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村掛職鍛煉工作總結范文1
“雙百工程”駐縣工作隊員
我是工信委資源科的黃曉東，于2010年2月掛任金秀鎮黨委副書記，分管和負責城鄉風貌改造工作。在金秀鎮工作期間，本人尊重領導，團結同志，遵守工作紀律，認真鉆研城鄉風貌改造項目推進工作，有效解決了項目建設的實際問題，全鎮提前超額完成了工作任務。根據組織的安排,我于2010年9月提前結束掛職工作，返回工信委資源科繼續負責全市工業節能降耗工作?，F將掛職工作情況簡要匯報如下：
一、扎根基層，潛心學習，迅速完成角色轉換。
我到金秀鎮后，及時深入二級路沿線各村屯了解實際狀況，作了充分的調研，為鎮班子科學部署城鄉風貌改造工作提出了可行的意見和方案。一是針對群眾白天忙于搞生產的實際，利用夜晚到村屯召開村民大會、座談會達20多次，充分聽取群眾對風貌改造的各種意見和建議。二是帶領干部，深入村屯到農戶中開展實施風貌改造宣傳，分發宣傳手冊，充分利用“三求”文化惠農工程這一平臺，通過文藝表演、對山歌、籃球賽等群眾喜聞樂見的形式深入進行宣傳，使城鄉風貌改造工作深入人心。三是虛心學習，少說多干。主動進入角色，自覺向基層領導學習，謙虛待人，潛心學習，深刻領會城鄉風貌改造工作的重要意義和工作措施，增強工作責任感、使命感，迅速完成由工業管理到農村工作的角色轉換，真正融入大瑤山干部和群眾中開展工作。
二、突出特色，創新工作，提前完成工作任務。
工作中，我經常放棄節假日休息，與建設、施工單位、監理、及村民等多方協調，得到各方大力支持，確保項目按期順利實施。一是一屯一策，根據各村屯的民居特色和生活習慣，選擇不同的改造設計方案，并在每個村屯選擇一名示范戶，通過示范戶改造前后的鮮明視覺成效，形成一戶帶一村，整村帶全鎮的良好局面。二是采取“拆建結合、管建結合”的措施，引導群眾對不符合規劃的建筑進行重建或拆除，其中拆除舊泥瓦房62戶約4300平方米，重建磚混樓房62戶約11000平方米；拆除柴房及茅廁39間約300平方米作為公共綠化及道路硬化美化用地，建設公廁8座，垃圾池8個，引導群眾按照綜合整治型的要求進行社會主義新農村建設。三是建立各施工隊伍互助聯席工作機制。通過互助聯席會議平臺，統籌協調各施工隊伍掌握的人力技術資源和施工物資，既加快了施工進度，又為施工單位節約施工成本，得到各施工單位的一致肯定。四是積極爭取資金支持鄉鎮建設。會同縣住建局、環保局共向自治區住建廳、自治區環保局及縣直各單位爭取項目資金70多萬元，用于為推進村屯綜合整治；爭取中國紅十字總會支援12萬元建設十二步屯人畜飲水工程。五是引導群眾探索新的致富之路。多次深入農戶家中動員他們抓住風貌改造的契機，發展瑤藥種植和瑤醫及旅游等特色產業。經過動員引導，有2戶群眾開發了瑤族龐桶藥浴，有3戶組織了“農家樂”旅游接待。通過示范帶動，目前部分群眾正在積極開發新的旅游接待點，使山區農民逐步認識到城鄉風貌改造正成為他們增收的新希望。
三、遵紀守法，廉潔自律。
作為建筑行業和農村工作的新兵，我白天堅持深入風貌改造施工現場了解項目情況，協調解決問題，晚上查閱有關資料和文件，思考工作任務，認真對照掛職干部管理的有關規定，自覺遵守工作規則和各項規章制度，遵紀守法，搞好團結，不斷加強學習和提高自身修養，保持良好形象。
四、幾點體會
一是各級領導的關心、信任和支持是樹立信心和決心，干好工作的力量源泉。到金秀鎮報到的第二天，立即召開鎮黨委委員會，決定由我負責全鎮的中心工作——城鄉風貌改造工作，放手讓我開展工作，使我感受到了組織和領導的信任。市委組織部除了電話了解我們的學習、工作、生活等各方面的情況外，譚副部長還專門聽取了我的匯報，征求我們的意見和建議。各級領導的理解、關心和支持，使我們在內心充滿感激的同時，也下定了決心，一定要在掛職期間不負眾望，竭盡全力，做好本職工作，以實實在在的業績回報組織和領導對我們的信任與關愛。
二是加強學習，大膽實踐是做好掛職工作的指針和法寶。我原來是在工業部門工作。到了金秀以后，我感到有許多新的知識、新的領域需要去學習、去探索。只有堅持在實踐中學習，在實踐中鍛煉，我們才能有所收獲，才能有所提高，才能不辜負組織和領導對我們的培養與愛護。
三是堅守職責，踏實工作，是對組織和瑤山人民最好的回報。瑤山干部群眾樸實、樂觀和團結向上的精神深深感染了我，他們用智慧和汗水換來瑤山經濟社會的快速持續健康協調發展。作為掛職干部，更要高標準嚴要求，少說多干，埋頭實干，扎扎實實為大瑤山的經濟社會發展干點實事，不辜負組織的培養和瑤山人民的期望。
村掛職鍛煉工作總結范文2
工作總結是寫給人看的，條理不清，人們就看不下去，即使看了也不知其所以然，這樣就達不到總結的目的。下面小編給大家分享一些暑假實踐個人總結范文，希望能夠幫助大家，歡迎閱讀!
暑假實踐個人總結范文1懷著一份激情與一份求知的學習態度，在這次暑假之中，通過學院引導，我們一行六人組成了一個團隊，進行了一次暑假社會實踐活動，受益頗多。
此次活動是在與壹基金分基金會合作展開的，為幫助改善嬰幼兒營養狀況，友成企業家扶貧基金會、壹基金、多美滋和達能共同基金日前合作啟動了一項可持續性創新型“公益性社會項目”——“嬰幼兒輔食營養起跑工程”。根據指導老師的推薦以及自身愿望，我們組團和公益基金——壹基金合作進行這次的社會實踐項目活動。
通過社會實踐，可以鍛煉各位成員，提高其綜合素質，積累更多的社會實踐經驗，為其走向社會奠定基礎。同時，在實踐中教育我們，提高其思想素質，是青年健康成長，積極投身于社會主義現代化建設。
接下來，我將從具體的方面進行一次深刻的社會實踐活動總結。
第一，活動準備。此次活動在雙方的精誠合作之下，活動的前期準備充分。主要表現在這幾個方面：
首先，活動能夠按時按點展開，沒有出現浪費時間的現象。就時間效率來說，可以算得上是的高效率。我想這一點對我們以后的學習與工作來說，顯得極其重要。毫無疑問，現代社會是一個與時間追逐的社會。精確時間到點是許多的職位的必要條件。其次，活動的材料各個方面準備充分。沒有出現材料缺乏，或者是材料的不科學選擇與搭配。此次活動材料符合實踐活動地方的客觀實際，村民能夠一看就懂，同村民自身的利益息息相關?；谶@一點，對于每一份的信息采集，村民都極力配合，能夠采集到最真實的第一手材料，為以后的活動展開提供了針對性的感性材料。等先進理論告訴我們，“一切從實際出發”，通過活動的最真實感受，團隊的每一位成員都會在以后的學習與生活之中，真正做一名務實的先進青年，受益終身。
再次，活動前對每位成員都進行了一次活動開展的前期培訓工作。這點最集中表現在每一位隊員開展工作時，都能一步到位，大大提高了工作效率。啟發了每一位隊員在以后的日子，必須積累豐富的經驗。開展每一次的工作，都要提前進行培訓，讓自己最快投入到工作之中。在這里，受益不僅是自己，還包括與你合作的伙伴和工作對象。
最后，活動在人員的安排與溝通上恰到好處。此次人員搭配由雙方共同組成，本地的人員與外地人員有機搭配，收到了良好的效果。本地的人員能夠在信息采集過程之中，發揮其“主人家”的優勢，能夠用本地的風俗習慣、語言以最快的方式采集到有效信息。外地人員對需要采集的內容以及介紹最為熟悉，能夠把實踐活動的具體要求及活動規范性進行監督。同時，外地人的到來，能夠給活動地點的村民以新鮮感，通過外地隊員的介紹風土人情，使更多的村民參與到活動之中。
第二，實踐活動過程。本次社會實踐活動總共有五個子項目。
首先是對嬰幼兒的健康體檢。由于經費及時間有限，此次活動沒有請專家進行體檢。但是，為彌補這點，這次實踐活動在每一個鄉村的村衛生室或者經過衛生室與村委會協調進行。接受采訪的每一位村民都是該衛生室負責的家庭。在衛生室或者居委會，先經過一系列的問題調查，確定初步檢查的對象名單，然后交由專人負責登記，接受檢查。通過調查，可以看出，絕大多數的問題出在村民的飲食習慣。例如，飲食的無規律性，不僅僅是因為農民在農業活動之中，農業生產沒有具體的有序規劃或者是搶時機進行生產，進而造成三餐無規律，存在暴飲暴食的現象。
