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農貿市場管理范文1
關鍵詞：城市農貿市場；業種配置；經營管理；精細化管理；合力治理
中圖分類號：F304.1 文獻標識碼：A 文章編號：1004-4914（2016）03-056-02
在我國城市中進行農副產品交易的集市被稱為城市農貿市場，在城市集市進行農副產品交易是中國最古老的交易形式，同時城市農貿市場也是社會主義市場的補充。農貿市場是我國普及城鄉各地的農產品批發和零售的市場，它與城鄉人民的生活息息相關，是城市承載力的重要支點。它與農村的集市貿易不一樣，不是農產品生產者彼此交換為主的市場，而是以農民自產自銷與城市居民、小商販的批發和零賣的形式進行交易的。城市居民、集體單位和酒店餐飲業作為買方，農村、農場和農民作為賣方在農貿市場進行交易?？梢赃@樣認為：城市農貿市場管理的發展和創新是生產力發展與社會進步的必然結果，其發展進度已成為衡量現代經濟發展的主要標志。它的發展和存在有助于改善城市的食品供應狀況，還可以使城市居民的購買力轉移到農村、農場，使農民的經濟收入有所增長，所以說，城市農貿市場在城市居民和農民的生活中占有舉足輕重的地位。目前，我國仍然是一個農業大國。城市農貿市場的發展和創新能推進我國現代化和工業化的發展，能幫助我國人民早日實現“中國夢”和促進偉大中華民族復興的前進步伐。發展和創新城市農貿市場管理還能加快城區市場繁榮，保證城鄉產品買賣交易持續穩定，保障城鄉人民生活水平不斷提高，促進社會安定團結，更進一步提高我國人民的生活水平和生活質量，推動社會主義精神文明建設。筆者就職于河南省濮陽市市場發展服務中心，耳聞目睹了城市農貿市場的建設、改造和一步步發展壯大。筆者欣喜地看到：目前，城市農貿市場服務已成為促進城市經濟發展的重要支柱和城市經濟增長的亮點，特別是在網絡營銷和知識經濟的推動下，城市農貿市場的經營管理、業種配置、市場環境都有了很大的發展和創新，服務形式更加新穎多樣，服務內容更加拓展延續。但是，城市農貿市場管理在發展和創新的過程中還存在一些問題。
一、城區農貿市場管理存在的問題
眾所周知，城市農貿市場的農產品是自發調整的，市場價格不是長期不變的，它是隨著季節的變化而變化的。這就要求城區發展服務中心對農貿市場進行科學化、規范化、精細化管理。遵循國家對市場管理的方針、政策，使城市農貿市場朝著有利于社會主義的方向發展。但是，一些農貿市場由于存在規劃布局不合理，而且設施陳舊落后，市場管理簡單粗放、行業監管不得力等問題，使得城市農貿市場管理的發展和創新受到嚴重制約。
1.農貿市場建設落后，設施利用率較低。目前，由于大部分城區面積迅速擴張，大批農民涌入城市務工，使得城市人口急劇增長。這就需要城市的農貿市場建筑面積迅速擴大，市場設施快速更新，以保證農產品交易成功率大大提升，這樣才能保障城市居民的生活水平穩定提高。但是據筆者調查所知，許多城市的農貿市場建設仍舊滯后，設施利用率仍舊低下。按照國家規定的“城市居民15分鐘可滿足購物”的市場建設要求，很多城市小區仍然達不到這個要求，目前很多離城市較遠的小區購買生活用品時需要開車購買，往返需要近一個小時。由于農貿市場建設滯后、場地狹小，使得市場內部頗為擁擠，買賣肉食的區域又臟又亂、污水橫流；買賣蔬菜的區域雜亂無章、爛菜葉發出一陣陣令人作嘔的氣味；市場內經常發生爭吵、斗毆現象，同時也給小偷造成了偷竊機會，消費者丟錢包的事件時有發生。由于市場在初建時期建設規劃比較保守，在設施上沒有投入較多資金，所以市場地面坑坑洼洼，上下水不通暢，市場大棚銹跡斑斑，公廁內臭氣熏天，這樣的環境怎能吸引眾多的消費者到此消費呢！
