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?;蜂N售工作計劃范文1
一、指導思想
以黨的十八屆五中全會精神為指導,認真貫徹落實、總理,省委羅志軍書記、石泰峰省長關于安全生產工作的重要指示批示精神,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,加強安全生產方針、政策、法律、法規的宣傳教育,把防范事故作為安全生產的出發點,加大安全生產監督檢查力度,狠抓隱患排查治理工作,積極主動地配合做好安全生產行政執法工作,嚴肅查處安全生產違法行為,促進全鎮安全生產狀況進一步好轉。
二、工作要點
1、進一步推進安全生產標準化建設,全面開展職業衛生申報、“三同時”、現狀評價工作,力爭完成市交目標任務。
2、認真開展事故隱患排查治理活動,建全和完善隱患排查治理網上申報系統,徹底消除各類事故隱患,有效防范和遏制重特大事故,為廣大人民群眾創造一個安全、穩定的生活環境。
3、認真開展安全生產專項整治工作:
(1)強化對?;返膶m椪魏凸芾?,以新修訂的《危險化學品管理條例》為依據,對全鎮范圍內的危化品生產、使用、銷售的各個環節進行全面整治。對?;飞a企業,凡屬工藝落后、達不到一定生產規模、不具備生產條件的堅決報請上級關閉。非法生產的,堅決予以取締。對?;方洜I企業和銷售網點在整頓的基礎上,以法規范銷售行為。督促?;飞a、使用企業制定好應急救援預案。
(2)抓好人員密集場所消防安全專項整治,全面貫徹《消防法》和《機關、團體、企事業單位消防安全管理規定》,落實消防安全責任,大力整治公眾聚集場所消防安全。
(3)繼續加大煙花爆竹整治力度,對無合法證明、手續不全的煙花爆竹經銷點堅決予以取締;對私產、私銷、私存、私運煙花爆竹的違法行為予以堅決的打擊。
(4)開展農村建筑市場的專項整治,全面落實建筑業安全生產責任制,強化安全教育,加強施工現場安全管理。
(5)抓好道路交通和運輸車輛的專項整治,取締非法攔裝車、報廢車、冒牌車、無證車,壓降交通事故。
(6)對冶金鑄造、非煤礦山、鋁鎂制品、有限空間等行業領域開展專項整治,排查隱患,淘汰落后工藝,加強職業衛生監管,提高勞動防護水平。
(7)加大對特種設備的檢測檢驗,確保在役設施設備安全有效運轉,不符合安全要求的要強制報廢。
4、認真開展安全生產大檢查,確保元旦、春節、全國兩會、五一、國慶、冬夏兩季不發生生產安全事故。
5、抓好安全生產宣傳教育、安全培訓工作。
6、各行業領域要加強安全監管工作,定期開展安全檢查,消除安全隱患,制定相應的應急救援預案,適時開展聯合執法行動。
三、工作措施
一季度:
1、學習、宣傳貫徹國家、省、市關于進一步加強安全生產的文件、決定,著力提升全民安全意識,形成全社會關注安全、講安全、抓安全、保安全的強烈氛圍。
2、開展元旦、春節、兩會期間的安全生產大檢查。
3、落實各級安全責任制,簽訂安全生產責任狀。
4、開展隱患排查治理工作。
5、推進安全生產標準化建設。
6、開展職業衛生申報和許可工作。
7、完成上級布置的其他工作。
二季度:
1、開展隱患排查,督促隱患整改治理。
2、推進安全生產標準化建設,開展評審工作。
3、開展“五一”前后安全生產大檢查。
4、開展“安全生產月”活動。
5、開展各專項整治工作。
6、完成上級交辦的其他工作。
三季度:
1、抓好夏季安全生產各項督查活動。
2、開展各專項整治工作,匯總各單位專項整治資料。
3、抓好國慶期間的各項安全生產工作。
4、開展好國慶節前的安全生產大檢查活動。
5、做好上級交辦的其他工作。
四季度:
1、鞏固各專項整治成果,做好匯總總結工作。
2、抓好年度工作自查補課。
3、抓好冬季安全生產相關工作。
危化品銷售工作計劃范文2
一、?;钒踩O管方面
