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龍頭企業申報材料范文1
第二條農業產業化龍頭企業是指以農產品加工或流通為主業,通過利益聯結機制,帶動農戶進入市場和經營指標上達到本辦法規定標準并經*市政府認定的企業。
第三條本辦法適用于*市農業產業化龍頭企業申報、認定和監測評價。
第四條市農業產業化龍頭企業的申報基本條件:
1、企業組織形式。經工商行政管理部門注冊,具有獨立法人資格,從事農產品生產、加工、流通的農產品加工企業和農副產品批發市場。
2、企業經營的產品。企業中農產品加工、流通的增加值占總增加值的70%以上。
3、企業規模??傎Y產規模1500萬元以上、固定資產規模1000萬元以上、年銷售收入1500萬元以上。
4、農產品專業批發市場年交易規模2億元以上。
5、企業效益與信用。企業的總資產報酬率高于同級銀行貸款利率,企業資產負債率不高于60%,企業銀行信用等級在A級(含A級)以上。企業無違法經營行為記錄、不拖欠職工工資和社保基金、在金融機構無不良貸款、欠息及銀行承兌匯票墊款等。
6、企業帶動能力。企業通過產銷合同、入股、合作等方式與農民建立可靠穩定的利益聯結機制,帶動農戶在500戶,土地面積在1000畝以上,為農戶生產提供配套服務。
7、企業產品質量與競爭力。企業的產品質量、科技含量、新產品開發能力居區內領先水平,產品質量穩定,主營產品符合國家和自治區產業政策、環保政策和質量管理標準體系,產銷率達到90%以上。
8、企業制度建設。企業遵循產權明晰、權責分明、政企公開、科學管理的原則,按照《公司法》建立健全企業法人治理結構和組織結構,財務等各項管理制度健全。
第五條申報龍頭企業應提供以下基本材料:
1、填報*市農業產業化龍頭企業申報表;
2、企業經營情況簡介;
3、企業營業執照復印件;
4、企業財產損益表;
5、企業資產負債表;
6、稅務部門提供的企業納稅狀況證明;
7、開戶行提供企業信用等級證明;
8、縣農業部門或鄉(鎮)政府提供的帶動農戶證明;
9、其他證明材料。
第六條申報程序及認定:
1、申報企業直接向各縣(市)區農業產業化主管部門提出申請,并報送申報材料。
2、各縣(市)區農業產業化主管部門對企業申報材料審核后,行文報市農牧局。
3、市農牧局會同市有關部門對申報材料調查核實后,提出具體意見,報*市人民政府審核認定,予以發文公布。
第七條經認定的*市農業產業化重點龍頭企業,享受*市對農業產業化龍頭企業的有關扶持政策。
第八條對*市農業產業化龍頭企業實行動態管理,定期監測,優勝劣汰。*市農業產業化龍頭企業原則上每兩年監測評價一次,具體辦法是:
1、企業報送基礎材料,*市農業產業化龍頭企業在進行監測年份的2月中旬之前,應該反映上年度的資產負債表,財產損益表等報各縣(市)區農業產業化主管部門。
龍頭企業申報材料范文2
第一章總則
第一條為了規范本市農業產業化重點龍頭企業認定和管理工作,根據農業部、國家計委、國家經貿委、財政部、外經貿部、中國人民銀行、國家稅務總局、中國證券監督管理委員會、中華全國供銷合作總社等九部委的《農業產業化國家重點龍頭企業認定和運行監測管理暫行辦法》,結合本市實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱的*市農業產業化重點龍頭企業,是指以農產品加工或流通為主業,在農村家庭承包經營基礎上通過各種利益聯結機制帶動農戶,實行產加銷一體化經營,在經營規模、企業效益和輻射帶動能力等方面達到規定標準,并經市農業產業化領導小組辦公室認定的企業。*市農業產業化重點龍頭企業的認定,堅持公開、公平、公正、公信的原則。
第三條申報農業產業化國家重點龍頭企業資格前,須先取得*市農業產業化重點龍頭企業資格。已經獲得農業產業化國家重點龍頭企業資格的企業,自然享有*市農業產業化重點龍頭企業資格。
第二章申報條件
第四條凡在本市注冊登記、從事農產品加工或流通的農業產業化經營企業,不論何種類型、何種所有制、何種隸屬關系,均可向市農業產業化領導小組辦公室提出*市農業產業化重點龍頭企業資格認定申請(企業注冊登記地在郊區的企業,需經區縣農業產業化主管部門轉報)。
