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處分申請書范文1
您們好，我是xx班的李飛，因為2019年曠課過多，學校給予警告處分.
在09學期的時候，由于本人沒有循規蹈矩學習、沒有遵守學校秩序，被學校以逃課處分。經過一年的學習和思想轉變，我跟過去相比有了質的飛躍，主要表現在遲到次數大量減少，逃課現象已經成功杜絕。我深刻地明白到“一寸光陰一寸金”這句話的道理，因此作為一名學生課堂上的時間是很重要的，遲到會影響到學習效率，更何況逃課呢？于是我改過自新。還記得小時候老師老要我們預習，那時愚昧的我一直都覺得很無聊，老師等下上課都會講的拉，為啥還要先去看?，F在，我終于深刻感受到，原來預習能使我更容易學懂知識，跟得上老師的進度，緊跟上老師講課的步伐。學習上，我有了很大的提高，年底的期末考試，我全部通過了。
正是因為我步入了正途，所以才又回到了正常的學校生活中去。并且腦海中已經完全根除了過去的復雜的吃喝玩樂的餿主意，現在我時時刻刻想的是學習，想的是如何才能有更大的進步。在老師的督促下，同學們的影響下，即將畢業的壓力下，我不僅于課本的學習，我還通過了辦公軟件高級的考試，并順利通過。前段時間，也參與了志愿者的工作，現在，我正在努力地為我的日后出來實習做準備。我感謝這處分，更感謝老師對我的督促和關心，我在本?？焖哪甓嗔?，我并不孤獨，反而覺得很開心因為有著愛我和關心我的老師。
在此，我衷心希望老師們能評定我這近一年的表現，撤銷09學年時候的逃課處分，讓我能更有信心地投入到學習中去，投入到服務社會報效祖國的行列中去。同時，也希望老師繼續督促我，謝謝。
處分申請書范文2
在現在的社會生活中申請書與我們的關系越來越密切，寫申請書的時候要注意內容的完整。那么大家知道正規的申請書怎么寫嗎?下面就讓小編帶你去看看學生解除處分申請書，希望能幫助到大家!
學生解除處分申請書1尊敬的學校領導、各位老師：
您好，我是___級___班的___。本人在____年上半年社會主義法治理論考試中作弊，違反了學校的規章制度，破壞了考試的公平競爭原則，對班級對同學對自己都造成了嚴重的影響，學校對此給予了我相應的處分。我為自己所做的錯事深感內疚，至今后悔莫及，我深知唯有認識錯誤、改正錯誤才能彌補以往的過失。經過幾個月的深刻反思與努力學習，我不僅在思想上有了提高，學習上也有了巨大的進步?，F按照學校規定，特此向學校申請撤銷處分。
學校的處分不僅給我敲響了警鐘，而且使我幡然醒悟。讓我深刻體會到沒有規矩不成方圓，犯了錯誤就要受到懲罰，就應該為自己的錯誤負責。所以處分下達以后，我沒有怨天尤人，而是潛心從自己身上查原因，抓不足，找錯誤。因此這幾個月以來，我處處嚴格要求自己，無論在學習上還是在生活中我都比以前更加努力?，F在的我較之以前已經有了很大的改變，具備了較強的紀律觀念和道德觀念，也懂得了身為一名學生哪些事是可以做的，哪些是不可以做的。但人無完人，在學習和生活的細節中我仍然還存在很多的不足，不過我會努力把壞習慣一一改掉，力爭做一名優秀的大學生，一名對社會有用的人。
最后，再一次懇請學校領導準予撤銷處分。在余下的大學生活里，我一定會和老師、同學以及學校、社會加強溝通，逐步完善自己，保證不再讓類似違反校紀校規的錯誤再次發生。同時，我也非常感謝學校領導和老師對我所犯錯誤的及時指正。希望老師和同學們在今后的學習、生活中多多監督我、幫助我，讓我克服我的缺點，改正我的錯誤，使我早日成為一名合格的大學生，為學校為社會為祖國貢獻出一份屬于自己的力量!
特此申請，請求早日批準!
