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水務局工作思路范文1
一、抓制度完善,規范財務管理
嚴格執行財務計劃和遵守財經制度,確保資金安全,按照國家會計制度的規定記帳、報帳,做到手續完備、內容真實、數字準確、帳目清楚,日清月結。按要求編制會計報表,按期上報。及時整理檔案資料,按期歸檔。做好了單位全部現金、轉帳收付及報銷業務。嚴格按照財務制度辦理現金收付和轉帳業務,及時記帳,日清月結,經常核對庫存,做到帳款相符;按制度規定開發支票,做好登記,月末及時與銀行對賬。進一步加強會統核算、報表及手續費提取支付工作。會統報表由原來的每套34張,增加到現在的42張,僅邏輯公式就有一千多個,專業性很強,要求每個月4日前準時報送且無一差錯。我們月初經常加班加點,趕上節假日也不可能休息,及時準確地完成了上報工作,上半年省局考核名次為全省第三名。同時,按時上報和接收國庫集中支付計劃,使運行資金能夠及時到賬,保證了機關日常工作的正常進行。
二、抓財務預決算,有效保證資金供應
在2014年的預算編報工作中,我們高度重視,在認真總結前幾年預算編報經驗的基礎上,根據我局的發展實際,緊緊圍繞預算體制改革的各項舉措,大膽探索新的工作思路,逐步探索出一條在穩定中求發展,在發展中求創新的部門預算改革的新思路。2013年部門決算與以往相比變化較大,且時間緊,任務重。為保證部門決算的內容涵蓋單位的全部收支,數據真實,內容完整,今年年初我們克服了重重困難,及時、圓滿地完成了2013年決算工作。
由于目前稅務經費緊張,加強稅務經費的預算管理顯得`尤為重要。今年年初,我們克服了人員不足、業務不熟等困難,按照省局的統一部署,本著量入為出、先保必要支出,然后考慮其他業務支出的原則,認真編制了長白山地稅局經費預算,從而確保把有限的稅務經費用在刀刃上。同時,積極上級資金支持,通過多渠道、多途徑地做工作,積極要求省局、省財政和管委會財政給予經費上的最大傾斜和優惠,先后爭取到各類資金2000萬元。
三、抓資產清查,規范固定資產賬務管理
為了規范固定資產賬務管理,進一步摸清家底,積極配合省財政廳固定資產統一管理信息系統的上線運行,與辦公室、信息中心聯合進行了固定資產清查。由于這次清查工作的時間要求緊,業務量大,工作質量要求高,全體參與人員從大局出發,各負其責,加班加點的認真工作,對陳舊、故障不能使用的固定資產,做好相應的處理和賬務調整工作,并配合省財政廳實施固定資產管理信息系統,上報固定資產報表,有效的提高了固定資產管理的工作效率,降低了管理成本,為完善我局資產管理打好基礎。
四、抓財務監督,加強基建賬務管理
嚴格監督基建資金的使用情況,按照國財務制度的規定,針對對資金的來源、使用、完成三個階段,認真做好基建賬戶管理和會計核算等工作,為固定資產竣工決算做好了準備。同時,配合財審部門進行2013年審計工作。按要求提供了的財務數據資料,對審計工作中遇到的問題及時提供幫助,接受相關部門的指導,及時溝通,保證審計工作的順利進行,使管委會財審局較好地完成了2013年度稅收征管及財政收支情況審計工作,得到審計組的認可和好評。并配合省局督察內審處完成了對前任局長的離任經濟責任審計工作。
2014年的財務工作雖然取得了一定的成績,但離領導的期望和同志們的要求還有距離,還存在不足之處。2015年,我們將在總結以往工作經驗和教訓的基礎上,著重做好以下幾方面工作。
一是做好日常財務管理工作,保證日常工作的順利進行。做到財務工作長計劃,短安排。及時溝通省局和管委會財審局,爭取資金,盡力解決我局基建和行政經費不足問題;整理賬目,清理個人及款、周轉金。通過預算執行分析,針對預算金額調整以后的支出,科學合理支出各項經費,為年終決算做好準備工作,使財務工作在規范化、制度化的良好環境中更好地發揮作用。
二是進一步加強固定資產管理。建立和健全固定資產管理制度,對各類資產及時入賬,保證賬實相符,防止資產流失。進行固定資產核算,保障固定資產的安全和完整。
水務局工作思路范文2
一、把握重點,著力提升水利工程規范化管理水平
1.深入開展水利工程規范化管理“提升年”活動。按照“貫穿一條主線、突出一個重點、堅持四個‘狠抓’、夯實一項基礎”的工作思路,即以提升水利工程規范化管理水平為主線,突出水庫、河道及水閘的規范化管理績效考核工作重點,狠抓“河段長制”深化完善,狠抓城市管理河道生態管理檢查考評,狠抓小型水庫管理體制改革,狠抓黨建和精神文明建設,扎實做好全市水利工程檔案資料的整合與建檔工作,夯實管理基礎,不斷提升全市水利工程規范化管理水平。(有關科室、各區縣水務局)