2.上級部門監管力度不強，市場管理粗放。業內同行都很清楚，對農貿市場的管理涉及到多個行政部門。其中有工商、農業、城管、公安、消防、林業等，這種形式的管理給農貿市場的監管帶來了諸多不便。首先，在檢查、收費、監管等方面，各個部門都有一套自己的管理和檢查方法，經營者要接受這些部門的各項檢查，經常是這一撥的檢查人員剛走，下一撥的檢查人員又來到。由于一些職能部門沒有深入到農貿市場進行駐場管理，缺乏常態監管機制，只是過一段時間走馬觀花地檢查一下，使得好多農貿市場出現無照經營、不配備消防器材、食品加工經營戶沒有“三證”或“三證”不全，市場內亂搭、亂建的現象。上級有關部門監管不得力的后果造成市場管理粗放的現象。這種現象的存在使得劃行規市不科學、不規范，蔬菜區域也有賣水果的攤位，水果區域內干鮮水果攤位混雜在一起，肉類區域生肉、熟肉一起賣，炒貨、小吃點亂擺亂放，農產品檢測項目、市場信息、復秤設備更是沒有健全，公廁無人清掃、蒼蠅滿天飛，粗放管理使得農貿市場環境“臟、亂、差”，布局亂七八糟。
3.馬路菜市和早市問題十分嚴重。筆者曾在一些農貿市場的周圍做過調查研究，發現幾乎每一個農貿市場周圍都有馬路菜市和早市存在。早晨城市居民都要出門，有的上班有的上學，但被熙熙攘攘的馬路菜市和早市阻礙了出行道路。經?？吹竭@樣的情景：汽車、電動車、自行車、行人擁堵在一起，喇叭聲、自行車鈴聲與小商小販的叫賣聲和消費者的討價還價聲交織在一起，使得農貿市場周圍雜亂無章。市民的抱怨聲此起彼伏，因為馬路菜市和早市的存在，上班遲到被扣獎金，上學遲到被老師批評。城市居民曾大聲呼吁取締馬路菜市和早市，但馬路菜市和早市像春天的韭菜，被取締一次過一段時間又死灰復燃了。只有從根本上取締馬路菜市和早市，才能保證農貿市場周圍的交通通暢。
二、城區農貿市場管理的創新策略
目前，許多城市政府為加強城區標準化農貿市場的建設與管理，都制訂了相應的總體設想和目標，比如，河南省濮陽市就針對農貿市場設立了“立足實際、方便群眾、科學布局、精細化管理”的總體設想，并制訂了“布局合理、結構協調、功能齊全與市民消費水平相適應”的建設規范化城區農貿市場的目標。筆者長期在城區市場發展服務中心工作，愿意與業內同行一起探究城市農貿市場管理的創新策略，以美化城市、規劃經營、方便群眾、促進消費為目標，為廣大市民創造一批環境整潔、寬敞明亮、消費安全、價格公平、買賣公正的農貿市場。
1.拓展農產品業種配置，創新農貿市場精細化管理。面對激烈市場競爭形式，加強對城區農貿市場拓展農產品業種配置，進行精細化創新管理尤為重要。筆者認為，應從以下三個方面做起，一是改造農貿市場的設施和環境。城區市場發展服務中心應轉變觀念，遵守國家與市政府規定的法律、法規及有關政策方針，統籌考慮農貿市場經營者和消費者的切身利益，對農貿市場進行科學化、規范化、標準化管理。修建改造不合理的設施，科學布局、規范經營，將農貿市場修建的寬敞明亮；消費者的通道要布局合理，防水、防滑、防火、防擁擠；環境衛生要干凈整潔；經營者要文明經商，禮貌用語；建立和建設農產品檢測臺、市場信息網絡和復秤設備；這樣做可以提高市場買賣交易成功率，實現市場信息、管理經驗和市場資源共享。二是城區市場發展服務中心應成立農產品采購配送中心。城市市場發展服務中心要與物流體系、農村、農場和農民形成一條農產品銷售鏈，可以采用農產品配送的形式將農產品配送給城市的酒店、食堂和居民小區，這樣做可以促進農產品渠道向新型化發展，縮短農產品流通流程，提高貿易效率，也可以降低農產品物流成本和價格，使城市消費者和農場、農村及農民的利益達到雙贏。