(一)嚴厲執法,深化危化品領域“打非治違”專項行動。
1.扎實開展?;奉I域“打非”專項行動,嚴厲打擊各類非法建設、生產、經營行為,建立“打非”工作長效機制;開展?;方ㄔO項目安全許可審批情況專項檢查,重點查處未批先建、重大變更不履行審批手續等非法違法行為。
2.督促?;菲髽I嚴格依法開展生產經營活動,深入開展“治違”工作,重點治理違章指揮、違章作業和違反勞動紀律行為,使?;菲髽I“治違”工作常態化和規范化。
3.按照__危化16號文內容要求,繼續開展?;奉I域年度專項執法行動,堅決打擊非法違法行為,大力整治?;贰袄稀⑿?、差、危”企業,加大非事故處罰力度,促使安全生產的法律、法規和標準等要求變為企業的自覺行動。
(二)突出重點,大力提升危化品領域本質安全水平。
4.推進?;菲髽I轉型升級和搬遷關閉。進一步加大對城鎮人口密集區域內涉及“兩重點一重大”的非民用危化品生產儲存企業轉型升級和搬遷關閉力度,督促當地政府認真制定工作計劃,確定企業轉型升級和搬遷關閉時間表、詳細的工作方案和持續推進辦法,做好過渡期的安全生產工作;加強對限時關閉化工企業危化品的排查,其所存?;繁仨氃陉P閉前清理完畢,強化設備設施拆除過程安全生產工作。充分利用行政許可這一抓手,穩步推進?;方洜I單位個轉企工作。
5.加快?;菲髽I安全條件提升綜合整治。按照《__市提升危險化學品領域本質安全水平專項行動實施方案》完成__年專項整治的各項工作。開展未經正規設計的在役?;飞a儲存裝置排查,督促企業聘請相應資質的設計單位對在役?;飞a儲存裝置進行設計診斷,及時完成設計缺陷的治理工作。全面完成涉及15種危險化工工藝裝置的自動化安全控制系統應用改造;涉及重點監管?;返纳a儲存裝置和設施以及?;分卮笪kU源的自動化控制系統改造工作完成60%以上;按要求推進涉及第二批重點監管危險化工工藝裝置的自動化控制系統改造。新項目涉及“兩重點一重大”裝置,在設計階段按照標準規范要求,開展危險與可操作性分析(HAZOP)。引導和督促企業按照《化工企業工藝安全管理實施導則》要求,規范企業危化品安全信息收集和過程危害分析、規程制度完善和培訓教育、承包商管理和特殊作業管理、設備設施維護和變更管理、生產準備和事故應急管理等過程管理,提高和規范安全管理水平。
6.推進化工園區(集聚區)規范化管理。按照省政府有關文件和基層基礎建設年要求,督促各地加強化工園區(集聚區)安全監管機構和隊伍的建設,確保監管力量和素質適應日常監管工作要求。按照浙政發〔__〕27號要求,落實化工園區(集聚區)定期開展區域性安全風險評價工作,落實重點目標的安全監督監管措施,控制安全風險容量。按照《國務院安委會辦公室關于進一步加強化工園區安全管理的指導意見》要求,開展化工園區(集聚區)規范化管理調研活動,研究落實 “科學規劃與建設、建立園區安全生產一體化管理體系、嚴格園區安全生產監督管理”等安全措施。認真學習上虞化工園區安全監管經驗,積極推行強制更新設施設備、強制淘汰落后工藝、強制落實生產自動化改造、強制推進隱患排查治理、強制開展安全培訓等“五項強制”措施。對“老、小、差、?!蔽kU化學品企業集中區域,應按照“三個一批”,即淘汰關閉、扶持提升、發展培育一批要求,推動產業結構轉型升級。
7.開展穿越公共區域的?;份斔凸艿缹m椫卫怼_M一步查清城鎮?;份斔驮O施的分布走向、物料名稱、權屬單位、安全現狀和主管部門。督促企業完成危化品管網全面檢測、安全風險評估,確定各類管網的安全狀況和安全風險等級等工作。按照國發〔__〕40號文件要求,落實地方政府責任,開展?;份斔凸艿肋`章占壓和防護距離不足以及各類管道鋪設重疊交叉等突出問題的專項整治。