2.突出抓好水庫、河道及水閘工程規范化管理績效考核工作。依據省河道堤防、水庫和攔河閘(壩)工程管理3項績效考核標準,嚴格督導檢查與考核,大力強化全市水庫、河道及水閘工程的組織、安全、運行和經濟管理,注重對各級水管單位技術與管理人才的培訓,加大對基層水管單位軟、硬件建設的技術指導,落實管理權限,明確管理責任,完善管理機制,提升管理水平,確保水利工程長期良性運行并充分發揮效益,為全市經濟社會發展提供可靠的防洪安全和水資源支撐。(水庫工程管理科、河道工程管理科、各區縣水務局,河道管理處)
3.扎實推進小型水庫管理體制改革。在沂源縣小型水庫管理體制省級改革試點基礎上,按照試點先行、以點帶面、全面推進的總體部署,重點抓好淄川區、博山區小型水庫管理體制改革工作。通過改革,明確管護主體責任,落實小型水庫的政府、主管部門和管理單位三級責任人,建立穩定的經費投入保障機制及維修養護措施。(水庫工程管理科、淄川區水務局、博山區水務局)
4.加強水利工程安全運行管理。建立和完善各類水庫大壩、河道水閘和水電站安全管理責任制,按照分級管理的原則,嚴格落實水庫大壩“政府、主管部門、管理單位”三級責任人和水電站安全生產“雙主體”責任,并及時向社會公布。指導基層水管單位進一步健全完善預警預報、應急搶險、事后處置等規章制度,細化工程應急預案和應急工作方案,建立完備的安全管理體系。嚴格落實水利工程安全運行督查制度,定期開展工程運行管理督查。加強工程的科學調度,督促各水管單位嚴格按照批準的調度運行方案進行控制運用,確保工程運行安全。
二、發揮職能,著力挖掘河道水系生態管理效能
5.深化完善“河段長制”管理機制。把握省水利廳、財政廳有關小型水利工程管理體制改革相關政策,下大力加強與財政部門的溝通與協調,建立穩定的河道管理獎補資金投入機制。結合孝婦河“治用?!惫こ獭昂佣伍L制”試點,積極探索孝婦河“政府購買社會服務保障”管理模式。(河道工程管理科,各區縣河道管理處)
6.狠抓城市管理河道生態管理檢查考評工作。認真貫徹落實中央城市工作會議精神,密切配合市城管委抓緊抓好全市河道生態管理檢查考評工作。優化河道生態管理檢查考評標準,建立定期巡查、整改制度,加大對區縣河道生態環境、“河段長制”建設、入河排污口整治等情況的檢查考評和業務指導力度,以考評促整改落實、抓建章立制、謀提速增效,穩步推進全市河道生態管理工作再上臺階。(水政科、各區縣水務局,河道管理處)
7.推動小型水庫管理立法工作。針對工程管理實際,積極出臺相關配套法規政策,認真做好《市小型水庫管理辦法》的出臺工作。爭取年底前完成《市河道管理辦法》修訂立項工作。(水政科)
三、強化措施,著力做好水利工程管理基礎工作
8.做好涉水工程管理范圍內建設項目監管工作。完善我市涉河建設項目、入河排污口、采砂等許可事項的審批后監督管理制度。參照市級聯合審批有關要求,結合水利工程“五項巡查”制度落實,實行情況調度與現場檢查相結合,切實加強對涉河建設項目的事前、事中和事后監管,依法依規,嚴把涉河建設項目預審、審查、洪評、監管和驗收關,保證建設方案、工程補救及其他各項要求落實到位。持續做好全市骨干河道及其重要支流入河排污口排查整治督導工作。(監理科、各區縣水務局,河道管理處)。
9.做好小清河勝利閘、分洪閘日常養護工作。堅持高標準、嚴要求,做好小清河防汛工作。按照省廳要求,認真做好金家閘重建前期準備工作。積極開展勝利河入清閘規范化管理績效考核達標工作和分洪閘爭創省級水利工程管理單位的準備工作。(閘管所)
10.做好水利工程檔案資料整合建檔工作。確認全市境內河流數量、分布及流域面積;確認全市現有水庫數量、分布及工程參數;確認全市已封堵、保留、達標入河排污口數量及其權屬。建立全市水庫、河道工程檔案,強化檔案資料管理工作,夯實管理基礎。(河道工程管理科、水庫工程管理科、各區縣水務局,河道管理處)
四、從嚴治黨,著力推進黨建和精神文明建設
水務局工作思路范文3
為貫徹落實揚州市縣鄉河道疏浚及村莊河塘整治現場推進會和全市農村工作會議精神,全面開展碧水工程,改善農村水環境,推進社會主義新農村建設,根據市政府今年水利工作意見及當前農村工作需要,今年4月份繼續組織開展全市河道清障突擊月工作,現就有關要求通知如下:
一、指導思想
按照“全面清、重點疏、強勢推、長效管”的工作思路,采取“點、線、片、面”的推進方式,突出抓好示范河道、示范村莊、骨干道路兩側的河道疏浚和村莊河塘整治,加快工作進度,保證疏浚效果,確保我市村莊河塘整治取得更大成果,確保骨干道路兩側和城郊水環境圈內的水環境面貌發生較大改觀。
