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村掛職工作總結范文1
1、經濟總量不斷增加。20__年,__村緊緊抓住經濟建設這個中心,全村三業總產值共完成89590萬元,其中:工業企業共完成工業總產值56593萬元,農業完成1485萬元,第三產業營業額完成92880萬元。技改總投入24380萬元,其中,農業550萬元、工業__500萬元、服務業13330萬元。完成民資1.415億元,合同利用外資682萬美元,實際到賬241萬美元。農民純收入達到__500元。
2、招商引資連創新高。近年來,__村以“工業興村”為發展思路,以項目建設為突破口,念好“服務經”,大力招商引資,該村先后引進了四個企業:__維普生物科技有限公司、__恒動機電有限公司、__明昌資源再生有限公司、__華盟煤業有限公司。為該村的經濟發展注入了強大的活力。
3、基礎設施不斷改善。__村始終把加強基礎設施建設作為落實科學發展觀的大事來抓,為村民增收創建平臺。20__年以來,該村共投入資金40余萬元用于道路、河塘、橋梁、河道等基礎設施建設,新修、改造村組水泥路 __00平方米,實現了組組通水泥路。冷卻河駁岸1700米,水利基礎設施進一步完善,村民居住環境明顯改觀。
4、村集體收入平穩增長。近年來,__村充分發掘自身潛能和優勢,按照“招(招商引資)、改(企業改制)、爭(爭取項目)、調(產業調整)、?。ü澥¢_支)”五字思路,通過抓項目建設、抓開源節流、向上爭取資金等多種渠道,對外廣泛培植財源,對內嚴格控制非生產性支出,村集體收入得到平穩增長。
(一)安全生產、綜合治理、民主法制建設。廣泛開展普法宣傳,加強民事調解,扎實建立群防群治各項防范機制,較好地維護了全村的社會治安。認真接待群眾來信、來訪,妥善處理社會矛盾,針對各類矛盾和熱點問題作了大量艱苦的工作,努力營造安定團結的社會局面,堅決遏制集訪和越級上訪。
目前__村境內已有生產企業27家,浴室2家、煙花爆竹6家,化工企業1家。新形勢下為不斷發展經濟,各企業也采取了多種多樣的新經營方式,也帶來了很多生產隱患,為此該村安全生產專門成立了安生督查小組,以村主要領導帶頭,以組為單位,將責任逐一落實到人,同時積極配合上級安委部門,對企業采取多查、多監督及時發現問題隱患,及時整改,并對每個安全隱患跟蹤督查到位,對每個企業均簽訂了安全責任狀。
(二)社會保障。為了健全多層次農村醫療保障體系,按照鄉黨委和政府的要求,對農村居民辦理了農村居民醫療保險共計850人,有1529人參加了農村大病統籌,參保率達到百分之百,真正做到了老有所養,病有所醫。
(三)堅決打擊和制止“違法用地,違章建筑,違規經營”的非法活動,建立長效管理機制。
(1)結合拆遷政策,大力宣傳“三違”的危害性。
(2)明確責任,獎罰分明。全村成立了控制“三違”的專門班子,由村委會主任負總責,統一指揮,落實責任,并與各組組長,簽定了百分考核責任狀,訂立了獎罰措施。20__年全年全村共拆違1200平米。
(3)落實措施,一抓到底。__村實行村民組長負責制,在哪個村民小組就由哪個村民組長負責,每個村民小組都配備了一名專職信息員,做到早發現、早制止,發現一起立即組織相關人員到現場進行制止和處理,對不服從管理的與城管大隊聯系,進行。對全村范圍內的“三違”行為進行嚴厲的打擊。
