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基金調查報告范文1
根據市政府辦公室關于《××市社會保險市區統籌實施方案》的要求，結合學習和實踐科學發展觀活動內容，為保障人民群眾的切身利益，進一步促進我市社會保險市區統籌工作，確保社保基金和資產上劃移交工作順利進行，我與學習聯系點的同志，共同對新浦區、海州區和連云區（以下簡稱三區）勞動人事局，截止2008年12月31日的社會保險基金籌集、管理和使用情況進行了審計和審計調查，此次調查為社?；鹗袇^統籌上劃提供了依據?，F將審計和調查結果報告如下：
一、2008年三區社?；鹎闆r
2008年度三區的勞動人事局負責對社會保險基金的籌集、管理和使用，根據市區統籌方案，社?；鹕蟿澓螅瑢⒂墒袆趧雍蜕鐣Ｕ暇纸y管。截止去年12月末，三區養老保險、基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險參保繳費人數分別為31957人、38799人、33015人、20324人、17940人；繳費比例為工資總額的28%、9%、3%、0.5%—2%、0.8%;領取養老保險金、失業保險金、工傷保險金、生育保險金的人數分別為8738人、1493人、34人和292人；五項基金社會發放率均為100%。
三區上年社?；鸾Y余22694.48萬元,當年收入27224.01萬元,當年支出16771.87萬元,基金滾存結余33146.62萬元。其中：企業養老保險結余18295.58萬元、失業保險結余1636.67萬元、基本醫療保險結余10638.08萬元、工傷保險結余257.35萬元、生育保險結余325.40萬元、其他社會保險結余1993.54萬元。
審計及調查結果表明:三區政府能夠按照科學發展觀的要求,堅持以人為本，高度重視社保基金監管,勞動人事部門認真履行職責,能夠做到?？顚Ｓ?在構建和諧社會、保持社會穩定、促進經濟發展方面發揮了積極作用?；鸸芾戆踩?，基本上實現了“基本平衡、略有節余”的目標，也符合市區統籌的要求。
二、2008年三區社?；鸸芾碇写嬖诘闹饕獑栴}
（一）x區自收自支事業養老保險基金與企業職工基本養老保險基金未分賬核算。該區自1993年以來自收自支養老保險的收支便于企業職工基本養老保險基金收支放在一起核算，征繳與發放分別按有關規定執行。截止2008年末參保事業單位在職人員399人，退休153人，每月征收養老保險費約17萬元、支付約22萬元，每月赤字5萬元，不符合社?；饡嬛贫扔嘘P規定。
（二）固定資產賬實不符
三區社保處及醫保處截止2008年12月末經費賬面反映，固定資產原值總計137.57萬元，通過實地盤點，實際在用資產47.36萬元、已報廢待核銷資產價值90.21萬元。不符合固定資產管理相關規定。
（三）往來款清理不及時
某區醫保處2004年墊付應由市醫保處報銷的費用，至2008年底仍掛賬未清理，不符合相關規定。
（四）基金收入入賬不及時
某區醫保處2008年預收一次性繳納醫療保險基金469.86萬元掛暫收款未及時記入收入，直至2009年2月才將此款轉記收入，不符合社?；鸸芾硐嚓P規定。
三、強化市區社?；鸨O管的建議
提高社會保險統籌層次，實施市區統籌，是社會保險制度改革完善的一項重要內容，也是提高社會保險抵御風險能力、擴大籌資渠道、保障和提高參保人員待遇、整合社會資源、提高服務水平和保障基金安全的重要舉措。同時，也是踐行科學發展觀，讓人民群眾得實惠，分享改革發展成果的具體體現。因此，各級黨委、政府和相關部門，必須高度重視，切實加強領導，確保社保基金的安全、完整。
（一）擴大基金籌措渠道，努力增加收入。社保經辦機構要進一步做好擴面征繳工作，加大基金征繳力度。要加強與財政、稅務部門聯系，及時勾通信息，做到應收盡收，收繳及時，不斷擴大資金征繳來源。同時要積極探索社?；鸨Ｖ翟鲋登溃_?；鸨Ｖ翟鲋怠?/p>
（二）加強資產管理。對固定資產要定期監盤，做到賬賬相符、賬物相符。確保資產安全、完整。
基金調查報告范文2
一、金融危機對我省經濟影響程度不斷加深
今年以來，在省委、省政府正確領導和科學部署下，全省經濟呈現總體運行良好的態勢，但是隨著國際金融市場的劇烈動蕩，世界實體經濟受到嚴重沖擊，對我省影響程度不斷加深。一是冶金石化電子輕工紡織航運等行業受產品價格下跌過快、市場需求萎縮過猛的影響，生產、銷售增幅回落明顯。二是中小企業貸款困難問題難以緩解，運營資金緊張，一些企業被迫選擇減產或停產，有的甚至倒閉。三是外向型經濟，特別是其中的勞動密集型出口企業，由于訂單減少，庫存大量積壓，受到的沖擊加大，經營困難的現象更為突出。四是各地不同程度地出現工廠轉產、減產、停產、破產、兼并重組及裁員等情況，以外貿為主的中小民營企業尤其如此。五是因稅費減免、稅源縮小導致地方政府財政收入增速放緩，又因大量基本建設和民生保障而支出大幅上升，可靈活調配的財政資金日漸緊張。綜合經濟專家的觀點來看，我省經濟發展面臨的困難局面要有效緩解尚需時日。
二、金融危機對我省消防工作的影響逐步顯現
消防工作是與經濟建設聯系最為緊密的方面之一。我省經濟發展因全球金融危機出現減速趨勢，必然傳導到消防安全方面，對消防工作的不利影響將逐步顯現出來。突出反映在以下方面：