申請人：
__年__月__日
學生解除處分申請書2親愛的老師：
我是___，是九(3)班的學生。去年__被學校給予處分。
之前的我會犯這種錯誤，完全是懵懵懂懂，思想認識未到位，一時的錯誤，它令我懊悔不已!我沒有深刻認識到這一點重要性，做人應該內誠于心，外誠于人。
但是這個處分給我敲響了警鐘，我幡然醒悟，理解到沒有規矩不成方圓，犯了錯誤就要受到處罰，所以處分下達以后，我沒有怨天尤人，而是潛心從自己身上找錯誤，查不足。經過一段時間深刻的反醒，我對自己犯的錯誤感到追悔莫及，但我也深深明白到，人沒完人，每個人都有自己做錯事的時候，重要的是自己犯了錯誤后如何改過自身。所以這一段時間來，我處處嚴格要求自己。
思想上，我重新反省自己，堅持從認識上，從觀念上轉變，要求上進，關心集體、關愛他人，多和優秀同學接解、交流!
在紀律上，現在我較之以前已經有了很大改變，現在的我對自己的言行，始終如一的保持著嚴格的約束，不但遵守國家的法律法規，而且一絲不茍的執行校園的.紀律指示及規定，有較強的紀律觀念，更加懂得了身為一名學生哪些事是可以做的，哪
些是不可以做的;
生活中，我在各方面都極力爭取做到讓人無可挑剔。積極幫助學習上有困難的同學。但人無完人，我在一些學習和生活的細節中可能還存在有一定不足，不過我會努力把壞習慣全都改掉，成為一名優秀的學生的，也同時請學校里的老師們批評我、監督我。
此致
敬禮!
申請人：
日期：__年__月__日
學生解除處分申請書3尊敬的學校領導、系領導和各位老師：
您好，我是__級學生。大一的那件事至今還讓我記憶猶新，因為我無法忘記它，它就象警鐘時時在提醒著我。在這些日子里我深刻體會到了考試作弊的嚴重性，也認識到其中的危害性，我時刻都在反省自己，我不能因此而淪落，也不能因為那樣而自暴自棄。由于在大一高數1補考中找人作弊，學校給予記過處分。給學校的同學和自己帶來了損失，影響極壞。
之前的我，完全是懵懵懂懂，沒有紀律觀念和集體觀念，但是這個處分給我敲響了警鐘，我幡然醒悟，理解到沒有規矩不成方圓，犯了錯誤就要受到處罰，所以處分下達以后，我沒有怨天尤人，而是潛心從自己身上找錯誤，查不足。經過一段時間深刻的反醒，我對自己犯的錯誤感到追悔莫及。所以在這三學期里，痛定思痛，我認真作自我反省、努力學習，同學的幫助和老師的耐心教育使我終于認識到事情的嚴重性，受益頗多，思想有了提高，學習也有巨大進步。我處處嚴格要求自己，在紀律和學習上都比以前更加努力，現在我較之以前已經有了很大改變，現在的我，有較強的紀律觀念，也懂得了身為一名學生哪些事是可以做的，哪些是不可以做的。按學校規定，受處分一年之后可以申請撤消處分，特此向學校申請取消處分。
考試中作弊的行為，違反了學校紀律，造成了考試的不公平。不僅有害于同學，同時也打擊了自己的信心。我為自己做的錯事感到內疚，至今后悔莫及，唯有改正錯誤才能彌補以往的過失。向尊敬的老師和親愛的同學們說對不起，為自己的錯誤向你們致以內心的歉意。人無完人，人都有自己做錯事的時候，重要是自己犯的了錯主動承認錯誤，及時改正，以免再犯相同的錯。從犯了錯誤以后，一直對自己進行反思，對作弊事件分析，認真總結經驗教訓。高數考試之前，我對它沒有嚴肅對待，導致最后沒有做好準備?？荚嚻陂g，動機不純。其次，在考試之前，班主任還警告我們不要作弊，直到老師逮了個正著時，腦子里一片茫然。此事雖然過很久，但還恍如昨天發生一樣。感覺與自己平時不注意生活細節有一定關系。