活動之中，每一位隊員經過一系列的例子，充分認識到了一個良好的飲食習慣對人的身體健康的重要性。在平時的學習與生活之中，許多學生為一時的好玩或懶惰，或忙于某件事情，從而“廢寢忘食”。不難在生活之中看出，有些人瘦得像猴子，有些人肥得像一頭“豬”。許多疾病的產生都來自于不良的飲食習慣，如結石，結核等，挑食厭食，喜歡吃“垃圾”食品與和過多的碳酸飲料，得肥胖癥或是長許多本可以避免的痘痘等等。通過對嬰幼兒的健康體檢，必須認識到好的習慣要從小養起，否則拖得時間越長，改正的困難就越大。
緊接著是走訪需要受助的群眾。本次社會實踐活動，因各位成員的時間安排和合作方的時間上客觀限制，走訪需要受助的群眾主要通過居委會進行。負責此項的活動的隊員通過在居委會資料查詢和干部群眾的介紹與推薦，確立了一大批需要受助的家庭名單。值得一提的是，基本上每家每戶都有受助的資格。畢竟，基本上每家每戶都存在一定的困難，最突出的在于物價漲得飛快，但是收入卻越來越困難，漲幅遠遠趕不上物價水平。通過資料查詢及實地調查，確實發現許多家庭需要受助。
究其原因，在于其文化水平過低，許多的行業無法涉足，或者沒有一技之長，只能種地，但由于缺乏科學性，種田收入無法滿足家庭開支，更不用提在小孩的良好飲食上的投入。一方面，嬰幼兒的健康確實與家庭經濟狀況密切相關，在中國絕大多數地方，這是不爭的事實。另一方面，通過這項活動思考我們自身，我們必須深刻的進行反省：作為大學生，許多人在校把玩放在第一位，認為“六十分萬歲”，試想，這些人如果繼續持續下去，恐怕這些知識分子在真正踏入社會時，真的成了“百無一用是書生”，反過來成為國家和人民的負擔。
跟著是定期回訪調查。此次社會實踐活動還有一個最重要的作用是為以后的定點服務做前期準備工作?；卦L調查的工作目前處于未實施的狀態。并不是因為“偷工減料”，此項活動由壹基金分基金決定回訪日程安排，畢竟，公司需要將采集的信息進行系統處理，確立回訪的具體要求與內容。但是，回訪的前期準備工作已經完成，確立了一批回訪的名單。這些家庭都是具有一定代表性的家庭，相信接下來進行的回訪工作將取得良好的成績。
我們在日常的做事之中，往往以快著稱，并不注重一項工作的績效的長期性。通過此次社會實踐活動，給每一位成員上了一門課，做好一門工作，不僅需要當時熱心投入與努力，更需要長期的觀察，不斷去修補工作的不足之處。真正取得最后的好成績。有一句話是這樣說的“堅持不是勝利，堅持到底才是勝利”，這應該是的概括。
再次，是活動的熱線接待。本次的熱線接待主要由與我們合作的壹基金分基金會負責，通過我們在晚飯后的閑聊，我們可以知道大多數村民關心的是哪種品牌奶粉之類的最適合嬰幼兒喂食，他們基本上不關注價格的高低，更多的是關注質量問題。這充分說明在經濟條件越來越好的前提下，更多人的飲食習慣不斷趨于良性循環。同時，我們可以發現，良好的服務態度是熱線電話快速取得有關信息的重要保障。與人溝通的技巧，是我們每一個隊員在以后的日子里重點培養的能力之一。
最后，是問題的搜集，由于時間有限和活動之前的臨時調整，本次主要通過填調查問卷的方式進行采集。本次共采集了一百多份調查問卷，全部是通過帶隊老師檢查過后的合格問卷。從在問卷調查的過程之中，我們可以看出不同人的工作效率：與人溝通能力強的隊員在很短的時間內就能夠完成一份調查問卷，善于解說的隊員也是一樣的，本地的隊員比外地的隊員更容易完成一份問卷……現代社會，人際關系的良好處理是事業取得成功的重要保障，你可以什么都不會，只要你會用人才一樣能夠取得勝利。每一位隊員在進行問卷調查之中都付出辛勤的勞動，但是每一個人更收獲了鍛煉自己的機會，學習到了許多在課本上無法學到的做人處事的道理。
不過本次的調查問卷存在一個很大的缺陷，就是問卷過于冗長。一份調查問卷有22頁，這給隊員出了一個巨大的難題，剛開始一份調查問卷平均花費接近一個小時，嚴重降低的工作效率。也由于時間過長，許多的受訪者在信息采集到一般時都采取放棄的態度，這給調查人員出了難題。不過，在每一位隊員的努力之下，絕大多數的問卷都順利完成。就問卷本身而言，的確是一份高質量的問卷。但是，所涉及的問題有些過于繁瑣，給人以厭倦的感覺，許多的受訪者在遇到此類問題是存在不耐煩的現象。這啟示我們在以后的進行類似調查時必須充分考慮調查對象的客觀實際，從實際出發，展開有關的活動。
第三，活動的經費。本次活動的經費基本上是零投入。所有的費用都由由壹基金分基金會和多美滋公司支付。于我們團隊而言，更多的是支付自己的花銷。
第四，活動的結果。本次社會實踐活動基本上取得預期效果，達到預期的目的。
(一)黨員，團員充分發揮模范帶頭作用，通過活動宣傳嬰幼兒健康輔食營養，使更多的家庭樹立正確的嬰幼兒輔食營養觀念;
(二)樹立正確的社會主義價值觀、人生觀;樹立群眾觀念，堅持到基層工作，成為一名積極有為的，為人民服務的“四有”青年;
(三)學習廣大群眾艱苦樸素的生活作風與為家人幸福而不斷拼搏的品質;
(四)深入基層，積累社會實踐經驗，切實把文化知識學習與思想道德修養、全面發展與個性發展機密結合起來，提高綜合素質;
(五)關注基層發展，促進地區穩定，積極為構建社會主義和諧社會做貢獻，積極為地區建設獻言獻策。
第五，其他方面。本次活動雖然取得可嘉成績，但存在一定的不足之處。
首先是活動的宣傳不夠。原本打算借助以基金分會和多美滋公司進行宣傳，但他們在活動的宣傳上受經費所限，宣傳方面基本上沒有取得好的效果。這是本次活動的重要不足之處。
其次是活動的時間安排存在一定的問題。本次活動人員分成了兩組，兩個時間段進行的。當然，這與合作方前期活動準備不足有關。
再次，活動之中存在處理突發事件的能力不足。如遇到有人誤解宣傳活動宗旨時，反應速度過慢，導致某一時間段全體工作人員處于閑置狀態。
最后，活動的地域有點過大，不夠深入。雖然涉及到了所有的項目，收到預期的效果。但在此基礎上還可以進一步開展工作，取得好的效果。
這是我們團隊第一次與社會組織合作，它所取得效果，積累的經驗，將為我們以后的更多合作作為借鑒，取得更大成功。
暑假實踐個人總結范文2暑期社會實踐快要結束了，在這個時候，突然閑下來了，看看外面陰雨綿綿，慶幸同時也不由得有很多想法。
在這社會實踐同時也是學習的中，給我的感悟當然是團隊的作用。不是有句話叫一個人賺錢難，一群人捐錢容易嗎?人多力量大，而對于團結的團隊而言，這里力量更有效率。就像那天在辦公室里整理問卷一樣，在大家的歡聲笑語中，我們以兩人一組的方式，高效準確地整理出來了。而事實上，那天上午，我曾一個人坐在桌前，整理問卷，卻多次出錯，最終以失敗告終。唉，一個人辦事難啊!幸好有這么一個優秀的團隊帶著我前行，感謝大家。
另外，還有一個方面給我很多啟迪。我是那種比較懶得，很少參加活動，當然也不可能自己去組織活動。我一次帶領室友去參加611杯飛行器設計大賽，卻以慘敗告終。在以往很長一段時間內，我都有些不負責任的把失敗的責任推向兩位室友。我原本認為自己做了很多，沒有虧欠這個團隊，而別人做了很少，但事實上現在反思一下，在當時的情況和條件下，確是我的不對。
這本來就是我這個隊長應該做的事，隊長理所當然的要沖在最前面，比隊員更加辛苦。并且在團隊遇到困難時，我沒能好好發揮團隊的效率、積極性，最終導致慘敗，這是我的責任。而通過這次暑期社會實踐活動，我覺得確實學到了很多，對團隊的作用和團隊中各個角色所擔當的任務和責任有了一些了解。相信以后，我一定能帶領我的隊員們拿回屬于我們的獎杯。
此外，還有一件讓我很糾結的事。就是那次我獨攬了四個題目分析，這超出了我的能力范圍。導致別人都做好了，在那邊干等著我，大家都沒飯吃了。這讓我很慚愧。后來劉文問我為何不告訴隊長，讓她重新分組。我才恍然大悟，這只能夠費力不討好的行為真是夠愚蠢的。這反映出我還沒能真正理解團隊協作，我還有很多東西需要學習。唉，兄弟姐妹們，對不起啦，是我的錯!
好啦，在這暑期社會實踐活動結束之際，同時也是我們回家之時，祝大家暑期玩得開心，下學期學業有成!