(一)部分部門和單位對消防工作產生模糊認識。調研中，一些政府部門人員認為，國內消防技術標準要求過嚴，而現在中央政策是發展經濟、上項目，全力保增長是最緊迫的任務，所以消防部門在建設工程消防設計審核、驗收時，執行國家消防技術標準時要求不應過于嚴格，特別是當遇到國內技術規范要求比國外技術規范要求高的情形時，要有所松動，以免影響外商投資的積極性。有的則提出消防部門監督執法的力度使困難企業受不了，他們認為只要問題改了，對于程序性違法行為，比如超出規定的整改期限問題，消防部門不要再給予罰款處罰，即便罰款也要取下限，以此幫助企業共渡難關。
(二)部分單位消防安全管理水平有可能弱化。這主要受三個方面因素影響：一是人員裁減可能帶來的影響。一些單位消防管理人員反映，雖然企業因經濟不景氣裁員暫時還沒有波及到消防管理人員和組織，但如果下一步經營狀況繼續惡化，就有可能裁減到消防安保人員，消防安全管理工作比如消防控制室值班等需要的最低人數將受到影響。二是經費壓縮可能帶來的影響。很多單位為了消化金融危機影響，大量壓縮行政經費開支，在消防安全教育、消防設施建設維護及消防安全隱患整改等方面的經費投入將受到一定的影響。在消防安全教育上，一些原先計劃舉辦的消防運動會、消防演練等教育訓練活動，會因為資金問題而被取消或擱置。在消防設施的投入上，多數企業希望維持在現有消防裝備設施能夠正常運轉的最低限度上。而對于火災隱患整改的積極性、主動性會下降，蘇南某大型紡織企業負責人反映，去年斥資數百萬元整改了市政府掛牌督辦的重大火災隱患，要是放在今年，是不可能有那么大的決心。三是生產經營變化可能帶來的影響。一些企業因訂單減少而減產、停產、轉產，甚至出現企業破產兼并重組的現象，員工對安全工作的認知下降，原有的管理體系出現空缺，加之生產線停工、維護、保養，庫存產品積壓，以及員工因工資等問題產生的勞資矛盾等非常規狀態，將導致新的不安全因素大量產生。
(三)大量新改擴建項目消防審核面臨新問題。各級政府為了應對經濟危機，國家、省、市、縣級政府安排了一大批重點建設項目，這些項目集中上馬，建設時間緊，任務重，項目牽頭單位如企業希望消防部門簡化消防行政許可，進一步縮短審批時限，有的甚至要求邊開工邊審批或先開工后審批。這將導致消防部門的審核驗收等任務將相對集中，工作量加大。在調研中，我們發現一些生產企業閑置的廠(庫)房改造為服務業、娛樂休閑業的民用、商業用房，這涉及到使用性質的改變，消防安全條件發生重大變化，對消防部門的源頭控制產生較大影響。由于土地、規劃部門的政策要求和審批周期等原因，這些項目往往等不及取得合法的土地、規劃許可就開工建設，在這種情況下，消防部門如果不對這些項目進行消防審核，有可能造成先天性火災隱患。
(四)消防基礎建設經費爭取難度加大。從目前情況來看，全國及我省經濟發展受國際金融危機的影響，出現了一定程度的減速，政府財政收入減少，對消防部門明年業務經費保障、推進消防基礎建設已經帶來了一定的影響。一些地方消防部門負責人反映，2009年度經費要想繼續保持較大增幅難度很大。蘇南某消防大隊擬將消防指揮中心擴建為全市應急中心的項目，原計劃上報5500萬的財政預算已被當地政府削減為2500萬;另一新建消防中隊項目已被降格為備選項目。調研中還發現，一
些政府專職消防隊的正常業務經費，縣、市政府財政負責供給的尚能維持當前水平，但是由各鎮自行負責籌集的，則受經濟因素影響較大。此外，一些勞動密集型企業和出口依賴度較高企業內部的專職消防隊的維持和建設發展經費保持的難度也在逐漸加大。
三、積極應對金融危機對我省消防工作的挑戰
基金調查報告范文3
一、株洲經濟增長方式運行現狀
改革開放初中期，我國靠低級經濟發展模式創造了舉世矚目的成效，但是現在依靠制造業單一生產型、依賴高投入和出口的低級經濟發展模式已經造成我國經濟內外失衡。我們要把這次經濟危機作為優化產業結構的一次機遇，引導三次產業本著著眼現實、著眼未來、著眼世界的原則來確定自己的發展方向。目前，株洲經濟正處在追求總量和速度的數量型增長方式向注重經濟增長質量和效益的提高以及產業結構協調的質量型增長方式的轉變時期。我們應從經濟運行質量、經濟運行環境、經濟增長的穩定性與結構變化、節能減排、科技創新等五方面綜合考慮株洲經濟增長方式運行現狀。
(一)經濟運行質量逐步提高
“十一五”以來，株洲積極引導和鼓勵企業走低投入、低耗能、高產出、高效益的發展道路，資源配置效率明顯提高，經濟增長方式轉變步伐加快。政府、企業和個人收入均實現較快增長。，全市稅收收入29.14億元，比增長87.9%，年均增長23.4%；地方財政一般預算收入46.74億元，比增長90.3%，年均增長23.9%。，全市規模以上工業經濟效益綜合指數達到193.2%，比提高61.8個百分點；工業利潤總額30.31億元，比增長74.4%，年均增長20.4%。與此同時，城鎮居民人均可支配收入穩步增長，為16430元，比增長46.3%，年均增長13.5%；農民人均純收入5837元，比增長72%，年均增長19.8%。
(二)經濟運行環境較為寬松
近年來，株洲為適應經濟全球化、區域經濟一體化的發展趨勢，加快政府職能向服務型轉變，通過推進決策科學化，簡化行政審批制度，下放市級經濟管理權限，加強公共行政服務體系建設，逐步把政府職能轉到為市場主體服務和創造良好發展環境上來，努力為經濟發展營造出良好的氛圍。