平時思想懶散，沒有及時糾正，終成大錯，現在我深深地后悔那學期沒有認真學習高數的基礎知識，荒廢了學業。也很后悔沒有聽班主任的警告。但世界上沒有后悔藥，改正不良習慣和糾正錯誤才是最根本的。處分下來之后，老師找我談過，進行了思想交流。我虛心接受老師的批評和建議，同學們也熱心幫助我，使我能逐漸樹立信心。在這些日子里，我都在努力的學習，為學校做事來彌補自己的過失：在班上，我積極參加班級活動，為班級爭光。雖然我的所作所為看起來十分的渺小，但這都是我很努力的結果。在課上，我認認真真去學好老師教的每一點的知識并作好記錄;課后，我也去溫習課本上的知識。我認真上好每一節課，爭取在考試的時候憑自己的實際能力考一個好的成績。我的所做也只有一點：用實力來證明自己。以往做事拖拉，現在做事緊湊。原先睡覺晚、起床晚，現在基本改掉。學習之余聽聽音樂，松馳有度。既培養興趣愛好，又提高了學習效率，一舉多得。時時謹記光陰似箭一去不回的道理，閱讀有益的書籍，拓展視野，增強學習動力。我也努力地掌握專業基礎知識，以杰出優秀的人為模范，樹立遠大理想。抓住剛步入21世紀的機會，全身心投入到學習中，堅持錯誤的不能盲目隨從，正確的始終不變。做一個嚴格要求自己，一步一個腳印，能無私奉獻、對社會有用的人，并為實現人生目標堅持奮斗。感謝老師能給我這次改過自新的機會。
經過老師的教育和熏陶，感化著我向品學兼優的方向發展。但人無完人，我在一些學習和生活的細節中可能還存在有一定不足，不過我會努力把壞習慣全都改掉，成為一名優秀的學生的，也同時請系里的老師們批評我、監督我
轉眼間到了大三，也漸漸面臨工作的問題了，一個背上記過處分的我，怎么也無法讓我在將來的就業日子里平靜下來，現在我已經深刻認識到了自己所犯的錯誤，從中也是吸取了教訓，我在努力改正自己現在我有了較大的進步。因此，我衷心希望老師能根據平時的表現，懇請老師準予撤消處分。
此致
敬禮
申請人：
日期：__年__月__日
學生解除處分申請書4尊敬的學校領導、各位老師：
我是__學院會計電算化專業2班的學生，我叫__。我于20__年_月_日在學校組織的__學年第_學期期末考試中，違反了考場管理規定，夾帶小抄企圖作弊，干擾了正常的考試秩序，并在同學中造成了惡劣影響。由于上述事實以及《浙江樹人大學學生紀律處分規定》，我被浙江樹人大學于二0__年_月_日被學校給與了__處分。
認真的考慮這次作弊事件中我所犯下的錯誤，第一個錯誤：我在那么多人的幫助下，沒有將老師所教授的課程學習好;第二個錯誤：在沒有學好專業課的情況下，我不是通過努力補習而是采取投機取巧的方式來應付考試，忽視學校的校規校紀。
在認識到自己的錯誤后，我深深的譴責著自己的所做所為，反思了自己之前對待生活、對待學習的態度和觀念，潛心地從自己身上找缺點、查不足;事實上，這一年多以來，我也按老師同學們的希望在努力著，并在生活上和學習上向著那些優秀的學生看齊。我處處嚴格要求自己，在紀律和學習上都比以前更加努力認真的對待，堅持從認識上、從觀念上轉變，要求上進，關心集體、關愛他人，常和優秀的同學交流!積極參加校系的活動，以一種樂觀積極的態度進行著大學生涯的每一步。
現在的我已經在一家單位進行實習，更是深刻的感受到老師的良苦用心。要是沒有老師及時的發現，沒有老師的諄諄教誨，沒有同學們老師們的監督和幫助，我想此刻我的很難勝任這份工作，我的前途將一片黑暗!