三是重新調整農貿市場布局，拓寬業種配置。筆者認為，應該對農貿市場進行科學、規范、合理的布局，將農貿市場銷售的產品分為三大區域，第一區域為肉食、蔬菜、水產和干貨類，可以將這一區域放在市場的中心地段，因為這一區域銷售的產品與消費者息息相關；第二區域為糧油、水果、熟食和雜貨類，可以將這一區域的產品放在市場邊角地段，因為這一區域銷售的產品消費者不需要天天購買；第三區域為綠色產品、本地特產和報亭、彩票銷售等，這一區域的產品可以放在市場門口，吸引外地游客前來購買。這樣的布局使農產品交易相互搭配、增加市場人氣，還可以拓展農產品業種配置，創新農貿市場的精細化管理。
2.創新市場經營管理，營造市場和諧氛圍。筆者深深感到，要想創新市場經營管理，首先要營造和諧氛圍。市場管理人員要更新服務理念，不能再以上級領導者的身份出現，市場管理人員的工作不再是到期收取租金、檢查一下經營者的衛生狀況、通知經營者一些注意事項就完成工作任務了，而是應該以市場經營者的朋友身份出現，切實幫助經營者解決一些實際困難。每一名管理人員都應該具備處理急發事件的能力，如：經營者與消費者發生爭吵或斗毆事件，市場管理人員應在第一時間內到達現場進行調解，并能做到公平、公正、以理服人；經營者之間發生了矛盾，管理人員應冷靜分析矛盾發生的起因和經過，以談心的方式對他們動之以情、曉之以理，使他們化解矛盾心情愉快地經商。當經營者家庭遇到困難時，管理人員要伸出友誼之手幫助他們解決困難，尤其是一些外地經營者，在本地沒有親戚朋友，遇到困難時常處于孤立無援的境地，他們迫切希望管理人員幫助解決困難。管理人員就要利用自己的人脈關系熱情地幫助他們。如：經營者的孩子入托難、入學難、看病難、租房難等實際問題，市場發展服務中心和管理人員都應當幫助他們解決這些問題。這樣做可以使他們積極配合市場管理工作，有利于農貿市場管理的創新和發展，還可以營造市場和諧氛圍，使市場很快繁榮起來。其次，創新市場經營管理。筆者曾學習了國內外同行先進的管理理論和工作經驗，認為創新農貿市場的經營管理應從以下兩個方面進行嘗試：一是“批零結合”的經營模式。市場發展服務中心應利用城區交通便利的特點，積極創造“批零結合”的必備條件，吸引外地批發商到農貿市場經營農產品，使農貿市場的零售和批發經營并駕齊驅，越來越紅火。二是“農加超”的經營模式。這種經營模式就是利用農貿市場和超市之間的差異化經營，使農貿市場和超市形成良好的優勢互補，再加上其他業態的補充和完善，達到農貿市場和超市互利的雙贏局面。只有打破陳舊的經營理念，才能將農貿市場的經營管理創新達到一個新的高度。
3.完善體系建設，合力治理市場。要想創新對農貿市場的管理，必須完善體系建設，合力治理市場。首先要完善對農貿市場的體系建設，因為對農貿市場的整治是一項經常性、長期性、系統性的工作，市場發展服務中心應建立一套各部門之間相互配合、相互支持、相互制約、相互諒解，一邊抓市場的安全、整治，一邊抓市場的經營、管理的農貿市場管理創新體系，這樣才能有的放矢地解決存在問題，隨時隨地掌握市場實際情況，使農貿市場管理的創新工作扎扎實實地開展起來。應從以下兩個方面做起：一是成立市場經營戶管理委員會，完善和推行市場經營戶自律管理體系。市場發展服務中心應牽頭組織每年度的文明誠信經營戶評選活動，并給予精神和物質獎勵，還可以在市場內廣泛宣傳他們的先進事跡，保持市場的正能量上升，以打擊歪風邪氣。二是市場發展服務中心與經營戶簽訂衛生保潔承諾書，這樣做可以保證市場的衛生清潔，還要定期公布市場違規違紀經營戶名單，促使經營戶自覺遵守市場規定，誠信經商、文明待客，使市場買賣交易次序井然。