第五條申報認定*市農業產業化重點龍頭企業,要符合本市農業發展導向,并具備下列條件:農產品加工型龍頭企業,總資產5000萬元以上,其中固定資產在2000萬元以上;年銷售額1億元以上。市場流通帶動型龍頭企業,年交易(經銷)額3億元以上。出口創匯型龍頭企業,年創匯額達到300萬美元以上。龍頭企業輻射帶動能力強,與農戶建立各種形式的利益聯結機制。企業有注冊商標品牌;企業資產負債率不超過60%;銷售利潤率3%以上;申報前兩年內,無欠稅、欠薪等不良記錄;銀行信用較好,產銷率在95%以上。種源農業和高新技術開發的農業產業化龍頭企業,其主營產品被市級以上主管部門認定為優質產品或高新技術等相關科技水平等級的,可以在本條第一項規定的基礎上,適當放寬。
第三章組織機構與申報程序
第六條市農業產業化領導小組辦公室是*市農業產業化重點龍頭企業認定工作的組織管理部門,負責受理*市農業產業化龍頭企業的申報、組織專家評審、進行資格認定以及監測管理等工作。
第七條*市農業產業化重點龍頭企業資格認定,按下列程序辦理:
(一)企業向市農業產業化領導小組辦公室提出書面申請(注冊地在郊區的龍頭企業,需經區縣農業產業化經營主管部門轉報);
(二)市農業產業化領導小組辦公室受理并組織專家對申報企業進行資格評審;
(三)市農業產業化領導小組辦公室對經過專家資格評審的企業進行認定;
(四)通過媒體*市農業產業化重點龍頭企業認定公告,制發資格認定證書和標牌。
第八條申報企業應按規定格式及要求(表式由市農業產業化領導小組辦公室統一制發),如實提供企業生產經營基本情況。涉及企業財務、資產、效益等數據的,須出具有資質的會計事務所的審驗報告;“優質”、“高新技術”等相關科技水平資質,須由市主管部門出具證明;企業銀行信用,須由企業開戶行出具證明。申報材料必須真實。如有弄虛作假,一經查實,正在進行評審認定的,即行終止評審認證程度;已經取得*市農業產業化重點龍頭企業資格的,取消其資格,并追究相關責任。作假企業4年內不得再行申報。
第四章管理制度
第九條凡符合*市農業產業化重點龍頭企業條件的單位,可隨時向市農業產業化領導小組辦公室進行申報;一次認定,3年有效;期滿應重新申報認定,逾期未申報的企業,不再享有*市農業產業化重點龍頭企業資格。
第十條取得*市農業產業化重點龍頭企業資格的企業,應當接受市農業產業化領導小組辦公室對其生產經營、基地建設、產品市場、帶動農戶、企業信用等狀況的監測,并按規定要求填報有關年報(表式由市農業產業化領導小組辦公室統一制發)。區縣農業產業化主管部門受市農業產業化領導小組辦公室委托,負責本行政轄區內*市農業產業化重點龍頭企業的跟蹤監測管理,并于每年1月底前向市農業產業化領導小組辦公室作出書面報告。
第十一條經認定取得*市農業產業化重點龍頭企業資格的企業,可以按規定享受有關扶持政策。
第五章附則
第十二條*市農業產業化重點龍頭企業更改企業名稱,需要對其資格重新確認的,企業應出具工商行政管理部門的營業執照變更文書,報市農業產業化領導小組辦公室審核確認,并通報有關部門。
龍頭企業申報材料范文3
問:創建農業產業化示范基地的發展目標和主要任務是什么?
答:發展目標可以概括為“四大一創新”:做大龍頭企業,培育一批大型龍頭企業集群;做大農業生產基地,建設一批與優勢產區有效對接的大型生產基地;做大農產品品牌,打造一批產品競爭力強、市場占有率高、影響范圍廣的大品牌;做大農產品流通,構建高效、便捷、快速的農產品大流通體系;創新農業經營體制機制,建立龍頭企業、專業合作社、農戶之間的新型利益聯結關系,探索發展農業投融資、科技研發推廣、風險保障等機制。
重點開展六個方面的工作:一是推進龍頭企業集群集聚,培育壯大區域主導產業;二是強化上游產業鏈建設,帶動農業標準化規?;a;三是推動創新要素向企業集聚,提升農業科技創新與應用能力;四是實施品牌發展戰略,提高農產品質量安全水平;五是完善農產品市場功能,促進現代物流業發展;六是支持龍頭企業與專業合作社聯合合作,增強輻射帶動力。
問:農業產業化示范基地的具體創建標準有哪些?
答:《通知》指出,農業產業化示范基地主要建在國家、省級現代農業示范區以及省級農業產業化示范園區。具體創建標準有七點:具有一定發展基礎的農產品加工物流園區;龍頭企業集群基本形成;規劃編制科學合理;加工轉化增值能力較強;產業鏈比較完整;農業組織化程度高;輻射帶動作用明顯。
問:創建農業產業化示范基地的申報及認定程序是怎樣的?
