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食品安全責任制度范文1
中圖分類號：F113.3 文獻標識碼：A
文章編號：1005-913X（2014）02-0055-02
近年來，我國食品安全問題層出不窮，涉及領域越來越寬，嚴重影響廣大消費者生活與社會和諧穩定，保障食品安全越來越重要和緊迫。為有效防控食品安全問題，《食品安全法》規定了若干連帶責任條款，這不僅有利于保障消費者的合法權益，對相關責任主體也具有懲戒和警示功能。
一、食品安全連帶責任的實踐意義
連帶責任作為民事責任的一種，是指多數責任主體的任何一方均須承擔違反法律義務的全部強制性法律后果的責任。對此，食品安全領域的連帶責任可以界定為：在食品生產經營活動過程中，對于符合一定條件的利益相關者，對其違法行為與食品生產經營者共同對合法權益受到侵害的消費者所承擔的一種責任形式。近年來，為有效保障消費者的飲食安全，加重食品安全相關主體的法律責任，我國頒布了一些與食品安全相關的法律法規，其中涉及食品安全連帶責任的法律法規主要有《產品質量法》《廣告法》《消費者權益保護法》《認證認可條例》《食品安全法》等。
在市場經濟條件下，食品安全連帶責任制度的設計具有重要的實踐意義。首先，連帶責任有助于保障消費者救濟權利的實現。連帶責任拓寬了消費者維權的路徑，增加了責任人的數目，擴大了責任財產的數額，提高了債權的安全性和債權實現的便利性，從而將求償不能的風險留在了債務人內部，確保了消費者救濟權利實現的可能性。其次，連帶責任有助于調動消費者維權的積極性。連帶責任的運用，使得消費者能選擇銷售者、集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者等相關責任主體作為行使權利的對象，從而獲得快速和便利的賠償。由此可見，連帶責任降低了消費者尋求救助的成本，在普遍權大量存在的食品消費領域，運用這樣的制度，有助于防止侵權的泛濫，有利于調動廣大消費者維權的積極性。最后，連帶責任有助于激勵相關責任主體，并在相關主體間形成相互監督、相互提醒的機制，以便共同遵守法律、維護食品安全秩序。
二、食品安全連帶責任的構成要件
在實踐中，判斷食品安全連帶責任主體是否應當承擔連帶責任，一般需要考慮四個方面的因素：一是主體的特定性。根據《食品安全法》的規定，在食品安全領域與食品生產經營者一起對消費者承擔連帶責任的相關責任主體主要有集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者；虛假代言人；廣告經營者、廣告者；認證機構；檢驗機構。二是行為的違法性。行為人實施了某些違反食品安全的法律、法規行為，這是追究行為人連帶責任的前提條件。如一些名人實施虛假代言行為，即在虛假廣告中向消費者推薦食品；集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者怠于或拒絕履行《食品安全法》第52條第1款規定的法定監管義務；食品檢驗機構與食品生產經營者串通，故意提供與事實不符的檢驗報告或者意見；認證機構出具虛假認證結論等違法行為。三是主觀的過錯性。行為人承擔連帶責任是因為其在實施違法行為時主觀上存在一定的過錯，即存在故意或過失行為。如虛假代言人明知代言內容不真實，但為了獲取某些不當利益依然進行虛假代言。再比如，一些集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者見利忘義，片面追求入場經營者的數量、規模和入場費，而忽視了對入場經營者的管理。四是因果關系性，違法行為與消費者損失之間有因果關系。如果消費者損害不可歸咎于利益相關責任人行為，則利益相關責任人不對消費者損失承擔連帶賠償責任。為充分體現向消費者適度傾斜的立法理念，建議人民法院對此種因果關系采取舉證責任倒置的司法態度。