同時還要教育和要求管理人員以身作則、遵紀守法，決不能接受經營戶的賄賂，要按照市場發展服務中心的要求經常利用廣播、黑板報宣傳黨的方針和政策，落實經營者攤位前的“三包”規定，有效防止經營戶亂搭、亂建、亂停、亂貼、亂擺等違規行為。其次，各部門應盡其責、合力治理農貿市場。筆者希望涉及到管理農貿市場的每一個部門都應該明確自己的職責，做好自己的本職工作。市場發展服務中心要調動起各部門的積極性，齊抓共管、形成合力，共同打造一個“秩序化、優美化、清潔化、規范化的農貿市場”，使市場成為布局科學合理、買賣井然有序、環境優美整潔、居民安然消費、新型的農貿市場。城市農貿市場既是城鄉居民買賣農產品的集中交易場所，直接關系到民生發展的社會問題，又是一座連接城市、農村農產品貿易的橋梁。它關系著城鄉人民的日常生活及生活水準的升降，還關系著社會安全、穩定與和諧。只有不斷強化農貿市場服務功能，才能將農貿市場建設成為城市最鮮活的亮點。筆者希望業內同行不怕吃苦、不怕受累，腳踏實地、愛崗敬業、做好自己的本職工作，讓自己管理的農貿市場更好地為城鄉人民服務。
參考文獻：
[1]吳一萍.我國城鄉農貿市場存在的問題及對策.農村經濟問題，1996（5）
[2]李波.安康中心城區農貿市場管理存在的問題及對策.安康市發展研究中心，20141219
[3]錢強強.強化農貿市場監管，營造放心消費環境.江蘇經濟報，2012326
農貿市場管理范文2
一、一切在市場內從事交易活動的單位和個人都必須遵守本制度的規定，認真搞好市場清潔衛生。經營者門市、攤位實行“門前三包”，保持攤位、鋪面整潔衛生，嚴禁占道經營跨門營業。
二、市場管理員積極開展治安保衛治安管理制度工作的宣傳，幫助和督促市場管理人員和市場經營戶落實各項安全保衛規定。
三、為確保市場良好的交易秩序，規范市場交易秩序管理，各經營戶根據經營項目，辦齊各類證照，明碼標價，亮證經營。嚴禁估買估賣，欺行霸市、出攤占道，嚴禁超項目經營。
四、臨時入場經營戶必須服從市場管理人員安排，進入指定攤區經營，并做到不超高超寬和出攤占道。市場內嚴禁亂擺攤點，亂搭亂建，車輛必須按指定地點停放地專門停車處。
五、建立“12315”聯絡點，消費者在購買、使用商品時，其合法權益受到損害的，消費者可向工商行政管理機關申訴。
六、按照“屬地管理，轄區負責”的原則，統一指揮、快速反應。針對因重大突發事件可能引起的市場波動，以及危害人民群眾身體健康、生命安全的緊急情況，制定市場監管應急處置預案。
七、一切在市場內從事交易活動的單位和個人都必須遵守本制度的規定，認真搞好市場清潔衛生。經營者門市、攤位實行“門前三包”，保持攤位、鋪面整潔衛生，嚴禁占道經營跨門營業。
八、對當天產生的垃圾，菜葉、菜皮、果屑、垃圾嚴禁積壓和堆放在攤區內，清潔人員必須做到隨臟隨掃，確保市場內無垃圾、果屑、污物和積水出現，當天垃圾當天清除，消除衛生死角，保證市場環境整潔衛生。
農貿市場管理范文3
為保障勝浦農貿市場日常管理工作正常有序，確保消費者合法權益，特制定農貿市場日常經營管理制度。本管理制度內容包括：經營管理規范，商品質量管理規范，市場衛生管理規范，市場車輛管理規范，監督考核管理規范。
第一部分 經營戶及從業人員管理規范
一、需入市交易的經營戶應當根據所經營的商品及服務的類別，取得相應的工商營業執照、稅務登記證、衛生許可證等相關證照后方可入市經營。
二、進入農貿市場從事經營活動的從業人員，需憑本人有效的健康證到市場管理部門領取經營服務證。從業人員在營業期間內必須佩戴經營服務證，以便于消費者的監督。