答:市、縣人民政府組織符合條件的園區進行申報,提出申請意見,并報省級農業產業化主管部門。省級農業產業化主管部門會同省級農業、畜牧、漁業、農墾等相關部門共同提出意見,經省級分管領導同意后擇優上報農業部。農業部農業產業化辦公室對各地申報材料組織有關司局和專家進行審核,符合條件并經公示無異議后,由農業部備案認定并授牌。
問:農業產業化示范基地將會享受到哪些政策扶持?
答:《通知》要求,各級農業部門要將現有的農業產業化專項資金向農業產業化示范基地重點傾斜,引導金融機構加大對示范基地的支持力度,鼓勵符合條件的龍頭企業上市融資。同時,抓緊研究龍頭企業和示范基地用地、用水、用電等相關政策。
問:在創建農業產業化示范基地的過程中,怎樣維護農民的合法權益并確保農民從中受益?
答:《通知》要求,創建農業產業化示范基地必須充分尊重農民意愿,按照依法自愿有償,開展土地承包經營權流轉,引導發展適度規模經營,規范管理設施農業建設用地,維護農民合法權益,嚴禁各種圈地和濫占耕地行為。
龍頭企業申報材料范文4
一、主要工作
(一)集成技術不斷推廣,夏糧生產長勢良好。加強夏糧生產,細化量化管理,全程跟蹤服務,努力克服播期偏晚、越冬期低溫、返青拔節期干旱、病蟲草害等不利因素,目前小麥長勢良好,小麥正陸續進入抽穗揚花期,小麥“一噴三防”工作已基本防治結束;水稻生產保持穩定,全鎮水稻面積4.4萬畝,目前手工育秧1.8萬畝,育苗結束;機插秧2.6萬畝,目前物質準備全部到位,近日即可育秧。
(二)園區建設扎實推進,示范帶動不斷擴大。以創建省級蔬菜標準園為抓手,我鎮積極申報2013年省級蔬菜標準園項目資金,集聚資源、集成技術、集中力量,創建高標準、高效益、高技術的園藝生產典型,目前土地流轉已結束。450畝辛莊休閑觀光園項目已完成規劃設計和土地流轉工作。
(三)扎實推進農業產業化工作,龍頭帶動不斷增強。為進一步培育壯大農業產業化龍頭企業,更好地發揮農業產業化龍頭企業對農業和農民增收的帶動作用,我鎮堅持“突出重點,體現特色,扶強扶優,動態管理”的原則計劃培育市級龍頭企業1個,縣級農業產業化龍頭企業2個,目前正在準備申報材料。
(四)積極開展“三品認證”,提升農產品市場競爭力。為提升農產品知名度,更好地實現農業增效,農民增收,我鎮廣泛宣傳“三品”認證的重要性,積極引導農產品生產企業、種養大戶以無公害農產品、綠色食品和有機食品生產為目標,加強標準化生產和“源頭控制”,提高生產水平和產品質量。充分發揮“一村一品”種養格局優勢,為提升農產品知名度,更好的實現農業增效、農民增收。目前我鎮申報省級無公害農產品6個,基地認證面積600畝。
(五)開展農業實用技術培訓,培育專業化現代農業勞動者。今年以來我鎮不斷加大新型農民培訓力度,培養一批種養能手,率先致富,帶動農民;培養一批經營能人,跑市場、搞經紀,促進農產品銷售;培養一批職業農民,引領特色農業,為高效生態農業提供人才支撐。半年來我鎮已完成現代農業技術培訓15場次,2350余人次,職業農民培訓班舉辦2期,培訓農民60余人,使我鎮農民科技文化素質不斷提高。
(六)提高我鎮綠化水平,促進全鎮生態、經濟、社會協調發展。今年共完成成片造林400畝(順堤河東岸);農田林網6000畝(隍城村、狄莊等村);育苗50畝(朱閣草廟中閘隍城);四旁植樹12萬株;新型社區綠化2個(草廟三期、陶莊和諧新村);草廟園區補植100棵批把,130棵紅顏石楠球。全面完成了上級部門下達的目標任務。
(七)建立農業安全防控機制,全力抓好安全農業。一是切實加強對動植物疫情防控。建立和完善以長效防控為主、應急防控為輔的動植物疫情防控機制,在強化隊伍建設的同時,落實“重免疫、嚴檢疫、強撲疫、拒瘟疫”的綜合防控措施,抓好H7N9禽流感等疫情防控,提高我鎮動植物疫情的綜合防控能力。在春防工作中,我鎮防疫生豬3120頭,羊1200頭,牛700頭,家禽26萬羽。二是有效保護農業生態安全。按照“以土定產、以產定氮、因缺補缺、科學施肥”的總體要求,抓好肥藥減量增效(控害)工程,積極創新農作制度,加強有毒有害農資在生產、經營和使用中的監控和管理,進一步抓好規模畜牧場糞便排泄物治理,最大限度地減少農業面源污染。