暑假實踐個人總結范文3今年我校的暑期社會實踐活動在"共建家園迎奧運，改革開放伴成長"主題引領下，我們注重傳承交大精神傳統，進一步加強了社會實踐內涵挖掘、機制創新和體系完善，形成了以下六個方面的特點:
一、制度保障，確保規范長期以來，我校高度重視建立一個合理、穩定、有序的實踐育人體系的重要性，形成全校性的大學生社會實踐活動由校團委牽頭，黨委組織部、研究生院、教務處、學指委、科研院等共同組織，有關部門與各級黨委積極協助的有效機制。制定一系列規章、制度，如、、、、、、、等等，作為社會實踐活動順利開張的制度保障大大促進了學生參與社會實踐的規范化、有序性，保障了實踐活動的順利開展。
二、細分群體，分類指導我校注重將大學生社會實踐同學生自身發展、地方經濟現狀和社會實際需求相結合，堅持低年級本科生"走走看看"，即以關愛社會、了解社稷民生、鍛煉身心為重點;高年級本科生"摸摸練練"，即以掛職鍛煉、專業實習、就業見習為重點;碩博士"想想干干"，即以服務地方、為地方國民經濟發展獻計獻策、幫助解決地方發展過程中出現的難題為重點，簡言之，就是從"走走看看"、"摸摸練練"到"想想干干"，形成了一整套完善的實踐活動體系。此外，我們也注重發揮學生的專業優勢，引導他們依托專業平臺開展相應的實踐活動。制定積極加強校地、校企合作，充分挖掘全社會作為高校課堂的功能，幫助和引導學生去體驗與感悟，促進學生將專業所學投入實踐，培養實際工作能力和社會適應能力。
三、思源計劃，強化品牌從__x年始，我校推出大學生社會實踐的品牌項目---"思源計劃"，形成了一套大學生社會實踐的工作流程和工作模式。實踐團隊在第一線收集分析問題，通過實踐現場處理，不能解決的問題帶回學校;返校后利用學校師生的科研優勢，持續跟蹤立項解決，以此真正實現高校與社會大課堂的融合與互動。"思源計劃"正式開展三年來，已立項400余項，內容涉及管理咨詢、政府決策、機電控制、材料加工、生物制藥、食品保健、農技推廣等多個領域，其中正在實施的項目35個，受益大學生超過20__人。人民日報、新華社、教育部工作簡報專題介紹了這一經驗做法。
四、掛職鍛煉，落實保障為配合校團委推出的"英才計劃"，我校出臺，旨在通過選拔一批品學兼優、能力素質俱佳的優秀學生到黨政機關和重點行業參加掛職鍛煉，學以致用，積累經驗，使之成為未來高素質青年精英人才和黨政人才。今年，除106名優秀大學生赴__9個市級、19個區縣的黨政機關進行暑期掛職鍛煉外，還選派了百余名品學兼優的本、碩、博士生到安徽銅陵、鳳陽，江蘇無錫、東臺、浙江寧波、舟山等地政府機關、企事業單位掛職鍛煉。
其中鳳陽博士團在05年成功制定"__規劃"的基礎上邀請專家進行回訪，并把相關產業引進鳳陽;銅陵博士團運用校內學科優勢參與銅陵市電子政務"__"規劃，完成技術攻關數十項;無錫博士團牽線搭橋將學校多項科研攻關項目引進無錫，并得到無錫500萬項目經費等。此外，掛職博士創建網上論壇，以"博客例會"等互動方式，實現掛職同學間、掛職單位和同學、學校和同學、學校和掛職單位三方之間實時的溝通與交流，確保了掛職鍛煉工作的順利開展。在10月下旬，我校將召開掛職鍛煉座談會，將會同有關部門進一步明確定位，完善制度。
五、實踐基地，百家爭鳴為充分發揮高校和地方在共同培養國家高端人才上的優勢，進一步實現我校服務地方經濟發展的目標，今年初我校全面開展"建設__交通大學百家社會實踐基地"活動，提出"已有社會實踐基地`一個不能丟，活動不能少`;開發新的社會實踐基地，做到實踐活動目標化、全年化"等措施。暑假實踐前通過對幾年來我校在全國各地建立的社會實踐基地進行梳理，實踐團隊有針對性的重視了社會實踐基地建設，帶回新的11份，在原有基礎上進一步加強了我校社會實踐基地的質量和數量，爭取創建百個具有長效機制并影響深遠的實踐基地，讓在校學生有更多的機會能夠投入到社會實踐活動當中去，推動社會實踐的長效性發展。年底我校將舉行社會實踐基地評比活動，進一步的鞏固基地的建設和維護。
六、網絡互動，透明公開我們依托"實踐在線"網站與bbs上開設的社會實踐板塊，使實踐活動立項、申報、審批、開展、總結評審以及新聞信息的工作流程更加便捷。為貫徹我們的日報制度，要求每支團隊將實踐過程、感想在bbs及實踐部郵箱，并將其整理歸類及時在bbs上公布統計數據，保證值班工作的透明化，同時指導團隊實踐過程，有效的防止了實踐中的走過場現象。至今年暑期結束，我們已收集了180支團隊近700份的日報及400份的感想，很好的起到了監督規范及管理指導的作用，交大主頁對此進行了專門報道。
同時，我們在東方網開通了交大社會實踐博客群，團隊也響應號召紛紛開通自己的博客，將團隊媒體報道、優秀日報、感想、照片和實踐部門動態在博客上即時動態地展示。我們定期制作了簡報，刊登優秀實踐活動。我們還開通了短信平臺，通過短信方式與每支團隊實時聯系，確保團隊安全。對于不能及時上網的團隊也可以通過短信平臺進行有效溝通。此外，今年的社會實踐優秀個人，優秀圖片，及優秀dv作品的評選，都將實行網上公開評比，由全校同學投票選出。
回首20__，我校社會實踐活動無論在參與規模、管理模式上，還是在服務社會的實效性上，穩步發展，既保證了實踐活動的連續性，又年年有創新，取得了一些令人矚目的成績。展望未來，我們任重而道遠。在接下來的一年里，我校將繼續完善社會實踐工作機制，做好"思源計劃"、掛職鍛煉的后續工作，用豐碩的實踐成果回報學校和社會各界的關心和支持。
暑假實踐個人總結范文4這個暑假，跟我預想的一樣，確實不簡單，暑期社會實踐活動總結。其他的打算就不說了，就目前完成的社會實踐活動而言，我已經學到了許多在學校根本就學不到的東西?？傮w來講，這次社會實踐活動確實很有意義。
剛開始，我以為這就是一次普普通通的活動，而且調研的課題也很簡單，根據自己對這些問題的了解，我自己就能把這些問題給解決了。但是后來發現，它根本就不是那么回事，通過這次調研，我發現自己還是很幼稚，甚至帶著點天真。仔細想想，這個課題真的有那么簡單嗎?如果真的有那么簡單，還用得著費這么多周折嗎?
搞類似的調研活動，說實話，我還是第一次。第一次的經歷往往印象十分深刻，我現在的直覺告訴我，我一輩子也忘不了這次難忘的經歷。雖然只有短短的七天，但這七天的工作卻遠遠大于七天的意義。從一開始村民的不接受，到后來的熱情招待，從一開始的小心翼翼到后來的侃侃而談，甚至要認我們隊員做干女兒，我發現，是我們的真誠打動了他們。其實，我們的農民朋友都很樸實，他們需要的僅僅就是這種信任與真誠，只要我們拿出我們的真心，他們很愿意用真心與我們交流。他們并沒有太復雜的思想，與他們交流著實讓人感覺到很親切、很溫暖。我也是農村的子弟，我也了解我們農民的情況，不過像這樣跟陌生的農民朋友來一次心對心的交流，還是第一次。不跟他們交流，真的不知道自己的父老鄉親到底肩負著多么沉重的負擔。這不僅僅是一次調研活動，通過這次調研，我們還發現了許多除了這個課題之外的一些問題，一些可以說是政府解決不了的問題。正是由于這個原因，我們的村民心里有說不出的委屈，雖然我們打心底里很想幫我們的父老鄉親，但我們也只能說些寬慰的話來安慰一下他們，這下終于體會到“能力有限”這個詞的分量了。
搞完調研，我們緊接著組織了一個活動，給孩子們排練了兩天(大部分時間是在晚上，特別熱鬧，你都想象不出來)的節目，一幫調皮搗蛋的家伙差點把我給整崩潰……令人欣慰的是，他們上臺表演的時候表現都還算不錯，總算沒辜負他們老師(他們稱我們為“老師”)煞費苦心的一番經營，其實也就是一個簡單的t臺秀，但是他們的老師無才呀，就這么簡單的幾個動作也是絞盡了腦汁才磕磕碰碰的拼起來的。雖然孩子們很調皮，但是他們聽我的，嘿嘿，這就是翀哥的魅力?，F在想起來孩子們一張張可愛的面孔，心里有股酸酸的感覺，雖然只有短短幾天的時間，但就在這短短的幾天內，我們之間仿佛已經建立起了很深厚的感情，一幅幅畫面浮現在我的眼前，仿佛就在昨天(其實也就比昨天早了那么一天)。