三、進入農貿市場從事經營活動的從業人員在營業期間應當著裝整齊、舉止端正、用語文明、誠實經營。
四、進入農貿市場從事經營活動的從業人員如有變化，應當到市場管理部門辦理相關手續，領取上崗證后，方可入場營業。未經登記的從業人員及閑雜人員不得私自進入營業區域。
五、進入農貿市場從事經營活動的從業人員應當遵守農貿市場規定的作息時間。本農貿市場的作息時間根據季節隨時變動。
六、進入農貿市場從事經營活動的從業人員未經許可不得在店、攤位內亂拉電線，不得使用煤氣及其他非經營性電器設備。
第二部分 商品質量管理規范
一、經營戶應當確保入市的商品符合國家有關質量、計量、價格、環保、衛生、安全等方面的規定和要求。
二、進入市場銷售的商品應當具有廠名、廠址、合格證等標識以及有關質量標準的證明文件，不得有引人誤解的虛假表示。食品類商品標注生產日期，有效期和保質期。
三、經營戶應當嚴格執行入市商品的進貨索證索票和查驗制度，以確保進貨渠道明確，商品質量合格。并積極配合市場管理部門的監督檢查。
四、經營戶必須接受市場管理部門對其商品進行的抽檢檢測，經檢測為不合格的商品應當積極配合市場管理部門進行妥善處置。
五、經營戶應當經常對自身商品質量進行檢查，對變質、損壞商品應立即撤柜、撤攤，并做好商品退市的臺帳記錄。
六、經營戶應當嚴格按照營業執照核準的經營范圍經營，不得超范圍經營，不得在店外、攤外經營。
七、經營戶必須保證計量設備完好、準確，應定期對計量器具進行檢查，嚴禁短斤缺兩。
八、經營戶對經營的商品應當明碼標價，不得高于市場管理部門公示的商品最高指導價。
第三部分 市場衛生管理規范
一、經營戶應當保持所經營的店面、攤位衛生狀況良好，定期做好清潔工作。店面、攤位及其附近必須做到無積水、無垃圾。
二、經營戶所經營的商品應當擺放整齊，不得超過陳列臺面，不得店外設攤，攤外設攤。
三、經營戶應當做好防蟲、防蠅、防蚊、防鼠工作。
四、經營戶應當對門前實行三包，不得隨意將垃圾扔到過道等市場公共場所。
五、經營戶應當積極配合市場管理人員的衛生檢查，并服從管理。
第四部分 市場車輛管理規范
一、經營戶及消費者應當服從市場管理人員管理，根據市場管理人員的安排，在規定的場所有序停放車輛。
二、經營戶每天用于進出貨的車輛應當在規定的時間、通過規定的進出貨通道進入市場，不得擁擠、搶道，以確保進出貨有序進行。
三、經營戶及消費者的車輛在營業時間內不得以任何理由進入市場，如有特殊情況需事先征得市場管理人員的許可，并聽從指揮。
第五部分 監督考核管理規范
一、市場管理部門應當定期根據考核標準對經營戶從證照、商品質量、衛生狀況、誠實守信等方面進行考核，并如實記錄。建立經營戶信用檔案。
二、市場管理部門應當聘請義務監督員對經營戶的經營行為進行監督。
農貿市場管理范文4
項目名稱：諧海路農貿市場經營管理項目
項目編號：SYZB-2021-042
序號
項目名稱
項目需求
響應應答
偏離說明
備注
1
人員要求
投標人必須是經營范圍物業管理或企業管理的單位，具有營業執照副本或事業單位法人證書或民辦非企業單位登記證書或社會團體法人登記證書或基金會法人登記證書，自然人的身份證明；上述文件須提交復印件并加蓋公章
滿足招標文件要求
無
2
專業設備及軟件要求
滿足本農貿市場經營需要的專業設備及軟件
滿足招標文件要求
無
3
工作內容及范圍
諧海路農貿市場經營管理
滿足招標文件要求
無
4
技術方案要求第1項
需在新市場建成前，對老市場及露天市場進行管理；
滿足招標文件要求
無