三、食品安全連帶責任的主要表現
（一）集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者與食品經營者之間的連帶責任
集中交易市場和展銷會是進行食品交易活動的重要場所。這些場所的存在，在方便交易、方便消費的同時，也給監管工作帶來了壓力。長期以來，如何確定集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者的食品安全法律責任，是食品安全工作中的難題?；诩薪灰资袌龅拈_辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者的不同法律地位，我國《食品安全法》確定了集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者的以下法律義務：一是審查入場食品經營者的許可證。主要是入場食品經營者的許可證；二是明確入場食品經營者的食品安全管理責任。應當與入場食品經營者簽訂食品安全責任協議書，明確入場經營者的食品安全管理責任；三是定期對入場食品經營者的經營環境和條件進行檢查?？梢越⑷雸鼋洜I者的監管檔案。四是發現食品經營者有違法行為的，應當及時制止并立即報告所在地縣級食品藥品監管部門。[1]
長期以來，一些集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者見利忘義，片面追求入場經營者的數量、規模和入場費，而忽視了對入場經營者的管理。法定管理義務的怠于履行雖表現為消極的不作為，但往往是導致集中交易市場、展銷會發生食品安全事故的主要根源。為此，《食品安全法》規定，集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者未對入場食品經營者怠于或拒絕履行法定管理義務，導致市場或者展銷會發生食品安全事故，在入場經營者承擔食品安全責任的同時，集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者應當承擔民事連帶責任。
（二）虛假代言人與食品生產經營者的連帶責任
為了占領食品市場，某些食品生產經營者利用“名人效應”，邀請有關社會團體或者其他組織、個人在食品廣告中向消費者宣傳其生產經營的食品的功能和優點，以吸引廣大消費者，擴大消費市場，增加商業利潤。有些團體、組織和名人、名星也利用消費者對其敬仰和信賴，為一些食品生產者作代言人，對其食品做出各種夸大其辭的不實宣傳，從中獲取巨額的廣告費，甚至向消費者推薦一些不符合食品安全標準的食品，嚴重損害了消費者的合法權益。
為加強相關管理，強化廣告者的責任意識，切實維護消費者合法權益，《廣告法》第38條規定了廣告主承擔民事責任，廣告經營者、廣告者承擔連帶責任的情形，但該條款尚未對自然人尤其是明星大腕虛假代言的連帶責任作出明確規定?！妒称钒踩ā返?5條增設了虛假代言自然人對受害消費者的連帶責任。該法規定社會團體或者其他組織、個人在虛假廣告中向消費者推薦食品，使消費者合法權益受到損害，與食品生產經營者承擔連帶責任。消費者因食用廣告宣傳的食品受到損害，既可以向食品生產經營者提出賠償請求，也可以向廣告的代言人提出賠償請求?！妒称钒踩ā返某雠_彌補了《廣告法》的缺陷。
（三）廣告經營者、廣告者與廣告主的連帶責任