“十一五”以來，株洲經濟的良好運行與經濟運行環境的改善密不可分。截至末，株洲金融機構本外幣存款余額755.44億元，比增長62.2%，年均增長17.5%；本外幣各項貸款余額349.34億元，比增長54.1%，年均增長15.5%。株洲逐步完善城市和產業布局規劃，改善了城區路網、強化了城市管理和優化了交通秩序，城市品位大幅提升，極大地緩解了株洲發展的空間瓶頸問題。目前株洲突出“一提兩改三化四創”，正在形成“一體三極、一圈三環”的城市發展新格局。資金供應穩步增加與城市功能的逐步完善，為社會擴大再生產順利進行提供有力保障。
(三)經濟穩定增長，產業結構仍以二產業為主
近年來，株洲以發展為主線，積極推進結構調整，到三次產業比例關系調整為12.1：54.7：33.2，三次產業對經濟增長的貢獻率分別為5.1%、59.3%和35.6%。與相比較，一產全市比重下降1.4個百分點，對gdp增長貢獻率下降1.9個百分點；二產全市比重上升4.4個百分點，對gdp增長貢獻率下降0.4個百分點；三產全市比重下降3個百分點，對gdp增長貢獻率上升0.1個百分點。以上數據表明株洲二產業發展最為迅速，株洲產業結構仍以二產業為主。
(四)節能減排工作成效顯著
“十一五”以來，株洲堅持發展與節能同步、開發與節約并舉，以狠抓節能降耗與環境保護工作作為促進經濟增長方式轉變的重要舉措。株洲萬元gdp能耗1.39噸標準煤，比下降11.8%，年均節能3.8%，超過全省目標0.1個百分點。同時，單位工業增加值能耗、單位工業gdp電耗分別由的2.93噸標準煤和1206.2千瓦時下降到1.54噸標準煤和1016.3千瓦時，分別降低47.4%和15.7%。同樣，環境保護工作得到加強，全市工業廢水治理設施處理能力由的56.02萬噸/日提高到的57.25萬噸/日，增長2.2%；工業煙塵去除量由的121.65萬噸降低到的115.18萬噸，下降5.3%；工業固體廢物利用量由的185.27萬噸提高到的238.13萬噸，增長77.8%，城市環境和空氣質量明顯改善。
(五)科技進步對經濟增長貢獻明顯
科技進步是實現經濟發展的原動力，同時也是促進經濟增長方式轉變的有效手段。株洲始終把科技創新放在突出位置，圍繞運用高新技術提升傳統產業，不斷優化高新技術企業發展環境，促進高新技術產業發展。工業對于株洲經濟有著風向標的作用，以科技創新促進工業發展是推進“工業強市”方略的重要舉措。目前，全市擁有7個國家級、19個省級技術中心，7個國家級、2個省級企業博士后工作站，大中型工業企業、科研院所、高等院校的科研經費達16.2億元，占gdp的比重達到1.8%，居全省首位。到末，株洲擁有高新技術企業155家，實現高新技術增加值143.8億元，高新技術增加值占全部規模工業增加值比重為45.9%。
二、株洲經濟增長方式轉變存在的問題
“十一五”期間，株洲在轉變經濟增長方式方面取得了初步成效，但按照以人為本，全面、協調、可持續的科學發展觀要求還有一定差距。全球金融危機以來，株洲經濟，特別是二產業受到相當大的沖擊，這與株洲經濟增長方式不合理有密不可分的關系，從現有的經濟指標看，主要存在著以下幾方面問題。
(一)產業結構矛盾仍然突出
近年來，株洲不斷加快產業結構調整步伐，但結構性矛盾仍較為明顯。首先是工業內部結構矛盾突出，層次不高。由于多年傳統工業化道路的影響，資源型和原材料工業仍占主導地位，多數產業位于產業鏈條上游，下游產品、高附加值產品不多。其次是第三產業發展相對滯后，這主要表現在如下兩個方面：一是總量不足，比重偏低，“十一五”以來株洲第三產業占gdp比重一直在34%至35%左右，而發達國家或地區的這一比例在60%至80%之間；二是領域狹小、結構不合理?，F代服務業尤其是生產服務業發展緩慢，至批發零售、住宿餐飲、居民服務傳統服務業增加值占第三產業的70.7%、70%和70.2%，而金融、保險、物流、信息、咨詢等現代服務業比例過低，發展嚴重不足，吸納就業能力不強。
(二)研發能力相對偏弱，自主創新能力不強
，全市規模以上工業企業單位數為1145家。其中，國有企業47家，集體企業47家，股份制及其他企業1051家，分別占4.1%、4.1%和91.8%。規模以上工業企業中有自主創新活動的僅有102家，覆蓋面為8.9%。數據顯示，自主創新活動尚未成為株洲工業企業的普遍行為。此種情況如不改變，可預見的結果是研發的低投入，直接導致技術落后，進而影響企業勞動生產率與資源的使用效率，使企業陷入只重視產量和價格而不重視研發投入的惡性循環，進一步阻礙技術進步，這樣必將嚴重制約株洲經濟增長方式轉變的步伐。
(三)高排放、高能耗的現狀未得到根本改變
由于株洲屬典型的重工業城市，主要工業原料與能源消費品種，例如冶金、化工、煤炭在加工轉換及燃燒過程中，產生大量的廢氣、廢水和固體廢物，污染較為嚴重，且處理成本過高，部分經濟增長建立在犧牲環境的基礎上，經濟發展得不償失。另外，株洲經濟結構偏重，高耗能的有色金屬冶煉、化工等行業發展迅速，這種重型化工業導致了經濟增長對資源、能源過分依賴，同樣對能源消耗過大。以株洲工業支柱行業中的化工為例：化工行業完成規模工業增加值49.3億元，同比增長22.1個百分點，耗電量下降2.5個百分點。雖然數據顯示化工行業耗電量增長速度低于增加值增長速度，但是從總量構成的角度來看，占全市規模工業增加值14.3%的化工行業消耗掉的卻是全市24.9%工業電量。同樣屬于株洲工業支柱的有色金屬冶煉行業，實現規模工業增加值51.3億元，占全市規模工業增加值14.9%，消耗掉全市27.1%的工業電量。
(四)發展空間仍然不足