再次感謝老師們對我的教誨，我會在即將來臨的人生新階段邁出自信的第一步。希望老師能根據平時的表現，懇請老師準予撤消處分。
此致
敬禮
申請人
年月日
學生解除處分申請書5尊敬的院領導：
我是__級計算機科學與技術專業的學生，名字叫___，學號是______。本人曾在__年__月份因為違反了學校的規章制度。學校給予我相應的警告處分。
經過這一年多的深刻反思，我為自己當時一時貪玩的不理智行為深深感到內疚、追悔莫及，并對自己思想上的錯誤根源進行深挖細找，認清了違紀造成的嚴重后果。之所以發生違紀事件，是本人平時學習不夠、要求不嚴、思想覺悟不高。就算是有認識，也沒能在行動上真正實行起來。沒有紀律觀念和集體觀念，但是這個處分給我敲響了警鐘，我幡然醒悟，理解到沒有規矩不成方圓，犯了錯誤就要受到處罰，所以處分下達以后，我沒有怨天尤人，而是潛心從自己身上找錯誤，查不足。
這段時間來，我處處嚴格要求自己，在紀律和學習上都比以前更加努力，現在我較之以前已經有了很大改變。思想上，我不斷加強自己的修養，提升思想認識?，F在的我，有較強的紀律觀念，也懂得了身為一名學生哪些事是可以做的，哪些是不可以做的;學習上，認真學習自己的專業知識，努力去做出更出色的成績來彌補這次錯誤。也為自己步入社會的時候，能為社會做一份有用的貢獻;生活中，我在各方面都極力爭取做到讓人無可挑剔。但人無完人，我在一些學習和生活的細節中可能還存在有一定不足，不過我會努力把壞習慣全都改掉，成為一名優秀的學生的。
以上是我在這段時間來的主要表現，希望領導老師審查。并懇請學校領導老師準予取消處分。我非常感謝老師和學生會干部對我所犯錯誤的及時指正，我保證今后不會再有類似行為發生在我身上，希望老師和同學們在今后的工作、生活、工作中多多幫助我，幫助我克服我的缺點，改正我的錯誤。為了挖掘我思想上的錯誤根源，我在此進行了十分深刻的反思和檢討。也真心地希望我能夠得到改正的機會。請老師和同學們多多監督我。
對于這次事件，我的行為不是向老師的紀律進行挑戰，是自己的一時失足，希望老師可以原諒我的錯誤。
今后人生的道路還很長，“懲前毖后，治病救人”，在此特申請學校撤銷本人的警告處分，給我一次改過自新的機會。特此申請，望早日批準為盼!
此致
敬禮!
處分申請書范文3
2、我叫***，是***一名學生。本人曾在202*年*月*日因為 與他人打架原因犯下了嚴重的錯誤，被學校給予處分。
3、經過這一段時間來的深刻反思，我為自己當時一時沖動的不理智行為深深感到內疚、追悔莫及，并對自己思想上的錯誤根源進行深刻懺悔，認清了打架造成的嚴重后果。之所以發生打架事件，是本人要求不嚴、思想覺悟不高。就算是有認識，也沒能在行動上真正實行起來。
4、這件事在我班造成了極為惡劣的影響， 這一方面說明了我學習工作不夠努力，另一方面，也說明我對此項工作認識不夠。
5、今后我一定要和同學、班干以及學生會干部加強溝通。保證今后不再出現類似違反校紀校規的情況。尊師重道，無論何時何地都不與老師頂嘴。與同學友好相處，互相幫助。
6、我非常感謝老師和學生會干部對我所犯錯誤的及時指正，。請關心愛護我們的老師同學繼續監督、幫助我改正缺點，使我取得更大的進步！希望老師和同學們在今后的工作、生活、工作中多多幫助我，幫助我克服我的缺點，改正我的錯誤。請老師和同學們多多監督我。相信老師看到我這個態度也可以知道我對這次事件有很深刻的悔過態度，相信我的悔過之心，我的行為不是向老師的紀律進行挑戰，是自己的一時失足，希望老師可以原諒我的錯誤，我也會向你保證此事不會再有第二次發生。
7、由于本人今后人生的道理還很長，防微杜漸，在此特申請學校撤銷本人的留校察看處分，給我一次改過自新的機會。
8、特此申請，望早日批準。
處分申請書范文4
關鍵詞：情感教育；美術教學；教學滲透
情感教育是初中美術教學中的關鍵部分，對美術課堂教學質量的影響較大。教師需要不斷的將各方面情感教育內容融入到課堂教學當中，讓學生德、智、美全面發展，也可以通過這一方式讓學生不斷的積累社會經驗以及對人生的感悟，這便是情感教育的真諦。從實際運行情況來看，將情感教育融入到美術教學中還可以提升美術教學的趣味性，提升教學質量。
1全面提升教師素養