今年來,__村農業農村戰線的廣大黨員干部都能主動服從分工,積極開展工作,注重加強自身建設,切實增強大局意識和服務意識,瞄準全年目標任務,團結拼搏,踏實苦干,為促進全村農業農村工作再上新水平作出了較大努力。一是服務重點下移。農業服務中心等部門,切實轉變服務理念,把培訓工作辦到村,把涉農資料送到農民手中,加強與農民群眾的交流,耐心宣傳解釋有關農民群眾提出的實際問題,把問題解決在基層,使農民群眾十分滿意。二是服務承諾到位。農業部門積極實行承諾服務,公開服務內容、服務要求,主動踐行承諾,尤其是在發放“三項補貼”資金,查假治假、科技服務等方面,把農民的利益放在最高利益上,服務到位。三是服務措施扎實。建立了有關服務管理責任制,實行“一站式”服務,服務內容任務逐一落實到每個崗位,服務責任落實到每個人,真正把為農服務,為民服務落到實處。
村掛職工作總結范文2
2010年8月,經組織委派,我從***交投集團***高速公路運營有限公司到***市交通運輸局掛職工作,任市交通運輸局副局長。任職兩年以來,在局主要領導的指導和關心下,在其他領導和相關科室同志的幫助和支持下,我認真落實科學發展觀,樹立正確政績觀,與分管單位的全體同志一起,圍繞全局的中心工作,恪盡守職,創新實干,較好地完成了各項工作任務?,F將本人任職以來的思想、學習和工作情況總結匯報如下:
一、 加強學習,努力提高政治素質和業務能力
我堅持政治理論學習和業務理論學習并重,深入學習黨的十七屆六中全會、中央慶祝黨建90周年大會以及自治區第十次黨代會精神,在學習中努力提高自己的政治理論水平,使各項工作符合黨的政策方針的要求;關注重大理論的新變化,新發展及當前宏觀經濟形勢對交通運輸工作提出的新要求,注重加強業務理論學習,用科學發展觀武裝頭腦,不斷提升自己的管理能力、決策能力、執行能力和創新能力;注重向他人學習,注重調查研究,通過學習和調研,明方向,識規律,提高了履行崗位職責的能力。
二、發揮優勢,扎實履行掛職期間的各項工作職責
根據局黨組的安排,我負責公路建設和管養工作、農村公路建設前期工作以及高速公路建設的協調工作。
在基層工作的實踐中,我重視在調研中發現問題、解決問題。在推進農村公路建設時,我通過深入調研發現農村公路普遍存在“只重建設而忽視管養”的問題,及時提出農村公路要“建養并重,走可持續發展道路”的理念并運用到實際工作中,在合山市設立了“建養并重”示范區,使農村公路質量得以大幅提高,此舉得到得到了上級部門的高度肯定,促使***在2010年農村公路檢查評比中榮獲全區第三名。
在掛職期間,我特別注重發揮掛職的特殊優勢,搭建橋梁,做好集團與***市政府之間順暢溝通的紐帶。通過我的努力協調,主要為***和指揮部解決了四大問題:一是破解征地難、拆遷難的問題,順利實現桂來路、柳武路和來馬路征地拆遷“時間過半,任務過半”的目標。二是為***市解決了部隊光纜的遷移安置問題,經我牽線及協調關系,選擇租用高速公路的管道來安置部隊光纜,不僅重新啟動了已停滯三個月的貴賓室建設項目,還為政府節省成本近四百萬元,避免了征用農民土地這個“老大難”的問題,成功維護了各方利益,得到了***市委張書記的高度贊揚。三是配合***市委市政府對城市的發展布局,積極爭取交投集團對城鄉風貌點的開窗、***地界牌和城市慢行牌的樹立、***收費站的改造以及高速公路中央分隔帶的矮化和綠化等項目的改造支持和資金投入,為***展現城市新風貌提供了窗口和平臺,良好的城市形象得到了社會的廣泛贊譽。四是通過搭建企業與農村共建的橋梁,以“村企聯建”的新形式為載體,積極引導企業與農村對接,實現企業與農村互幫互助、互利共贏、共同發展。通過我的積極溝通,指揮部和***市已達成聯建項目70萬元,用于***市農村公路的建設和養護,真真正正做到了服務社會,奉獻社會。
三、克己奉公,樹立個人良好形象
兩年來,我自覺執行《廉政準則》和上級廉潔自律的各項規定,堅持以身作則、率先垂范,模范執行上級和市委關于黨風廉政建設的有關規定,始終堅持自重、自省、自警、自勵,不謀私利,不搞特權。自覺維護局班子的整體形象,做合格的人民公仆。