所謂食品廣告，是指食品生產經營者通過一定媒介和形式直接或者間接地介紹自己所生產經營的食品的活動。在市場經濟條件下，食品生產經營者通過廣告，向社會廣而告知其生產經營的食品的優點，以爭取占有更大的市場，獲取更多的利潤，本無可厚非。但是，目前有些食品生產經營者，違反國家有關法律法規，大肆虛假食品廣告，欺騙、誤導消費者，嚴重損害了消費者的權益，對構建和諧社會也造成了極大的損害。《廣告法》第38條規定：“違反本法規定，虛假廣告，欺騙和誤導消費者，使購買商品或者接受服務的消費者的合法權益受到損害的，由廣告主依法承擔民事責任；廣告經營者、廣告者明知或者應知廣告虛假仍設計、制作、的，應當依法承擔連帶責任?！边@是從侵權法角度規定了虛假廣告行為人對受害消費者的民事責任（包括連帶責任）。[2]
另外，根據目前食品廣告市場的實際情況，《食品安全法》第54條規定：“食品廣告的內容應當真實合法，不得含有虛假、夸大的內容，不得涉及疾病預防、治療功能。”但該條款欠缺對食品生產經營者、廣告經營者、廣告者的民事連帶責任的相關規定。為此，建議將《食品安全法》第54條修訂為：食品廣告的內容應當真實合法，不得含有虛假、夸大的內容，不得涉及疾病預防、治療功能。食品生產經營者應當對其食品廣告內容的真實性、合法性負責。明知或者應知食品廣告虛假仍設計、制作、，使消費者的合法權益受到損害的，廣告的設計者、制作者、者與食品生產經營者承擔連帶責任。
（四）認證機構與食品生產經營者的連帶責任
近年來，隨著各種食品安全事件成為輿論焦點，食品安全成為風口浪尖上的話題。為促進食品企業不斷提高食品安全水平、規范食品市場、保障公眾健康，國家建立了食品安全認證制度。認證制度在食品安全領域的適用可以引導社會轉變消費觀念，讓百姓看“證”消費，增強消費性。同時，食品安全認證制度還明確了食品企業和相關政府部門的職責，提高了政府部門對食品安全監督管理的有效性，以最小成本達到食品安全保障的最大效益。
《食品安全法》《認證認可條例》規定認證機構應當依照國家規定對準許使用認證標志的產品進行認證后的跟蹤檢查；對不符合認證標準而使用認證標志的，要求其改正；情節嚴重的，取消其使用認證標志的資格。在對目前認證制度調查中發現，一方面認證機構對認證產品有效跟蹤義務的缺失；另一方面認證行業本身卻因制度原因趨于泛濫。據了解，三鹿集團在其發展過程中，三鹿集團及其各子公司共計獲得了40多項產品的國家QS許可。這些認證證書成為三鹿集團在應對危機初期對外高調宣傳的工具。而隨著案件的不斷推進，我們有理由懷疑部分認證機構有不作為的行為，至少是法律嚴令的認證機構對于認證企業持續跟蹤義務淪為虛設。[3]
《產品質量法》第57條規定，認證機構對不符合認證標準而使用認證標志的產品，未依法要求其改正或者取消其使用認證標志資格的，對因產品不符合認證標準給消費者造成的損失，與產品的生產者、銷售者承擔連帶責任。因此，只要認證機構沒有進行跟蹤檢查或者發現其不符合認證標準而未采取相應措施的，即具有認證證書頒發以后的不作為行為的，產品不符合認證標準給消費者造成損失的，與生產者、銷售者承擔連帶責任。雖然法律規定了認證機構對于消費者的賠償責任，但實踐中認證機構真正被追究責任的案件很少。這表明我國現行的認證制度的功能并未得以發揮，對認證機構連帶責任追究機制還不完善。建議在《食品安全法》修訂中增加：“認證機構出具虛假認證結論，使消費者的合法權益受到損害的，應當與食品生產經營者承擔連帶賠償責任”。
（五）檢驗機構與食品生產經營者的連帶責任
為了消除食品安全隱患，提高食品質量，保證公眾的生命和健康，維護社會穩定，《食品安全法》規定了食品檢驗機構獨立執業制度。通常情況下，食品檢驗機構按照國家有關認證認可的規定取得資質認定后，方可從事食品檢驗活動。食品檢驗由食品檢驗機構指定的檢驗人獨立進行。檢驗人應當依照有關法律、法規的規定，并按照食品安全標準和檢驗規范對食品進行檢驗，尊重科學，恪守職業道德，保證出具的檢驗數據和結論客觀、公正，不得出具虛假的檢驗報告。食品檢驗實行食品檢驗機構與檢驗人負責制。食品檢驗報告應當加蓋食品檢驗機構公章，并有檢驗人的簽名或者蓋章。食品檢驗機構和檢驗人對出具的食品檢驗報告負責。如果食品檢驗機構、檢驗人不履行法定職責，出具虛假檢驗報告的，執必會對食品安全工作造成危害，應當承擔相應的法律責任。食品檢驗機構人員的特殊身份，一般是獨立的第三方檢驗人，應當客觀、公正作出檢驗。如果食品檢驗機構與食品生產經營者串通，故意提供與事實不符的檢驗報告或者意見，給他人造成損害的，則構成共同侵權，依據法律關于共同侵權的規定，食品檢驗機構與食品生產經營者應當承擔連帶民事賠償責任。