二、實施的主要環節
一是清理河道、溝塘水面的水花生及漂浮物;二是清理迎水坡的雜物堆放;三是拆除骨干河道內(有行洪或輸水要求的河道、渠道)固定阻水漁具;四是落實河道保潔措施,禁止向河道邊坡傾倒垃圾,建立垃圾收集、轉運、處理系統;五是加強骨干河道的巡查管理,制止圩堤扒翻種植;六是按規劃完成市(縣)鄉河道疏浚及村莊河塘整治任務,實現河底無淤泥;七是拆除并清理河道管護范圍內的圈舍,清理草堆、雜物,改造廁所糞坑,推廣清潔能源;八是創建綠色河道和生態河道,推廣“以河養河”,爭取“一水多用、一土多用”,積極開展植樹造林。
三、工作的重點及標準
1、市(縣)鄉河道疏浚。按照“五無”、“四定”(河面無水花生、漂浮物,河坡無垃圾、雜物堆放,河底無淤泥、暗埂暗壩,河中無固定阻水漁具,河岸無圈廁草堆、扒翻種植;定河段、定人員、定責任、定報酬)的要求和事權對等的原則,完成市(縣)鄉級河道疏浚土方292萬方、44條、180.6km,落實長效管護措施。具體標準由市水務局與各鄉鎮對接。
2、村莊河塘整治。按照“圖、文、表”的工作要求,各村在4月底前保質保量完成村莊河塘整治土方任務,確保全市今年村莊河塘整治土方不少于8000方。
3、骨干道路兩側水環境整治。市級重點打造安大公路、高興東公路、澄營公路及高速公路的水環境風景帶。各鄉鎮要圍繞市重點交通干線實施聯動,按照“鞏固、出新、提高”的要求強勢推進,一是要鞏固好碧水工程的已有成果,尤其是已經疏浚的河道,確保水面清潔、水體清澈、水系通暢、魚罾魚籪不反彈。同時,要下大力氣整治兩岸環境,按河道等級落實長效管護責任制;二是要打造河道疏浚整治工作新亮點,確保整治后的河道河坡土層平整、順直,水土保持植被良好,水工建筑物完好,水體清澈見底;三是要提高河道的防汛防旱防污等減災能力,按照保護水資源、修復水生態的要求提升水環境的品位,保持河流的生態健康。
4、城郊水環境圈綜合整治。城郊水環境圈為京杭大運河以東,東平河以南,澄潼河、綠洋河以西,南關大溝以北的區域。該區域內的各級河道、渠道要率先達到“五無”、“四定”要求,并結合“五城同創”和城河改造及城市污水管網建設,力求使城郊水環境圈內“河面變潔、水體變清、河岸變綠、環境變美”。
四、時間安排
本次清障突擊月從即日起至4月底,以各鄉鎮為主體組織實施。市級骨干河道由市水務局組織實施。
水務局工作思路范文4
應邀出席會議的有:旗委副書記龐貴林、武志杰、額爾敦倉,以及政府在家的各位旗長和調研員。還有政府23個職能部門負責人。
會議的主要議題是:聽取各分管旗長和職能部門2005年工作思路。并就主要經濟指標提出參考建議。
由于會議時間只有半天,時間緊,內容多,請各位簡明扼要、抓住重點,直奔主題進行發言。各副旗長發言掌握在8分鐘之內,各部門匯報嚴格掌握在6 分鐘之內。
下面依次進行
副旗長發言順序依次為:吉旗長、劉杰旗長、王旗長、劉彥民旗長、任旗長由徐峰言、岱慶旗長。原創:
旗政府職能部門發言順序依次為:統計局、計劃局、財政局、經貿局、交通局、畜牧業局、水務局、林業局、農業局、建設局、公安局、教育局、科技局、環保局、人勞局、民政局、衛生局、計生局、民宗局、文體廣電局、監察局、審計局、司法局。
請各部門根據全市和對應市級部門下達的任務,就本部門工作提出建議。
水務局工作思路范文5
工作總結和二六年工作思路
(2005年11月30日)
2005年,區農林牧業局在區委區政府的正確領導下,在上級業務部門的幫助指導下,按著全市農業產業化工作會議精神的要求,重點圍繞“兩區一園”建設,加大農、林、牧、水等各項工作的推進力度,取得了一定成效?,F將各項工作匯報如下:
一、2005年工作總結。
(一)農業工作。
1、積極做好資源普查工作。為防止國有資源流失,全面掌握春雷農場國有資源情況,利用春種前的有利時機,抽調2名同志與春雷農場生產辦的4名同志組成普察小組,利用一個月時間,對春雷農場耕地、林地、草原、水面等進行現場踏勘、實地測量,根據GPS測得的坐標和面積,建立了資源檔案。春雷農場實測耕地27579畝,比原有掌握耕地多1821畝;實測林地14545畝,比原有掌握林地多1821畝;實測草原109680畝,比原有掌握草原多10438畝;實測水面20000畝,比原有掌握水面多5000畝。通過調查,進一步掌握我區農業資源的狀況,為農業規劃和土地功能劃分、使用、提供準確數據。