5
技術方案要求第2項
制定建立菜市場管理制度，限時、限地、限制內容的要求實施規范、有序管理。
滿足招標文件要求
無
6
技術方案要求第3項
建立專門臺賬，對商戶實行檔案化、實名制管理，教育商戶遵章守紀，誠信經營。
滿足招標文件要求
無
7
技術方案要求第4項
菜市場經營的農副產品（蔬菜、水果、肉類、水產品、熟食、主食、副食調料等）經營占比不應少于80%，少量其他便民業態（修配、小百貨、土產雜品等）經營占比不應大于20%，原則上不允許設立大型綜合超市。
滿足招標文件要求
無
8
技術方案要求第5項
菜市場應設置管理室（10-12平方米）、獨立檢測室（5-8平方米）。
滿足招標文件要求
無
9
技術方案要求第6項
對商戶銷售產品進行質量把控，保證食品安全衛生。
滿足招標文件要求
無
10
技術方案要求第7項
做好安全生產，建立安全工作預案，對菜市場運行進行安全檢查。
滿足招標文件要求
無
11
技術方案要求第8項
菜市場應配置安全監控設施，可全方位實施24小時電子監控，信息記錄保存10天以上。此項工作由投標人負責。
滿足招標文件要求
無
12
技術方案要求第9項
負責菜市場衛生清整、垃圾清理工作，配置統一廢棄物容器、分類垃圾桶（箱），保持市場的環境良好秩序。
滿足招標文件要求
無
13
技術方案要求第10項
對菜市場經營地進行衛生防疫消殺，做好日常防疫工作（測溫、驗碼、佩戴口罩）。
滿足招標文件要求
無
14
技術方案要求第11項
配合各級監管部門做好菜市場運營管理、黨建宣傳及創文創衛相關工作。
滿足招標文件要求
無
15
技術方案要求第12項
該菜市場內除原有配套設施設備外的一切裝修均按照投標人投標（書）中標明的裝修裝飾方案實施。裝修用材、電線、管線及攤位設置應符合消防規定要求。
滿足招標文件要求
無
16
技術方案要求第13項
菜市場應根據需要配置快速檢測設備，并對入市蔬菜、水果的農藥殘留含量進行監測。市場應每天核對進貨商品與商品檢疫檢驗合格單(證)，發現問題及時處理。質檢人員應對各種單證進行真偽及有效期驗證，對初次入場的經營者資質證明及其商品質量證書原件應留復印件存檔，建立可追溯機制。
滿足招標文件要求
無
17
技術方案要求第14項
菜市場內經營的商品出現有毒、有害、過期、變質等質量衛生問題時，應及時下架封存，并報食品衛生管理部門處理，建立不合格商品退市機制。
滿足招標文件要求
無
18
技術方案要求第15項
菜市場應設立宣傳欄、公示欄、導圖欄、供應區域標志。市場需在明顯位置設立價格行情顯示屏。
滿足招標文件要求
無
19
技術方案要求第16項
投標人應在該菜市場內公示但不限于以下內容：菜市場管理制度、消防安全管理制度、市場平面圖、健康教育宣傳欄、食品安全責任信息公示等。
滿足招標文件要求
無
20
技術方案要求第17項
投標人應合理使用該菜市場房屋及其附屬設備。市場房屋、附屬設施等的日常維修維護由投標人負責。
滿足招標文件要求
無
21
技術方案要求第18項
菜市場借助智能電子秤、手機APP等智能終端設備開展日常交易，搭建市場管理方和商戶信息互聯系統。
滿足招標文件要求
無
22
技術方案要求第19項
投標人應遵守本協議中提到的相關文件和規定（詳見附件1），并禁止自行車、電動車及寵物（殘疾人用車、導盲犬等特殊情況除外）進入菜市場，可在市場門口設置相應設施進行引導，但該設施必須符合消防安全要求。
滿足招標文件要求
無
23
技術方案要求第20項
未經招標人同意，投標人不得擅自對房屋結構和設施進行拆改，否則招標人有權要求投標人恢復原狀并給予賠償，同時招標人有權終止協議。