8.強化?;肥褂闷髽I監管。嚴格按照《危險化學品安全使用許可證實施辦法》(總局令第57號)規定,開展相關企業的排查,推進各項工作措施,明確申報辦證時限,及時完成許可任務,落實安全監管。繼續按照《關于進一步加強危險化學品使用企業安全生產監管工作的通知》要求,對使用劇毒化學品、易制爆化學品、?;窋盗繕嫵芍卮笪kU源等八類企業落實安全現狀評價、相關人員持證上崗、作業場所符合要求等措施。
(三)明確任務,著力推進?;菲髽I主體責任落實。
9.全面完成企業安全標準化創建。以安全標準化各項安全措施有效運行為重點,突出企業車間、班組崗位安全標準化建設;以落實安全規范、嚴格安全管理、運行安全體系為主要內容,利用企業自身力量,全方位推進標準化管理體系的運行;以督促企業每年至少開展一次安全標準化自評為推手,促進各項措施落實。鼓 勵有條件的三級安全標準化企業,積極爭創二級、一級安全標準化。進一步簡化微型?;菲髽I三級安全標準化考核內容,強化企業安全生產主體責任意識,促進此類企業開展安全管理規范化建設。
10、建立危險化學品企業隱患排查治理體系。按照《危險化學品企業事故隱患排查治理實施導則》和《__市危險化學品企業事故隱患排查治理常態化管理辦法》要求,督促企業完善和落實隱患排查治理各項制度,建立隱患排查治理企業自查自糾自報、監管部門督查督辦督導的管理機制。推行危化品企業隱患排查治理情況逐月逐級向安監部門報告制度,建立四級?;菲髽I隱患排查治理情況上報專用郵箱,對隱患排查、治理、銷號進行動態管理,實現隱患排查治理工作制度化、規范化。按照?;菲髽I“先走一步、更深一層”的要求,推動企業積極開展危險源辨識安全風險分析和控制,即風險點排查治理活動,自覺開展風險點(危險源、事故)預警告知活動,實現安全生產關口前移、主動預防、前瞻防范。
11.健全企業安全生產誠信體系。按照《關于加強企業安全生產誠信管理的實施意見》要求,結合企業主要負責人履職情況考核,每年開展一次?;菲髽I安全生產等級評估,嚴格按照評估等級,實施分類監管。積極參與“黑名單”和“十佳誠信”企業評定,促進和完善企業安全管理自我約束機制,自覺建立企業安全生產誠信機制。
(四)打牢基礎,努力加強?;菲髽I安全監管。
12.嚴格按照省安監局等三部門《關于提高我省危險化學品生產企業人員安全生產從業條件的指導意見》要求,督促企業落實從業人員崗位條件,特別是安全管理負責人更應率先落實;嚴格執行危化品企業特種作業人員持證上崗制度,鼓勵企業充分利用各類教育資源,加大化工專業技術和安全管理人員能力培養。推廣海寧做法,開展企校合作辦學(班),實施訂單式、定向型化工從業人員培訓教育。
13.繼續按照《關于印發<__市危險化學品企業專家安全檢查制度>的通知》要求,督促企業簽約相關專家參與安全生產檢查,或由鎮(街道、園區)統一聘請專家為企業提供常年服務,幫助企業落實安全生產主體責任,推動企業開展安全生產檢查、隱患排查治理、安全標準化工作,提高企業安全保障水平。
14.以縣或化工園區(集中區、化工企業集中的鎮和街道)為單位,推行?;菲髽I安全管理負責人月度例會制度,通過開展工作匯報和經驗交流、上報隱患排查治理月報,進一步強化安全生產管理人員的責任意識、使命意識,提升安全管理能力。
15.完善《__市危險化學品企業安全生產基礎管理記錄本》相關內容,進一步幫助企業弄清安全生產日常管理的基本內容和方法,促使企業把法律、法規、標準和文件等要求融入到安全生產各項規章制度之中,提醒企業認真抓好各項工作落實,履行安全生產主體責任,加強安全生產過程管理,推進企業安全生產管理逐步走向制度化、規范化。
16.根據《關于危險化學品企業貫徹落實<企業安全生產費用提取和使用管理辦法>的實施意見》要求,督促企業按時、按要求將年度安全費用使用計劃和上一年度安全費用的提取、使用情況報縣(市、區)安監局進行備案;嚴格按照省安監局《關于進一步做好危險化學品專業事故統計管理工作的通知》要求,落實《危險化學品事故簡報表》和上半年、下半年本地區?;肥鹿式y計表。