參考文獻：
食品安全責任制度范文2
食品安全責任書范本(一)
為進一步加強全鎮食品安全工作，強化食品安全監管責任，有效遏制生產、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動，保障人民群眾飲食健康和生命安全，嚴格落實食品安全監管責任制和責任追究制，根據《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》和《青州市食品安全責任目標考核辦法》的規定，現與各村委會、各有關部門簽訂20XX年度食品安全責任書。
一、單位負責人是本單位管轄范圍食品安全監管工作的第一責任人，對本轄區食品安全工作負全面領導責任。
二、責任內容
1、認真貫徹執行食品安全相關法律、法規、規章以及市政府有關食品安全的政策和工作部署。加強組織領導，落實責任分工，至少確定一名食品安全監管人員，有明確的工作制度和年度工作計劃。
2、將食品安全工作納入本單位重要議事日程，督促檢查本單位管轄范圍內食品安全工作，對容易發生食品安全事故的環節進行嚴格檢查和隱患排查。防止和減少食品安全事故的發生。
3、積極配合執法部門到本轄區內的食品生產、經營企業(業戶)檢查和查處違法生產經營食品的行為，不得縱容、庇護生產和銷售不符合衛生質量標準食品。
4、及時掌握并積極報送區域內生產經營企業和個人的食品安全動態和信息，為政府正確決策提供依據。
5、協助有關部門做好食品安全法律法規、食品生產標準化、種植養殖及生產加工新技術等知識的宣傳、推廣、服務工作。
6、加強初級農產品種植、養殖、生產、加工、經營等各個環節安全管理，配合有關部門、鎮做好各環節的監管工作和食品安全專項整治工作。
7、發生食品安全事件要及時向鎮政府報告，并積極配合開展應急救援和調查處理工作。
8、做好有關部門和鎮政府安排的其它食品安全工作。
三、事故控制目標
有效預防、控制和消除食品安全事故危害，確保本地區內無因工作失誤和組織領導不力造成重大食品安全事故。
四、責任考核
鎮政府將食品安全工作情況納入單位年終千分考核。對所管轄范圍內發生了重大食品安全事故的，由鎮政府予以通報批評，并追究相關責任人的責任。
本責任書一式兩份，鎮政府、單位各執一份。本責任書自簽字之日起生效。
Xx鎮政府(蓋章) 單位(蓋章)
代表(簽名)： 代表 (簽名)：
二XX年四月
食品安全責任書范本(二)
根據國家工商總局《關于進一步加強流通環節食品安全監管工作的意見》、《工商行政管理所食品安全監督管理工規范》和XXX《流通環節食品安全專項整治工作方案》的要求，為切實加強本所轄區內食品安全監管工作，明確各巡查組食品安全監管的范圍、內容、責任，真正使食品安全監管工作做到工作有目標，檢查有方向，查處有效果，使監管工作人員人人有責任、有任務、有壓力。為此，所長與各巡查組長簽定《食品安全監管責任書》。
一、巡查組長為片區監管第一責任人，各巡查組的責任區以本所食品安全監管示意圖為準，各自負責本責任區內的食品經營企業和個體工商戶(以下簡稱食品經營者)的監管，定期或不定期的對所轄責任區食品質量進行檢查。并與經營戶簽定《食品安全監管目標責任書》。
二、各巡查組要嚴格按照《工商行政管理所食品安全監督管理工作規范》的要求，引導和督促食品經營者建立健全并落實食品“四制”，嚴格規范進貨檢查驗收制度、購銷臺帳制度、質量承諾制度、協議準入制度、食品質量自檢制度、食品退市制度。引導并督促食品經營者自覺落實食品經營自律“三條線”標準和“一票通”憑證按規定要求使用等。