想要保證情感教育在美術教學中的正常滲透，教師必須要不斷完善自身綜合素質，只有教師自己樹立完美形象，塑造良好的精神面貌，學生才能心甘情愿的接受教師的教育，同時也會間接地感染學生，提升學生的綜合素質。教師日常言行會直接影響學生的生活習慣，如果教師始終保持良好的教學風格以及教學態度，則學生的課堂學習氛圍也會更符合社會發展的需求，進而對學生產生正面、積極的影響。情感教育屬于潛移默化的一種感染式教育模式，美術教師必須要將情感教育與課堂教學相互結合，用“美”來感染學生，才能讓學生養成科學嚴謹的學習態度，全面提升學生個人素養。比如教師的日常穿著與教師的日常言行，對學生的影響都是比較明顯的。從初中課堂教學質量上看，教師的教學風格以及教師在課堂上的教學態度對班級的影響最大，開朗的教學風格會打造積極熱情的課堂教學分為，而謹慎嚴肅的課堂教學風格則會使課堂變的比較緊張、安靜。
2完善情感滲透教學素材
初中美術教材包含了情感教育內容，教師必須要不斷的挖掘教材當中存在的各種教育內容以及可用在情感教學上的教育素材，深度理解教材的內容，提升情感價值教學質量。初中美術教學教材內容以引導式教學為主，通過引導式教學方式讓學生掌握正確的勞動態度，培養學生愛國意識，讓學生養成良好的日常學習、生活習慣。作為教師，必須要從教材當中分析出含有上述元素的文章，在課堂上不斷對學生進行情感教育。人教版七年級教材上冊中《父親》這幅油畫的教育意義就比較明顯，教師可以從“孝道”與“美術”這兩個視角入手，講述這幅畫，端正學生的學習態度。因為現在大部分家庭均為獨生子女，家長對孩子比較溺愛，導致孩子在認識勞動與認識孝順這兩方面產生了局限性，教師可以將《父親》進行全面闡述，不要直接給學生講述道理，而是應當通過誘導的方式，讓學生自己一步步的認識到這幅畫的寓意，從內心深處反省“孝”。在進行情感滲透的同時教師也要關注教材本身的美術教育意義，從油畫的角度來分析這幅畫的繪畫技巧，讓學生可以在專業知識和情感上雙面受教，將教育的作用最大化提升。
3加強師生間的相互交流
要將情感教育更好的融入到初中美術教學中，沒事教師必須要不斷的加強師生情感交流，才能保證情感教育落到實處。隨著新課改的實行，構建科學化的師生關系可以更好的完成教師教學目標，提升課堂教學效率及教學質量。民主、友愛、寬容，已經成為維持師生良好關系的必要準則。并且該前提下的師生管理可以提升美術教學中情感教學的實施效率，讓學生始終在比較輕松的氛圍下學習，激發學生學習興趣，提升學習效率。如何在教學過程中滲透出對學生的愛意，保持教師與學生間關系，也是提升情感滲透的主要前提之一。教師應當用和藹可親的話語和學生交流，傾聽學生的想法與心聲，時刻關注學生情緒變化，根據學生的實際情況來擬定交流方式，調整教學策略，使教學內容更加合理化。高尚、豐富的情感，真誠的師愛，是教師感化學生、教育學生的基本和前提，這一點在情感滲透教學中尤為明顯。教師不僅可以通過情感教學來陶冶學生情操，也可以提升學生學習興趣，良好的生活習慣以及學習習慣不僅會體現在美術教學中，同時也會在其余課堂教學上有所體現，進而將情感教學的作用最大化發揮出來[3]。
4結束語
情感教學屬于新課改下比較新穎的一種教學方式，且已經在許多學校開始運行。在日常美術教學中滲透情感教育可以提升學生的學習興趣以及學習質量，教師也需要從不同年齡段學生的心理特點以及認知程度上入手，制定科學化的教學模式，避免喧賓奪主的情況發生。通過潛移默化的教學方式，將教學內容和情感教育聯系到一起，做到德育與智育雙相結合，提升素質教學效果。在美術教學過程中充分的融入情感教育，這也是提升美術教學價值的一種方式。本文先分析了當前情感教育在初中美術教學中的應用情況，提出了相應的完善對策。
參考文獻：
[1]陳翎妍.淺談情感教育在初中美術教學中的滲透[J].新課程學習（中）,2014,05:160
[2]宋碧山.試論情感教育在初中體育教學中的滲透與實施[J].情感讀本,2014,08:71-73
處分申請書范文5
申請人:
(是公民的寫姓名、性別、年齡、職業、住址等,是法人單位的寫名稱、地址法定代表人的姓名和職務等)
申請人因不服 (何行政機關的何種處理決定)一案,于*年*月*日向你院提起行政訴訟并被你院受理,現申請撤訴.
申請撤訴理由:
以上申請,請予以審查決定.