一方面，隨著近年來株洲不斷加大項目招商引資工作力度，加快房地產開發、園區和城市基礎設施建設和改造，土地資源日漸減少。另一方面，由于歷史原因，株洲舊的建設布局比較分散、零亂，規劃不盡合理，造成現今株洲發展空間不足，嚴重阻礙了經濟的發展，雖然近年來株洲逐步完善城市布局規劃，空間拓展也取得初步成效，但用地仍趨于緊張。
三、推進株洲經濟增長方式轉變的建議
從株洲經濟社會發展的實際情況看，經濟增長方式的轉變必須有效地發揮政府引導作用、企業主體作用和市場調節作用，使經濟增長從粗放型向集約型轉變，向滿足人民物質、文化需要和環境生態需要轉變。要繼續推進株洲經濟增長方式轉變，應從以下幾個方面努力。:
1、牢固樹立科學發展觀，加快服務平臺建設。要切實轉變經濟增長方式，必須把科學發展觀貫穿于經濟社會發展的全過程，建立健全符合科學發展觀要求的經濟社會發展體系，按照立足科學發展、完善體制機制、促進社會和諧的總體要求，緊密結合自身實際，確定符合實際的發展戰略。
提供服務是政府的重要職能，轉變經濟增長方式需要政府發揮能夠集中力量辦大事的優勢，因而需要加快服務平臺的建設，進一步合理規劃，拓展發展空間，繼續加大經濟管理體制改革力度，完善政策支持，特別是在技術交易、人才培訓、勞動力供給、信息服務、管理咨詢等方面不斷提高服務效率與服務水平。
2、繼續調整產業結構，推動經濟向集約型發展模式轉變。調整和優化經濟結構，是轉變經濟增長方式的主要途徑和重要內容。株洲要繼續實施“工業強市”戰略，加快傳統產業新型化、新興產業規?；椒?，繼續實施“5115”工程，按照集中式布局、集約化生產、集群化發展的要求，打造千億產業集群，構筑以“兩型產業”為核心的產業體系，以加速園區建設為重點，以“大招商、招大商”的理念為紐帶，大力支持高新區、循環經濟工業園和陶瓷創意產業園做大做強，發展各縣區工業園區和工業小區，突出骨干項目建設，培育新的經濟增長點。
在做大做強工業的同時，大力發展一、三產業，實現三次產業協調拉動經濟增長。加快農業設施建設來帶動農村經濟的增長，通過擴大農業設施規模，加快發展農產品加工基地，做大做強農業產業化龍頭企業，打造出更多的農產品品牌，培育農產品深加工產業集群，提高農村經濟對國民經濟的貢獻。把服務業放在更加突出的位置，不斷擴大服務業規模和提高服務業的整體水平，繼續加強傳統生活服務業的發展，重點發展現代服務業，加快發展與人民生活密切相關的教育、文化、衛生和旅游產業，大力促進連鎖經營、物流配送、信息傳輸、計算機服務和軟件業、電子商務、金融等新興產業，加快發展房地產業，積極引進大型股份制商業銀行入駐株洲，積極利用好國家、省支持房地產業發展的相關政策，實現住宅地產、商業地產和工業地產共同發展。
基金調查報告范文4
一、調查與分析
根據調查情況，總體判斷是：上半年指標持續下行，形勢不容樂觀，下半年有望在宏觀回暖拉動下趨向好轉。
(一)指標持續下行，形勢不容樂觀
此次金融危機對我市財政收入方面的影響，盡管具有一定的滯后性，但影響程度卻是非常明顯。一是收入增幅持續下行。以全市財政總收入增幅為例，1月份增長25.2%，2月份增長20.2%，3月份增長13.9%，為3年來首次低于20%，到4月僅增長13.5%。二是收入增幅與上年同期比較差距急劇拉大。去年，全年月度財政總收入增幅均保持在30%左右，而今年以來的增幅已降為10%左右。三是收入質量明顯下降。1—4月份全市財政收入組成中，來自國稅、地稅的工商稅收僅增長8.8%，低于同期財政收入增幅4.7個百分點，工商稅收占財政收入的比重為81.6%，比上年同期下降3.5個百分點。
根據影響程度狀況，將相關行業和企業分成影響很嚴重、影響嚴重、影響一般、影響不大四個檔次。
影響很嚴重：外貿、有色金屬加工、化工
外貿出口型企業──份額不大，但影響首當其沖?；跉v史基礎和發展的原因，與全國、全省相比，我市對外貿的依存度仍處于較低水平，20xx年不到4%，但外向型經濟仍首當其沖遭受了巨大沖擊。在今年年初，全市149戶20xx年有出口業績的外貿企業中，有21戶停止了出口業務，90%以上的外貿企業反映金融危機影響很大。
有色金屬加工──價格急劇波動，停產觀望居多。受國際市場銅等有色金屬價格劇烈波動影響，我市相關礦產開采和金屬銅加工企業生產形勢嚴峻，大多數處于停產半停產狀態。比如，奉新縣有銅加工企業6戶，20xx年實現稅收5207萬元，受銅價下跌和政策調整雙重影響，今年以來幾乎全部處于停產狀態。
化工──產品售價與成本倒掛嚴重?；ば袠I產品銷售價格大幅度下降，而其主要成本電力價格并沒有下調，導致企業生產銷售越多，虧損就越多。樟樹鹽化基地工業用鹽價格由去年最高400元/噸跌至目前不足200元/噸，燒堿價格由上年同期2350元/噸降至目前1650元/噸，液氯價格由上年同期1700元/噸降至目前350元/噸。1—4月份，江西鹽礦、富達鹽化、贛中氯堿、藍恒達等4戶鹽化企業合計僅完成稅收890萬元，減收1100萬元，下降44.7%。
影響嚴重：房地產、機械設備、電力、交通運輸
房地產──持續低迷，有價無市現象突出。受金融危機影響，房地產市場持續低迷，土地流拍嚴重，房地產行業對財政增收的貢獻日漸萎縮。一方面，開發企業資金缺乏，新項目難以開工;另一方面，居民購買力下降，商品房滯銷嚴重。與此同時，開發商寧愿囤積也不愿降價銷售，買賣雙方呈膠著狀態，觀望氣氛濃厚，房市有價無市現象十分明顯。如樟樹市商品房平均價格基本與上年持平，但交易量下降了近30%;高安市滯壓商品房3284套,滯壓面積426735平方米。1—4月份，全市房地產行業完成稅收1.7億元，僅增長2.2%。