(八)加快推進農機化工作,不斷提高水稻機械化種植水平。今年我鎮計劃推廣插秧機60臺,機插面積38000畝,目前意向購機62臺,落實秧田面積290畝,新增農機專業合作社3個。落實購機補貼政策,截止目前,我鎮辦理農機購置補貼機具25臺套,補貼資金461500元。
二、下一步工作打算
下半年計劃抓好以下幾方面工作:
1、抓好春、夏播作物田間管理技術措施宣傳培訓和現場指導工作,努力提高技術普及率和輻射面。
2、制定農作物抗旱救災預案,加強農作物病蟲害預測預報和綜合防治工作,確保秋季農業豐收。
3、繼續抓好已列項目建設,扎實推進園區建設。
4、做好三品認證、食品安全監督檢查工作,確保農產品質量安全,推進生態農業健康發展。
5、抓好秸稈還田項目的落實。
6、完成農產品質量安全監管示范鎮的創建。
龍頭企業申報材料范文5
一、2012年上半年工作情況
(一)進一步穩定了糧食生產發展。一是積極為農民種糧提供政策和技術支持,二是廣泛宣傳發展糧食生產的各項政策,三是及時兌現糧食直補、良種補貼、油菜補貼、農機購置補貼等政策性資金,四是組織開展了“多用一斤種、增收百斤糧”、高產創建、新品種展示等助農活動,五是積極推廣測土配方施肥、水稻簡易栽培、病蟲草鼠綜合防治等技術,六是強力推進機耕機插機收和病蟲害統防統治技術等,糧食生產發展取得明顯成效。今年全縣種植早稻13.06萬畝,預計早稻平均單產450公斤,總產58784噸;油菜種植5.58萬畝,單產101.5公斤,總產5663.7噸;此外,落實了中晚稻播種面積15.2萬畝。
(二)進一步加快了農業產業化進程。一是大力推進省級現代農業示范區建設。以福田、彭高、赤山、東源農業龍頭企和農民專業合作社聚集地為核心區域;以、紅鯽基地、邊塘畜牧小區、食品廠、毛家灣食品加工廠、農業科技園、隆昌藥業有限公司、春來食品加工廠等省、市龍頭企業為支撐,科學規劃,合理布局,做大做強做精“水稻、水產、蔬菜、畜禽”四大主導產業,大力推進省級現代農業示范區建設。二是培育壯大龍頭企業。目前全縣共有市級以上龍頭企業19家,新增固定資產4277萬元,同比增長19.7%;通過招商引進了萍泰生態農林開發有限公司和市錦泰農業生態園有限公司等首批投資過千萬元的企業,同時擴大、、、、等現有龍頭企業規模,提升品味,增強競爭力。三是大力推進農民專業合作社和“一村一品”的發展。全縣現有農民專業合作社254家,同比增加43家,入社農戶9135戶,上半年合作社總收入6590萬元,同比增長21.4%;“一村一品”專業村61個,從事主導產業農戶28215戶,占專業村總農戶數66.1%。
(三)進一步加大了項目建設力度。我局高度重視,明確目標,落實責任分工,大力推動了全縣農業項目的建設。今年上半年,已列入的重點項目為紅鯽基地建設項目,主要包括標準魚塘改造項目、良種場建設項目和水產健康養殖項目。目前投資350萬元的標準魚塘改造項目已建成,并完成了審計工作,等待驗收;200萬元的良種場建設項目已獲批準,即將實施;水產健康養殖項目已申報,在水產養殖方面屬首次申報該項目。新擴建500畝魚塘正在開挖建設,休閑漁莊、垂釣競技區、產品貿易區、行政功能區正在規劃中,整個項目建設正在有序運行之中。另外,金山種糧大戶工程、農產品檢測站建設項目、黑山羊基地秸桿養畜聯戶建設項目和農業與氣象合作項目也在組織實施或申報爭取當中。