三、巡查組對轄區食品市場巡查的主要內容是：
(一) 查經營資格，看食品經營者證照是否齊全和按要求懸掛，是否出租出借證照，是否超范圍經營;
(二) 查進貨票證，看食品經營者在進貨時是否履行了檢查驗收責任，是否索取了供貨方有關資質、發貨票等票證，是否建立健全了供貨商檔案，是否嚴格按要求使用“一票通”，是否自覺履行食品經營自律“三條線”標準。
(三) 查經銷食品，看是否有質量合格證明、檢驗檢疫證明，是否摻雜使假、以假充真、以次充好、以不合格食品冒充合格食品，是否為國家明令淘汰、失效、變質的食品;
(四) 查包裝標識，看食品標示內容是否虛假，是否有產品名稱、廠名、廠址，是否標明食品主要成分和含量，是否標明生產日期和有效期限;
(五) 查商標廣告，看食品商標是否有侵權和違法使用行為，食品廣告是否有虛假和誤導宣傳的內容;
(六) 查市場開辦者責任，看食品市場開辦者是否履行了對進場經營者資格審查的義務，經營場所內部質量管理制度是否健全和落實。
四、巡查組應當加強食品市場準入管理，禁止市場經營下列食品：
(一) 包裝食品未在顯著位置清晰地標明食品名稱、配料清單、配料定量、凈含量和瀝干物(固形物)含量、制造者的名稱和地址、生產日期和保質期、保存期、貯藏說明、產品執行標準、質量(品質)等級的;
(二) 輻照食品、轉基因食品未在顯著位置予以清晰標示的;
(三) 特殊膳食用食品未在顯著位置予以清晰標示能量營養素、食用方法和適宜人群的;
(四) 進口食品無中文標明的原產國國名或者地區名以及在中國依法登記注冊的商、進口商或者經銷商名稱和地址的;
(五) 超過保質期或者保存期的;
(六) 經感官鑒別已經腐朽變質、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者有其他感官性狀異常，可能對人體健康有害的;
(七) 應當檢驗、檢疫而未檢驗、檢疫，或者偽造檢驗、檢疫結果，或者檢驗、檢疫不合格的;
(八) 不符合國家、行業保障人體健康和人身安全標準的，不符合在食品或者其包裝上注明采用的食品標準，不符合以產品說明、實物樣品等方式表明的質量狀況的;
(九) 摻雜、摻假，以次充好，以不合格食品冒充合格食品的;
(十) 偽造產地，偽造或者冒用他人廠名、廠址，在商品上偽造或者冒用認證標志、名優標志、國際標準采用標志、防偽標志等標志的;
(十一) 其他違反法律、法規規定的。
五、巡查組對工商分局以及本所轉辦、交辦的食品案件，應當及時依法調查處理并將處理結果逐級上報。
六、巡查組長對所長負責，巡查組內的巡查人員負責各自監管聯絡點的食品安全責任，并對巡查組長負責。
七、對轄區內嚴重的食品質量問題，巡查組在巡查時未能及時發現的，或者造成重大危害或構成重大影響的，追究巡查組及相關責任人責任，并報上級機關進行處理。
所 長： 片區責任人：
片區責任人：
二0XX年X月XXX日
食品安全責任書范本(三)
為加強全鎮食品安全監督管理工作，落實食品安全責任制，完善食品安全監督管理的長效機制，切實維護廣大人民群眾的食品安全，鎮政府與各村(居)、各部門簽訂2019年食品安全責任書。
一、目標要求
按照“強化對食品、藥品、餐飲衛生等的監管，保障人民群眾健康安全”的精神，根據市縣相關文件要求，嚴把初級農產品生產和食品的生產加工、流通、消費各環節安全質量關，開展食品安全專項整治，完成食品信用體系試點建設，建立農村食品安全監督網絡，加強群體聚餐的監管，確保無重大食物安全事故發生。
二、具體措施
1、加強領導，制訂方案。各單位、各村、各部門要成立食品安全領導機構，結合本單位、村、本部門的實際，落實專人負責，督促本單位、本村、本部門食品安全監督管理工作。