2、大力推廣沼氣開發項目。為充分發揮現有資源優勢,充分利用已到位的國債資金120萬元,采取政府匹配、農民自籌的形式,在兩個園區推進“四位一體”生產模式,計劃建設沼氣池1000套,為用戶提供能源、肥料支持。目前,已建成420套沼氣池,其余580套沼氣池正在建設中,預計2006年5月末即可全部竣工投入使用。
3、繼續推進四期續建工程項目。繼續抓好四期基礎設施續建工程的推進工作,今年7月初繼續鋪設凈水管線3265米,修建閥井90座。截止9月末,四期的3017米混凝土路面主體道路工程、附屬路肩、排水溝及6525米原水管線工程等基礎設施已全部竣工。
4、協調解決電網改造項目。一是根據國家、省、市有關優惠政策,抓住機遇,積極協調市計委、市電業局建設春雷農場兩個園區電網改造工程。二是春雷農場又積極籌措80萬元資金,完成養殖園區及種植園區一二期電網改造工程。目前,正在協調種植園區三期電網改造工程,積極和電業部門協商,將兩個園區用電權屬移交電業部門管理事宜。
5、發揮龍頭企業的帶動作用。積極協助金鑼公司,辦好綠色產業,建設12000噸肉灌制品項目,拉動30萬頭生豬生產,帶動8000農戶致富,增加農民收入3000萬元。
6、全力做好招商引資工作。我局成立項目招商組,加大招商引資力度。一是簽訂了四期14棟棚室招商建設協議,其中看護房為平房的11戶、看護房為樓房的3戶,已建設完成,投入生產的5棟。二是引進溫州南麂仔海產品有限公司投資600萬元,擴大春雷保鮮粘玉米生產規模,利用三年時間,將每年加工能力擴大到800萬穗。今年加工能力達到100萬穗,銷售收入達到130萬元。
(二)林業工作。
1、抓好生態環境建設。一是抓好生態園建設。進一步完善了書畫苑、碑林園的建設。二是做好植樹造林工作。2005年三北四期植樹800畝,其中防風固沙林590畝、鹽堿地改造林150畝、病腐木改造林60畝。
2、做好病蟲防治,幼林撫育工作。一是抓好樹木病蟲害防治工作。年初,我們采取集中防治和分散防治相結合、藥劑防治和生物防治相結合等方法,徹底防治我區1.45萬畝樹木病蟲害,大大減少了青楊虎天牛、白楊透翅蛾等的侵害和爛皮病、腫莖潰瘍病等病害發生。二是抓好幼林撫育工作。今年,我們對近三年來的0.58萬畝新植樹木,全部采取澆水、鋤草、松土、修枝等撫育措施,提高造林成活率,在全市植樹造林檢查中受到好評。
(三)畜牧工作。
1、依法對外承包草原。春雷農場有草原109680畝,其中可利用草原8萬畝,已全部進行承包,85戶承包戶中有74戶從1998—2001年陸續承包,承包期為20—30年,承包費5元/畝;11戶從2001年后進行拍賣承包,承包期為5年,承包費7—10元/畝。通過草原承包,已將春雷農場草原落實到每個承包戶手中,由承包戶進行管理,便于禁牧工作的有效開展。
2、積極做好禁牧工作。一是成立組織,加強領導。四月下旬,局領導主持召開會議,結合全市草原禁牧會議精神的要求,制定禁牧工作方案,成立草原禁牧執法監察隊,在區農林牧業局設禁牧辦公室及6181319、6181271兩部舉報電話,以便加強對全區禁牧工作的領導、監督與檢查。二是普查到位,抓好宣傳。根據全市草原承包禁牧工作會議的精神及林甸現場會的要求,為保護草原生態環境,從五月份開始,對全區現有草原實行全面禁牧。通過與動檢站、街道社區、春雷農場聯合,深入全區六個街道十五個社區進行調查,發放《大慶市人民政府關于全市草原禁牧的通告》513份,宣傳《草原法》及禁牧有關政策,以提高養殖戶對禁牧工作的認識,取得養殖戶的支持,為進一步做好禁牧工作奠定基礎。三是監察到位,抓好落實。我們在做好宣傳工作的同時,重點做好禁牧監察工作。配備4名禁牧工作人員1輛專車下去檢查,五月份以來共出動120車次、370人次,每天對春雷地區、采油三廠、采油一廠等地的草原,油井四周的草地進行檢查,對放牧者采取說服教育,并及時制止,勸退散養放牧者89人次,制止散放牛羊2370頭只,同時在春雷農場設草原看護員5人,發現放牧及時匯報,并協助草原禁牧執法監察隊工作,有利地保護了轄區的草原,維護了草原生態的健康發展。
3、建設圈舍飼養載體。我們重點抓了綠色養殖區的開發建設工作,現已完成招商引資1780萬元,建舍飼養123戶,已建成能夠投入使用的72戶,進區飼養奶牛360頭、肉牛1980頭、豬4100頭、鹿36只,積極為養殖戶提供飼養場所,為全區禁牧提供硬件環境。
4、抓好青貯飼草種植工作。在飼料飼草生產上加大了青貯的人工種植力度,為舍室養殖提供儲備。種植青貯玉米3000畝,收割青貯12000噸。改良草原20000畝,圍欄休牧20000畝;圍欄與草防林相結合休牧7000畝,收割飼草6400噸,為舍飼提供充足飼草儲備。