電力生產和供應──成本上升，需求下降。目前，全市電力生產和供應兩項指標完成情況均不理想。從電力生產情況看，受年初計劃減少及企業需求不足影響，電力龍頭企業豐電一期、二期一季度發電量和上網電量均較上年同期下降近20%，加上煤炭增值稅進項抵扣稅率提高3個百分點，預計今年全年上交稅收將比上年減少1億元。從電力供應情況看，全市11戶供電企業有5戶完成稅收下降，1—4月份，全市電力增值稅僅完成8325萬元，下降22.2%。
機械設備制造──艱難度日，等待經濟復蘇。受金融危機影響，我市機械設備制造業也呈現明顯疲軟態勢，外在需求陡減，內在成本太高，產銷價格倒掛嚴重。如江特電機銷售訂單下降較大，一季度主營業務收入下降28.9%，實現利潤下降71.3%，全資子公司浙江江特電機有限公司5月1日起暫停生產;江特汽車公司受金融危機和母公司三九宜工資產重組雙重因素影響，1—4月份一直處于停產狀態。
交通運輸──物流量下滑，減收明顯。今年以來，諸多貨運企業普遍面臨貨源不足、運價下跌、運力閑置等問題。1—4月份，全市交通運輸企業僅完成稅收7884萬元，減收581萬元，下降6.9%。受金融危機和燃油稅改革的影響，高安市運輸行業實現財政收入大幅度縮水，前4個月完成稅收下降26.4%。
影響一般：煤炭、建材
煤炭──稅率提高緩解減收壓力 。煤炭行業今年主要受到一正一負兩方面的因素影響，一是由于市場需求不足導致行業產銷下降，進而影響財政收入減少;二是今年起國家將礦產資源增值稅率恢復到17%，煤炭開采企業上交稅收增加。預計全年煤炭稅收不會有大的增加或減少。1—4月份，全市煤炭行業完成稅收1.2億元，下降3.5%。
建材──新增財源對沖影響，擴大內需是機遇。我市建材行業主要有水泥和陶瓷產品，就當前對財政貢獻而言，水泥行業全線下降，陶瓷行業整體增收。1—4月份，紅獅、蘭豐、蘭源、贛豐等幾戶行業龍頭完成稅收降幅均超過40%，而陶瓷行業實現大幅度增收，僅高安市陶瓷行業1—4月份就完成稅收2413萬元，增收2270萬元，增長22.7倍。金融危機對水泥行業的影響主要表現為水泥產品價格大幅度下降，從最高的260元/噸跌至最低200元/噸;對陶瓷行業的影響主要體現在兩方面：一是市場需求減少導致產銷下降;二是延緩了一些大型項目投產時間。高安市建陶基地目前投產30條生產線，遠低于原預期。豐城斯米克陶瓷原預計今年投產6條生產線，目前只有1條線投入使用。我市陶瓷行業之所以實現整體稅收增長，主要是高安市建陶基地和豐城市精品陶瓷基地企業去年底今年初才陸續建成投產，上年收入基數相對較小。
影響不大：藥品食品、金融
藥品、食品──逆境中謀求發展。與其他行業比較，食品、藥品等居民消費有關行業受沖擊較小，相關企業仍實現了生產穩定、效益提升、利稅增長的良好局面，成為今年以來財政增收的主要亮點。增收較好的企業有:江西潤田(含恒泰塑料制品)增收2032萬元，增長9.8倍;濟民藥業增收1570萬元，增長57.2%;四特集團增收1458萬元，增長11.8%;奉新賽納特酒業凈增收828萬元;上高瑞麥食品增收453萬元，增長1.27倍。
金融──好于預期，總體保持穩定增長。金融危機發生以來，與國際金融市場急劇動蕩形成鮮明對比, 我國金融行業在經營機制日趨完善，宏觀調控和金融監管及時有力等因素作用下，總體仍處于穩定健康的運行態勢。在這一宏觀背景下，我市金融行業也呈現出平穩有序的良好發展態勢。1—4月份，該行業實現稅收7872萬元，增收1408萬元，增長21.8%。
(二)下半年有望在宏觀回暖拉動下，逐步趨向好轉
宏觀經濟呈現回暖走勢 去年底以來，中央密集出臺一系列強有力的政策措施，包括“擴內需、促增長”十大措施、結構性減稅、五次降息、金融九條、出口七項措施、啟動最終消費等，旨在減輕金融危機影響，保持經濟平穩較快發展。隨著各項措施的逐步落實到位，其對經濟增長拉動作用日益顯現出來，特別是近幾個月來，經濟的總體增長出現回升勢頭，工業生產啟穩回升，固定資產投資增幅加快，社會消費能力得到進一步發揮，外貿出口降幅趨緩，流動資金充裕，貸款增長較快，這些經濟現象的出現都意味著我國經濟的總體形勢已經在一定程度上走出低谷，形勢好于原有預期。從我市情況看，衡量經濟發展的工業產值、固定資產投資、外貿出口、社會消費品等主要指標也呈現探底回升走勢。
一些新的財政增收點值得期待 盡管金融危機對全市經濟發展帶來了不利影響,但新的經濟增長點仍不斷涌現，將為財政增收帶來堅實的基礎。一是一些新企業投產或擴建項目竣工。高安陶瓷基地已有30條生產線，將成為高安市今年的主要增長點，預計陶瓷基地全年可完成稅收8000萬元，較上年增收超過7000萬元。奉新金源紡織緊緊抓住國家提高紡織品出口退稅率的機遇，二期項目投產。二是重點項目建設穩步推進。截止一季度，全市在建項目131個，到位資金22.62億元，實際完成投資19.24億元;爭取中央新增投資項目共計 342個，總投資8.77億元，截至3月底完成投資4.55億元;明月山機場、洪屏電站、南銅高速、杭南長高速客運專線、高安和樟樹鐵路專用線、經濟適用房和廉租房建設等一批基礎設施和民生工程項目順利推進。三是引進了一批新項目。今年一季度，全市新批外資項目9個，合同外資6926萬美元，實際進資5257萬美元，同比增長16.9%;利用省外資金投資5000萬元以上工業項目50個，實際進資33.99億元，同比增長4.26%，其中超億元項目5個，在談和新簽約內資超1億元、外資超1000萬美元的重大項目58個。豐城市大力實施總部經濟和再生資源循環經濟戰略，預計各增收1億元。