掛職以來,我始終以強烈的責任心和使命感投身于***交通事業的發展,較好的完成了各項工作任務,并得到了上級領導的肯定,連續兩年在***市年終考核中被評為“優秀”等次。在掛職鍛煉中,***市政府、交通局的領導和同志們對我的工作都給予了充分的理解、關心、支持和幫助,在此對他們表示誠摯的感謝。在這過程中我亦收獲了寶貴的人生閱歷,積累了豐富的基層工作經驗,在今后的工作中我將繼續自我激勵、求真務實,開拓創新,在本職崗位上續寫新的成就篇章。
村掛職工作總結范文3
xx年12月聘任為學校黨委組織部干部科科長以來,在部領導的正確領導下,能堅持認真學習“xxxx”重要思想,樹立科學發展觀,深入學習了干部工作有關政策規定,研究了地方黨政工作人員使用、培訓、管理等方面的特點和規律,并結合實際運用于學校的干部工作?;仡櫚肽暌詠淼墓ぷ?,我感覺取得了一些成績,也存在一些不足,現將試用期期間的工作總結如下:
一、學習方面
認真學習了《黨政管理干部選拔任用工作條例》、《干部教育條例》、省委組織部《干部人事制度改革匯編》、《廣東省高等學校領導班子任期制試行辦法》等法律法規、規章制度以及中央、省委領導重要講話精神,不斷增強理論修養,提高運用政策的水平。
業余時間,結合工作實際,閱讀了《學哲學,用哲學》、《體制迷強-大學問題高端訪問》、《大學人文教程》、《韋伯論大學》、《給青年的十二封信》等書籍,拓寬了視野,在讀書的過程中,也平和了心境。
二、完成的主要工作
(一)xx年1-2月完成的主要工作
籌備召開了學??崎L工作會議。全??萍夘I導聘任以來,為進一步統一思想,提高認識,經學校領導同意,組織召開了學校科長工作會議。會議就這次科長聘任的過程進行了說明,學校領導對科長(副科長)們如何加強學習、勤奮工作、端正作風等方面提出了要求。
組織了春節慰問工作。春節前夕,對“十百千萬”干部下基層駐農村工作的駐村干部、衛生廳“智力扶持山區計劃”的掛職干部進行了走訪慰問。組織部分離退休校領導和部分三級教授春節會餐并發放了慰問品。
擬訂了參加省委組織部的主體干部培訓計劃,完成了參訓干部的選派工作。按照省委組織部、省委教育工委的培訓計劃,我們結合我校干部轉制地方急需培訓的實際,多爭取了部分培訓指標,并多次征求有關單位意見并報校領導同意,選派了11名干部參加國家行政學院、省委黨校等單位的培訓。
參與了援疆工作的部分協調工作。積極協調學校和醫院與哈密中心醫院的聯絡,參與協調了哈密中心醫院部分科室主任來校參觀調研工作。
組織了學校領導及有關部門同志到“十百千萬”駐村點調研考察,確定了援助項目及金額。?月?日,按照“十百千萬”駐村工作的要求,組織了學校領導和有關部門同志到我校掛鉤點揭陽市揭東縣月城鎮新圍村調研,文義民書記給全村黨員上了黨課,學校領導分頭慰問了孤寡老人、80歲以上老黨員以及貧困戶、貧困學生,經過現場調研和座談,確定了資助新圍村的項目方案和資金支持。
與人事處勞資科進一步理順了為院士服務的機制。與廣東省院士服務中心取得了聯系,并在為院士服務工作上與人事處勞資科進行工作分工,轉發了省委組織部《關于進一步加強院士服務工作的意見》,進一步理順了院士管理和服務的工作。
(二)xx年3月以來完成的主要工作
xx年3月,受學校的委派,我被抽調到省委組織部干部五處幫助工作。在這段期間里,我白天在省委組織部上班,晚上和周末抽時間回到辦公室,與何明軍副部長、彭浩等同志一起研究、落實工作。期間主要做了以下工作:
參與組織了學科帶頭人考核任命工作。在前期學科帶頭人任職條件制定的基礎上,組織機關部分人員,對各單位上報的學科帶頭人情況進行審核,提出了任職的初步意見。