(四)水務工作。
1、加快農村水利建設。一是建設萬畝抗旱保收田項目。根據全市建設400萬畝抗旱保收田的要求,我區2005年已建設1萬畝抗旱保收田,在原有16眼機井的基礎上,投資30萬元新打抗旱井20眼。春播前全部投入使用,促進農業生產的發展。二是啟動膜下滴灌項目。爭取市水務局價值30萬元的膜下滴灌設備,用于800畝蔬菜的種植。三是完善人畜飲水工程。爭取市水務局投資8萬元,在春雷農場西大崗(地名)打水源井一眼,鋪設自來水管線3200米,安裝壓力罐1個,可解決240戶居民700人2000頭牲畜的飲水問題。
2、加強水務一體化管理。一是做好《水法》宣傳工作。利用3月22日“世界水日”,22日至28日“中國水周”,采取集中宣傳、新聞媒體宣傳、工作中宣傳等多種形式宣傳《水法》,提高市民節約用水、合理用水、衛生用水的意識。二是抓好水政執法工作。針對我市地下水嚴重短缺的實際情況,認真貫徹落實《大慶市水資源可持續發展戰略實施意見》堅決取締供水管網內地下水源井的指示精神,區水務局嚴格執法程序,依法行政,積極協助市水務局、依法取締中三路、中五路等十三條主要街路兩側露天洗車場21家,查處14家非法取水的室內洗車場,對轄區23家工地用水情況進行檢查,對大慶小商品市場非法取用地下水用于施工事宜下發了限期整改通知,目前該公司已停止使用這32眼小水井,接上了供水公司管網水。同時,在市水務局指示下,我局匯同管理局水務處、供水公司監察大隊依法取締仁荷灣、正鑫會館、電泵公司、華誼農工商等8家單位10眼深水井,依法取締三廠市場、豐收塑料廠、火炬木器廠等50家單位和個人55眼淺水井,有力整頓了水市場秩序,特別是打擊了取用地下水用于餐飲、洗浴等服務行業的非法用水行為。有效地保護了我區的水資源,為實現水資源的可持續發展做出了不懈努力。
3、全力做好防汛工作。為了保證我區2005年安全度汛,確保全區工農業生產的穩步發展,保護人民生命財產的安全。我局認真準備,全力做好今年的防汛工作。及早制定了防汛工作方案,組織召開防汛會議,落實防汛物資,明確排水溝渠清淤維修任務。針對低洼易澇的8處家屬區做到早安排、早落實,幾場大雨過后,都能安全度汛。
(五)圓滿完成春雷農場職工勞動家屬資格認定工作。
為了妥善處理好三環家屬上訪問題,根據市委、市政府從關心照顧角度出發,將三環家屬納入企業養老保險,解決生活困難問題的精神,區政府及時成立了以常務副區長為組長,農林牧業局、辦、社會保險事業管理局等單位領導為成員的領導小組,并制定了《處理原三環公司二營職工勞動家屬上訪問題的實施方案》。此項工作,于4月份開始,市、區工作組深入春雷農場80人次,召開宣傳動員會10次,發放宣傳單近500份,政策宣傳動員面達到100%,組織10人進行普查登記,共登記勞動家屬468人,登記準確率達到100%。后又經過三次排查,最后由連隊職工代表進行確認核實,而且以連隊為單位,將劃票結果達到70%以上的家屬在連隊范圍內張榜公示10天,有375人符合年齡和勞動年限的要求,予以上報,順利完成了普查、登記上報工作。
二、存在問題。
通過調研,按照發展精品農業的要求,我區農業在生產經營中還存在許多新情況、新問題,主要有以下幾個方面:
1、信息服務不到位。突出表現在農戶種什么,種多少,什么時候種,都有一種無所適從的感覺,增產不一定增效。
2、技術服務不到位。大多數農戶對傳統農作物技術掌握不錯,但對棚室蔬菜、瓜果及特色農業知之甚少。多數農戶都知道食用菌、香瓜的效益較高,可是不懂技術,不敢種植。農戶迫切需要有關部門加強技術指導、技術服務,但如今我區這方面人才缺乏,無法適應農業生產要求。
3、政策扶持不到位。精品農業必須有大的投入,才能有大的產出,由于我區財力緊張,農業上投入的不多,再加之農場供養人口多,企業在農業上投入的不夠。資金不能足額到位,致使電網改造、路網改造、水網改造等基礎設施建設都受到嚴重制約,影響了項目建設和精品農業的快速發展。
4、市場營銷不到位。要加快棚室生產,推進適度規模經營,必須有一大批農民經紀人,把市場信息及時反饋過來,使農戶及時跟著市場轉,生產適銷對路農產品,再由經紀人把產品銷出去,不但減少生產盲目性,而且提高生產效益。而我區雖然也有一些農民經紀人,但數量太少,成大氣候的更少,因此棚室生產難以迅速發展。
5、龍頭企業牽動作用不到位。由于缺少具有開拓市場、引導生產、加工銷售、提供服務的龍頭企業的引導,農產品形不成市場規模,深加工水平低,僅停留于初加工,制約了農戶效益的提高。