17.開展對安全監管部門和企業主要負責人履職情況考核。在去年試點的基礎上,全面推進?;飞a企業主要負責人履職考核,進一步推進各項制度的落實,并對考核結果通報公布。對各縣(市、區)安監部門落實?;繁O管情況進行全面考核,形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制,進一步推進各項工作任務的實施,堅決糾正辦事拖拉、工作膚淺、消極怠工的行為。
18.全面開展?;菲髽I安全文化建設。充分發揮文化引領風尚、教育員工、服務社會、推動發展的作用。要以?;菲髽I為重點,大力培育安全文化示范企業,用典型引領,促進企業完善和落實安全管理制度,消除安全隱患,糾正習慣性違章,嚴格執行安全操作規程。
(五)嚴格許可,全力把好安全生產準入關。
19.嚴格?;方ㄔO項目準入門檻。嚴把?;方ㄔO項目落戶準入關,杜絕劇毒化學品、易燃易爆化學品、合成氨等涉及重點監管危化品和危險化工工藝的建設項目在非化工規劃區(集聚區)建設。加強對涉及國內首次使用化工工藝建設項目的審查,對無法提供省級有關部門組織安全可靠性專家論證書面意見的建設項目不予審批。
20.加強危化品建設項目安全監管。重點審查建設項目的產業布局和選址區域規劃符合性、周邊環境適應性、工藝技術成熟可靠性等內容;全面落實涉及高溫高壓、易燃易爆和使用危險工藝的新建化工裝置安裝自動化安全控制系統,大型和高度危險的化工生產裝置安裝緊急停車系統。
21.嚴格安全生產條件審查。對涉及“兩重點一重大”項目應邀請省級安全專家進行安全生產條件審查,對存在的問題必須認真落實整改,整改完成情況要經安全評價服務機構和當地安監部門的確認。
22.嚴把?;钒踩褂谩⒔洜I許可關。加強“事前、事中、事后”環節的安全管理,按照經營進市場的要求,嚴控經營單位數量。嚴格許可證的注銷、吊銷和定期公告制度,未按要求辦理相關許可證延期的一律予以注銷。根據行政許可分工,加強對縣級安全監管部門經營許可發證情況的檢查和指導。
23.進一步規范行政審批工作。按照局行政審批管理制度要求,加強行政審批服務中心窗口工作管理,統一規范行政審批事項、依據、條件、程序、期限等內容,做到規范行政審批、嚴格受理條件、提高服務質量。
24.加大行政審批服務 力度。積極響應市委市政府號召,牢固樹立為企業服務思想,主動配合投資項目審批代辦制度的實施;采取重大項目重點辦理措施,開展模擬審批與企業按需審批相結合,在承諾時限的基礎上再提速20%,不斷提高審批效能。
二、煙花爆竹安全監管方面
1.持續深入開展煙花爆竹“打非治違”工作。認真貫徹執行《最高人民法院最高人民檢察院公安部國家安全監管總局關于依法加強對涉嫌犯罪的非法生產經營煙花爆竹行為刑事責任追究的通知》,加強與相關職能部門的協作配合,加大對非法經營儲存煙花爆竹行為的查處力度。不斷完善煙花爆竹“打非”工作體制機制,通過部門聯席會議制度和聯合執法行動,加大對非法經營儲存煙花爆竹產品的打擊力度。切實落實縣、鄉兩級政府及村委會的“打非”責任,把“打非”工作落到實處。繼續深化煙花爆竹企業“治違”工作,強化對煙花爆竹經營企業違法違規行為的治理,切實加大處罰力度,促使企業落實主體責任。
2.進一步推進煙花爆竹批發企業安全生產標準化建設,促進標準化管理體系持續有效運行,落實零售經營規范化建設。
3.深入開展煙花爆竹行業專項治理,及時排查和消除隱患,落實安全責任。以專店、專柜、包廂式專間三種經營方式為樣式,加強對煙花爆竹經營場所隱患的排查治理,加大對超量存放、超規格經營煙花爆竹產品處置力度,有效降低安全風險。
4.充分利用煙花爆竹批發企業在打非方面的積極性和主動性,積極推行煙花爆竹安全協管員制度,在培訓、試行、規范操作的基礎上,協助安全監管部門開展煙花爆竹安全管理工作。