參與協調了德江同志來學校作報告的工作。在省委、省委教育工委決定省領導到高校作報告以來,按照學校黨委關于邀請張德江同志來我校作報告的意圖,緊密跟蹤事件的進展,給學校提供了第一手資料,為成功邀請張德江同志來我校作報告爭取了時間上的主動。
參與組織了省委組織部部分同志來我校進行的“七一”黨日活動的籌備工作。6月30日,省委組織部部分同志來我校開展黨日活動,參觀了“軍區”惠僑科,聽了健康知識講座,與我校部分人員進行了聯歡。進一步密切了我校和省委組織部的關系。
參與組織了我校中層干部試用期考核工作。參與了收集材料、制定方案、考核組織等方面的工作。
參與組織了我校新聘黨政工作人員崗前培訓工作。按照學校領導關于對新聘黨政工作人員進行崗前培訓的要求,認真組織了教學計劃和課程安排,在時間非常緊張的情況下,保證了培訓班在暑期前開班。這期培訓班的開班,將在一定程度上扭轉我校對黨政工作人員“重使用、輕培訓”的局面。
參與了戰友聯誼會的籌備工作。按照學校領導關于組織我校歷年轉業干部回學校開展聯誼活動的要求,在部領導的帶領下,制定了活動方案,參與了部分人員的聯絡溝通工作。
(三)在省委組織部完成的主要工作
借調到省委組織部干部五處工作以來,主要負責內勤工作,負責日常的文件登記、收發、保管、會議記錄、網絡信息維護及內務衛生等工作,參與了華南農業大學、華南師范大學等9所高校的***推薦和考察談話工作,起草報部長件、考察材料、講話稿20余份。將省委組織部的辦文格式(類似于我校的“呈批件”)引入我校,并在干部科試用。
三、存在的不足
回顧半年以來的工作,我感到有以下幾個方面做得不夠:一是在學習上,不夠系統,跟蹤前沿的學習還要加強;二是工作上整體規劃不夠,原營職以下干部職級調整、部分在管理崗位上工作的專業技術干部的職級套該以及學院辦公室領導配備等工作還沒有完成等等;三是在學科帶頭人評聘、考核、引進等方面還要加大工作力度。
村掛職工作總結范文4
一、2013年城鄉規劃主要工作
年初,市人大把城鄉規劃工作納入人大專項評議單位,我局根據規劃工作發展的需要,結合學習創先爭優活動,針對存在的問題,扎實有效的推進了各項工作。
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(一)科學編制,不斷完善規劃體系。一是總體規劃編制穩步推進。2010年底,根據的發展情況以及國家新的城市規劃編制辦法,省廳要求我市啟動新一輪的城市總體規劃編制。2013年根據市政府第一次常務會議的決定,圍繞建設“大城市”的目標,按照“功能齊全、分區集聚、配套完備、宜居宜游、宜工宜商”原則,近期“雙60”、遠期“雙80”的規模,規劃期限為2010年至2030年,城市定性為全國山水園林城市、優秀旅游目的地城市。2月份成立了由市長掛帥的總規編制領導小組,制定了詳細的工作方案,設立了辦事機構,安排了專門人員和經費。3月份向全國公開招標,5月份確定了編制主體單位,并與湖南省城市規劃研究設計院簽訂合同,6月份召開了編制工作動員大會,11月份向相關專家及市級領導提交了總規編制方案,目前正在收集資料修正完善。二是規劃引領作用顯著增強。2013年,我局將基礎設施規劃和重點項目規劃作為重點工作安排。目前編制完成了龐統路、和平路、擁軍路、群英北路等道路規劃,湖南綠海產業園、市惠民生態農業科技園、太陽能非晶硅光電薄膜模塊工業園等項目規劃,白沙礦物局、新生煤礦等棚戶區改造規劃,蔡倫竹海游客中心濱河景觀設計以及東二路楊武咀片區2平方公里控規編制,辦理了武廣新城汽車配件城等130個項目的土地出讓紅線圖以及選址用地手續30宗。三是村鎮規劃編制有序開展。2013年,按照“規劃適度、布局合理、功能配套、環境整潔”的要求,以“鄉鎮政府編制為主、財政適當補貼”的原則,啟動了新市鎮、小水鎮、肥田鄉、南陽鎮、泗門洲鎮規劃編制工作,完成了新市鎮、大市鄉循環工業產業園的地形圖測繪以及余慶鄉、壇下鄉總體規劃初審報批工作,完成了夏塘鎮夏新路、小水鎮農貿市場、新市農產市場、永濟皮蛋市場提質改造等項目的詳細規劃。