2、明確職責，形成制度。要按照縣關于食品安全工作的相關文件要求，建立各單位、各村、各部門食品安全監管責任制和責任追究制度，把食品安全工作納入工作議事日程，。
3、積極參與，暢通信息。各單位、各村、各部門要很積極參與鎮食品安全辦的活動，及時準確向鎮食品安全辦報送相關信息和情況，遇有重大食品安全隱患和食品安全問題，要在第一時間向鎮食品安全辦上報。
4、廣泛宣傳，嚴格監管。各單位、各村、各部門利用廣播、標語等方式向人民群眾宣傳食品安全衛生知識，提高人民群眾的食品安全意識，監管制售假冒偽劣和不符合衛生要求的食品，督促各相關監管目標向社會公開承諾誠信經營。
5、重大事項報告制度。各單位、各村、各部門對50人以上會餐情況要進行統計，并督促舉辦會餐的主辦責任方及時向鎮食品安全辦上報情況，如果主辦方未能及時上報，各單位、各村、各部門要負責上報。
三、量化考核。
1、本責任書作為對各單位、各村、各部門食品安全工作的考核依據，實施百分制計分考核。
2、發生一例不符合衛生標準的食品生產或銷售;出現一例50以上人員聚餐未及時向鎮食品安全辦上報，均扣2分考核分。
3、食品安全考核結果作為年終目標綜合考核的一項內容進行考核。
四、獎懲。
對年度食品安全工作成績優秀的進行通報表彰;對不負責任、不依法履行職責的進行批評，造成食品安全事故的，按照食品安全法相關規定，追究相關責任人的責任。
責任單位：廣安區觀閣鎮政府(章) 責任人(簽字)：
食品安全責任制度范文3
一、高度重視，加強領導
我鄉人民政府根據江食安委辦【XX】1號文件精神，結合我鄉實際，詳細制定了“五一”期間的食品安全工作計劃和工作內容，以廣泛宣傳和各村農村家宴為主的監測、監督，為保證我鄉無食物中毒的發生。并成立了以權林為組長、分管領導劉廷禮、鄉衛生院院長譚海東為副組長、社事辦主任劉自兵、派出所所長劉福容等單位為成員的領導小組，同時，鄉人民政府同各村、農家樂業主、副食店、餐館簽訂了“五一”期間的食品安全責任書，要求業主必須購入臺帳，登記清楚。
二、明確職責，落實措施
按照“鄉人民政府統一領導、各方聯合行動”的工作格局，對存在的問題予以整治，及時消除食品安全隱患，積極配合做好預防和控制食物中毒的各項準備工作，嚴格責任追究制，對因監督檢查不到位而導致的重大食物事故，要依法追究該單位和當事人的責任。
三、突出重點、加強監督
加強對超市、副食店和各種交易會的監管，開展對糖果糕點、肉制品、乳制品，兒童食品等品種的專項檢查，加強對小攤點、小賣店經銷食品的監管，防止“三無”、過期霉變、有毒有害食品進入流通領域。
加強對飯館、各類食堂、農家樂、宗教場所食品的監管，加強對大宗食品采購索證、儲存安全衛生、人員健康的管理，加強對群體性聚餐的監督管理和指導，防止了群體性事物中毒事故的發生。
四、加強值守，信息暢通、做好突發事件應急準備
為加強節日期間值班堅守制度和食品安全事件應急準備，我鄉特制定食品安全應急方案。落實應急措施，強化節日期間的值班制度，保證24小時值班，確保信息暢通，及時聯絡溝通，嚴格實行重大食品安全事故報告制度。
五、存在的問題
此次檢查督查雖取得了一定成績，但我們應該清醒地看到工作中仍然存在一些問題：
1、普遍存在安全責任意識不強，“重效益、輕安全”的現象還依然存在。
2、安全責任制的落實有待進一步加強，安全責任制度、安全操作規程只停留在口頭上，真正未落到實處。
食品安全責任制度范文4
一、總體目標
以專項整治為抓手、以長效機制為保障，堅決杜絕重特大旅游食品衛生事故，努力減少一般食品衛生事故，事故總量、事故死亡人數和直接經濟損失等各項指標均控制在縣食安委下達的控制指標以內。
二、主要工作措施
（一）加強組織領導，健全工作機制
強化旅游食品安全工作的責任意識，把食品安全工作納入旅游安全工作的重要內容，制定旅游食品安全工作制度，成立食品安全工作領導小組，加強食品安全工作人力、財力、物力的保障，強化食品衛生監管力度，完善責任考核辦法，使旅游食品安全工作責任落到實處。