(四)進一步加快了農業產業結構調整步伐。在農業生產方面,我局正確引導農民認真分析形勢,找準突破口,實施品牌戰略,不斷調整農業產業結構。在抓好糧食生產的同時,進一步推進了蔬菜、畜禽、水產等產業的快速發展:半年來全縣種植蔬菜3.57萬畝,總產值1.27億元,同比增長7.1%。其中無公蔬菜種植面積1.3萬畝,同比增長7.7%,產值達4420萬元,同比增長7.2%。半年來,畜禽產業在鞏固常規養殖外,重點推出菜牛、山羊、鵝、山雞和鴿子等養殖,不斷增強畜禽產品的市場競爭力。牲豬飼養量達28.2531萬頭,其中出欄14.9927萬頭,存欄13.2604萬頭;山羊飼養量達14.2634萬只,其中出欄6.4688萬只,存欄7.7946萬只;家禽飼養量123.48萬羽,其中出籠73.27萬羽,存欄50.21萬羽;肉類總產量13362.8噸,比去年增長3.2%。水產方面,全面推行特種養殖,大力推進水產健康養殖,半年來全縣水產品出水產量3335噸,同比增長8.02%;漁業產值達到5967萬元,同比增長9.36%;紅鯽繁育示范基地利用紅鯽資源,融合現代科學養魚技術,已發展成為具有明顯地方特色的水產養殖業。
(五)進一步推進了科技興農工作。一是大力宣傳農業科技,不斷提升農民的科學種田能力,提高農業科技成果的轉化率。圍繞測土配方施肥、多播一斤種增收百斤糧、水稻高產創建、良種進村入戶、無公害蔬菜栽培技術等農業實用技術,共舉辦各類技術培訓班52期,培訓農民2120人次,發放各類技術資料4萬份,開展大型技術咨詢活動4次,送科技下鄉活動2次。二是大力推廣新品種、新技術、新成果,推廣了雙季稻高產高效集成技術和優質超級稻高產高效集成技術。同時加大了技術指導,在生產關健環節組織技術人員深入鄉、村進行技術指導,把實用技術送到田頭地角,半年來累計開展技術指導1000余人次。在金山鎮建立了1個早稻萬畝高產創示范片。全縣推廣水稻拋秧栽培2萬畝,推廣水稻“多用一斤種,增收百斤糧”示范工程配套高產栽培技術6萬畝。推廣水稻測土配方施肥技術12.6萬畝,并開展了早稻集中育秧的示范。
(六)進一步做好了農產品安全供給和重大動物疾病防控工作。一是結合我縣實際,制定了“預防為主、養防結合、防重于治”的方案,將強制免疫與常規免疫相結合,防疫工作做到常抓不懈。今年春防工作中,組織全縣154名村級動物防疫員和24名鄉鎮防疫員,深入廣大農戶,開展免疫接種工作,豬、牛、羊、家禽的免疫率和免疫密度經市防重辦組織的縣(區)防疫交叉檢查驗收全面達標。二是認真貫徹《食品衛生法》,全縣進一步加強了檢疫工作力度,確保市民吃上放心肉。三是加強了動物衛生監督,強化了疫病監測工作。半年來,重點抓好了牲畜口蹄疫、豬瘟、禽流感以及雞新城疫等疫病的抗體檢測。
(七)能源建設、農機服務和農業綜合執法各項工作順利推進。半年來,全縣新建戶用沼氣池822座,新建小型沼氣工程13處,建設農村沼氣服務網點3個。半年來,農機服務工作扎實有效:圓滿完成了農機春耕生產工作,完成機耕面積12.56萬畝;爭取了中央財政農機購置第一批補貼資金300萬元,將購機補貼惠農政策落到了實處;農機安全監管共出動人員380人次,車輛160車次,發放安全宣傳資料3600份,共查處無牌無證拖拉機98輛,無證駕駛52人,違法載人28起,客貨混裝130起;積極做好了工廠化育秧示范項目和水稻全程機械化生產,在赤山鎮麻田村、大院村舉行了大規模的機插現場演示會,取得了良好的社會效益。半年來,農業綜合執法共印發各種宣傳資料1萬余份,出動行政執法人員200多人次,檢查農資市場160余次,檢查水稻品種60多個、農藥品種140多個、肥料品種20多個,查處無證經營1起,有力打擊了經營假冒偽劣農資產品等違法行為,切實維護了廣大農民群眾的合法權益。
二、存在的問題
上半年,通過全局上下的共同努力,基本實現了“時間過半、任務過半”的目標。同時也存在一些問題,主要有:
一是糧食生產形勢仍然嚴峻。由于糧食生產比較效益低,農民種糧積極性仍然不高,糧食增產壓力增大。
二是農業產業化水平仍然較低。全縣農業產業化龍頭企業數量較少、規模較小,產業鏈條不長,農產品加工水平較低,尤其是還沒有帶動能力很強的大型、特大型龍頭企業,與現代農業發展要求差距較大。
三是農技推廣體系還不完備,基礎設施、專業人員和農技推廣經費不足,新技術新品種推廣力度不夠。
三、2012年下半年工作打算
下半年,我局將在抓好常規業務工作的同時,積極爭取縣委、縣政府對農業工作的關心和重視,重點做好以下幾個方面的工作:
(一)抓好省級現代農業示范區項目申報和農業產業化“1515”工程實施工作。我縣作為全市唯一申報第二批省級現代農業示范區縣,申報材料已上報到省農業廳,下階段我局將加強和省農業廳的溝通聯系,跟蹤好項目申報各項工作。同時,大力推進我縣農業產業化“1515”工程,抓好示范區基地建設,圍繞主導產業發展,引導建設一批標準化、特色化基地。抓好龍頭產業發展,壯大一批以本地農產品為主要原料的生產、加工企業。大力培育農產品知名品牌,組織申報好無公害和綠色產品認證,以品牌推動產業化。近期還要做好全縣農業產業化觀摩組織準備工作。
(二)抓好糧食高產創建和先進農技推廣工作。整合資金建設好高標準農田,繼續抓好金山鎮糧食高產創建示范片和東源鄉水稻新品種展示示范區的建設,以點帶面,促進全縣糧食大面積平衡增產。進一步抓好基層農技推廣綜合服務站建設,加強先進實用技術推廣力度,加大科技培訓力度,提高科技成果的入戶率和轉化率。
(三)抓好休閑農業中心規劃建設工作。適應人們崇尚回歸自然的心理和生活需求,以和農耕文化等為基礎,規劃建設休閑觀光農業中心;同時,以豆仙蔬菜、高田葡萄、綠菌園藝、佑金山莊、雙鳳寺農莊等為基礎建設休閑農業帶。
(四)抓好畜牧水產業結構調整工作。適時調整產業結構,增強畜禽產品的市場競爭力。深入到養殖企業和基地開展政策引導和技術服務,抓好菜牛、生豬、黑山羊、山雞、鵝、野鴨養殖和紅鯽等水產品生產,紅鯽基地重點打造成為全市規模最大的水產繁育示范基地、水產交易市場和休閑漁業基地,重點推出金山普化的山雞養殖和長平生態養鴿等特色養殖。
(五)抓好農民合作社規范和農村土地流轉工作。積極開展農民專業合作社發展建設和規范管理工作,在省農業廳倡議下,在自愿的基礎上積極組織規范建設好帶動力強的先進合作社參加聯合會。進一步做好農村土地承包和流轉的管理工作,積極推進土地承包經營權登記試點工作。
龍頭企業申報材料范文6
一、發揮優勢,在整體推進中創建新模式
在實際工作中,我們堅持有所為有所不為的原則,善用土地治理資金,巧用產業化財政資金,活用民間和金融資金,以擴能增效為主要目標,大力支持農業主導產業及龍頭企業建設,創建優勢農產品產業產加銷一體化經營,進一步推進農業產業化發展實現農業和農村經濟的增值增效。
1、傳統農業與現念互補。農業產業化發展正從傳統農業向現代農業轉變,而農產品品質的提升卻在種養方式上有回歸傳統的趨勢。在此背景下,萬載縣順潮流、趕趨勢,提出“生態立縣、有機富民”的戰略決策,通過不施化肥、農藥等傳統耕種方式,已建立4.3萬畝有機轉換認證基地,2008年將達10萬畝,經歐盟、美國、日本等認證的產品達16個,成為江南最大的有機農業生產基地。同時,為提高農產品品質和產量,不斷注入現代管理經驗和技術措施,通過引進三源、青葉、錦江等有機食品生產、加工企業,達到年加工各類有機果蔬19820噸,實現產值30420萬元,出口創匯3700萬美元,農民人均增收320元。
2、優質品種與高端產品并重。從養殖業角度看,有優質品種未必能養殖或生產出高端產品。因此,高安市從肉牛育種、養殖、加工等多個環節入手,育養并重,加銷并舉。一是培育以高安黃牛為基礎的優質品種,配建20個人工授精站點,全面改良全市的肉牛品種;二是通過設施農業基地、牧草良種基地建設,使全市肉牛年出欄穩定在10萬頭左右;三是引進上海元盛食品有限公司落戶高安,其生產工藝和技術先進,產品質量上乘、高端,主打產品遠銷上海、香港、沙特、約旦、日本、歐盟等地。
3、單一平臺與多重目標共贏。我市農業和農村經濟通過農業綜合開發這個平臺,得到良好的發展。通過土地治理項目改善了農業基本生產條件,提高了糧食綜合生產能力;通過產業化項目促進了農產品生產、加工能力,農產品生產基地不斷擴大,農業龍頭企業規模和效益不斷提升,農民收入不斷增長。近幾年來,農業綜合開發共投入農田水利基本建設資金23675萬元,扶持農產品基地和龍頭企業資金12895萬元,達到了農民增收、農業增糧、企業增效、干部增光的多重目標。樟樹市積極推行“豬—沼—藥—果—菜”模式,提出了“以藥興市富民”的發展思路,把生態治理、保護與發展藥業有機結合起來,全市種植中藥材16.8萬畝,形成了20余片千畝以上連片中藥材基地,藥材品種發展到10多個品種,形成了“山上建銀行,山下筑糧倉”的良好局面。