5.研究探索煙花爆竹經營(零售)布點規劃,按照“保障安全、方便群眾、合理布局、誠信設店、總量控制”的原則,科學構建我市煙花爆竹零售經營網絡;學習煙花爆竹零售經營安全監管計分管理辦法,堅決取締從事非法銷售活動的零售經營店,建立安全、規范、有序的煙花爆竹經營秩序,提升煙花爆竹安全經營條件。
三、非藥品類易制毒化學品監管方面
1.督促有關企業落實非藥品類易制毒化學品管理主體責任,進一步完善并落實管理制度。健全主要負責人、分管負責人、銷售負責人分工負責的責任體系。
2.加強非藥品類易制毒化學品生產、經營的條件審查和相關備案等行政許可工作,做好證前審查與證后監管的結合,重點審查企業非藥品類易制毒化學品管理制度的完善性、針對性及管理制度執行情況,易制毒化學品生產、銷售、入庫(出庫)臺帳以及原始記錄(證明)的完整性、一致性。
3.做好非藥品類易制毒化學品管理信息系統應用工作。加強對非藥品類易制毒化學品管理信息系統中填報數據的審核工作,加大對季報、年報等數據填報的督促力度。
4.配合公安等部門,推進非藥品類易制毒化學品聯合監管工作,積極參與禁毒委及其他部門聯合開展的有關活動,認真完成分工任務。
四、應急管理工作要點
1.加強安全生產應急管理機構建設。各縣(市、區)安監部門要明確履行應急管理的科室、專(兼)職應急管理人員和分管領導,理順上下級關系;危化品大中型企業應建立安全生產應急管理機構,確保各項工作落實。
2.加強?;菲髽I應急救援隊伍建設。按照嘉政辦發〔__〕147號文件要求,加強危化品企業市級應急救援基地、縣級應急救援隊伍和企業的專兼職應急救援隊伍建設,優化人員配置,確保人員實際到位。加強企業應急救援隊伍技能訓練。要以?;菲髽I員工五項應急技能培訓考核為基礎,結合企業自身特點,制定年度訓練、演練計劃,有針對性地開展應急救援訓練。
3.加強區域應急聯動機制建設。督促各縣(市、區)不斷完善《危險化學品應急救援手冊》,明確事故應急救援預案、應急處置流程、指揮報告程序、縣級應急救援隊伍、應急救援物資儲備等內容。健全以消防綜合應急救援隊伍為主力,?;菲髽I專業應急救援隊伍為骨干,兼職應急救援隊伍為補充的?;飞a安全事故應急救援隊伍體系。
4.深化危化品企業應急預案備案管理等工作。進一步完善企業應急預案的修訂、評審、備案工作,重點突出現場處置預案的實用性和可操作性;對所有重大危險源、重點工作崗位、要害部位都要編制專項應急預案或現場處置方案,做到簡明扼要、掛牌公示。督促各縣(市、區)要在全面落實?;菲髽I應急救援預案備案的基礎上,制作危化品企業應急預案合訂本;有重點、分步驟的推進涉及重點監管?;肥褂闷髽I的應急救援預案管理工作。
5.不斷加強應急救援物資器材的儲備。各縣(市、區)要定期統計區域內企業應急救援物資器材設備的儲備情況,建立應急情況下的調用機制,督促?;菲髽I配備與其生產相匹配的應急救援物資,加強承擔?;穼I應急救援任務的企業或單位應急裝備物資的儲備。
6.繼續開展應急技能比武和應急救援演練。按照《危險化學品企業員工五項應急技能培訓考核參考標準》,充分利用第12個安全生產月應急演練周這一平臺,督促?;菲髽I開展技能訓練、比武活動,提升企業員工應急技能訓練的積極性。各縣每年至少開展一次以危化品事故應急處置為重點的綜合性應急救援演練,進一步加強應急救援聯動機制建設。
?;蜂N售工作計劃范文3