此致
人民法院
申請人:***(簽章)
法定代表人: (簽章)
年月日
行政撤訴申請書2
撤訴人：王______，男，_____歲，漢族，農民，住______縣______鄉______村二組。
委托人：曲______，______律師事務所律師。
王______訴______縣______鄉人民政府(______)___號文《關于拆除王______違章建筑的處理決定》一案，于_____年_____月_____日訴至你院，現請求撤回起訴，其理由如下：
我與______縣______鄉人民政府為房屋拆遷糾紛一案，已訴至貴院。經人民法院和委托人反復給我學習、宣傳法律知識和《土地管理法》，我終于明白了法律規定精神，認識到了我自己的錯誤，認為______鄉政府對我的處理是正確的`、合法的，故向______縣人民法院依法申請撤訴，接受鄉人民政府的處罰，請法院準許。
此致
______縣人民法院
行政撤訴申請書3
申請人：古XX，男，1970年8月15日出生，漢族，住北京市東城區A街98號。電話：136********
被申請人：王XX，女，漢族，住北京市東城區B大街102號。電話：137********
案由：
相鄰關系糾紛申請人于2010年11月16日向貴院起訴與被申請人王XX相鄰關系糾紛一案，現因雙方已經達成和解協議，故申請撤回起訴，望予準許。
此致北京市東城區人民法院
申請人：古XX
行政撤訴申請書4
申請人：馬______，男，______歲，漢族，本市______化工廠工人，現已退住本市________路______樓___號。
被申請人：馬______，男，_____歲，漢族，本市______機械廠干部，住本市______路______號，系申請人之子。
原起訴案由：
申請人于______年______月______日對馬______虐待一案向貴院起訴?，F請求撤訴
撒訴請求與理由：自______年______月______日對馬_______虐待一案向貴院起訴后，經過法院同志以及馬_________單位領導的'教育，馬___________.已認識到自己的錯誤，并在實際行動上有了改變?，F在，馬__________能夠履行贍養義務，對我進行照顧。根據我國《刑事訴訟法》的有關規定，特向貴院請求撒回起訴。請于批準。
此致
處分申請書范文6
2012年《民事訴訟法》修改之前，我國關于行為保全的規定在法律制度中并不是一片空白，在一些民事法律及相關司法解釋中仍能發現一些零散的規定。早在1950年建國后制定的《訴訟程序試行通則》對“暫先處置”的規定，其中就包括類似行為保全方面的內容，只是由于歷史的原因，此項規定無疾而終。我國與行為保全相似的法律規定可見于很多零散的法律法規中。比如，《海事訴訟特別程序法》中規定的海事強制令;《商標法》《專利法》《著作權法》中關于訴前禁令的規定等等。2012年修改的《民事訴訟法》首次以法律條文的形式明確規定了行為保全制度，而且還將行為保全與財產保全進行了捆綁式的規定，并沒有對行為保全進行單獨的法律規制。將行為保全與財產保全混為一談，法律亦沒有對兩者之間不同之處作出規定。目前的民事訴訟法顯然對行為保全的規定過于簡單寬泛，在適用的過程中可能會存在一些問題。
二行為保全的啟動
1．我國現行法律中行為保全的啟動存在的瑕疵。(1)行為保全啟動程序上的不足。修改后的《民事訴訟法》規定當事人可以依申請啟動行為保全程序，如果當事人沒有提出申請的，人民法院在必要時也可以裁定采取保全措施，這就賦予了法院依職權啟動行為保全的權力?！睹袷略V訟法》規定了處分原則，當事人可以依自己的意愿對民事訴訟權利進行處分。行為保全由當事人向法院提出申請而啟動，是當事人依法行使民事訴訟處分權利的行為，符合民事訴訟法的處分原則。但是法院是否可以依職權主動啟動行為保全程序，筆者認為是值得深思的。法院作為解決糾紛的第三方，在民事訴訟過程中不得主動介入雙方當事人的糾紛之中，應當居中裁判，不偏不倚地聽取雙方當事人的意見主張，作出公平合理的判決。如果賦予法院依職權啟動行為保全程序的權力，很可能會導致法院濫用權力，損害司法權威。