(二)規范管理,不斷提高規劃效能。一是制度建設不斷完善。修改了“大規委”議事工作規則、起草了《關于調整市城鄉規劃委員會組成人員的通知》(送審稿),已報請市政府審定;會同市法制辦等相關單位及各鄉鎮政府就《關于市加強村鎮規劃管理工作的決定》進行探討、修改,已上報政府審定;邀請市委、市政府相關領導到長沙、株洲等考察舊城改造以及農民安置等工作,現正在起草“市關于舊城改造和農民安置用地等工作”的文件,逐步規范了管理程序,確保了依法行政。二是決策機制不斷完善。按照“政府決策、規委審查、部門把關、專家咨詢、社會監督”的決策機制,成立了市城鄉規劃委員會,建立健全了城鄉規劃委員會、專家委員會、規劃設計方案會審制。同時,我局不斷拓寬渠道,聘請省、衡陽市有關專家加入專家委員會,充分發揮專家智囊作用。嚴格執行耒發[2010]6號文件《關于加強城市規劃管理的決定》,對市重大項目、重點項目的規劃設計,認真審查,層層把關,切實提高了規劃的民主性和科學性。今年來共評審會20例次,專家評審會14例次,城鄉規委會3例次。三是許可程序不斷完善。按照“精簡、高效、統一”的原則,依法修改了審批流程,精簡了辦事程序,建立了市重點招商項目、工業園區項目審批“綠色通道”,實施了城鄉統一審批、統一管理,強化了規劃服務窗口建設,梳理了項目報建、規劃審批、規劃驗收、規劃執法等各項程序,對規劃手續辦理程序實行內部流轉。對可以受理的,受理后由窗口全程轉辦,辦結后窗付;對不符合受理條件的,一次性告知所需條件;對不能辦理的,依法出具不予受理回復單。報建環節實行一個標準計費、一個窗口收費、一站式集中辦結,杜絕“人難找、門難進、事難辦”的現象,壓縮了經辦人員與項目業主單獨接觸的空間,實現了源頭防腐。今年共受理項目200項,審批建設項目178項、面積53.7萬m2,核發建設用地規劃許可證120個,建設工程規劃許可證76個。
(三)嚴格執法,不斷規范建設秩序。一是批后管理日常化。嚴格按照“一城四區”的空間分布,實施片區責任制管理,建立了定期巡查和辦結制,實施周報、月評、年考的管理制度,及時做好批后管理和巡查信息報送。按照《建設工程規劃批后管理跟蹤書》的要求,對規劃的實施情況進行全程跟蹤監管,加強股室之間的配合,形成合力齊抓共管,做到早發現、早控制、早處理,今年摸底清查2008年至今6月份的兩違建筑面積約117.83萬m2。二是執法模式科學化。今年5月份,按照市委、市政府的決定,組建了“市城鄉規劃執法大隊”,為副科級全額事業單位,作為城鄉規劃執法工作的主體。采取“分片管理、屬地負責、堵疏結合、部門聯動”的規劃執法管理新模式,規劃執法工作實施重心下移,先后在五個辦事處設立規劃執法中隊,執法中隊與村鎮規劃管理站實施兩塊牌子,一套人馬,執法人員的工資、編制、人事、業務由我局管理,行政執法、考勤考核、福利、獎金、辦公經費由屬地街道辦事處負責管理,執法人員接受雙重領導。三是行政處罰規范化。參照衡陽市城鄉規劃局行政裁量權基準,制定了執法處罰表格,規范了行政處罰程序,公開了違章處罰標準,向市圖信頻道公示了處罰結果,確保行政處罰的陽光、透明和公正,杜絕暗箱操作。今年下達行政處罰決定書23份,整改通知書170份,處罰違章建筑面積23萬m2。四是執法成效剛性化。按照衡陽市“控違拆違”實施意見,結合實際,起草了《市關于加強“打違、控違”工作的意見》,明確各辦事處和職能部門的執法責任,對違法建設查處實行重罰強拆,逐步形成規劃定性,城區辦事處治違的工作格局。