6、招商政策優惠程度不夠。兩個園區招商只是免收當年土地租金,落三個人戶口,沒有其他獎勵政策,招商難度大。
7、種植園區引水工程沒有竣工,水價偏高,影響園區發展。
8、種植園區四期基礎設施建設還存在一定不足。沒有蓄水池,雨水無處排,園區道路沒有環上,交通不便。
三、二六年工作思路。
1、繼續建設5000畝無公害蔬菜基地引水工程。春雷綠色種植園區建設以來,灌溉用水一直是制約園區發展的瓶頸,解決園區供水、降低用水價格勢在必行。為此,區領導經多方努力,協調供水公司承建5000畝無公害蔬菜基地引水工程。該工程從301國道原水管線處鋪設1980延長米高壓供水管線至種植園區,預算投資542萬元,其中區政府投資350萬元,供水公司投資192萬元,由供水公司承建。該工程于去年9月底全面開工建設,主管線1980米已安裝完畢。由于資金不到位,剩余9980米副管線鋪設及配套工程不能按期竣工投入使用。明年我們將繼續加大協調力度,促成該后續工程開工建設,近早投入使用。
2、繼續推進春雷種植園區電網改造工程。雖經區、企兩級領導的共同努力,協調有關主管部門建設春雷農場養殖園區及種植園區一、二期電網改造工程,但種植園區三、四期電網尚未改造,還需進一步協調,加以徹底解決。同時還要協調兩個園區用電權屬移交電業部門管理的事宜,以減輕企業管理和電損成本,促進企業發展。
3、繼續推進國債建設項目。利用國債扶持資金,在兩個園區繼續推進“四位一體”沼氣開發項目,力爭在2006年5月末保質保量建設完成剩余580套沼氣池,全面完成1000套沼氣池國債項目,為用戶提供能源、肥料支持。
4、積極爭取通村公路建設項目。春雷農場各連隊的主干道大多為砂石路或土路,年久失修、破損嚴重,而且又遠離國道,交通不暢,嚴重制約了該地區工農業生產的發展,道路急待改造,總長度23.64公里。我們早已將該工程項目有關情況上報,并列入市里“通村公路”工程建設計劃。我局將繼續協調市交通局近早建設通村公路,以徹底解決該地區的交通環境。
5、認真完成鹽堿地造林任務。積極做好秋季造林整地工作,認真落實任務,爭取明年4月份全面完成500畝鹽堿地造林任務。
6、協調項目支持農村水利建設。一是繼續實施膜下滴灌項目。爭取市水務局價值30萬元的膜下滴灌設備,用于800畝蔬菜的種植。二是完善人畜飲水工程。爭取市水務局投資8萬元,在春雷農場窯地(地名)打水源井一眼,鋪設自來水管線3500米,安裝壓力罐1個,解決300戶居民1000人2800頭牲畜的飲水問題。
7、做好種植園區四期棚室招商工作。種植園區四期已投資300多萬元,建設完成了排水、供水及路面等基礎設施工程,建設四期176組棚室(看護房為樓房的80戶,平房的96戶)項目勢在必行。為此加大招商引資力度,建設種植園區棚室工程是明年工作的重中之重,必須一抓到底,見到實效。
四、發展精品農業的對策和建議。
為加速我區精品農業的發展,推進農業產業化進程,提高土地產出率,使農戶增收、農業增效、農業綜合生產能力增強,提出如下對策建議:
1、抓好發展規劃。在調查研究基礎上,重新制定發展精品農業的總體規劃,規劃要高起點、高水平,要定位在全市最大的無公害蔬菜生產基地的目標上,在兼顧企業經濟效益和農戶收入基礎上,進一步明確發展重點和主攻方向,使規劃充分體現生產、生活、休閑、旅游、觀光等多種功能于一體的精品農業。
2、構筑保障體系。一是政策保障。結合我區實際,在發展精品農業上,對達到一定規模的農戶在土地政策、財政政策、信貸政策、用水政策、用電政策、人才引進等政策方面要予以優惠。通過優惠政策,進一步吸引工商資本、個體私營資本、民間資本進入農業生產領域。二是科技扶持。由區農林牧業局牽頭成立蔬菜、水果、花卉、食用菌四大主導產業專項課題組。各課題組要積極與高校、科研機構合作,為農戶解決實際困難,為精品農業發展提供科技支撐。三是加大投入。精品農業的建設需要大量的投入,要逐步建立起政府投入為幫扶,企業和農戶投入為主體,信貸投入為驅動,外資投入為補充的多渠道、多層次、多元化的農業投資體制。
3、抓好檢測關。以現有的大慶市綠色食品監測中心、大慶市產品質量監督檢驗所等技術機構為依托,重點對種子、農藥、化肥、農膜等生產資料及種植環境進行檢驗檢測,對農業生產和農產品加工全過程實施監控,嚴把質量關,保證產品真正綠色、真正無公害。
4、實施品牌戰略。精品農業必須注重發展品牌戰略,這也是農產品增強國際、國內市場競爭力和提高自身效益的重要途徑。商標是創建品牌的載體和前提,因此要采取多種有效措施增加商標注冊總量,積極推行無公害產品認證工作,力爭有更多的農產品獲得無公害食品標識。對已注冊的商標要培育好知名度和信譽度。