4、簡單復合與梯度開發集聚。為不斷提升全市農業產業化發展水平,從1999的開始,根據各縣、市、區的自然資源優勢,確定了以藥材、油茶、果業、大米、有機農業等九大主導產業,基本實現了“一縣一業”的產業發展規劃。經過幾年的發展,對部分發展快、規模大的產業實行了“一縣一業”或“多縣一業”的扶持政策。通過這種簡單的復合,基本達到了產業集聚的目標。如萬載、宜豐、銅鼓對有機大米產業進行了聯合開發,形成了有機大米生產基地帶。同時,在產業歸集的基礎上,以省、市級龍頭企業為紐帶,在農產品精深加工方面進行有層次、有梯度的綜合開發,如以青龍高科、萬華科技為龍頭的高新科技企業對油茶的精深加工,極大地推進了油茶產業的發展和壯大,實現了企業的集群效應和產業的集聚效果。
二、以點促面,在動態管理中確立新體系
實施農業產業化經營,是農業發展到現階段為加快農業可持續發展所必須采取的對策,農業綜合開發通過公共財政扶持方式,促進農業生產經營體系和經營機制的轉換,以項目為載體和抓手,通過制定完善的管理制度、切實可行的扶持政策、科學合理的操作規程,逐步建立起農業產業化項目建設及管理的新體系。
1、以前期工作為主攻點,實行課題化運作。項目前期準備工作充分與否是項目申報成功的關鍵,為使我市產業化項目在申報時更具競爭力,如申報科研課題般程序,以嚴謹、科學、規范的運作方式做好項目前期工作,一是做好項目庫建設,對項目庫實行動態管理,通過項目指南和信息,及時搜集和整理符合農業綜合開展產業化政策的項目充實到項目庫內,使項目庫長年保持足量的備選項目;二是提高項目可行性研究的水平和可研報告的質量,要求項目申報單位嚴格按國家有關要求編制項目可行性研究報告,同時,為使項目更切合實際并具備一定的市場競爭能力,原則上要求可研報告的編制實行資質準入制度,使可行性研究水平和質量大幅度提高;三是組織有關專家對項目進行實地評審,要求在評審過程中,對項目資源優勢、發展潛力、市場競爭能力、項目經營管理水平、資金使用效率等方面做出客觀、公正的評定,并以此確定項目能否申報立項的首要條件。
2、以規范實施為關鍵點,實行動態化管理。認真組織項目的規范實施是充分發揮項目長久效益的重要環節,一是要求有資質的單位認真組織編寫項目實施方案及擴初設計確保項目實施的技術、工藝及操作流程等各個環節能做到規范合理。二是嚴格執行“實施方案專家評審制”,我市農業開發產業項目的實施方案及擴初設計全部委托市人才委員會專家組評審,專家組利用自己的專業知識對實施方案中的工藝流程,投標方案進行點評,并提出修改意見。開發辦再根據專家意見對實施方案進行批復。三是參考土地治理項目的“四制”做法,對項目建的設中的工程建筑、設備采購等實行招投標制,對財政資金的使用特別是財政無償資金實行審核報帳制,對建筑工程實行工程監理制。通過以上措施保證了產業化項目資金的安全運行,同時也確保項目建設質量,為項目建后經營發揮長久效益提供了強有力的保障。
3、以狠抓落實為切入點,實行科學化考評。為克服“重申報、輕建管”的通病,我市狠抓了產業化項目的綜合考評工作。一是狠抓資金到位,包括財政有償無償資金的到位以及單位自籌資金的到位,確保各方資金如期足額到位。二是狠抓建設內容的落實,確保工程數量、質量與計劃批復一致,切實實現開發目標。三是專門出臺了《市農業綜合開發懲治和預防腐敗體系實施方案》,根據這一方案,我辦與財政、審計、監察等部門,充分發揮自身職能,為企業健康發展盡職盡責,確保項目資金不外流,開發任務不打折。四是在市委、市政府及開發系統內部綜合考評中將產業化項目建設任務及效益作為重要考核指標,不僅開發部門繃緊產業化項目建設這根弦,而且縣、市、區黨委、政府也對此高度重視,絲毫不敢懈怠。