注重執法維穩預防工作,把和執法合署辦公,在接待人性化的同時,重點突出規劃執法的剛性化。城鄉規劃執法大隊組建以來,各相關部門配合更密切,措施更強硬,采取扣壓施工設備、拆除違章建筑等方式,進一步打擊了兩違建設行為,今年集中組織大型拆違活動26余次,立案查處兩違建筑154宗,結案154宗,結案率達到100%。其中拆除兩違建筑55處、面積約1.51萬m2,接待舉報案件160余次、辦理來信來訪90次,收到了“打擊一點、震懾一片、穩定一方”的實際效果,城鄉建設秩序進一步規范。
(四)強化監督,不斷實施陽光規劃。一是人大監督力度更大。按照《市人大常委會2013年工作要點》的安排,根據《市十五屆人大常委會開展專項工作評議暫行辦法》的規定,經市人大常委會第27次會議表決通過,對我市城鄉規劃管理工作進行專項評議。6月份,我局采取匯報、座談等方式,主動配合人大對我市城鄉規劃管理工作進行調查。8月份,我局將全市城鄉規劃編制、行政許可、違法項目查處、政務公開和廉政勤政等工作向人大常委匯報,最后通過舉手表決,順利通過人大專項評議。二是社會監督范圍更廣。全面實施“陽光規劃”,及時將規劃編制成果在黨政門戶網、電視臺等媒體上進行公布,并向社會公開了監督方式,暢通了公眾參與渠道。對建設項目規劃審批,做到批前公示、批后公布、案件查處公開。特別是對市重點項目、重點工程下發《關于制作規劃工程公示牌的通知》,將規劃許可的依據、擬許可內容、意見反映途徑和期限等內容進行公示、公開,利用聽證、論證會等方式,廣泛征求公眾和相關利害關系人的意見,積極維護公眾利益。今年來共公示規劃方案14個,發放公示牌17個,公布規劃評審會議紀要20份,組織召開聽證、論證會5余次。三是內部監督程序更嚴。今年通過建立健全制度,特別是窗口辦結制、崗位責任制、過錯責任追究制、行政執法過錯責任追究制等制度,加強了對各股室及工作人員的監督,規劃許可手續和批后管理手續,實施窗口內部流轉,把工作人員的自由裁量權限制在最小程度,初步形成了股室、執法大隊和辦事窗口相互監督、相互制約、相互促進的權力運行機制,實現運動員與裁判員分開,管理與監督分離,內部監督不斷加強。
(五)發揮優勢,加大招商服務力度
2013年,我局按照市政府部署和要求,把招商引資工作列入全局重要議事日程,充分發揮規劃職能優勢,以服務促項目,以項目爭資金,提高項目落實率,實現招商項目“引得來,留得住,發展好”的勁頭。一是招商引資成績斐然。今年完成5.4億元。其中,銅鑼洲小區項目已正式啟動,該項目概算總投資8億元,已完成前期投資約2.4億元,11月28日到位資金2億元;中星時代廣場后續投資8000萬元,建筑面積約4.88萬平方米,主體工程已完成竣工,該項目集賓館、酒店、商場、休閑會所為一體,預計可解決勞動就業3000人,年納稅達到4000萬元;金橋華天大酒店2013年元旦將開業,累積完成投資2.6億元。二是跟蹤服務重點引資項目。根據市委、市政府的有關精神,我局按照從快從簡的原則,跟程服務市重點項目,先后完成了電子工業園、福鑫機械、興農生物農藥、糊酒保健酒等10個重點工業項目規劃報建手續。