（二）狠抓基礎工作，夯實根基
一是明晰不同企業、不同崗位的食品安全責任內容，將食品衛生安全工作作為單項考核簽訂責任書，列入年度安全工作重要內容，同時加大責任制落實情況的督查，努力形成責任到位、管理有序、獎懲分明的責任制體系。
二是繼續抓旅游企業主要負責人及食品安全管理人員的以會代訓等培訓工作，使其能靈活掌握食品安全知識，提高管理能力。另外，重點加強對腸道傳染病預防知識的宣傳。
三是規范旅游飯店原料采購行為，落實索證索票制度，實現原料來源有保障、可追溯。進一步在旅游飯店中推廣實施“五常法”管理。
四是建立完善食品安全預警制度，加強重要節假日及旅游活動期間的旅游食品安全突發事件的處置能力建設。
（三）完善食品安全檢查聯動機制，遏制重大事故發生
按照上級要求，進一步建立健全部門聯合執法檢查制度和企業互查機制，增加檢查的密度和力度，整合日常檢查、專項檢查，努力遏制旅游企業中出現重大的食品衛生安全事故。
（四）強化食品安全專項整治，消除食品安全隱患。
一是做好假日旅游“黃金周”食品安全專項監管工作，組織進行春節、“五一”、“十一”黃金周等節前食品安全大檢查，各黃金周前兩周內，組織完成對旅游企業的食品安全檢查。重點監督完善星級旅游飯店食品準入制度體系。
二是強化對各項大型旅游活動或節慶活動的食品衛生專項監管。根據職責對相關旅游企業進行建立食品安全方案、各項措施的落實、事故應急救援體系等內容的檢查，落實責任，謹防腸道傳染病、食物中毒及食源性疾患事故在我行業的發生。
（五）加強應急體系建設，進一步完善食品安全長效管理機制。
建立完善食品安全各環節質量監測和預警機制，力求早發現、早整治，防止重大食品安全事故的發生。制訂《重大食品安全事故應急預案操作手冊》，加強重要節假日及旅游活動期間的旅游食品安全突發事件的處置能力建設,完善各部門協作的快速反應聯動機制。加強應急演練及宣傳培訓工作，以提高食品安全突發事件的應急處置能力
食品安全責任制度范文5
一、深化食品安全“三網”建設，進一步完善工作機制
一是深化食品安全監管責任網建設。年初，根據人員變動情況，及時調整食品安全委員會成員。村級組織換屆后，及時調整和配齊配強鎮食品聯絡監督員，健全食品安全監管責任網絡。進一步完善食品安全責任制及責任追究制度，簽訂食品安全目標管理責任書，把食品安全責任落實到村、居委會、學校、醫院以及有關單位，明確各單位的第一責任人、直接責任人、工作職責和要求。二是深化現代流通網建設。加強政策引導和扶持，完善長效管理機制，做到有進有出，鞏固提升已建農村連鎖超市、農村放心店的管理和質量水平。三是深化基層群眾監督網建設。進一步完善食品安全報告制度，修訂食品安全舉報和獎勵辦法，加強培訓和管理，鼓勵群眾積極參與食品打假治劣活動，實行群防群治。進一步修訂食品安全事故應急預案，食安委要經常召開會議，分析食品安全形勢，查找食品安全工作中存在的問題和薄弱環節，研究解決方案，及時消除安全隱患和事故苗頭。
二、開展食品安全示范鎮創建活動，全面提升食品安全總體水平
根據上級工作部署，今年我鎮將開展創建食品安全示范鎮活動，這是適應和諧社會構建、新農村建設和城鄉一體化發展要求而開展的，是新一輪食品安全工作的抓手和載體。食安委要堅持“政府統一領導，部門指導協調，各方聯合行動，全社會參與”的工作原則，以食品放心工程為基礎、“三網建設”為重點、專項整治為手段、增強綜合監管能力為保障，深入開展創建活動，全面提升我鎮食品安全水平。
三、加大食品安全監管力度，深入實施食品放心工程
鎮食安委要加大對農產品質量、食品生產加工業、食品流通環節和餐飲消費環節的監管力度，進一步規范食品流通秩序，深化食品放心工程與專項整治，切實消除食品安全隱患，防止重大食品安全事故發生，保障人民群眾的食品安全。