而且，我國民事訴訟法并沒有規定法院依職權啟動行為保全程序發生錯誤時，造成當事人損失時國家給予賠償的制度。因此，法院是否可以依職權啟動行為保全程序可能還需要進一步商榷。(2)行為保全申請條件上的不足。相比其他國家關于行為保全申請條件的法律規定，我國修改后的《民事訴訟法》對行為保全申請條件的規定過于疏漏寬泛。例如，對于申請主體是否適格的問題沒有做出規定，是否提交申請書也沒有明確規定，以及申請行為保全提供證據證明力等問題都很少涉及。2．兩大法系關于行為保全啟動的法律規定。在大陸法系國家中，法國關于行為保全的啟動則采取當事人申請主義，由一方當事人以案件緊急為由向法院提出請求緊急審理，由一名并非受理本訴的法官依據法律授權進行審理。［1］此外，大陸法系國家、地區對行為保全的“必要性”條件也有一定的要求，即“如現狀變更當事人的權利即不能實現或難于實現”和“因避免重大損害或防止急迫的行為，或因其他理由，對于有爭執的法律，特別是繼續的法律關系，有必要規定其暫時狀態時”。在英美法系國家中，英國中間禁令的啟動是申請人在緊急情況下向有管轄權的法院提出申請開始的。英國中間禁令的申請條件主要有兩個方面:一是，必須存在真正的訴訟原因，這是由中間禁令的救濟性質所決定的;二是，當事人申請中間禁令必須向法院提交一定的證據，證明的標準必須包含實質性的爭議焦點，但是并不要求以勝訴為必要。［1］3．我國行為保全啟動的完善措施。首先，兩大法系國家對行為保全的啟動均采用當事人申請主義。筆者認為，我國可以在一定程度上學習西方國家關于行為保全啟動程序的規定，廢除現有法律規定的人民法院依職權主動啟動行為保全程序的模式，實施當事人依申請啟動行為保全的模式。其次，根據我國《民事訴訟法》的規定，公益訴訟案件的原告可以是法律規定的機關和有關組織。筆者認為，對于涉及社會公共利益的案件，如果其既符合行為保全適用的形式條件又符合實質條件，而且及時采取行為保全措施能夠減輕或者避免重大損失的，可以由公益訴訟案件的原告即法律規定的機關和有關組織向人民法院提出申請，采取行為保全措施。最后，根據西方國家關于行為保全申請條件的相關規定，我國應當細化行為保全申請條件的規定。當事人向人民法院申請行為保全時，應當符合以下條件:第一，申請主體適格。行為保全的申請主體只能是案件的當事人及利害關系人，其他與案件無關的人不能提出申請;第二，提交書面申請書。行為保全申請書是申請人向法院提出申請時必須遞交的書面材料。第三，當事人申請行為保全時，應當向法院提交相關證據證明材料。申請人提交的證據只要證明自己因被申請人的原因正在遭受損失，且不立即采取行為保全措施，令被申請人為或者不為一定行為，其損失將進一步擴大甚至會達到無法彌補的程度即可。
三行為保全的審查
1．行為保全審查存在的不足。第一，行為保全的審查方式不明確。人民法院根據當事人及利害關系人的申請，對符合形式條件的申請即可采取行為保全措施，要求被申請人作出一定行為或者不得作出一定行為。人民法院無需向被申請人送達申請書，無需傳喚被申請人到庭答辯，也無需聽取被申請人的意見，只審查申請人提交的書面申請即可。在這種單方審查模式下，被申請人的合法權利被忽視，難以保障行為保全程序的公正，影響司法公正。第二，行為保全的審查標準不明確。修改后的《民事訴訟法》對于法院的審查標準只做了寬泛的規定，人民法院在適用行為保全時可能會存在一些問題。寬泛的行為保全審查標準，使得法官獲得較大的自由裁量權，在這種情況下，可能會導致法官濫用權力損害當事人的合法權益。2．兩大法系關于行為保全審查的法律規定。在大陸法系國家中，如在德國，在行為保全審查方式上盡管法律規定假處分在緊急情況下允許不經言詞辯論即做出裁判，但法院往往在命令實施假處分的同時，命令申請人在一定期間內向案件管轄法院申請傳喚對方當事人，就應否實施假處分進行言詞辯論。在英美法系國家中，英國法官對中間禁令的審查主要包括三個方面:第一，申請人因被申請人的原因所遭受的損失無法通過損害賠償予以彌補;第二，法官簽發中間禁令時應當充分考慮被申請人將會遭受的損失;第三，申請人申請行為保全時必須向法院提供擔保。