(一)加強危險化學品安全管控。區安全監管局要按照“減量、集約、受控”的原則,進一步強化危險化學品領域綜合安全管控。生產、儲存環節,在年已經完成布局調整和達到標準化生產的基礎上,重點抓好隱患治理和制度落實。經營環節,要重點推動集中交易平臺的建設,加強經營過程監控。使用環節,要重點開展危化品使用單位的行政許可,強化使用單位監管。運輸環節,要重點發揮安委辦的綜合協調作用,建立集中配送、專業運輸、道口登記等工作機制,以及加強對車輛的實時監控。處置環節,要重點推進廢棄?;返南鄬泻蜔o害化處理,確保處置過程不發生安全和環境污染事故。全面推廣危險化學品安全責任保險。目前,危化品安全責任保險已經結束試點階段,進入全面推廣的關鍵時期。根據市保監局、市安全監管局、市環保局、市金融辦關于本市全面推廣危化品安全責任保險的通知要求,要建立政府、企業和保險公司三位一體的綜合互動的安全生產風險防控體系,實現危化品生產、儲存、重大危險源使用單位投保率100%全覆蓋。同時,要積極推動經營市場投保,擴大安全責任保險覆蓋范圍。(二)加強建筑施工安全管控。區建設交通委要加強建設工程質量安全全程管控,嚴格執行建設工程報建、設計文件審批、工程報監、施工許可、竣工驗收備案等各個環節的建設工程安全審核審批,強化對建設工程安全的前置審批工作,嚴禁越權審批和未批先建的行為。深入整頓和規范本區建設市場,重點整治招投標、違法分包和轉包、資質管理等,加大對工程建設中違規行為的查處力度,規范建設、施工、監理等建設各方的安全生產行為。加強“一個平臺”、“四項制度”建設,推進建設行業信息管理平臺建設,加強建筑市場查制度,監理報告制度、分包合同備案制度、稽查制度及誠信制度建設。全面實行現場施工作業持證上崗制度,電焊、氣焊、電工等特種作業人員必須持證上崗,同時要落實管理人員和勞務作業人員培訓和考核制度,逐步實現企業負責人和項目負責人、安全監督人員和建筑務工人員通過安全知識和基本技能培訓和考核。加強施工現場質量安全、生產安全管理,認真排查治理起重機、吊裝、腳手架等設施設備存在的安全隱患,加大工地施工檢查、巡查和動態跟蹤力度,堵住質量、安全管理漏洞。(三)加強消防領域安全管控。區公安消防部門要加強監督檢查和執法力度,對不具備安全生產條件的各類人員密集場所要堅決實行停產停業整頓,特別要重點加強對商市場、影劇院、賓旅館、歌舞廳、福利院、學校、地下空間(有經營行為的)等人員密集場所的消防安全檢查和整治,嚴肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、安全出口等違法行為,及時消除火災事故隱患。推動社會面網格化管理和單位戶籍化管理,全面開展社會面火災防控工作,落實社會單位“四個能力”建設,重點開展對“城中村”、“村中廠”、“群租房”、“小物流”、“四違”生產經營場所等消防基礎設施先天不足區域、場所的檢查治理,督促單位落實消防安全保障措施。加強民爆物品和煙花爆竹安全管理,依法打擊非法運輸、儲存、銷售、使用民爆物品和煙花爆竹的行為。(四)加強交通運輸安全管控。區建設交通、公安交警部門要強化道路交通事故防范,完善轄區內交通標志標線、交通信號燈等交通安全設施,實施市級危險道路及區級危險路段的專項治理。開展交通運輸工具的安全檢查,加強運輸工具的管理和維護,堅決杜絕帶病運行的現象。加強運輸經營者市場準入、營運車輛技術狀況、營運車輛駕駛人作業資格和危險化學品運輸的安全監管,依法查處客運車輛掛靠經營、非法客運車輛違法載客以及危險化學品運輸車輛超載、超速、不按規定的通行時間、路線行駛的違法行為。加強巡邏執勤和路面執法,加強對危險化學品、渣土車、攪拌車、環衛車、校車等五類重點運輸車輛的管控,加大對超載、超員、超速、疲勞駕駛、酒后駕駛等易導致群死群傷事故的交通違法行為的治理。加強鐵路道口安全監護和河道、港口企業的安全監管,確保轄區鐵路運行、水上運輸安全和港口生產安全。(五)加強特種設備安全管控。區質量技監部門要加強特種設備安全監管,全面實施持證上網制度,開展特種設備危險性評估和分級分類監管工作,加大對大型游樂設施、起重機械、場(廠)內機動車輛及各類壓力容器等特種設備的隱患排查整治力度,實施隱患預警信息動態跟蹤。全面開展電梯安全普查工作,推進電梯安全隱患治理,以及電梯安全責任險試點工作。