(三)全年收入預測
由于政策效應的滯后性，我市經濟下行趨勢可能會持續一段時間，全市財政收入增長將仍在一段時間內保持低位。從當前影響情況看，減收壓力非常之大。據各地財政部門對重點行業影響財政收入測算，預計今年全市影響減收因素超過5億元。從增收因素看，除上所述的高安建陶基地、豐城總部經濟與循環經濟、奉新紡織項目及一些重點工程項目呈現一些亮點外，其他增收因素并不是很明顯。綜合各因素來看，預計全年金融危機對財政收入的影響也會呈現前重后輕的格局，全年財政收入正常增幅大致在15%左右，略低于往年。
二、對策與建議
宏觀經濟目前已出現回暖跡象，但全球金融危機何時見底仍是個未知數。為有效應對危機，力促經濟平穩較快發展，要大力實施全方位突圍戰略，即對內保企業，對外廣招商，向上爭項目。
(一)對內保企業、優環境
保企業就是保發展，保發展就是保財源，保財源就是保民生。面對經濟危機，要充分認識到保企業的重要性和緊迫性，積極采取有效幫扶措施，與企業共度難關。保企業當務之急從以下四方面著手：
融資支持 充分發揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，積極協調銀企關系，幫助企業解決資金問題。一是為企業貸款提供擔保。有效利用原有的財政擔保融資平臺，為企業融資貸款提供擔保。去年，我市各級財政出資9900萬元，與省擔保公司組建了省市縣聯保融資平臺，各地也要充分利用這一平臺，抓緊啟動實施擔保項目。二是探索建立企業政策性退稅周轉金。鑒于退稅資金具有政策保障性，設立退稅周轉金一般不會對財政資金安全形成風險?？梢詤⒄肇S城市和奉新縣的做法，對出口創匯企業、再生資源企業、民政福利企業及其他享受政策性退稅企業進行臨時性資金支持，在企業納稅發生困難時予以幫助，退稅資金到位時及時歸還。三是鼓勵金融機構加大放貸力度?？蓞⒄辗钚驴h、高安市等縣市做法，政府出臺激勵政策，由財政安排專項資金，對金融機構放貸幫助企業發展進行獎勵，既可有效激發金融部門的積極性，又能為企業解決融資問題。四是進一步拓寬融資渠道。除大力發揮財政資金優勢幫助企業融資外，各級政府還要從擴大銀行供給量方面作文章，既要著手建立本地的農村商業銀行，又要加大外埠銀行招商引資力度，爭取他們在本地設立分支機構或辦事處。
財稅優惠 出于長遠，可以考慮對國家鼓勵發展、成長性好、財稅貢獻大的行業和企業實行更多的稅收優惠政策，以扶助發展。
減輕負擔 進一步規范對各種收費、檢查的管理，為企業創造透明、穩定和低成本的經營環境。最大限度為企業減負，繼續清理和取消不符合改革發展、不適應企業發展的各種收費、檢查項目，做到該緩的緩、該減的減、該讓的讓，切實減輕企業負擔，為企業創造寬松的發展環境。
完善配套 要抓住當前鋼材、水泥等建材價格相對較低的有利時機，加大投入，大力加快工業園企業用地、道路、廠房等基礎設施建設。
(二)對外廣招商、調結構
積極承接沿海梯度轉移產業 不少東部沿海地區企業生產壓力加大，出現由第二產業為主向發展第三產業為主的變化，二產業向中西部地區轉移和尋找機會的苗頭。在東部地區新一輪產業梯度轉移過程中，對我市而言是一個難得的機遇。今年我市在三個月不到的時間內，已引進5千萬的項目39個，引進市外資金29億元。今后，仍要按照產業化招商的思維，對那些有實力、有投資意向、項目符合產業發展方面的客商，緊盯不放，認真做好跟蹤服務工作，幫助他們樹立信心，創造條件上項目。
加快現代服務業發展步伐 撤地設市尤其是近幾年來，一系列的城市創建活動、“三大戰役”、五年人口倍增計劃、“13579”綠色工程等實施，宜春中心城區框架逐漸拉大，城市管理不斷加強，城市功能日益完善，人氣、商氣日漸旺盛，為我市服務業發展創造了良好的人文、空間和環境基礎。截止20xx年底，全市服務業法人單位有1700多家，從業人員8萬多人，實現稅收近2億元。與周邊地區相比，中心城區差距仍明顯，還沒有形成亮點和增長極，缺少龍頭企業、大型物流企業和現代商務中心，特別是缺少能吸引周邊城市游客來宜享受、娛樂、休閑、健身等高端消費服務場所，集聚和輻射功能不強，甚至出現在宜春生活、到外市消費的現象。當前，我市正在加快推進中心城區服務產業發展，正是應時之舉，各部門要站在面向贛西、輻射“長株潭”城市群的高度，密切配合，齊心協力，拿出過硬舉措，加快推進服務產業的發展，力爭在短期內有一個質的飛躍。
(三)向上爭政策，跑項目
基金調查報告范文5
關鍵詞：金融危機；焦化企業；稅收
中圖分類號：F062.9 文獻標識碼：B 文章編號：1007-4392(2009)04-0058-03
一、 臨汾市焦化行業的基本情況及在全市經濟稅收中所占的比重
焦化行業是臨汾市的支柱產業之一，其焦炭產量占山西省的32.5%，占全省外運量的20%。截至2008年末，臨汾市焦炭企業共 58戶85 組焦爐，設計生產能力3416.55萬噸，建成生產能力2883萬噸，焦化企業占全市規模以上企業戶數的11.89%。2008年實現利稅26.09億元，占全市規模以上工業利稅收入的62.5%?，F將2005至2008年的臨汾市焦化行業實現的稅收情況及全市總稅收情況見表1。
從表1中，我們可看出臨汾市焦化行業在臨汾經濟中所占的比重及對全市經濟的貢獻。一是焦化行業實現的稅收呈現快速增長的態勢；二是焦化行業實現的稅收在全市稅收完成總量中所占的比重不斷加大，2008年所占的比重已達到21.71%；三是焦化行業實現的稅收增幅與全市總稅收呈現出同增同降的趨勢，在2007年、2008年中的增幅比較中可以看出焦化行業與全市經濟發展的相關聯系十分緊密。