在這短暫的七天里，我們不僅收獲了豐富的勞動成果，更收獲了我們偉大的友誼，在這里，我們同住在一個屋檐下，仿佛就是一家人，回味起來，你是否有種幸福的感覺?我沒拍太多的照片，是因為我怕留下太多的回憶，但大家拍的照片全存在了我這里，這里的一幅幅畫面已深深的刻在了我的腦子里，怎會不留下幾十g內存的記憶?在這里，我們的“lv”成功升級為“驢踢哥”，而且還多了一個“驢踢姐”，倆人“一踢成名”!在這里，我們有我們驚世駭俗的超人級語錄;在這里，我成了挖坑專業戶，所有與坑有關的動作都交給了我來處理，正是這個原因，我搶走了我們龍哥的專利。還有，我不應該吹牛說自己會做飯，就連最后一餐也沒讓大家吃個痛快，略懂還不如不懂。在這里，還認識了一個好妹妹;在這里，我們大家留下了連綿不斷的歡聲笑語，我們的記憶注定要留在這里，十輩子也難忘記……其實，回憶也是一種很好的東西，就像叔叔說的那樣，若干年后，當你回憶起這段經歷的時候，你會發現這是一筆不小的財富。
暑假實踐個人總結范文5暑期社會實踐，是__中學團委開展的一項例行活動，已經堅持了20多年。這項實踐活動，內容豐富多彩，創新意識強，在為學校強化德育功能的同時，也讓學生在實踐中體現了自身的價值。
2x中國進一步向世界展示了她的實力、信心和美麗。__屆三中全會闡明了光明未來的新思路、新方向，吹響了美麗中國的新號角。為了讓學生進一步融入社會、關注民生、體驗生活、豐富閱歷，大力提高綜合實踐能力，增強創新意識，促進學生全面而有個性的發展，培養高素質、高層次、創新型人才，今年暑假校團委制定了以踐行核心價值觀共筑復興中國夢為主題的社會實踐活動方案，引導廣大青年學生在實踐中深化對中國夢的理解，培育社會主義核心價值觀，主動擔當青年責任，在激揚青春、開拓人生、奉獻社會的進程中書寫無愧于時代的壯麗篇章。
為保證活動正常有序地開展，學校成立了以副校長竺浩強老師為組長的暑期社會實踐活動領導小組，對活動內容、形式等進行了詳細的策劃。暑假前夕，團委召開全校主要班團干部動員大會，學習貫徹本活動方案。各班團支部積極響應、認真落實，根據自身特點，開展有意義的活動。
活動分為核心價值 青春踐行、書香校園 閱讀養心、青春公益 聚焦民生、生態__ 美麗中國、科技筑夢 助力創新、深入基層 實踐提升、砥礪品質青春逐夢、博業明理 天道酬勤板塊，內容涵蓋社會主義核心價值觀的宣傳和踐行、關愛生命宣傳、環保山水品質之城建設、積極社區服務等各個方面，學生激情高昂，活動精彩紛呈。
在核心價值 青春踐行這一板塊，所有同學都到所在社區做了一次有關社會主義核心價值觀、中國夢的宣傳，收到居民們的一致好評。暑假全體同學觀看了《百年潮?中國夢》紀錄片和解說詞，了解了中國追夢人從百年追夢、中國道路、中國精神、中國力量、筑夢天下等層面對中國夢的執著和追求。
在青春公益 聚焦民生板塊，我們同學以寬廣的胸懷、平民的情懷關愛著生活里的每一個鮮活的生命。走近同齡人，去了解一位身邊的農民工子女、低收入農戶子女、低保戶子女、殘疾人子女。高一各班組織了班級實踐隊以陽光心理志愿宣傳、青少年維權宣傳、未成年人保護法宣傳、預防青少年犯罪宣傳、青少年假期安全宣傳為選題做了一次關愛生命宣傳。愛心社的同學們在江濱公園舉行了一場特殊的廣場義演，他們的目的只有一個：發動更多__市民參與到他們的愛心活動中，今年的主題是青春助力夢想文明傳遞愛心 8.11肢殘人活動日公益宣傳演出。義演是由我們__中學愛心社發起的，同時得到了宣傳部、殘聯、鼓山社區等單位的支持。在義演的同時，愛心社倡導__市民為__本地的貧困學子盡份力，鼓勵大家拿出家里閑置的物品、書籍而且又能賣得出去來進行捐贈，很多市民演出看到一半就回家拿東西來獻愛心。此后三天7月12日到7月14日，愛心社在__城區設了3個捐贈點，分別在__世紀聯華超市門口，鼓山書店門口，還有西區大轉盤附近的新華書店。完成收集后，愛心社對物品進行清點，在今年的10月份進行義賣，義賣所得將用來幫助__本地的困難家庭。
在 深入基層 實踐提升板塊，高一14個班每班選派3人到結對社區或福利院進行3天社區主任或院長助理的掛職鍛煉;組織本班至少15名同學到社區和各企事業單位結合其實際協助做好建黨慶?；顒?，做好紅色宣傳，弘揚文明新風，革除生活陋習，大力倡導健康、文明、科學的生活方式，積極參與衛生打掃、敬老服務、調查宣傳等志愿服務。
學生會開展了50元錢生錢都市生存體驗活動第二季，已成為是__中學學生會的品牌活動之一。7月6日至8日，學生會主席團及七大部門共20余人參加了都市生存戰精英訓練營活動第二季。隊員們積極準備干勁十足，賣扇子、下車間、做苦力、發傳單、布會場等等，大家用自己的智慧和汗水實踐著，收獲頗豐。三天總收入__X.8元，其中主席團以凈收入____元勇奪第一。所有這些收入全部存入學生會愛心社基金，幫助貧困學子成就夢想。7月28日晚，__中學高一(5)班在江濱公園組織了保護__方言實踐活動，活動內容包括__方言脫口秀、__方言聽寫比賽等，現場與市民互動頻頻，氣氛非常熱烈。高一13班同學和嵊州市紅十字會一起在嵊州世紀廣場、__江濱公園義捐，籌到4042.3元全部捐給身患白血病的石耀逞小朋友，并購買文具送到山區__小學的貧困孩子手中。值得贊揚的是7月29日，__中學的高一新生蔡__、尹__等等十多位同學利用暑期與文星書店合作，紛紛走上街頭開展讓愛流動情系山區暑期售書獻愛心活動.新生們為義賣忙得不亦樂乎，一筆筆生意在融融愛意中成交。開學初蔡__同學將義賣所得的收入全部捐給了學校愛心社去幫助山區的貧困學生。
我們青春煥發，我們風華正茂。社會是最好的課堂，假期是同學們進入社會提升自我的最好機會。每年寒暑假都是我們同學在社會活躍實踐的好時機，而且每年的假期活動都是碩果累累。
村掛職鍛煉工作總結范文3
市政府辦公室：
現將我局上半年工作總結和下半年工作意見報告如下：
一、務實創新爭先干事
回顧上半年工作，主要著力點及其成效是：
1、明確目標任務。按照市委、市政府20__年重點工作和各項責任制要求，系統提出了涉及本局的16類56項分工抓落實意見，并跟蹤督查和嚴格考核。
2、穩定工業大局。改進和落實全市工業部門、鄉鎮經濟目標責任制，召開工業經濟運行分析會，在水泥產業景氣度低、化工產業增勢趨緩的情況下，實現了整個工業經濟“時間過半、完成指標過半”的預定目標。原創：
從工業總量上看，整體運行“高”開穩走。相對于去年初“低開”局面，市今年工業產值首月增幅升至19，之后幾個月則穩定在25至30區間。前5個月，全市工業總產值69億元，增長27，完成年計劃的41，其中“六六”產業產值36億元，增長36，占全市工業總產值的52，支撐作用日益突出。規模企業產值增幅從年初低于全市平均水平逐月回升，至5月底已經持平，預計未來幾個月將延續小幅提升勢頭。
從“2 6”產業看，特色拉動作用顯著。新增長點多于緩沖性因素，特別是六大特色產業繼續發力，1至5月累計增長率從高到低分別是：綠色食品59；皮革塑料54；新型電光源52；機電43；羽毛球38；紡織服裝33；竹木加工27；消防器材23。三友電子、江變公司、消防設備、江紡公司、華頓服飾、恒亮蜂產品、航宇文體等重點骨干企業增勢不減，歐派裝飾、三棱塑膠、健康食品、西本木業等新興骨干企業強勁增長。
從鎮域工業上看，你追我趕有序競爭。到5月底止，全市14個工業鄉鎮（街道）產值已突破10億元的有賀村鎮和虎山街道，已達到5億元以上的有上余鎮和清湖鎮，已完成億元以上的有淤頭鎮和峽口鎮等7個鄉鎮，凸現各地加快發展工業的動力足、成效大。
從規模企業用電看，電力供求矛盾平緩。今年以來，相對于前幾年電力對產能發揮的瓶頸制約明顯減弱，1至5月累計用電35779萬千瓦時，同比增長21。
3、有序推進項目。
掌握全盤情況。年初即置備全市工業項目、項目用地、項目融資、用工需求等“4個本子”，并追蹤其實施進度或動態變化。經向上爭取，我市列入省“雙千工程”項目1個（三友公司固定資產投資8100萬元、原創：年產7000萬支的10條t5型節能燈管自動化生產線項目），同時列入衢州市重點技術改造計劃的新建項目20個。繼去年虎山集團項目申報國債資金之后，紅火集團項目有望獲得今年國債資金支持。
推進勢頭良好。1—5月，全市工業在建項目227個，投資額10.53.億元，增長80.6，完成年計劃的52.6，其中50個千萬元重點工業投資項目已有40個開工建設，開工率80，完成投資3.48億元，其中金龍公司年產300萬套縫紉機梭床、順泰化工公司年產3500噸壓力容器、科力汽配公司年產8萬套汽車制動閥、自動化儀表廠出口精制木制品、華藝服飾公司年產100萬件服裝電腦銹花等6個項目已建成投產或部分投產；“六六”產業成為工業投入的主力軍，完成投資額7.47億元，占全市工業項目投資額的71?！?10”重點技改項目中，江化高純度環氧樹脂生產線項目當年計劃投資6470萬元，1至5月已完成投資1930萬元，已進入廠房建設階段；虎山日產4000噸水泥熟料生產線項目動工時間未定，主要是基于當前市場形勢和企業資金狀況。另外，紅火集團投資5000萬元的鐵路專用線預計6月底開通。