加大特種設備作業人員培訓力度,提高特種設備作業人員安全意識和技能。(六)加強地下空間安全管控。區民防部門要進一步抓好人員密集型、居住社區內、用于倉儲及經營等地下空間的安全檢查,對發現的安全隱患,要跟蹤督促整改,并要加快調整不符合安全規定的地下空間使用業態,從源頭上消除不安全因素。(七)加強管線設施安全管控。推進地下管線信息化管理,安監、公安、通信、電力、水務等部門要逐步解決供水、供氣、供電、通信等地下管線信息錯、漏、滯后等問題。開展危險化學品輸送管線設施安全保護巡查,按照條塊結合、以塊為主的原則,做好管線設施的維護工作,加大對占壓、損壞、偷盜等各類非法違法行為的打擊力度。(八)加強農機安全管控。推進區全國“平安農機”示范區的創建,加強農機安全宣傳教育工作,提升農機所有者、駕駛操作人員和農民群眾的安全意識和技術水平,規范聯合收割機登記、牌證核發、安全檢驗及駕駛人培訓、考試、發證工作。不斷完善農機安全生產措施,提升農機注冊登記率、檢審率和駕駛操作人員持證率,配置安全農田專用掛車。提高農機安全監管能力,構建農機安全生產的源頭管理、執法監控、宣傳教育“三大防線”,有效實現農機安全生產的全程監督管理。
突破難點,推進消防和生產安全薄弱環節專項治理
(一)推進職業衛生監管工作。制訂行動計劃,根據新的《職業病防治法》及國家安全監管總局5個規章,制定實施職業衛生三年行動計劃以及相關實施方案,為本區職業病預防監管工作提供制度支撐。夯實管理基礎,對接本市職業衛生監督管理信息系統,實現用人單位職業危害申報情況查詢、作業場所職業衛生監管和職業衛生技術服務報告實時管理等功能,提高監管工作效率。加強監督管控,深入開展用人單位職業病危害項目申報、職業健康監護、勞動防護用品配備、職業病危害現狀評價情況等專項檢查,以此為基礎開展分類治理。建立聯席會議制度,加強與工會、人保、衛生、等部門的溝通協調,厘清相互職責界面,實現工作有機銜接,共同解決職業衛生相關熱點難點問題。(二)推進安全生產執法監察??茖W編制執法計劃,按照“屬地監管、分級負責、避免交叉”的原則,依據常規檢查、專項檢查以及企業行業類別和危險性質,科學編制年度執法工作計劃,做到“年度計劃部署全面、季度計劃突出重點、月度計劃強化操作”。同時,要加強統計分析和形勢預判,為行政決策提供有力依據。積極開展執法檢查,根據執法監察領域分類、行業區域布局劃分、重點監管部門(崗位)特點,組織開展常規安全執法檢查,加強對重點企業、突出問題、重點時段的專項執法檢查,形成安全生產執法監察的高壓態勢。提升執法監察效能,健全常規檢查、專項檢查相結合的執法監察工作機制,進一步規范執法記錄,完善執法流程,提高人員素質,加強裝備配備,強化動態監管,提高執法效能。規范街鎮監管機構,根據有關法規和規范性文件規定,對街鎮安全生產監督管理機構進行統一規范設置,為獨立法人資格,核定事業編制,賦予執法權限,夯實我區基層安全生產監管工作基礎。
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為認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》、國務院安委會《關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》、省安委會辦公室《關于進一步推進企業安全生產標準化工作的實施意見》和市政府安委會《關于推進全市企業安全生產標準化建設的實施意見》的要求,全面推進我街道企業安全標準化創建,促進全街道安全生產狀況的持續穩定,特制定蠡湖街道2012安全生產標準化創建工作計劃。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀,堅持安全發展的指導原則和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅持標本兼治,重在治本,加強管理,夯實基礎,大力推進安全生產法規、標準的貫徹實施。以開展企業標準化創建為基本手段,以保持、鞏固和提高創建成果為重點,以提高企業安全生產管理水平,構建企業安全生產的長效機制為目的,促進全街道安全生產形勢的持續穩定。