5、打造銷售平臺。一是引進銷售,培養農民經紀人,在城市中設窗口、建市場。二是區政府做規劃,面向社會,以優惠招商政策,吸引有實力的業主就地建設農產品批發市場。三是推行現代流通方式,鼓勵發展連鎖經營、物流配送、電子商務等新型業態。
6、提高農戶素質。一是聘請農業專家和種植能手定期開展技術講座,解決農戶在生產中遇到的各種技術難題,逐步提高農戶種植水平。二是發揮先進典型的帶頭示范作用。大張旗鼓宣傳種田能人、宣傳新方法、新科技,使其他農戶看了心動,受到啟發,向先進榜樣學習。三是狠抓培訓。按照分層次培訓原則,重點搞好農場管理層人員的培訓,走出去學習,使他們開闊視野,提高管理水平。同時,搞好農戶和農技人員的培訓,選擇有文化的農戶及有一定基礎的農業技術人員到高等院校深造,重點學習實用科技知識,提高農業科技水平。
7、引進龍頭企業。按照中央關于“扶持產業化就是扶持農業,扶持龍頭就是扶持農民”的指導方針,積極引導工業企業參與農業項目開發,千方百計地引進大型農產品加工企業入駐我區,與此同時,積極引導有實力的工商業者、房地產開發商等投資農業產業化,加快全區精品農業的發展步伐,爭取1-2年內有1-2家勞動密集型、技術密集型食品加工企業落戶我區。
8、建立現代企業制度。由于春雷農場屬國有企業,機制不活、體制不順、“婆婆”多、職工多、人浮于事,造成管理成本高,管理水平低,不適應市場經濟的發展要求。針對這一現狀,必須按照“產權明晰、責權明確、政企分開、管理科學”的原則,逐步建立起自主經營、自負盈虧、自我積累、自我約束、自我發展的現代企業制度。可以考慮采取兩種方式進行改革。一是引進大戶經營。把春雷農場的債權、債務以及土地以外的所有固定資產整體出售,土地整體出租,引進農業龍頭企業經營。另一種可以采取股份制改革,成立春雷農業開發股份有限公司,從原企業剝離出來,出租現有的土地,建立全新的現代企業制度。
五、保障措施。
1、成立組織,加強領導。結合今年工作實際,我局與春雷農場共同成立了以主要領導為組長、主要責任人為成員的10人項目推進和招商工作領導小組,加強我區農業項目建設和招商引資工作的領導,加大項目建設和招商工作的推進力度。
2、分解指標,落實責任。明年工作任務十分艱巨,為確保項目建設和招商工作的順利完成,局領導會同春雷農場領導及相關人員召開專門會議,將明年項目建設和招商指標進行細化分解、明確任務、落實責任,真正做到人人頭上有指標,人人身上有重擔,確保明年任務順利完成。
3、活化形式,搞好招商。通過電視報道、報紙刊登、發放宣傳單等多種形式宣傳春雷無公害蔬菜基地良好的投資環境和優惠的投資政策,進一步擴大春雷農場的知名度。通過“走出去,引進來”的方式及采取以商招商、網絡招商、載體招商等多種形式,加快招商步伐。
水務局工作思路范文6
近年來,我市各級黨委、政府和水利部門在省委、省政府的領導下,在省水利廳等省上有關廳局的大力支持下,進一步理清治水思路,強化水利發展措施,把解決城鄉群眾飲水困難作為水利工作的首要任務、作為經濟社會發展的大事來抓,堅持“城鄉統籌、集中資金、突出重點、先急后緩、分批建設”的工作思路和“堅持標準、穩定解決、注重效益、建管并舉”的工作原則。經過各級各部門的緊密配合和廣大群眾的廣泛參與,通過“農村飲水解困工程”、“氟改水項目”的實施,建成供水工程355處,日增加供水能力3萬噸,解決了全市142個鄉鎮、1056個行政村、65.6萬農村人口的氟病區改水和飲水困難問題,48.2萬人用上了自來水,占新增受益總人數的80%。全市農村自來水覆蓋人口累計達到200萬人。**城區和八個縣城日增加供水能力6.1萬噸,缺水狀況明顯緩解。城鄉供水項目的實施,密切了黨群、干群關系,提高了城鄉居民的健康水平和生活質量,緩解了經濟發展的水制約矛盾。我們的主要做法:
一、加強領導,夯實任務。**是一個農業大市,農村人口比重大,又是一個十分缺水的地區。市委、市政府始終把水作為制約**農民群眾致富奔小康和**經濟社會發展的瓶頸因素來解決。市委書記劉新文、市長曹莉莉在對**調研之后,提出**發展要“打水牌”的思路,多次專題研究**的水源建設和供水建設問題,親自向黃委、省水利廳匯報工作,爭取支持。2000年“農村飲水解困工程”、“氟改水項目”啟動后,為了加強對項目建設的組織領導,市政府成立了主管市長任組長的專門領導機構,并與各縣、市、區政府簽訂了目標責任書,明確了建設重點、完工時限、質量要求、獎罰措施,并把解決農民群眾吃水問題作為為民辦的實事之一、作為考核縣、市、區政府年度工作的重要內容、列入考核113個市級農民增收幫扶工作隊工作的重要內容,年年抓住不放、年年工作力度不減。工程實施中,市政府專門聽取了項目建設匯報,對建設用地、資金管理等突出問題作了研究。20*年4月,市政府專門召開了全市城鄉供水工作現場會,對全市城鄉供水項目建設進行再安排、再部署,向全市人民公開承諾,用三年時間基本解決全市農村人畜飲水困難,解決城市人口增長和經濟發展的水制約瓶頸。近年來,全市累計投入4.3億元,用于城鄉供水工程建設,其中中、盛市財政投入資金兩億元,利用國內外貸款1.2億元,群眾自籌8000萬元。
二、因地制宜,科學規劃。為了使有限的項目資金發揮最大的社會效益,我們加強對供水項目的調研,對缺水地區、群眾吃水困難,逐鄉逐村開展了普查,并建檔立卡,因地制宜制定了解決的規劃。在水源有保證、人口相對集中、經濟條件較好的地方,發展集中連片供水,力求供水到戶;在居住分散、交通不便的北部山區和南部的秦嶺北麓,打井建塘,蓄、引、提相結合解決水源問題;對老化失修、配套不全的飲水工程,利用原有設施,通過技術改造,完善配套供水設施;對渭北平原地區依托已成重點水源工程供水;對氟病區,在滿足水質、水量要求的基礎上,尋找優質水源,鋪設管網,遠距離調水解決?!笆濉逼陂g,我市以水資源優化配置為前提,重點規劃了渭北平原氟病區、南、北臺塬缺水區等三區40個區域集中供水工程,總體規劃范圍包括了臨渭、韓城、華縣、華陰、澄城、蒲城、大荔、合陽、富平九縣市區七個縣城、145個鄉鎮1240個行政村172萬人口。
三、城鄉統籌,集中供水。我們一方面下大氣力抓農村供水工程建設,一方面按照省政府的要求,強化統籌城鄉供水發展的觀念,強化城鄉供水一體化的觀念,改變傳統水利中重農村供水、輕城鎮供水的做法,在供水項目的立項、建設中,逐步向城鎮傾斜。我市渭北平原區屬高氟水、苦咸水區,內府灘、鹵泊灘、鹽池洼周邊以及中部低洼易澇區水質更差,屬于典型的水質性缺水地區。我市和水文、地質部門配合,在渭北臺塬富平—合陽段利用“380”優質水源,擴建、續建了蒲城袁家坡、大荔育紅、合陽申都等10處區域性集中供水工程,新建了澄城東莊、富平頁坡、合陽路井等26處區域性集中供水工程,徹底結束了110萬群眾飲用高氟水、苦咸水的歷史。利用渭河傍河開采,開發地下水源,建成渭北集中供水工程,解決了30多萬人的吃水問題。依托水庫水源,建設了華陰孟塬、韓城大池埝等供水工程,解決了15萬人的吃水問題。全市區域供水工程覆蓋農村人口140萬,覆蓋城鎮人口30萬。目前,正在建設的澗峪水庫供水工程、潼關縣城供水工程等將可為城市年供水1200萬噸。城鄉統籌供水,提高了投資效益,和諧了城鄉關系,培植了水利產業,也緩解了資金短缺的矛盾。
四、完善制度,強化管理。一是加強建設管理。為了搞好城鄉供水工程建設,我們從健全制度入手,制定了《**市農村飲改水項目實施細則》等制度、辦法,明確了部門職責、項目責任主體,規范了管理程序,全面推行了“四制”,建安工程實行了“合同制”,主要材料實行了“招投標制”,質量控制實行了“旁站監理制”,工程資金實行了“報賬制”。保證了工程安全,對已完工程,盛市驗收全部合格,優良率達到70%以上。二是加強資金管理。制定了《人飲國債項目資金管理辦法》和《項目報帳實施細則》。工程資金全面實行“報賬制”,變資金管理事后檢查為事前審查、事中監管。工程開工前,預撥30%,撥款時堅持“三有”,即有符合資質要求的設計文件、有審批權限的設計批復、有縣(市、區)項目建設單位的資金申請;工程建設期間,按工程進度報帳撥款,主要把好工程進度真實性、合同規范性、票據合法性三個環節。審核時報帳資料必須達到“六有”,即有項目建設招投標文件、有材料中標企業和價格備案、有項目建設和材料采購合同、有項目建設法人和監理簽字工程進度表、有材料購置清單、有正式發票。并經縣計劃、衛生、財政等部門審核后到市水務局報帳;驗收結算階段做好五個核查,核查驗收資料是否完整齊全、核查預決算資金有無大的變化、核查設計和報帳材料是否一致、核查實物工程量完成情況、核查資金使用情況。通過“報帳制”的實施,達到了群眾滿意、政府放心,保證了資金安全,保證了干部安全。三是加強水價管理。對建成的較大供水工程,由縣水務、物價部門共同核定水價,社會公示,群眾監督。以村為單位的小型供水工程,按照政府指導水價,群眾參與、民主決策、協商自定水價。積極促進水價改革,實現以水養水。