規范項目管理。去年底我市出臺的工業投資項目審議協調制度順利實施，今年以來已組織預審項目73個，原則同意落地項目66個，總投資10.88億元，有7個項目因選址、環保等原因未獲通過，發揮了“引導投資行為、規范空間布局、促進產業集聚，改善項目質量、提高服務水平”的積極作用。
創新服務機制。經積極籌備，正式設立“江山市工業項目促進中心”，其主要任務是搭建項目服務平臺，深化項目系統服務，集聚項目服務人才，著重從微觀層面上為企業策劃更多、更好特色產業項目提供可研、對接、包裝等實務支持，充當項目推進和招商引資的“鋪路石”。
排解發展難題。精心組織“項目服務月”活動，由局領導親自帶隊，兵分10路上門走訪“2 6 x”產業、百余家規模工業企業，問卷征集、匯總梳理、協調解決或向上反映企業各類發展難題個。對水泥企業近期重現的運輸難題以《緊急情況反映》形式雙向報送市政府和衢州經委。
4、提升拓展平臺。前5個月，“兩區”基礎設施投入3989萬元，新入園企業41家，引進市外到位資金8706萬元，完成工業總產值27億元，占全市工業總產值的39。組織開展我市工業園區、基地、鄉鎮功能區基本情況和“十一·五”及中長期發展規劃調查，確切掌握20__年現規劃范圍可開發土地面積和鄉鎮工業區塊可利用土地面積，并圍繞“強化平臺支撐力度，逐步形成“2 5”的總體空間布局，即兩個省級開發區、五個市級工業基地，規劃總面積10.7萬畝，滿足我市今后20年工業發展平臺需要”加強對接與協調。
5、不遺 余力招商。強化考核，全員參與，1—5月我局已上報（數）新招商引資項目20個，到位市外資金4000萬元。局領導帶頭創意謀劃，年初至今已提出重大前期項目建議30個。經積極推動，我市加強利用外資工作，首次實行單項責任考核，并已推出江山市20__年利用外資項目（中英文對照文本）37個，分類指導，全力推介。上半年，新審批外商投資項目個，注冊資本萬美元，全市實際到位外資萬美元。
6、充分重視商貿。前5個月，全市外貿自營出口1950萬美元，增長31，完成年計劃的39，骨干企業出口規模擴大，特色產業出口亮點頻現。我市被商務部列為“萬村千鄉市場工程”試點縣。精品商廈完成整體設計和招商包裝，前不久赴寧波、義烏推介。省級龍頭企業——左鄰右舍便利有限公司大型物流配送中心工程選址已定，需要協調事宜經我局轉報市政府后已有抄告意見。“千鎮連鎖超市”工程走在衢州市前列，全市已建有鄉鎮連鎖超市或村便利店百家以上。采取有效措施保障成品油調價后的市場穩定。農村散泥市場開發經驗在全省會議上交流發言。強有力打擊私屠濫宰和“瘦肉精”行為，穩定部分鄉鎮定點屠宰管理秩序，市區肉品4月1日起實施“市場準入制”。民爆物資配送市場整治取得積極進展。
7、綜合協調服務。
積極建言獻策。衢州“兩會”期間我局代表提出的“發揮‘科工會’作用、推動產學研聯合”建議，得到厲書記的重要批示。相繼提出的工業納稅大戶財政融資政策建議；創建風林、大橋制造業基地和虎山、雙塔特色產業區塊建議；淤頭小企業創業基地若干建議意見等，均受到市領導的充分重視。
充實規劃內容。從形勢發展需要出發，進一步完善了我局去年擬定的除產業空間布局規劃以外的江山市“十一五”工業發展和產業結構調整、商貿業、開放型經濟、互通口（江郎、四都）、生態工業、散裝水泥發展等7個發展規劃。
推動產業進步。組織召開我市機電產業工作會議暨中國機電信息網站開通儀式，以及變壓器、開關生產企業發展研討會。牽頭完成《江山市企業科技進步與創新的調查報告》，在全市科技創新大會上作“立足科學發展，推動技改創新”的書面發言。深入皮革注塑企業調研，著手制定發展規劃和組建行業協會。研究制定石灰窯整治實施方案。推動和指導企業開展節能和清潔生產。
聚焦企業關注。及時組織申報并兌現20__年度“市長特別獎”（18家企業獲獎）和出口補貼、退稅等政策。向全市社會各界贈發千冊《江山市涉企政策匯編》。指導我市4家企業編制《商業計劃書》，參加衢州市（上海）融資洽談會，同時組織36個工業項目企業參加我市融資推介會。組織申報（年審）企業“創業綠卡”。
堅持開放兼容。以協辦全省農產品加工工作會議為契機，推動我市大力發展農產品加工業。經積極爭取，我市被列為省有機產品生態試點縣，并承辦衢州片認證培訓班。積極申報商務部“新農村商務信息服務體系建設（信福工程）”試點縣。
強化服務本領。開通網上“對話平臺”，接受社會各界監督，進一步提升機關服務效能。開啟干部“互動學習年”（共設11課），著眼全市發展大局，各抒己見出新招。輸送局領導赴省先進制造業基地建設辦公室掛職鍛煉。
二、只爭朝夕狠抓落實
1、經?！盎仡^看”。
對照市委、市政府20__年重點工作和部門責任要求，逐項檢查，側重對經濟運行、項目推進、平臺構建、招商引資等進行跟蹤、督查、協調和服務，確保達到或超過全年各項經濟指標和發展目標。原創：
2、堅持規劃指導。
按計劃、高質量完成由經貿局牽頭的江山市工業發展規劃、中北部工業經濟區、鄉鎮工業功能區布局、皮革注塑、城市商業網點、工業循環經濟發展等6個新規劃的制定。
3、確保走穩走強。
密切關注國家宏觀政策調控力度，把握我市經貿運行態勢，確保走穩走強，并加快產業發展預測應對機制建設。重在整合兌現，發揮我市“工業30條”等政策的激勵效應和引導作用。指導成立江山市皮革注塑行業協會，并推動其實質性運作。及早謀劃和明晰下一年工業經濟發展思路。
4、推進項目建設。
新老項目“兩手抓”。多方面保障以“310”為核心的50個千萬元重點工業投資項目按計劃實施，力爭早開工、早建成、早投產、早見效。增強工業項目投資審議協調制度的可操作性，促進項目盡快落地。盡早摸排和深度開發20__年符合國家產業政策要求的技術創新、節能降耗、清潔生產、企業信息化、資源綜合利用等新的亮點項目。發揮“江山市工業項目促進中心”平臺作用，著力從微觀層面上為企業策劃更多、更好特色產業項目提供可研、對接、包裝等前期實務支持，充實工業投資項目儲備庫。
緊抓招商引資不放松。捕捉最新招商信息，強力推進產業招商，緊盯在談意向項目，跟蹤服務協調支持，注重“扶上馬、送一程”。組團參加浙洽會（已參會）、廈洽會等?。ň常﹥韧馔顿Y洽談會，溝通聯系我市海內外同鄉聯誼會，力求我市利用內、外資水平躍上一個新臺階。
5、優化發展空間。
勾劃“大”平臺框架。結合我市工業布局規劃編制，深化工業園區、基地、鄉鎮功能區調研，進一步掌握全市工業熟地和待開發土地情況，包括各區塊的用地潛力、產業布局、政策配套、準入制度和基礎設施的投入模式（如民企或部門單位建設標準廠房）等政策建議。
利用“小”平臺空間。著力完善和培育小企業創業基地（平崗山——已 入選省第二批、十里牌——已申報省第三批），使其成為加速企業成長的搖籃和集聚平臺。
6、提升商貿服務。
強化“政策引導、規劃布局、招商推進”。及早出臺我市促進商貿服務業發展若干意見（含特色街扶持政策），以及“千鎮連鎖工程”補充意見。突出抓好城市商業網點布局規劃，探索編制《城市社區服務型經濟產業目錄》，促進城市經濟與工業經濟互動發展。突出抓好精品商廈推介招商和大型物流配送中心開工建設。
壯大出口主體隊伍，擴大出口大戶業績。力爭全年外貿自營出口首次突破5000萬美元大關。
繼續推進“放心工程”，順應新形勢要求。年內實現“千鎮連鎖超市”鄉鎮全覆蓋，連鎖超市或便利店要增至200家，其中進學校6家。開展“放心肉”進店堂、進學?；顒?。繼續推進省有機產品生態縣試點工作，加快我市認證步伐。力爭成為我省“新農村商務信息服務體系建設（信福工程）”試點縣。
7、優化要素配置。
（1）為發展提供人才支撐和技術支持。引導和推動“創新型企業”建設。擬組織我市400多家企業參加衢州“科工會”產學研項目對接，全程跟蹤，務求取得更大成效。深化“創業素質工程”，選送參加衢州工商管理研修班，組織培訓企業中層骨干60名。
（2）千方百計緩解企業資金瓶頸制約。組織實施我市工業納稅大戶財政融資政策和50家重點微小企業銀行貸款風險補償金制度。積極引導企業參加各級工業項目融資推介會。主動爭取20__年度省先進制造業基地等財政專項資金和省級外貿發展基金向欠發達地區（我市）的傾斜。原創：
