的后果;⑩司法鑒定報告應自行檢查2～3遍，以防出現文字錯漏問題，段落編排問題，蓋章錯漏問題，數據應與定案表、匯總表一致，各結算文件內容是否打印有錯漏，單價數據是否有離譜的數據，以防有惡意方拿此生事，要求法院重新鑒定。
參考文獻：
[1]李素英.工程造價司法鑒定研究[D].山東大學，2010（09）.
司法鑒定咨詢報告范文4
個案：立遺囑先做精神鑒定
近日，78歲的張大爺拿到了西南司法鑒定中心的鑒定報告，看著白紙黑字上寫著：“被鑒定人意識清楚、意思表達準確，遺囑內容條例清晰，精神正常，有完全民事行為能力”, 長長地舒了一口氣。
張大爺家住邛崍，身體還算硬朗。年輕時，離異的他帶著兩個孩子，與現在的妻子組建了新的家庭。婚后，他們又養育了兩個子女。張大爺欲將自己100萬元的存款和300平方米的房產作為遺產，分給老伴和孩子們?！袄习楸任倚?0歲，我死后，遺產有她的三分之一，剩下的才能4個孩子平分。”
在咨詢了律師后，他選擇了對遺囑進行公證。公證處的工作人員告訴他，為了保險起見，他最好在公證遺囑前進行司法精神鑒定，證明自己“精神正?！?，以保證立的遺囑有法律效力，免得后人為遺產分割鬧糾紛?！耙婚_始，老伴還害怕子女們會多心，但孩子們卻很擁護這個決定?！?/p>
現象：做鑒定的人數增加
在西南司法鑒定中心，還有許許多多個“張大爺”。在該中心邱昌建醫生的記憶里，大多數遺產糾紛案，都會有當事人要求對立遺囑人進行司法精神鑒定，以防止給親人們留下這樣的“糊涂賬”，現在不少老人都考慮周全，先做精神鑒定再立遺囑?！斑@個月我做了10多例鑒定，就有8例是主動要求的。我們的鑒定結果，還將直接被立遺囑人交到公證處?！?/p>
立遺囑前先進行精神鑒定，這是人們的觀念發生了改變，還是背后有一些其他原因？記者了解到，成都的公證處也紛紛出臺硬性規定，要求70歲以上的老年人立遺囑，均須做司法精神鑒定。一些公證機構，甚至要求60歲以上就要進行鑒定。而鑒定費用，則由當事人來承擔。
“在我們這里，60歲以上的老人立遺囑，視情況而定（做司法精神鑒定）；70歲以上的老人公證遺囑，則必須出具近期的司法精神報告?！笔穸脊C處的工作人員表示，“目前我們還沒有遇見拒絕做精神鑒定的客戶?！?/p>
成都市公證處的工作人員告訴記者，“我們要求60歲以上的老人進行鑒定，是根據實踐經驗總結的應對辦法。 ”該工作人員說，近年來，有許多遺產官司皆因遺囑而起，就算是經過公證的遺囑，也難免纏上官司。因此，立遺囑人和公證人員只有為遺囑尋求更有效的途徑：司法精神鑒定。這個舉措不但能維護遺囑的有效性，更是公證部門權威與責任的體現。
司法鑒定咨詢報告范文5
一、充分發揮院、庭長和審判委員會委員在案件監督中的作用，加強對審判流程的管理控制，實行審判權與案件管理控制權相分離
依人民法院組織法規定，審判委員會是法院內部的最高審判組織，審判委員會形成的決議合議庭必須執行。為了確保合議庭審案件的獨立性和自主性，應對提交審委會討論的案件作出必要的限制。這種限制主要包括兩個方面：一是審委會只討論案件的法律適用問題，對案件事實不應列入討論的范圍；二是對提交審委會討論案件的數量應作出必要的限制。合議庭認為要提交審委會討論的案件或者合議庭難于以形成決議的案件，必須由庭長提請院長決定是否提交審委會討論。對于合議庭已形成了多數或一致意見的案件，由院長嚴格把關，原則上不提交審委會討論，應按照本院制定的“審判委員會工作規則”和“院、庭長審判權責劃分規則”處理。對院、庭長通過旁聽庭審，當事人的反映，聽取合議庭匯報，上級機關交辦等途徑認為案件處理關系重大的案件，院、庭長可以要求合議庭合議后報告合議結果；合議庭對此類案件在合議后下判前，必須向院、庭長報告，院、庭長對合議結果有不同意見的，有權將此類案件提交審判委員會討論決定。這么做既是加大合議庭責任的體現，也是院長和審委會對案件實施監督的一種形式。