二、金融危機以來臨汾焦化行業的稅收情況及對全市經濟的影響
2008年，臨汾市焦化行業實現總稅收260902萬元，占全市總稅收 21.72 %，同比增長 31.5 %，其中：國稅部門實現稅收240417 萬元，地稅部門實現稅收20485萬元。從總體形勢分析，全年臨汾市焦化行業依然保持了高位增長的態勢，主要由于上半年經濟形勢較好，需求旺盛，焦炭價格一路攀升，焦炭行業一直為賣方市場，但是從2008年焦化行業分月稅收完成的趨勢來看，金融危機對焦化行業的沖擊造成的負效應顯露無遺，從第三季度開始，焦化行業的稅收呈現出明顯的下降趨勢，其中8月、9月、10月、12月分別下降10.2%，32.5%，58.6%，44.5%，12月份實現稅收僅為6月份的15.3%，全市總稅收也相應呈現出明顯的下降趨勢，從7月份開始累計下降了77%，12月份實現的總稅收僅為6月份的23%(見表2、圖1)。
圖1 2008年總稅收和焦化行業稅收完成情況趨勢圖
三、 金融危機形勢之下臨汾市焦化行業面臨的困境分析
(一)需求市場“寒流”襲擊
從經濟運行的外部環境分析，受金融危機不斷蔓延和經濟下滑對國內煤焦市場連帶效應的影響，臨汾市焦化產品出口受阻。從2008年第四季度的數據顯示，臨汾市焦化產業的出口量比上一季度下降70%，出現了出口訂單大幅減少、國際需求驟降的形勢。從國內市場分析，在國際金融危機的大背景之下，經濟增速放緩，對上游產業鋼鐵需求旺盛的房地產、汽車、造船等行業生產增速下滑，尤其是房地產市場步入了下行的通道，使鋼材需求大幅減少，鋼鐵企業被迫限產停產，對焦炭的需求不斷減少，焦化行業迎來了自2004年以來的又一輪“寒流”襲擊。
(二)交易價格的“曲線”波動
市場需求是決定價格的主導因素，價格曲線圍繞著需求曲線上下波動。2008年以來，我市焦炭價格經歷了上半年的快速上漲，以及隨后的形勢逆轉和價格大幅波動，呈現出“過山車式”的變化特點。2008年7月份前后，焦炭的市場平均價格達到歷史最高，平均3000元/噸左右，3個月后，在需求急劇下降、價格加速下滑的市場態勢下，開始出現價格下跌，12月份焦炭的價格為每噸1200元左右，比7月份的價格，每噸焦炭跌幅達122%，致使焦炭行業經濟效益急劇下降。
(三)利潤倒掛的“尷尬”境地
2008年上半年，全市焦化企業普遍盈利，但從9月份以后，一方面受金融危機的沖擊，市場需求驟減，再加上對產品價格的預期判斷不準，(許多企業由于對奧運停產、資源整合等因素判斷失誤，大量囤煤，推高了煤價)，原材料囤積價格過高；另一方面，下半年焦炭價格急劇回落，據最近的調查，部分地區焦煤價格950元/噸，焦炭價格跌至1100元/噸，由于每噸焦炭需要消耗1.4噸左右的焦煤，焦炭行業進銷價格倒掛依舊。例如一個60萬噸的焦化廠，如果繼續維持運營，每天的虧損額將高達50萬-100萬元，多數焦化企業上半年的利潤，已經在下半年侵蝕殆盡，全行業進入了虧損狀態。
(四)限產停產的“被動”局面
臨汾焦炭行業近兩個月來不斷加大限產力度，山西焦協已對行業企業在11月應對市場提出了指導意見，要求在原來限產40%― 50%的基礎上繼續加大限產力度，達到60%― 70%，企業可根據本企業的實際情況最大幅度地限產。臨汾市的重點企業山西焦化集團有限公司作為全省焦化行業的龍頭企業，目前5個焦化廠只有2個維持生產，結焦時間由20小時延長至52小時，產量不足生產能力的20%。由于焦化行業的特殊性，機焦爐必須連續作業，目前全市大部分焦化企業只能是“燜爐保溫”，限產停產的壓力空前加大，行業萎縮效應凸顯。
(五)資金鏈條的“斷裂”風險
由于焦化行業由年初的賣方市場轉為現在的買方市場，在行業全面虧損的局面之下，大部分焦炭企業又面臨銷售困境，只能是按“已定合同”進行銷售，資金回籠存在較大困難，下游需求的急劇下降直接導致整個產業鏈的資金匱乏。先是鋼鐵企業拖欠焦化企業的貨款，而后焦化企業無力償還焦煤企業的貨款，目前企業回款率正隨著時間的推移急速下滑。在這樣的形勢之下，上游行業的資金回籠出現困難，且支持煤焦鐵企業的金融機構的貸款償還出現較大的風險，現大部分煤焦企業只能還息，不能付本，甚至出現不能結息的現象，資金鏈條的“斷裂”，金融風險的加大，無形中給整個經濟形勢帶來了更深層次的問題。
四、2009年焦化行業形勢預測及相關政策建議
對于臨汾經濟而言，國際國內能源原材料市場需求迅速減弱，煤焦、鋼鐵產品價格接連跳水，全市主體行業整體發展急劇萎縮，且未來一年主體產業市場仍將受到嚴重沖擊，焦化行業面臨的嚴峻形勢不容樂觀。焦化行業受制于相關產業，又同時影響著主導產業及經濟發展的全局，牽一發而動全身，據不完全統計，焦化及相關行業面臨的困境將直接影響2009年臨汾稅收減少10.73億元以上，使3萬多企業職工面臨失業的境地，同時銀行風險加大，對全市經濟都將產生不可忽視的影響。面對國際金融危機的沖擊，在預期國際市場短期無法恢復的前提下，焦化產業及相關產業的風險已不容忽視，焦化產業如何盡快突出重阻，渡過難關，是關系到區域經濟及全國經濟平穩發展的重要因素。
(一)拓展市場需求是當前焦化行業走出困境的主要方面