（3）運用部門職能資源為企業排憂解難。密切關注事關經濟運行的成品油、運力、用工等階段性、結構性因素，制定并落實我市20__年有序用電預案，加強綜合協調。積極探索機電產業聯合做強和校企合作辦學等有效途徑。
8、發展生態工業
淘汰落后生產，加快產業提升。推進實施20__年我市水泥機立窯拆除和石煤燒石灰窯關停，以及清潔生產審核等環境整治計劃。加快農村水泥散裝化步伐。
9、參與“四城聯創”。
全面完成經貿局職責范圍文明建設、城市園林、旅游城市、愛國衛生等工作，并支持和配合所在社區創建工作。
村掛職鍛煉工作總結范文4
一、當前鄉鎮的基本狀況
鄉鎮政權作為我國政權運作體系的“瓶頸”，一直以來都受到了社會各界的廣泛關注。以“建立民主自治、安定和諧的農村社會；形成高效運轉、依法行政的政府權威機構；培育各類民間社會經濟組織，向農村社會自主提供部分公共物品，并部分行使政府職能”為目標的鄉鎮機構改革幾年來的接連開展，對于增強基層組織的凝聚力和戰斗力起到了一定的作用。但是，從目前情況看，鄉鎮政權“權小、責大、能弱”的狀況仍然沒有得到根本性的轉變，依然存在許多不容忽視的問題。
1.財政步履維艱。
在分稅包干的體制下，鄉鎮財政狀況具有很高的分化程度，窮者很窮，富者很富，但是總的來看，絕大多數鄉鎮的財政很緊張，財政收入的結構性差異很大。從財政開支來看，鄉鎮財政是一個為了生存而奮斗的財政真正意義上的公共財政很弱。
從全國大范圍來看，鄉鎮財政已經結束了輝煌的歷史，開始步入“吃飯型財政”、“要飯型財政”的尷尬時代。非凡是自農村稅費改革以來，大多數以農業為主導的鄉鎮財政收入明顯減少，下撥的轉移支付資金難以填補資金缺口，鄉鎮負債的現象十分普遍。這種狀況使得鄉鎮的日常運轉異常艱難，更難以抽出資金開展各項公共公益事業建設活動，難以在地方經濟發展中有較大作為；并由此形成惡性循環，使鄉鎮難以在短期內走出困境。在此背景下，鄉鎮干部的獎金、津貼和種種福利待遇也就成了一張無法兌現的“空頭支票”，從而增添了鄉鎮干部思想的不穩定性，使他們難于專心地開展工作。
2.“權限”內外交困。
伴隨財政狀況惡化的是鄉鎮權限的萎縮，這也是市場經濟條件下一個必然的趨勢；再加上與鄉鎮機構改革隨行鄉鎮職能的轉變，也要求鄉鎮徹底改變傳統的包辦一切、管轄一切的狀況，而將注重力更多地集中到社會服務上來。所以，從客觀要求上講，鄉鎮的“權限”應當逐步萎縮。盡管現在農業稅不收了，鄉鎮的工作壓力減輕了許多，但穩定、社會治安、計劃生育、招商引資、生產引導、基礎建設、上傳下達等事實上的日常事務依然繁重。這就產生了第一對權限矛盾：客觀要求“削權”與事實工作不收權的矛盾。
第二對矛盾是表面權限與事實權限的矛盾。從表面上看，鄉鎮仍然治理著當地社會的幾乎一切事務，鄉鎮干部在地方上依然享有較高的地位；但事實上，鄉鎮正面臨著巨大的權限危機，現在根本無法用行政命令手段解決好日常問題，其權威性和優越性正在逐步喪失。由于事實治理效能的弱化，鄉鎮干部在農民面前沒了底氣，失去了號召力，從而經常陷入一種無能為力的苦惱中，嚴重挫傷了他們工作的積極性。
3.職能出現“真空”。
稅費改革以后，鄉鎮治理農村社會的手段和任務發生了較大變化。鄉鎮在計劃生育、處理農村矛盾、發展農村經濟、發展社會公益事業等領域事實上的調控能力和組織能力越來越弱。在職能部門逐步健全、法制法規漸趨完善、鄉鎮財力日益困難的情況下，社會民眾對鄉鎮職能轉變的愿望也越來越熱切。在這種形勢下，一方面，原有的許多鎮直單位和部門紛紛“自立門戶”，脫離鄉鎮的領導，步入社會化、市場化治理的軌道，進一步弱化了鄉鎮的治理職能；另一方面，作為鄉鎮機構改革和社會政治經濟發展所要求的強化社會服務的職能，卻由于缺乏服務意識、缺少服務能力等主客觀原因遲遲難以有效發揮出來。面對鄉鎮出現的這種職能“真空”，鄉鎮干部們或心存苦悶惶然不知所措，或袖手旁觀靜觀其變，或借此機會大肆放縱，難以把思想和注重力集中到工作上來。
二、鄉鎮干部存在的主要思想問題及后果
廣大鄉鎮干部長期工作在農村一線，在艱苦的環境下，為發展農村經濟、確保農村社會穩定做了大量工作，成績是顯而易見的。但近些年來，一些鄉鎮干部經不起市場經濟的考驗，在思想上有了不同程度的動搖，導致意志上的消沉和行為上的消極，工作的積極性和主動性難以有效調動，正常工作無心抓，碰到矛盾不愿調，工作質量嚴重下滑，黨和政府的形象以及黨群、干群關系遭到了嚴重破壞。
（一）主要思想問題
應當說，大部分鄉鎮干部是比較敬業的，為完成上級布置的各項任務，為貫徹落實黨在農村的各項方針、政策，他們克服了許多困難，付出了許多心血，做了大量卓有成效的工作。但是，也有一部分鄉鎮干部，甚至是領導干部，工作的積極性不高，思想情緒低落，應引起我們的重視。其主要表現有以下幾方面：
1.對改革工作不滿。
一是認為改革過于頻繁。鄉鎮機構改革近幾年幾乎年年都在搞，頻繁的改革不僅有損農村干部隊伍的相對穩定性和延續性，也使鄉鎮干部長期生活在一種岌岌可危的環境下，思想承受著巨大的壓力。改革減人雖然是社會發展的必然要求，對鄉鎮干部的工作也能起到一定的促進作用，但改革的次數多了，改得過于頻繁了，不僅這些作用會失效，也會讓一些鄉鎮干部產生“遲早要下崗”的想法，從而對工作失去信心，喪失動力。
二是認為改革不公平。非凡是鄉鎮的中層及以下干部，他們對于領導干部改非的公平問題有些看法。精簡鄉鎮班子，形成領導干部能上能下的體制，這是改革的必然趨勢，也是受大多數鄉鎮干部歡迎的。但是，那些改非后的干部，不僅自然獲得副科級干事或助理的頭銜，而且雖然依然作為定額編制之數卻進了“保險箱”，不再參與機關干部的競崗競職。也就是說，鄉鎮機構改革對于鄉鎮領導干部而言，是不存在下崗問題的，而作為鄉鎮干部主體力量的中層及以下干部卻不得不面對這種危險。
三是認為改革方式不合理。在改革中，雖然也引入了自愿報名、筆試、面試、民主測評等程序，體現了公開透明的原則，但對于干部的實際工作能力仍然不能有效顯示。我比較熟悉的一個在辦公室工作的同事，在競職中由于民主測評成績不佳而名落孫山，但事實上該同事的工作能力非常強，品行也不錯，其直接領導也很賞識，只是由于未能得到廣泛認可而棄置一邊，很是可惜。這種不完善的改革機制，在一定程度上誤導了許多鄉鎮干部，使他們不去考慮如何提高工作水平和能力，而是將目光集中在拉幫結派、建立庸俗的人際關系上，注重表面文章。
最近一次的鄉鎮機構改革也已過去半年時間了，但改革的影響還在，鄉鎮干部對改革的種種擔憂還沒有完全退卻，改革甚至已經成為一道藏在鄉鎮干部心頭不容碰觸的永久傷疤。
2.對工資福利待遇不滿。
鄉鎮財政的窘迫，也直接影響了鄉鎮干部收入水平。在大多數鄉鎮，除了由縣財政統發的四項基本工資之外，鄉鎮干部作為國家公務員依法應當享有的獎金、津貼、補貼只能存在于帳面上，根本無法兌現；鄉鎮中層及以下干部甚至連開展工作必需的通訊費、交通費等職務消費也得不到分文的補償；而那些應該享受的福利政策，如房改優惠政策及職工住房公積金等更是遙不可及。而且，作為現在已經基本有了保障的統發工資，其水平標準也相當低，除去個人及家庭每月的生活開銷已所剩無幾，在小孩上學、贍養老人、生病住院或是人情往來等需要花錢的時候往往令鄉鎮干部作難。這種狀況一方面使不少鄉鎮干部在對工作的迷惑中艱難度日，一方面也不得不對自己的收入來源作其他途徑的考慮，必然難以全身心地投入到工作之中。
在承受艱苦的工作環境、較低的工資水平和繁重工作任務的同時，鄉鎮干部還得忍受工資方面的現實不平等所帶來的思想折磨。在前幾次的鄉鎮機構改革中，有些干部鉆了改革政策的空子，通過各種不正當渠道謀得了“因病退養”、“離崗退養”資格。如此全身而“退”，雖然平穩地實現了鄉鎮干部數量的減少，但是這部分人的工資卻分文不少，沒有從根本上實現“減人、減支”的改革目標。那些仍然操勞在農村工作一線的鄉鎮干部，再一次親身感受“干多干少一個樣，干與不干一個樣”的不公平的社會現實，內心如何能平？另外，在工資福利待遇上存在的較大的“城鄉差別”，也讓許多鄉鎮干部心理不平衡，并逐步滋生對當前工作的厭倦情緒。
3.對工作無所謂。
有些鄉鎮干部以鄉鎮條件差、鄉鎮工作就那么回事等為由，自我感覺良好，放松了學習、提高和鍛煉，工作松勁，熱情降低，安于現狀，不思進取，做一天和尚撞一天鐘，對工作表現出了一種無所謂甚至放任自流的消極態度。