案件流程管理控制權，即對案件中的特定事項實行管理、審批、制約權。這種管理控制權，表現在院、庭長對案件審理過程中的某些特定事項如回避、強制措施、延長審限等的決定權。案件審理過程中的特定事項，有的是法律已經明確規定了必須經院、庭長審批決定的，如《民訴法》第一百零五條采取的強制措施、《民訴法》第四十七條關于回避的決定權、延長審限的批準權等；有的雖然法律沒有明確作出規定須經院、庭長審批決定如財產保全和先予執行等，但這些特定事項具有行政領導管理方面的屬性。對這些案件特定事項由院、庭長進行管理、審批、制約，不僅不會影響案件的實體處理，也不會形成對合議庭獨立行使審判權方面的干預，而且有利于案件的公正審判，進而通過這種管理控制權的形式對案件實行監督。
二、審判權與審判過程中對鑒定、評估、審計、拍賣等中介機構的委托權相分離
司法技術鑒定和委托評估、審計、拍賣等工作是辦案過程中的重要組成部分，為加強這方面的管理監督工作，提高質量和效率，應當將審判權與審判過程中對中介機構的委托權相分離。在刑事、民事、行政和執行等案件中，合議庭認為需要委托中介機構進行技術鑒定、評估、拍賣和審計等事宜的，應當依照《拍賣法》、《審計法》和《人民法院司法鑒定程序》的有關規定，報請庭長和主管院長審批決定。過去一些法院制定了《司法技術鑒定及委托評估工作規則》、《委托拍賣規則》和《關于規范鑒定、評估、拍賣工作的若干意見》等制度，但不盡完善。鑒定、評估、審計、拍賣是否科學公正，將會直接影響到司法裁量的公正與恰當。人民法院委托中介機構鑒定、評估、審計時，所提交的鑒定材料等證據，通常要求經過庭前展示，證據交換或庭審質證；對鑒定、評估、審計結論，需經過庭審質證、認證，才能作為定案的依據。對舉證環節中提交的各種審計、評估、鑒定結論進行審查是合議庭法官的主要職責。法官依據職權或應當事人、人、公訴人的申請行使委托司法鑒定權，按照當事人主張的原則與人民法院在司法鑒定人名冊和中介機構中隨機指定相結合的方式，報院、庭長審批確定中介機構或司法鑒定主體。同時，法官應當不直接與被委托的中介機構人員接觸，由法院審判工作的輔助部門負責管理司法鑒定人名冊和中介機構名單，完成鑒定、評估、拍賣、審計的委托和組織工作，并負責提供司法鑒定的咨詢、協助法官審查鑒定結論、評估和審計報告等工作。拍賣是強制執行程序中重要的換價措施。拍賣成交后，如何確定分配方案，應由院、庭長審批把關；拍賣未成交，亦必須報請院、庭長審批把關。院、庭長負責審批把關，從而達到審判權與委托權相分離的要求，達到把管理監督工作切入審判過程的各個環節當中的目的。
三、加強院、庭長對案件實行程序的管理權，實現對審判工作從立案、排期、公告、審理、合議、宣判、送達、執行、再審等各個環節的控制監督
司法鑒定咨詢報告范文6
該環境損害司法鑒定文件由環保部、司法部共同制定。《財經》記者獲悉，修訂工作接近收尾。環境損害鑒定評估是結合經濟、法律、技術等手段，對環境污染導致的損害范圍、程度評估，是責任承擔的重要事實依據。
2014年新修訂的《環保法》規定，因環境污染和生態破壞造成的損害，應按照損害擔責的原則承擔侵權責任。上述文件出臺后，環境損害評估將與司法體系銜接，解決了環境損害司法鑒定機構的管理及資質問題，可破解目前環境司法訴訟中常見的關鍵性證據障礙。
此前在各類環境損害訴訟案中，由于沒有合理評估環境損害，不能全面量化損害后果，經常出現污染受害者得不到足額賠償，污染者未被嚴懲，甚至一些案件陷入僵局，如“云南鉻渣公益訴訟案”至今未見定論。