滿足招標文件要求
無
注：
1、不如實填寫負偏離情況的響應文件將視為虛假材料。
2、項目需求指磋商文件中規定的具體項目需求中的各項要求。
3、響應應答指磋商響應單位的實際情況。
4、偏離說明指項目需求與響應應答之間的不同之處。
供應商名稱（公章）：
供應商代表簽字或蓋章：______________
農貿市場管理范文5
第二條本辦法適用全區行政區劃內建成的農貿市場。
第三條按照“誰投資、誰受益、誰管理”的原則，農貿市場主辦單位是市場日常管理和市場創建第一責任人。對農貿市場建設維護、經營管理和“三城”創建等負全責。
第四條農貿市場實行屬地管理。在區政府統一領導下，各鄉鎮（街道）應當切實加強對農貿市場管理工作的領導，督促農貿市場主辦方落實管理責任。
第五條商務行政管理部門牽頭負責農貿市場監督管理工作，按照區政府的要求，指導農貿市場主辦單位制定、落實、規范各項管理制度，牽頭組織、協調農貿市場創建等有關事務。
第六條農貿市場的綜合管理工作由區商務局牽頭組織實施，并成立由區“三創”辦、工商、公安、衛生、農業、城管執法、畜牧等部門組成的農貿市場管理獎懲領導小組，下設辦公室，辦公室設在區商務局。
第七條各農貿市場主辦單位要依照本辦法對市場經營戶經營活動每天進行監督管理，確保全市“三城”創建順利推進。重點加強以下方面的管理：
一是加強市場制度建設。督促管理人員、保潔人員佩帶統一標志按時到崗到位，切實履行職責；建立健全的衛生管理制度、創建工作標識標牌并上墻公示；有條件的市場要適時開展“文明（誠信）經營戶”、“衛生流動紅旗”評比等活動。
二是加強市場秩序管理。車輛、攤位要求定點、定人、定標志擺放整齊，確保無亂擺亂放、市場外溢現象，保證市場通道暢通。
三是加強衛生環境保潔。市場內要配備齊全的垃圾桶，開展適時衛生保潔，實現攤位衛生自治，確保場內地面干凈，下水道、洗槽通暢無污物，無衛生死角。
四是加強市場食品安全管理。要嚴格執行肉、禽索票索證制度；加強食品從業者著裝及衛生管理，指導其辦理“兩證一照”，完善食品攤點“三防”設施；各個市場要建立健全農產品農藥殘留檢測室，并按要求開展檢測，每日公示。
五是加強重大疫病防控。要對活禽銷售實行銷售、宰殺、展示“三分開”，要建立封閉的集中宰殺工作間，銷售與市場要相對獨立，要配備完善的金屬籠架及水沖設施；嚴禁有違禁野生動物銷售，定期開展“除四害”工作。
第八條全面推行市場經營者衛生自治制度。市場主辦單位要建立經營者衛生自治制度，可以通過合同約定的方式規范經營者的行為。具體合同文本由各市場依實際情況制定。
第九條建立農貿市場細分化管理獎懲機制。區農貿市場管理獎懲領導小組每年對在維護、管理或者改善城市市容和環境衛生整治工作中作出顯著成績的市場分別予以2000元、1000元的獎勵；對工作不認真、不負責的予以通報批評。
農貿市場管理范文6
為有效改善街道環境衛生狀況，提倡文明健康、綠色環保的生活方式，我街道積極響應“精神文明創建七大行動”有關工作部署，以鞏固省級文明城市創建成果為抓手，對標創建國家文明城市有關要求，扎實推進農貿市場綜合治理工作。以規范治理為手段，以建立常態長效管理機制為目標，堅持由表及里、由淺入深，持之以恒改善農貿市場環境秩序，進一步營造公平、衛生、安全、放心的消費環境，提升人民群眾“菜籃子”里的文明。
一、前期工作做法
（一）上下聯動形成合力，齊心共抓整治工作
結合農貿市場管理工作“一月一主題”測評活動，按照“誰主管，誰負責”的原則，統籌組織街道綜合行政執法部門、街道駐村人員、村委干部及市場管理人員定期到農貿市場進行實地排查，發現問題一個，及時整改一個。定期組織召開農貿市場管理工作推進會，分析研判農貿市場存在的問題以及下一步的整改措施，確保排查無死角、整改無盲區。