一是政治責任感不強。一些鄉鎮干部只是滿足于做一些堆在手頭的具體事務，對鄉鎮的發展目標不明，措施不力，辦法少，沒有“活一方經濟、保一方穩定、富一方百姓”的政治抱負；有的鄉鎮干部對待工作不求有功，但求無過，認為只要保證在工作中不出現大的差錯，不給各級領導添麻煩就行了；還有的鄉鎮干部，尤其是一些鄉鎮領導干部缺乏艱苦奮斗的精神，不去主動適應農村艱苦的工作環境，不安心基層工作，大興“走讀風”，甚至一門心思打自己的“小算盤”，走“上層路線”，想方設法請調進城。
二是工作作風不實。在日常工作中，辦事拖拉、效率不高已成為許多鄉鎮干部的通病，上級安排下達的各項任務也常受此影響而難以按時保質保量完成。這主要是有些鄉鎮干部在長期的鄉鎮工作中，感到升遷無望，對政治前途失去了信心，只想平靜地“熬”到退休；或是屈服于當前工作的種種詬病，感念個人力量太小不足以改變整體格局。由此，其工作動力自然也隨之減退，分內工作成了“憑良心辦事”、“憑愛好辦事”，碰到矛盾就回避，有了責任就推諉，大頌“推”字經，長念“拖”字訣，脫離群眾，形式主義、嚴重，工作自然也無法做細、做扎實。
在駐村工作上，雖然現在大多數鄉鎮都對干部的駐村工作作了安排，但仍有許多鄉鎮干部工作浮于表面，真正主動進村入戶搞調查研究，主動了解、反映并解決群眾困難的并不多。有些鄉鎮干部甚至從“體諒老百姓”的角度考慮，將入戶調查等同于“鬼子進村”而有意減少次數直至完全將此項工作拋于腦后。碰到一些重大任務，或是上級領導對各村工作有具體要求時，他們也只是通過與村干部的電話聯系或下村走馬觀花地遛一圈，了解些基本情況以備突擊檢查。
三是開拓創新意識不濃。有的鄉鎮領導干部難從本鄉鎮的實際出發，只會不切實際地照搬他人經驗，遵聽上級要求；有的鄉鎮干部滿足于現狀，滿足于完成上級下達的任務，工作沒招數、無突破，片面強調保安求穩，難以創造性地開展工作；有的鄉鎮干部發展思路不清、方向不明，思想上無開拓意識，工作上無創新精神，工作計劃總是年年老一套，年終工作總結又全都是熟面孔，工作毫無新意，業績難見起色；還有一部分鄉鎮干部認為自己在鄉鎮干的時間長，動不動就擺“老資格”，因循守舊，對工作缺少實干精神，一心指望組織的“考慮”和“照顧”。
4.對人民群眾不親。
鄉鎮干部的工作環境在農村，工作對象是農民，只有在思想意識上將群眾認定為自己的衣食父母，才能真正沉下去，帶著感情下到群眾之中，想群眾之所想，急群眾之所急，全心全意為群眾服好務。但是，在對待群眾的問題上，一些鄉鎮干部態度卻極不端正，對下訪談心為群眾辦實事熟悉不足：
一是怕苦怕累思想。有些鄉鎮干部嫌農村條件差，環境苦，不能和農村群眾打成一片，即便是下鄉也是當作任務來完成且怨聲載道，一晃就走，很難沉下來傾聽農民呼聲，為群眾辦實事。
二是怕麻煩心理。鄉鎮干部雖大多出自農村，但仍有許多人認為我國有長期的封建社會歷史，農民階層長期存在自私自利的小農經濟意識，愚昧落后的封建思想根深蒂固，因而既怕為群眾辦事不成反受連累，使自己在群眾面前丟失顏面，也怕辦成事后群眾一哄而上，得寸進尺。
三是自私自利觀念。有些鄉鎮干部放松對人生觀、世界觀的改造，管不住小節，受不住簡單，耐不住寂寞，經不住誘惑，完全成了市場經濟的“俘虜”，處處講關系、講情義、講實惠。個別干部甚至把下基層到農村下訪談心也當作樹立自己的威信、撈取個人實惠的手段，身體下鄉了心卻沒有下去，不能向群眾學習，不能真心為民辦事，所有工作只是應付上級檢查做做樣子，工作上只求過得去，不求過得硬，只見表面行動而實效不大。
（二）產生的后果
1.組織紀律渙散。
農村工作需要鄉鎮干部全身心地投入其中，太多的不滿、不平和抱怨只會分散他們的注重力，影響工作的積極性。而在這些思想問題的左右下，許多鄉鎮干部不是想著如何更好地引導農民致富奔小康，而是時時刻刻打著自己的小算盤，考慮自己的利益。因而，工作不專心了，紀律不遵守了，上班不準時了，最終是勤了自家地、荒了公家田，以致于上班不見人影，遲到早退更是成了家常便飯。缺乏組織紀律作保障，不僅使鄉鎮干部產生辦事拖拉懶散的負面形象，也必然嚴重影響各項工作任務的貫徹落實。
2.矛盾積壓難解。
現在農村社會發展正處在一個十分重要的關口，改革、發展、穩定中的各種矛盾、困難和問題很多，“闖”過去海闊天空，退一步難上加難。在這種嚴重形勢下，鄉鎮干部背上過重的思想包袱，只會平添煩惱，使原來的各種矛盾和問題更加錯綜復雜。一些鄉鎮干部存在的避難就易、避重就輕、避實就虛的思想傾向，“事不關己、高高掛起”的消極處世態度和不敢堅持原則、不敢正視并接觸矛盾的“老好人”意識，會使這些矛盾和問題由于得不到及時的解決而長期積壓，進一步增加解決的難度，使農村的工作局面難于在近期內有較大的突破。
3.工作難如人意。
在“拮據”的鄉鎮財政、不斷深入的鄉鎮機構改革和微薄的工資福利面前，部分鄉鎮干部人心浮動，對工作缺乏活力、缺乏創新是一種必然。在當前市場經濟條件下，為了謀求較好的個人生活，鄉鎮干部消極應付手頭工作，“身在曹營心在漢”，費勁心思，積極“紅杏”出墻，鐘情于第二產業、第三產業，也是可以理解的。再加上在一些“看破紅塵”的老資格的“訓導”下，在“人不為己，天誅地滅”的世俗環境的熏陶下，縱然是基層干部有“脊梁”，也難以在譏笑和謾罵中長久堅持下去。在如此的工作環境下，又如何能有效提高我們黨的執政水平和能力，又如何能讓工作做到讓人民群眾滿足呢？
4.基層形象丑化。
近些年來，隨著社會民主進程的推進和大眾傳媒的強勢介入，鄉鎮干部在工作中的所作所為得以全面“暴露”。作為一種有效的監督形式，它對于促進鄉鎮干部工作作風的改進具有重大作用。但是，我們也可以很切實地體會到，來自鄉鎮政權反饋出來的信息還是負面居多；非凡是一些鄉鎮干部工作中的難作為、不作為和亂作為的行為被過度渲染，在一些影視作品中許多鄉鎮干部的形象顯示出了粗俗、急躁、淺薄的特點，鄉鎮政權“多余論”也一度沉渣泛起。這種狀況的出現，雖然與利益驅動下的新聞炒作及個人成見有相當關系，但俗話說“蒼蠅不盯無縫的蛋”，基層政權和鄉鎮干部形象被丑化的最根本原因還在于我們自身所表現出的種種不合時宜、不合身份特征的思想和行為。這一點應該引起我們的高度警覺和深刻反思。
三、解決問題的思路和措施
對于鄉鎮干部中存在的各種思想問題，我們要以科學的聰明和務實的態度來解決，切不可不問青紅皂白，一味地采取“打壓”態勢，也不宜采用“頭痛醫頭，腳痛醫腳”的方式尋求一時矛盾的解決，而應當通過實施一系列操作性較強的辦法和措施，著眼長遠，注重預防，疏堵結合，標本兼治，逐步實現對鄉鎮干部的制度化、人性化、科學化治理，努力將鄉鎮干部的各種思想問題化解在萌芽狀態。
1.加強對鄉鎮干部的思想政治教育工作。
思想問題重在預防。解決鄉鎮干部的思想問題，盡快促成他們工作作風的轉變，需要我們進一步強化思想政治工作，給他們勤打“預防針”。目前，保持黨員先進性在鄉鎮這一層級的活動剛剛開始，我們一定要把握好這個機會，以先進性教育活動為契機，以提高鄉鎮領導干部的政治思想素質為重點，切實抓好對鄉鎮干部的思想政治教育工作。
一是要加強對鄉鎮干部的教育培訓。要堅持不懈地采取多種形式抓好鄉鎮干部的學習培訓工作，非凡是對于“三個代表”重要思想和十六屆四中全會精神以及涉及農民利益、農業發展和農村工作的一系列法律法規政策的學習，對于市場經濟、農業產業化、鄉鎮工作與社會發展等方面黨員干部現代必備知識的學習，努力提高鄉鎮干部的思想政治素質，提高他們的政治理論水平、科學文化水平和依法辦事能力，使他們牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，不斷改造世界觀和價值觀，增強黨性，不斷提高貫徹執行黨在農村各項方針、政策的能力和水平。
二是要幫助鄉鎮干部牢固樹立終身學習的理念。鄉鎮干部要適應瞬息萬變的社會發展形勢，更好地為農民群眾帶好頭、服好務，就必須牢固樹立終身學習的理念，努力提高自身的工作能力和水平。要針對一些鄉鎮干部忽視學習改造、紀律松弛、作風漂浮的狀況，并結合鄉鎮工作的內容和特點，有目的地選擇一些學習資料，要求鄉鎮干部按時保質保量進行學習；同時，輔以相應的督促檢查考核機制，保障此項工作的進行。另外，也要將鄉鎮干部學習的近期安排和長遠計劃結合起來，幫助他們樹立起將學習當工作，將學習當責任，將學習當成日常生活不可缺少的一部分的學習理念。
三是要不斷端正并深化鄉鎮干部的思想熟悉。鄉鎮干部的思想問題，說到底還是一個熟悉問題，包括對黨的熟悉，對群眾的熟悉，對自身工作和責任的熟悉。只有端正了熟悉，才能從根本上鏟除滋生各種思想問題的土壤。為此，除了要堅持不懈地抓好理論學習，不斷增強鄉鎮干部的公仆意識、責任意識、服務意識和民主意識外，還應通過大力開展批評與自我批評、教育與自我教育活動等形式，努力發現并深層挖掘各種思想問題的根源，以達到相互提醒、相互促進、共同提高的目的。