新《環保法》將在明年正式實施，降低了公益訴訟的資格門檻，各類污染案件將激增，這也迫使環境損害評估鑒定加速。目前，環保部從全國遴選了試點與推薦機構，試行新方法。 評估卡住訴訟
如果沒有專業機構出具的環境損害賠償評估，受害者很難獲得訴訟支持。
2011年6月，云南陸良化工廠非法傾倒5000余噸鉻渣，造成嚴重的生態環境污染，成為當年環保要案。四個月后，自然之友等環保組織聯合發起公益訴訟，10月法院受理該案，這是國內草根組織公益訴訟被受理的第一案。
在法院主持下，2012年雙方達成調解協議。但之后案情生變，2013年4月，被告正式向法院表示拒絕簽署調解書，了此前的調解協議。從此該案陷入僵局，擱置至今?！拔覀円恢毕朐偻巴苿哟税?，但環境損害鑒定評估始終是一個攔路虎?！弊匀恢压妳⑴c項目負責人葛楓說。法院要求原告進行損害評估鑒定。因為該案提起的訴求，除了要求肇事企業停止對環境侵害行為、徹底消除危險以外，還應賠償環境損失，用于治理和恢復受損的生態環境。
讓葛楓犯難的是找不到合適的評估機構?！八痉ń缬匈Y質的、沒專業能力；環保系統有能力的、卻沒有資質。”此案的律師之一、北京中咨律師事務所律師夏軍認為，生態環境損害這個訴求過高，是一個深水區，應該繞行。
據《財經》記者調查，國內現有的幾家法律援助機構在案源選擇時，也傾向選賠償數額比較簡單清楚的案子，會主動避開一些涉及環境損害評估的案子，或盡量不提這方面訴求。
2010年7月，紫金礦業位于福建上杭縣的紫金山金銅礦發生污水滲漏，嚴重污染汀江流域。成為重大環境污染事故，七個月后紫金礦業被判罰金3000萬元，公眾質疑，“大污染，小處罰”。
介入此案的夏軍表示，3000萬元罰金全部是針對漁民的養殖魚類直接損失索賠，未包含汀江污染及治理費用。治理費用顯然是最大部分，而法院判決時多數只認定直接損害，因為這更容易估算，這也直接導致此前環境損害賠償普遍過低。 機構資質漸進
環境損害評估的現實難題是，環境的自然變化等因素，使證據的精確性與時效性存在矛盾，現場證據又容易滅失，導致評估結論有一定的不確定性，且取證難度也使費用高企。
環境污染遵循“誰污染、誰治理”的原則，但在案件尚未定論之前，環境損害評估費一般由委托人墊付，即“誰委托、誰付費”。
2013年，《兩高關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》出臺，提出對案件所涉的環境污染專門性問題難以確定的，由司法鑒定機構出具鑒定意見，或者由環保部門指定的機構出具檢驗報告。
云南鉻渣案自2013年調解失敗、重啟庭審程序后，根據上述司法解釋，自然之友等原告聯系環境鑒定機構，多家機構的評估費要價均在百萬元以上，最高達700萬元。自然之友曾考慮向社會公募，最終采取了“分步鑒定”的策略，即縮減調查范圍和內容，先做環境質量調查，僅對小范圍區域內的環境污染狀況初步摸底，舍棄了地下水、修復手段及費用等內容的評估，“相當于只做一個定性，不定量”。葛楓介紹，以此調查報告重啟庭審、促進該案，一審開庭之后再想辦法籌資做系統完整的鑒定。
中國環境科學學會環境損害鑒定評估中心（下稱環科學會鑒定中心）接了這一單，評估、檢測、咨詢共收費10余萬元。在云南陸良污染現場周邊取樣120個點，目前已形成初步鑒定報告。
環科學會鑒定中心是環保部指定的機構之一。2014年1月，環保部指定12家為推薦機構，包括環保部環境規劃院環境風險與損害鑒定評估研究中心（下稱環保部損害鑒定中心）。環保部表示，時機成熟后，將適當向社會放開、實現市場化。