(六)強化素質,不斷推進“五型”機關。今年來,我局以提升隊伍素質為保障,努力創建“學習型、服務型、節約型、創新型、廉潔型”機關。一是學習方式不斷創新。今年,堅持理論學習與業務培訓并舉的方針,制定了知識培訓和技能競賽方案,鼓勵干部職工參加繼續教育,印制了《市城鄉規劃局規劃知識培訓大綱》,發放了《規劃專業知識篇》、《法律法規篇》、《技術準則篇》,做到人手一套。通過創新學習方式,在全局掀起了“比學習、比技能、比奉獻”的熱潮,隊伍整體素質和能力得到大幅提升,今年我局在人大民生、黨政門戶網等刊物報道文字信息30余篇,辦理人大建議和政協提案11件。二是服務意識逐步強化。以“創先爭優”活動為契機,通過學習、討論、批評與自我批評等途徑,采用佩戴黨徽、服務卡和設立“黨員示范崗”、“黨員先鋒崗”、“黨員示范窗口”等方式,主動亮出黨員身份,亮明崗位責任,增強了干部職工服務全局、顧全大局的意識,并推出一系列整改措施,有效地治理了官僚習氣、衙門作風等不良風氣。三是廉政建設深入推進。認真履行廉政建設責任制,與各股室每年簽定責任狀,實行干部廉政談話、廉政檔案制度,完善《黨員干部十不準》和“十禁止”制度,拓寬舉報渠道,公開舉報方式,清查、徇私枉法及“提籃子”等違紀問題,嚴查在規劃審批、執法中索、拿、卡、要等違紀行為,努力塑造風清氣正的局機關形象。四是隊伍管理力度加大。嚴格實施規劃責任制,加大對各股室工作的考評力度,落實獎懲兌現。按照我局《2013年責任目標管理考核細則》,對連續兩次考評不稱職的股室負責人實行免職處理;對一般干部職工考評不稱職的,實行待崗培訓。同時,我局制定了《2013年干部職工競聘上崗方案》,按照“能者上、庸者下”的原則,實施了競聘上崗,啟動了工資人事制度改革,安置退伍軍人等23人,外借執法人員11人,下鄉掛職鄉長助理2人。五是機關建設加速推進。按照上級主管部門的要求,及2013年市政府常務會第一次會議的決定,今年我局正式啟動了規劃展覽中心建設,完成規劃展覽中心選址、征地、用地報批,并按照法定程序辦理了土地出讓等手續,即將啟動土建工程。同時,加強了局機關建設,亮化、美化、優化了服務環境,強化了機關人身財產的管理,規范了車輛管理秩序,組織了豐富多彩活動,樹立了良好的規劃服務形象,尤其是參加了“南方水泥杯”男子籃球超級聯賽,最后以第二名的好成績刷新了記錄。
回顧一年來的工作,我局還在綠化造林、社會綜治、計劃生育、團工聯婦、檔案管理等方面取得了可喜的成績,成績的取得來之不易,得益于市委、市政府的正確領導和科學決策,得益于全市人民大力支持,得益于全局工作人員艱辛努力。但還存在很多不足,按“大城市”建設的要求還有相當距離。2013年,我局將統籌城鄉規劃,延伸規劃管理,提高城鄉規劃覆蓋面,切實加快編制步伐,提高服務水平,提升監管效能,為我市實施“大城市”建設作出新的更大貢獻。
二、存在的問題
(一)規劃水平亟待提升。一是城市規劃定位不夠準。我市早已邁入中等城市行列,正向大城市的目標邁進。但規劃人員及大部分市民規劃理念相對滯后,規劃設計及實施準則仍然停留在小縣城的水平。如有礙于城市規劃和建設的私人建房已被所有大中城市嚴格限制,但我市城區仍然盛行。二是規劃設計理念不夠優?;A設施的規劃設計缺乏前瞻性,如道路較窄,造成交通擁擠;排水設施不全,造成積水嚴重;公共設施的規劃設計缺乏全局性,如學校、醫院、公園、公廁、停車場、垃圾站等公共設施嚴重不足,造成市民生活不便;房屋建筑的規劃設計缺乏嚴謹性,如舊城區改造,容積率、建筑密度等指標過高,房屋退界太少,城市空間擁擠。三是規劃管理不夠嚴。規劃一經批準,就具有法律效力,應當嚴格予以實施。如確需修改的,必須經過法定程序。但大部分業主對規劃管理認識不高,認為可以任意修改規劃,實施過程中,按規劃要求施工的項目不多,隨意修改規劃的現象比較嚴重,規劃管理缺乏好辦法、好措施,規劃管理水平跟不上形勢發展的需要。