三、主動轉型,在把握方向中實現新轉變
產業化建設按與時俱進的要求,是一個常講常新的問題和邊做邊改的過程,實踐在發展,認識也在不斷深化,過去,我們在產業化建設方面還是圍繞傳統農業的框框徘徊,產業化經營仍處于初級發展階段,經過不斷應用新觀念、新思維、新舉措、農業產業化經營水平和進程得到改善和加快。
1、從單類項目向雙類項目結合轉變。產業化項目建設初期是實行單一的項目建設,產業化項目與土地治理項目結合不緊密,為突出農業產業化發展水平和提升農業綜合開發效益,按省辦提出發展主導產業的要求和推進“一縣一業”產業化發展目標,在年度土地治理項目計劃安排上和產業化項目申報結合起來,通過實施土地治理項目改善農業基本生產條件,帶動龍頭企業、外商資本、社會資金投入土地治理項目區,使之形成農產品種植基地和畜禽水產品養殖基地,達到了農民增收、企業增收的共贏目標。
2、從發展一般性項目向做大產業轉變。在農業綜合開發多種經營項目建設中,全市每個項目區一般只安排一個多種經營項目、且資金額度較小,這在一定程度上影響規模效益的發揮。自國家及省調整產業化項目政策后,我們及時組織人員考察和精選一批具有市場前景好,增收潛力大的產業重點扶持。在計劃安排上不按縣、市、區平均分配資金,而是以產業發展所需,集中投入和使用,做大做強優勢產業。
3、從松散粗放型管理向集約科學型管理轉變。在對一般產業化經營項目的管理初期,我們注重的是有償資金的合同管理和回收管理,而對其生產經營方面基本屬于放任狀況,經過幾年的累積,有相當一部分項目虧損甚至倒閉,造成到期有償資金回收困難。針對這種情況,我們及時轉變工作思路,在政策充許范圍內,經常會同財政部門從服務的角度參與項目經營單位的經營與管理,促進企業搞活經營,規范管理,保持長久效益。
4、從為償債申項向為產業發展爭項轉變。由于選項不準及市場變化等各種主客觀因素的困擾,部分項目有償資金形成呆帳,農業綜合開發項目縣市區一方面不希望新項目立項后變成死項目,另一方面又擔心沒有新的項目資金注入,難以償還到期資金,造成財政部門“惜放”和開發部門“怕放”的兩難境地。自國家核銷部分有償資金呆帳后,為縣級開發與財政部門解決了后顧之憂,騰出資金和力量,將產業化項目資金集中扶持油茶、肉牛、三水、藥材等九大主導產業,目前各縣、市、區已初步形成了一縣一業的主導產業雛形。
5、從被動應付向積極爭取轉變。過去個別縣、市、區對產業化項目申報采取消極應付的態度,項目申報材料簡單且申報準備時間不充分、不及時。通過不斷加大宣傳力度和不斷探索農業綜合開發扶持農業產業化經營的有效方式,充分利用財政資金的導向和粘合作用,逐步形成了目前爭先恐后爭產業化項目及資金的良好態勢,極大地改變了過去開發部門積極爭項目,企業及項目單位無動于衷的一頭熱一頭冷的狀況。而且通過產業化項目資金投入,最大限度地調動和吸引社會資金投入農業綜合開發,對加快我市農業的規?;a,產業化進程具有重要意義。
四、放眼長遠,在工作實踐中調整新思路
隨著農業產業化經營的深入發展,項目及資金管理任務越來越重。如何抓好農業產業化經營重點項目的管理,在工作實踐中,通過對產業化項目建設的前瞻性研究,及時發現、思考和總結項目實施及管理運行工作中的新問題,新情況,有針對性的提出新建議。
1、產業化項目扶持重點應根據市場及時調整。按國家農發辦出臺的《農業綜合開發產業化項目指南》及相關政策,對部分產業實行限報。如生豬養殖業根據今年的市場行情,各地對生豬飼養項目申報積極性非常高,我市上高、高安、樟樹等縣、市有良好的養豬傳統及經驗,但由于政策的限制,對此類項目的申報只有放棄。建議及時根據國家鼓勵政策及市場供求狀況調整扶持政策。
2、農村經濟合作組織的扶持政策模糊。農業產業化建設離不開農村經濟合作組織等中介的參與,雖然國家農發辦要求農業綜合開發積極扶持,但在政策和具體措施方面無明確指導意見,如計劃如何申報、項目如何實施、資金如何使用,沒有統一、規范、明確的制度和辦法,致使各級開發部門有扶持意愿,但無從著手。