下游鋼鐵企業市場需求銳減是焦化行業受到嚴重沖擊的主導因素，所以要“對癥下藥”，依靠國家經濟政策，破解經濟難題，尋求穩定發展。一是要迅速落實國務院會議精神，積極爭取國家4萬億擴大內需的投資支持，在國家投資中積極爭取項目；二是加大省內自有資金和項目投資，用于拉動內需，提振信心。從現在起到2010年底，山西省將累計總投資超過6500億元，用于重點項目建設，焦化企業要抓住機遇，贏得市場，求得發展。三是在市場配置中尋找機遇，圍繞政府公共投資、鐵路建設、民航建設、房地產市場、船舶等項目，積極爭取，及早動手，利用“煤博會”等平臺進行宣傳和交易，打一場市場攻堅戰。
(二)穩定市場價格是焦化行業平穩發展的關鍵所在
要利用政策手段和行業自律機制，首先是從平抑焦煤市場價格入手，尋找焦化行業合理的利潤空間，避免出現價格大起大落的現象，降低價格風險，引導行業的良性發展。最近獲悉河北焦協已通過行業協議的方式將焦炭價格穩定在1750元/噸，比11月增長了15%左右，焦炭價格開始回暖；其次是穩定焦炭市場，對焦炭市場進行重點監管，有關方面要對焦炭總量進行平衡調控，以達到“限產保價”的目的；三是疏通煤焦鐵市場發展通道，盡快走出“利潤倒掛”的困境，進而走上平穩持續發展之路，從而促進區域經濟的健康發展。
(三)企業聯合共同應對市場風險是應對當前困境局面及長遠發展的明智之舉
從此次經濟危機給焦化行業帶來的沖擊，我們應得到教訓，焦化行業要時刻看到市場中隱藏的風險，要強化焦化企業聯盟，應加速焦煤聯盟和焦鋼聯盟的組建。“焦化企業想渡過難關，抱團取暖才能減少風險”，日前，山西省焦炭焦團、山西焦化集團等7家骨干企業專程赴京，與首鋼焦團及唐山焦團等7家華北鋼鐵重點企業達成長期戰略合作協議，以焦鋼聯合共同應對市場，穩定焦炭購銷供應。我們應得到這樣的啟示，金融危機讓焦化企業經受了前所未有的考驗，在這一輪的風暴當中，焦化企業優勝劣汰，行業危機帶來了整合的機會，焦鋼的聯合更讓我們看到了今后企業發展的方向，煤焦鋼行業要加強合作，共同發展，達到一贏共贏的目的。 (四)加強焦化資源整合是提高焦化行業競爭力的必然之路
焦化企業要加快轉型和資源整合，要關掉一批，扶持一批，讓有實力的企業延伸產業鏈，依托資源優勢，對產業進行升級，走可持續發展之路，促進焦化產業結構的戰略性調整。優勢企業要充分發揮各自優勢，圍繞延長煤焦化產業鏈這條主線，通過資本運作、企業并購、聯營重組等多種方式進行有效資源整合，實現各方在資源和市場等方面的優勢互補，建立廠點少、規模大、產業鏈完整的生產體系，增強市場競爭力。
(五)發展循環經濟使焦化企業走上可持續發展之路
焦化產品的深加工是煤化工的重要組成部分，要吸收有關專家、學者和技術人員，組成焦化產品科研隊伍，依托現有山焦、山維、同世達技術中心，采用產學研一體化、吸收國內外先進技術、開發新產品新技術等多種形式，使煤化工產業擁有技術支撐體系，走出“只焦不化”的畸型發展道路；政府應對技術開發和技術推廣給予資金政策扶持，發展循環經濟，推進焦化行業升級，進一步提升焦爐裝備和工藝水平，加大化工產品回收設施改造力度，促進焦油、粗苯、焦爐煤氣等焦化副產品全部回收利用，延伸產業鏈條，拓寬下游需求市場的空間，在附加產品的深加工中尋找企業可持續發展之路。
基金調查報告范文6
京津冀熱門旅游地出爐
該調查在本地與近程客源市場共抽樣4995名居民，從4945名居民提供的有效反饋可知，在做家庭旅游計劃時，多為家庭第二代夫婦說了算。調查顯示，第二代夫婦決策占比超過六成，其中丈夫做決策的家庭比例略高于妻子。第一代(老人輩)和第三代(孩子輩)作為旅游決策人的比例分別接近兩成。
從調查中，記者看到雖然老人輩和孩子輩做決策的比例低于第二代夫婦，但是由于老年化趨勢與核心家庭數量龐大的社會結構背景，老人、孩子的出游自主性在不斷提高。
外地游客來津愛吃海鮮
從4037份有效問卷中，可知周邊居民近一年內到訪天津的比例為47%，而近一年內不會計劃出游天津的居民比例為12%，這說明相當一部分周邊居民對天津有很強的出游意愿，那么在外地人眼中，他們一年愿意來幾次天津?又喜歡天津哪里呢?
從583份有效反饋中，可知保定居民近一年出游天津的意愿高達45%，比起北京、廊坊、唐山等地，保定居民出游天津態度積極。石家莊居民在424份有效反饋中，近一年有出游天津意愿的僅為25%，有54%的石家莊居民希望更多了解天津出游信息后再做決策，持消極出游態度的石家莊居民高達21%。
從北京居民在天津的逗留時長上來看，近五成的北京居民選擇兩天一夜游，近三成的北京居民選擇三天兩夜游。保定居民在津逗留安排兩天一夜游較多，石家莊居民三天兩夜游較多。近程客源市場來天津排名前三的旅游活動是游景點、吃海鮮、濱海游，其綜合平均得分是5.5分、5.2分、5.1分。購物、聽相聲、逛都市、農家樂、泡溫泉等也是外地游客來津游玩的重點。天津擁有濱海、海鮮等資源，海文化元素成為吸引周邊城市游客的熱門，海文化衍生的旅游產品比較打眼，成為外地游客爭相體驗的焦點。
此外，《報告》中顯示，周邊居民到天津旅游最熱衷的前十名景區包括：天津歡樂谷、五大道、古文化街、濱海航母主題公園、天津佛羅倫薩小鎮、天津之眼摩天輪、天津海昌極地海洋世界、米立方海世界、天津海河游船、天津熱帶植物觀光園。其中歡樂谷、五大道、古文化街、航母公園最受歡迎，分別占比35.9%、27.6%、25.8%、25%。從統計結果來看，排名靠前的最受歡迎景區多為主題性景點，游客多以主題性觀光活動為主。
對于近程客源市場到訪天津的原因方面，專程游要高于路過游。19.6%的周邊城市居民會在周末選擇來天津進行休閑旅游或購物。此外，天津與北京作為華北地區的重要交通樞紐，過路游游客的比例也不小。
市民周末游青睞薊縣盤山