（二）出臺制度規范經營，市場治理有章可循
出臺《鄉鎮街道農貿市場管理工作“一月一主題”測評活動實施方案》，界定各市場主管部門、各村管理職責，層層落實責任制和責任追究制，逐條逐項分解目標任務，責任落實到崗到人，確保取得實效。共明確十一項整改提升工作重點，進一步細化任務舉措，為實現整改有責任、有進度、見實效提供制度保障。
（三）加強督查指導力度，嚴監管確保整改實效
街道綜合行政執法隊定期到市場對占道經營、環境臟亂差、不誠信經營等問題進行規范引導，督促各市場經營主體文明經營、誠信經營。對食品經營單位和集貿市場開展專項整治工作，重新布局市場內區域設置，取消原臨時地攤攤位，重新統一規劃設立固定臨租攤位，既方便了零散菜農、果農擺賣，又規范了市場經營秩序。同時加強農產品的快篩快檢工作，因勢利導加強對無證經營的勸導教育，依法依規取締無證無照經營食品行為，提高食品經營單位的持證率，大大改善市場經營環境。
二、主要存在問題
（一）硬件設施有待更新
鄉鎮人民市場建于20世紀80年代，市場硬件設施相對陳舊老化，市場路面存在一定程度破損。配套基礎設施較不完善，排污排水設施不暢通，對衛生整治工作形成阻力。市場周邊無規范停車區域，非機動車停放不規范，內設攤販多，周邊居民密集，人流量大，對農貿市場有序管理形成壓力。市場主體經營攤位區域劃分不夠清晰合理，臨時占道經營現象偶有發生。
（二）衛生整治有待提升
對照打造規范有序市場的標準，環境衛生方面仍存在多處短板。部分市場經營主體衛生責任意識較為淡薄，排查中發現市場內排水溝內積存爛菜葉、魚雜和垃圾未及時清理，垃圾轉運不及時不徹底，部分商販攤主未正確佩戴口罩，部分經營區域劃線不清晰等多處問題。
（三）監督管理有待加強
農貿市場管理人員沿用粗放型管理辦法，在落實市場衛生保潔制度、規范經營制度方面存在偏差。市場保潔人員專業素養不高，對保潔清潔工作標準認識不到位。促使市場運營規范、有序的常態化、長效化監管機制存在缺口，常常是發現問題了再整改，事前預防和事中控制環節做得還不夠。
三、下一步工作計劃
（一）集中力量整治環境衛生，在凈化美化上下功夫
針對農貿市場環境衛生存在的突出問題建立問題清單，明確整改時限和整改路徑，責任到人逐項抓好整改落實。督促農貿市場內及周邊沿街商戶，切實遵守好、履行好、落實好環境衛生“門前三包”責任制管理規定。定期修繕硬件設施，勸導商戶將柜臺貨品擺放整齊，加強對保潔工作的督促指導。街道相關職能部門加強下沉督導檢查，堅決防止類似問題反彈，確保農貿市場干凈整潔、衛生良好、道路通暢。
（二）逐步建立完善管理制度，向規范標準對標對表
制定落實清掃保潔制度，加強市場周邊、公共衛生間保潔工作，實現垃圾即產即清、日產日清。督促市場開辦者細化、深化、優化市場管理的各項制度，逐步實現日常管理規范化、精細化、標準化。督促活禽交易市場開辦者、活禽銷售者嚴格落實“一日一清潔消毒、一周一大掃除、一月一休市、當日活禽零存欄”制度。
（三）嚴格規范市場經營秩序，營造安心放心消費環境
進一步規范市場銷售區域布局，指導已取得執照的經營戶亮證亮照經營，提升商戶“門面”形象。提高市場經營準入門檻，加大對銷售假冒偽劣產品的查處力度，督促商戶采購貨品時查驗供貨單位資質、商品質量，保障市場內銷售的商品質量過關、安全可靠。加大對文明誠信經營行為的宣傳引導力度，鼓勵市場配備公平秤，杜絕哄抬物價、以次充好、強買強賣等不合法經營行為。