1、加強農產品質量安全管理。全面貫徹實施《農產品質量安全法》，加強對農業投入品尤其是高毒、高殘留農藥和瘦肉精等管理，大力推廣使用低殘高效農藥、獸藥、漁藥和無污染添加劑等，規范種植、養殖行為，推進無公害農產品標準化生產。
2、加強食品生產加工業管理。要加強對食品生產加工行業的監督檢查工作，積極配合質監、衛生等部門開展專項整治活動。通過整治，進一步改善我鎮的食品加工業的衛生狀況。
3、加強食品流通環節管理。要切實加強食品流通領域的監督和管理。加強食品經營主體自律制度建設，規范食品企業經營行為。加強生豬屠宰管理，嚴厲查處和打擊私屠濫宰、制售加工注水肉和病害肉等違法行為。做好對連鎖超市、放心店、示范商店的管理，農村放心店配送率不低于70%。
4、加強餐飲消費環節管理。要加大對學校食堂、飯店、小吃店等衛生監督力度，重點加強對企業食堂、建筑工地食堂的衛生檢查。認真實施企業食堂規范化管理工作，強化對餐飲業、食堂從業人員健康管理的檢查，防止食源性疾病的發生。
食品安全責任制度范文6
@份工作安排有何亮點？針對近來出現的食品安全問題，工作安排有何直接回應？
摻假造假行為直接入刑
“五毛食品”包圍校園、如何嚴防網絡外賣“黑作坊”、如何筑牢嬰幼兒奶粉質量保障網……針對不斷出現的這些與老百姓生活密切相關的“舌尖上的違法”，工作安排一一作出規定。
工作安排首個重點工作就聚焦食品安全法治建設，提出要完善辦理危害食品安全刑事案件的司法解釋，推動摻假造假行為直接入刑?；就瓿墒称钒踩ㄅ涮滓幷轮贫刃抻啠鋵嵦幜P到人。工作安排強調，所有食品安全違法行為均應追究到人，并向社會公開被處罰人的信息。
專家表示，工作安排通過嚴格抽檢、處罰到人、公開信息等方式，將違法違規企業予以曝光，會倒逼生產經營者落實主體責任。
具體而言，針對可能生產、經營劣質食品的重點――小作坊、小攤販、小餐飲，年內將全部出臺相關管理辦法。針對網絡訂餐，政府相關部門將大力倡導餐飲服務單位“明廚亮灶”，加強監管，及時查處違法經營行為。對于嬰幼兒配方乳粉生產企業，政府將進行食品安全生產規范體系檢查。
國家行政學院副教授胡穎廉指出，工作安排從食品安全法治、標準、監管、處罰、問責等多個環節入手，破解重點難點問題，體現了“嚴字當頭”的要求。
對食安謠言綜合施策
今年2月，幾段展現“塑料紫菜”的視頻在網上廣泛傳播，視頻中有人稱幾個福建晉江企業產的紫菜是“塑料做的”，并表示紫菜嚼不爛，勸誡網友“別吃了”，引發一輪“塑料紫菜”風波。而這條謠言可能對福建晉江等地的紫菜產業造成近億元損失。
粉碎這些舌尖謠言，需要系統治理、綜合施策。工作安排從法治建設、完善標準、過程監管、防控風險、推動共治、落實食品安全責任制等多個方面，全面部署了今年食品安全重點工作，將食品安全治理當成系統工程，并要求各地把加強食品安全工作作為重大政治任務、公共安全問題來抓。
中國農業大學教授羅云波指出，工作安排的一個亮點在于政府各部門既有分工，也有合作。例如，在加大食品安全投入力度方面，要求各省級人民政府，食品藥品監管總局、財政部等部門按職責分工負責；在建立健全食品安全責任制和責任追究制度方面，由國務院食品安全辦牽頭，監察部是配合單位?！斑@需要政府更高效的聯動機制、明晰的責任分工和高超的管理藝術?！绷_云波說。
對食品產業真正放心
數據顯示，當前我國食品工業總產值已躍居世界第一，并占世界食品工業總產值的1/5，但屬于一次加工或初級加工的加工業比重占57%，屬于精深加工的食品制造業僅占總產值的34%，同時70%的小企業普遍存在生產技術落后、能耗高、排污量大等問題。整體規模大、發展水平低是我國食品產業的現狀。
工作安排明確，將出臺促進食品工業健康發展的指導意見，推進食品工業結構調整和轉型升級。打造食品加工產業集群，引導食品加工企業向主產區、優勢產區、產業園區集中，加大技術改造支持力度，促進食品工業增品種、提品質、創品牌。