2.加強對鄉鎮干部的監督治理工作。
教育學習、正確引導固然重要，雖然能使有責任心的干部能安心工作，但在市場經濟條件下，這絕不是萬能的，因為每個人的思想都有其與現實密切聯系的特點。最根本的還是制度，制度是帶有全局性的東西，是約束鄉鎮干部行為、避免各種思想問題進一步升級的強有力武器。紀檢監察部門作為黨政干部的主要監督機構，雖然能夠在治理腐敗、追查一些違紀案件方面有所作為，但對于干部們的思想問題，非凡是一些尚未造成明顯嚴重后果的思想問題，卻顯得有些束手無策。但這并不等于在鄉鎮干部的思想問題上不要監督、不要治理，可以放任自流；相反，這正反映了我們的監督治理還存在漏洞，還有待進一步改進監督機制，加大監督力度。對于監督還需非凡注重提高其針對性和可操作性，使廣大鄉鎮干部在思想上、政治上、行動上真正與上級黨委保持高度一致，嚴格自律、從嚴要求，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，從思想上筑起堅固的防線，在“四個多樣化”的條件下，耐得住寂寞、抵得住誘惑、抗得起風浪、站得住腳跟、經得住考驗。
對于鄉鎮干部的思想問題，不僅需要強有力的監督，制約、處理各種現存的不良狀況，更需要加強治理，從源頭上消解各種消極思想的苗頭。一方面要通過《黨建目標責任制》的落實，通過一系列干部監督治理制度和辦法，不斷強化和完善干部考察、考核、測評、評議制度，加強對鄉鎮干部的監督治理。積極試行干部任前公示制、離任審計制、領導干部個人重大事項報告制、領導干部談話誡勉制、末位淘汰制等制度。另一方面對少數工作不力、班子戰斗力差、凝聚力差、群眾意見大的領導班子和干部要下決心進行組織調整，不能讓群眾不滿足的領導干部得過且過。鄉鎮干部的思想問題，反映到具體的工作中，就是一個工作作風問題；要解決他們的思想問題，也就有必要從抓黨員干部的作風建設入手，通過規章制度的建立、健全、遵守和貫徹執行，形成治理的長效機制。
3.保護和調動鄉鎮干部工作的積極性。
鄉鎮工作面廣量大，情況復雜，困難較多，在鄉鎮干部存在的思想問題中，有相當一部分是出于對現實狀況的不滿，是由政治體制僵化、城鄉差別過大、利益分配不公等因素導致的，而這些確實都是不容否認的社會現實。所以，對于鄉鎮干部既要嚴格要求，加強治理，又要體諒他們的難處，關心愛護他們，幫助他們總結經驗，解決難題，努力消除鄉鎮干部的不滿情緒，切實保護和調動他們工作的積極性。針對鄉鎮干部思想存在的普遍問題，筆者認為應當在以下幾個方面著手：
一是盡量提高鄉鎮干部工資待遇。鄉鎮干部的工資待遇總體來看是比較低的，就筆者了解的情況看，內地鄉鎮大多維持在800元以下的水平，月工資不足600元的也不在少數。此等收入相對于“純正”的農民可能不是很少，但絕對無法和那些從事工商業乃至外出務工的民眾相比，從而也使鄉鎮干部逐步淪落為“低收入人群”；再加上他們相對于一般民眾有更多的社會應酬，微薄的工資收入根本經不起花，鄉鎮經濟的拮據狀況又難以對此作出彌補，這就使他們原本就不平衡的心態變得更加復雜。提高鄉鎮干部的工資待遇，雖然不是要“高薪養廉”，但至少能穩定人心，增加他們說話辦事的“底氣”。
二是繼續深化鄉鎮配套改革。鄉鎮配套改革的一個重要目的就是要減人減事減支，但從目前情況看，人有了很大減少，事有了部分減少，支卻分文未少，這就造成“拿錢的不干事，干事的少拿錢”的不公平狀況。為此，在鄉鎮改革過程中，除了要進一步彰顯在職人員與下崗人員的區別外，還需在內退、病退等政策性退崗的具體執行上嚴格把關，該執行什么政策就執行什么政策，對個別干部的不合理要求決不姑息遷就，決不可使大多數干部的工作積極性因個別人的投機取巧行為受到挫傷。
三是切實解決鄉鎮干部的實際困難。我們不能因為鄉鎮經濟條件、生活條件、工作環境差，就放松對鄉鎮干部的治理，以換取心理上的平衡，而應通過正面引導，以人性化的治理來調動他們的積極性。針對鄉鎮干部的一些實際困難，主管部門要想其所想，幫其所需，解其所難，消其所憂，從關心愛護中調動他們工作的積極性。農村工作第一線的鄉鎮干部存在的夫妻分居、子女就學、偏辟鄉鎮工作時間長等實際困難和問題，我們應設身處地的為他們考慮，要積極創造條件，努力幫助解決。同時，對鄉鎮干部應該享受的房改政策，以及在財政“口糧”補助，在交通、通訊，在辦公、住房條件等方面應給予政策傾斜。對因客觀條件限制一時不能或無力解決的，要做好說服解釋工作，取得他們的理解。無論怎么樣，只要我們高度重視，讓他們感受到組織的暖和，他們就會振奮精神，集中精力干好工作。
4.進一步加強鄉鎮干部的交流。
“交流”包含兩個方面的意思：一方面是要加強與鄉鎮干部的思想溝通，另一方面是要實行鄉鎮干部與縣直機關干部之間的交流使用。
每個人的家庭背景、教育程度、人生價值觀、目標、喜好、情緒、情感是各不相同的，要在這種差異性的基礎上聚合鄉鎮干部的才能和潛力，組織和領導就必須加強與他們的思想交流，就本地區的遠景規劃、價值觀和工作的任務目標與他們進行深層溝通。有效的溝通才能找出正確的問題，而“提出問題要比解決問題要重要得多”。但從目前情況看，由于種種原因，鄉鎮領導和鄉鎮一般干部之間、上級組織和領導與鄉鎮干部之間交心談心較少，鄉鎮干部非凡是鄉鎮一般干部的種種想法、意見和建議，不能通過正常渠道反映，長期累積下來，必然產生種種思想問題。另外，由于缺乏必要的思想交流，鄉鎮干部對黨委的意圖、對政府的工作了解不透，工作的主動性和積極性自然也不高。
再就是干部之間的交流使用。干部交流是《干部任用條例》的一項重要內容，是干部選拔任用制度改革的一個組成部分，對于干部開闊眼界、豐富經驗、提高領導水平很有好處，有利于避免在用人問題上的“近親繁殖”，有利于建設一個團結協調的領導班子，也有利于消除化解干部的各種不平衡心態。目前，在制度層面上關注的大多是各級領導干部之間的交流，而對于一般干部關注較少。這種狀況應當改變，因為究竟中層及以下干部是各級政權組織的主體，他們的愿望和合理要求應當得到尊重和滿足。非凡是在一些條件艱苦的鄉鎮，許多干部經常是一呆就是十幾年甚至幾十年，縱然不出什么亂子，也很難長久保持積極向上的昂揚斗志。所以，當前干部交流的一個重要任務，就是要采取切實有效的措施，加大鄉鎮與鄉鎮之間、鄉鎮與部委辦局之間的干部交流。當然，對要交流的干部要慎重考慮，既要廣泛聽取干部群眾的意見，又要根據本人的工作情況來確定，切實建立鄉鎮干部合理流動的機制。
5.制定出臺一系列向鄉鎮傾斜的政策。
要從根本上解決鄉鎮干部的思想問題，必須盡快研究制定出一系列向鄉鎮傾斜的政策，徹底改變鄉鎮的經濟財政狀況，使鄉鎮的“日子”變得好過。
首先，從“人”的方面向鄉鎮傾斜。要果斷克服“論資排隊”、“媳婦熬成婆”的現象；要徹底打破各種干部選拔、交流的界線，切實加大局與局、鄉鎮與鄉鎮、鄉鎮與部委辦局間干部的交流；選拔干部要“眼睛向下”，從基層領導干部中選拔優秀分子；凡不經過艱苦環境、復雜工作鍛煉的干部，不能提拔；對于沒有基層工作經歷的領導，該“補課”的要下決心讓其去掛職鍛煉。在工資、編制等不變的條件下，有計劃、有組織、有目的、有期限地采取見習、培訓、工作組、掛職等形式進行鄉鎮與部委辦局間互相選派一般干部的培養、鍛煉和交流。
其次，從“財”的方面向鄉鎮傾斜。一是財政支出方面向鄉鎮鄉傾斜。從目前看，多數鄉鎮的多數收入都是用來“養人”，其結果是人“養”不好，建設發展不起來。這個問題是一個很難回避的現實矛盾，而且“養人”和建設兩頭都是軟不得的問題?？h級財政在預算中，應充分考慮鄉鎮干部的“口糧”費和辦公費，從制度上優先確保鄉鎮財政經費支出。二是在稅收分配上向鄉鎮傾斜。在大多數鄉鎮還是以農業為主導、農業稅又在逐步取消的情況下，鄉鎮的稅源、稅種、稅額都少得屈指可數。因此，在一些稅收政策上，應采取積極扶持的辦法，給鄉鎮留成合適的比例。同時，還要采取積極寬松的鼓勵政策，讓鄉鎮去開辟稅源或擴大增收，如農業特產稅、營業稅、增值稅、所得稅和城市建設附加稅等，以既得利益來調動鄉鎮干部加強稅收征管的積極性，增強發展后勁，加快經濟建設。三是積極為理順鄉鎮債權債務關系出謀劃策。目前，鄉鎮債務的數額較大，成因也很復雜，在債務化解工作中必須賦予鄉鎮較大的集體資產處理權，政法部門也應當主動為鄉鎮提供各種法律服務。