美國法院在決定是否要初步禁止令時，會審查以下四個要素:第一，原告無法從成文法中得到充分的救濟或者如果不禁令原告將會受到不可挽回的損失;第二，對原告的損害威脅必須比禁止令可能給被告帶來的損失更大;第三，原告至少應有就案件實體內容勝訴的合理可能性;第四，該初步禁止令不會違反公共利益。具體實踐中，由于法官以各種不同的方式對這四個要素進行解釋，因此其適用結果相差甚遠。［2］3．我國行為保全審查的完善措施。英美法系國家進行行為保全審查時通常采用形式審查與實質審查相結合的方式。法院收到當事人提交的行為保全申請書時，先對行為保全的形式內容進行審查，如果符合行為保全形式審查的規定，再進一步進行實質審查。筆者認為，我國人民法院在進行行為保全審查時可以借鑒英美法系國家的審查方式采用形式審查與實質審查相結合的方式。首先，人民法院應當對申請人提交的行為保全申請書進行形式審查。這一審查包括以下基本內容:一是，申請人與被申請人的基本信息;二是，申請人申請行為保全的具體請求、主張;三是，佐證行為保全請求權的相關證據材料清單，以及其他一些與行為保全有關的事項。其次，人民法院對符合形式審查的行為保全請求再進一步進行實質審查，綜合考慮相關因素，作出是否進行行為保全的決定。人民法院進行實質審查主要包括以下內容:一是，法院應當判斷被申請人的侵權行為或者違法違規行為是否客觀存在;二是，法院應當判斷申請人是否因被申請人的侵權行為或者違法違規行為遭受重大損失或者將要遭受重大損失;三是，法院應當充分考慮被申請人的合法權利。例如，采取行為保全措施被申請人所遭受的損失是否大于申請人所受損失;四是，窮盡其他一切合法措施，只有采取行為保全才能減輕或者可能避免申請人的損失;五是，行為保全的采用不會有損社會公共利益。
四行為保全的程序保障
1．兩大法系關于行為保全程序保障的有關規定。英國法院一般認為單獨聽取申請人的“一面之辭”違反自然公正，因此，除因不便向被告透漏消息或有緊急情形外，對于原告的申請，法院會組織聽審程序給予被告辯論機會。［3］大陸法系國家采取行為保全一般以言辭辯論為原則，例如法國民事訴訟法規定的緊急審理程序采取對席審判形式，由雙方當事人進行小型的口頭辯論。德國法律規定的假處分制度在裁定過程中需要進行聽證，充分考慮雙方當事人的主張。2．我國行為保全程序保障的完善。(1)設立聽證程序。程序參與性是維護雙方當事人訴訟權利的重要保障。行為保全程序中雙方當事人當然有權在人民法院作出行為保全裁定前陳述自己的主張，維護自己的合法權利。我國可以借鑒兩大法系國家的司法經驗設立行為保全聽證程序，加大對被申請人的程序保障力度。首先，法院在收到申請人行為保全申請書時，應當及時向被申請人送達行為保全申請書，并通知其到庭參加答辯的日期。此外，對于一些案件事實清楚、權利義務較為明確的行為保全申請，可以采取書面審理的方式，不舉行聽證。在某些案件緊急的特殊情況下，法院也可以采取書面審理或一面之詞的審理模式。(2)行為保全的救濟。首先，行為保全的復議。修改后的《民事訴訟法》第108條僅對行為保全的復議作了簡單的規定，在司法實踐中往往很難為當事人提供有效的程序保障。完善行為保全的復議應當注重以下幾點:第一，在復議主體方面，法律法規應當以法條的形式明確規定復議主體。作出行為保全復議的法院只能是上級法院，不能由本級人民法院進行復議。第二，在復議的程序方面，我國民事訴訟法并未對行為保全復議程序作出明確規定，雙方當事人對裁定異議提出復議時應當設置辯論程序，由申請人與被申請人就是否采取行為保全進行簡單的辯論，然后復議法院根據雙方當事人的言辭辯論和現有證據作出決定。其次，行為保全的損害賠償。我國《民事訴訟法》對被申請人的損害賠償請求權沒有作出相應的規定，在這種情形下可能會損害被申請人的合法利益。筆者認為，被申請人因申請人不當或者惡意的行為保全遭受損失時，可以向人民法院提出賠償損失的請求。增加國家賠償的制度，雙方當事人因為法院工作方面的錯誤，致使行為保全的雙方當事人受到損失的，當事人可以申請國家賠償。行為保全損害賠償請求權應當在法院作出判決之后的一年之內行使，超過期限不行使權利的，視為放棄請求權。
五結語