(二)規劃編制亟待加強。一是總體規劃編制滯后。我市于1994年編制了城市總體規劃,規劃期限是2015年,用地規模為30km2,但到2002年就已經突破。如今我市城區面積已達42km2,并有迅猛發展之勢,原規劃已無實際指導意義,新的總規今年才啟動編制,處于一種無規可依、無章可循的狀況。二是村鎮規劃編制滯后。到目前只有13個建制鎮、12個鄉集鎮及33個村莊作過規劃,全市尚有6個鄉集鎮、637個村莊從未啟動規劃編制,且其中11個建制鎮及12個鄉集鎮規劃已超過期限,急需重新編制。三是控制性詳規編制滯后。按照法律以及相關要求,城市控制性詳規要實現全城覆蓋,而目前我市僅有部分區域編制了控規,其中大部分尚未通過審批,致使城市建設缺乏基本依據?,F有已審批的項目局部指標過高,舊城改造和郊區農民建房缺乏詳細的指標控制,目前已建成的項目效果不佳。四是專項規劃編制滯后。由于缺乏總體規劃的指導,環衛、市場、電力通訊、地下管線等專項規劃不能及時啟動編制,很大程度制約了城市基礎設施和公共設施的建設。
(三)規劃執法亟待強化。一是執法環境不優。規劃執法是一項剛性強、矛盾多、難度大的工作,但由于歷史等方面的原因,市的違章建筑屢禁不止,數量較大,尤其是城中村改造和郊區農民建房,違章違法建設已習以為常,規劃執法遇到極大的阻力,暴力抗法現象屢見不鮮,執法人員的人身安全受到威脅。例如在水東江東麓村2組,就發生了違章業主澆汽油燒人的惡性抗法事件。二是執法保障不足。我局規劃執法大隊于今年5月份組建成立,市政府首次明確了規劃執法大隊為規劃執法主體,原有法規股19人,今年退伍安置16人,另從相關職能部門借調了17人,共52人,執法人員不夠整齊,力量單薄。用于執法的車輛開支、拆違設備購置等費用全部是自籌,經費比較緊張。
(四)人員素質亟待提高。在實際工作中,存在工作效率不高,服務質量欠佳,業務學習的深度和廣度不夠,懂技術懂專業的不多,能獨當一面的更少。另外,機關制度不夠完善,監管力度不夠大,部分同志事業進取心不強,工作積極性不高,一定程度影響了規劃工作的開展。
三、2013年工作計劃
2013年,是我市實施“大城市”戰略關鍵之年,必須不斷創新工作思路,進一步高標準、高起點做好規劃編制,提高審批質量,提升服務水平,抓好批后管理,全面推進和諧建設。
(一)加大宣傳,進一步提高全民規劃意識。從落實科學發展觀、構建城鄉一體化新格局的高度,將《城鄉規劃法》列入普法宣教重要內容之一,抓好黨政領導干部的學習,進一步增強領導干部的城鄉規劃意識,加強規劃管理和技術人員的培訓,邀請上級領導、專家來我市授課,進一步提高規劃管理水平。重視村級主要干部的培訓,切實增強村級組織的規劃意識,提高村級組織依法管理的能力和水平。提升全民的規劃意識,利用《城鄉規劃法》頒布日、法制宣傳日等,積極開展《城鄉規劃法》咨詢等活動,擴展城鄉規劃宣傳面,切實增強市民的城鄉規劃意識,使城鄉規劃進千家萬戶,深入人心。
(二)加強學習,進一步提高規劃隊伍素質。加強業務知識和法律法規的學習,進一步增強法治意識,提高依法行政能力。關注行業動態,深入開展規劃理論調研,更好地發揮規劃的參謀作用。加強干部職工的職業道德和勤政廉政教育,進一步增強履職意識和服務意識,提高隊伍整體素質。實行干部職工競聘上崗制度,依據“以崗定員、雙向選擇”的方式,按照下級對上級負責的原則,級級實行上崗聘用制,激活干部職工競爭意識。
(三)加快編制,進一步完善城鄉規劃體系。圍繞建設“大城市”的目標,按照近期“雙60”、遠期“雙80”的規模,加快編制城市總體規劃,規劃期限為2010年至2030年,力爭年底完成總體規劃編制實施評估報告、總體規劃編制綱要報批、總體規劃編制的基礎資料調查和文本等資料,加快交通、教育、燃氣等專項規劃的編制和報批。力爭完成南陽鎮、小水鎮5萬人口規模的總規報批。同時,結合鄉鎮機構改革,出臺《關于加強村鎮規劃管理工作的決定》,理順鄉鎮規劃管理體制,明確各鄉鎮政府責任主體,分清各相關部門的責權利關系,加速推進村鎮規劃編制的步伐。