拿到初步的調查報告，夏軍還擔心，環科學會鑒定中心為環保行政部門，不具備司法鑒定的資質，在司法訴訟過程中能否被法院采信？很多業內人士皆有此議，原告委托環保系統的評估機構鑒定，而被告另請一家有資質的司法鑒定機構，后者結論很可能前者。
環保部損害鑒定中心副主任於方表示，環保部在全國實行試點，普遍反映的問題多為鑒定意見的公信力在司法過程中受到了質疑，存在重復鑒定、多頭鑒定等，因為評估機構沒有司法資質，法院對鑒定結論難以采納?！按饲皼]有這些評估機構，司法過程中環境損害很少考慮，現在也僅是推薦機構，沒有資質，一時很難得到法院的完全認同，法院對我們與司法系統的鑒定機構的采納態度還是不同。”於方說。
環保部與司法部經多輪溝通協調后，將于近期聯合文件，重點解決資質和管理機制問題。該規定主要由環保部損害鑒定中心起草，兩部委修訂。 評估大考？
由于都是新晉，這12家推薦機構還沒有面向民事訴訟及公益訴訟，主要集中于兩類評估：突發環境事件應急處置階段的損害評估；在一些刑事案件中受公檢法部門委托的評估。前者用于及時為事故定級，后者是為定罪量刑提供技術依據。
新《環保法》后，大量民事、公益環保訴訟將涌現?！皟筛摺币矊⒃诮衲瓿雠_新版《民事訴訟法》的司法解釋，這或使民事訴訟、公益訴訟、行政訴訟等案件增加，無疑對現有的評估機構形成嚴峻考驗。
12家推薦評估機構做鑒定時的技術支撐體系，來自于2010年環保部成立的損害鑒定中心的研究成果――《環境污染損害數額計算推薦方法（第1版）》（下稱《推薦方法》）。
為驗新法，環保部陸續啟動山東、江蘇、河南、河北、重慶等八個省市試點。
至今，河南、河北兩地尚無評估案例。2011年底，山東恰逢濱州市的秦臺河出現水質異常事件，在2012年鎖定為企業非法傾倒高濃度廢水所致，公安機關委托了三個鑒定機構進行損害評估。但是，三家機構結論中，成本損失分別為1024萬元、86萬元、2991萬元，差別異常之大。
有業內專家分析，原因是對相關證據的采信態度不同，對虛擬治理成本的構成確定不同。第一家與第三家機構的鑒定在成本構成的方法選擇上比較得當，計算的污染修復總費用中包含了應急處置費用，造成兩者結果差異主要是按《推薦方法》中對虛擬治理成本的調整系數認定不同。而數額差距最懸殊的第二家機構則有漏項，未能計算應急處置等費用，且因對專業技術方法不熟悉，將單位治理成本計算失誤。
針對此案，一位地方試點鑒定機構負責人表示，人身損害、財產損害、應急處置費用、調查評估費用和污染修復費用等五項都適用于《推薦方法》，但實踐中計算總成本時哪些可計入，哪些不計入，不同機構站在不同觀點和立場時無法完全一致。這表明，《推薦方法》的計算方法體系不能滿足實際工作需求。於方稱，環保部門正在修訂，新版于今年5月在系統內部征求意見，預計很快公布實施。此外，一系列針對土壤、地下水、鉛污染等不同類別的技術規范也在制定中。
中國對環境損害評估的研究起于十年前，但僅做了一些鑒定技術方法梳理、相關案例總結等粗放式的基礎性研究。按環保部的計劃，“十二五”期間重點攻關鑒定評估的技術，下一個五年則推行賠償，廣泛應用于實踐。
中國的環境損害評估的程序、技術方法，主要參照美國技術體系。評估內容及范圍則不同，美國普通法主要針對人身、財產損害賠償，成文法側重規制生態環境資源損害評估及賠償；中國對人身、財產損失以及生態環境損害等，是一攬子的評估賠償。
美國從上世紀90年代便形成了《自然資源損害評估技術導則》，成熟應用于超級基金法案、清潔水法、石油污染法案中。中國尚未建立起一個完整的標準化技術體系，原因是各部門已各自出臺損害評估相關的技術性文件，如海洋局的《海洋溢油生態損害評估技術導則》、農業部《漁業污染事故經濟損失計算方法》《農業環境污染事故損失評價技術導則》等，且全國有97家機構可開展漁業污染事故調查鑒定。