二、工作目標
1、?;飞a、儲存企業、有固定儲存設施的危化品經營企業、使用危化品從事化工生產的企業2012年底前100%達到三級或以上安全標準化;
2、全街道冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、商貿等行業企業(以下統稱工貿行業、工貿企業)中規模以上企業全面開展安全生產標準化創建活動,2012年力爭40%的企業達到三級或以上安全標準化;營業面積在6000㎡以上的商業企業(含超市)2012年20%達到三級或以上安全標準化。其他企業要積極推進安全標準化工作,全面開展班組達標、崗位達標或專業達標活動。
三、工作要求
(一)屬地負責,全面創建。各社區、直屬單位要全面認識推進企業安全標準化的重要意義,要把本轄區企業安全標準化創建工作作為當前及今后一個時期安全生產的重要工作來抓,以安全標準化工作帶動其它各項安全監管工作。要建立主要領導親自抓,分管領導具體抓,有專人負責的專門機構,切實加強領導,明確創建目標,確定創建對象,制定創建方案,全面動員部署創建工作,形成政企思想統一,部門上下聯動的創建工作局面,同時要加強安全監管,切實提高創建企業的緊迫感和責任感。
(二)突出重點,分類推進。各社區、直屬單位要圍繞年度工作目標,在徹底摸清本轄區企業數量、規模、種類、從業人員、生產工藝和安全管理現狀等基本情況的基礎上,結合本地實際,遵循企業為主、政府推動、分類指導、全面推進的原則,切實推進安全標準化工作。一是要以行政許可為抓手,突出加強對?;飞a、存儲企業、有固定存儲設施的危化品經營企業、使用危化品從事化工生產的企業安全生產標準化創建工作的監督,確保年內100%完成達標任務。二是要以事故案例教育推動冶金、有色鑄造等危險性較大的企業全力開展安全生產標準化創建工作;三是要引導行業龍頭企業、A類監管企業等安全管理基礎較好的企業開展安全生產標準化創建工作;四是要選擇具有行業代表性、規模超億元、安全管理基礎較好的企業進行重點督導,積累經驗,樹立典型,引領同類企業共同提高,努力實現創建目標。
(三)分類管理,分級評審。一是分級評審。冶金以及危化品生產、儲存企業和年銷售收入5億元以上的冶金等工貿企業按照原申報程序,由市安全生產管理協會受理,第三方組織評審;其他(含有固定存儲設施的?;方洜I企業、使用?;窂氖禄どa的企業)的由區安監局受理、評審,合格的報市局。市局按一定的比例進行抽查,抽查合格的由市局公告、發證。二是分類管理。各單位要按照行業分類分口子對行業安全標準化工作進行規劃、指導,實施管理;要分行業宣傳,分條線布置,按企業類型搭建交流協作平臺,建立互查互評機制。通過安全標準化創建,促進行業安全管理水平的提高。
(四)堅持標準,注重實效。各社區、直屬單位接到企業申請后,應對其安全生產基本條件、安全績效、安全管理狀況、企業標準化自評報告等情況進行審核,符合評審條件的報街道安監部門,街道安監部門再上報區局。區安監局對企業申請進行復核,符合市局考評條件的,由區安監局報送;符合區局考評條件的,區安監局在具有考評員資格的人員中組成考評組對申請企業進行考評或組織第三方評審。按照成熟一家、評審一家的要求,堅持公開、公正、透明原則實施安全標準化考評工作;嚴格評審質量監督和考評標準,處理好數量和質量的關系,堅決防止形式主義、走過場??荚u通過的報市局審核,考評不通過的責令企業整改,整改到位后報送市局審核。
四、工作措施
(一)加強領導,落實責任。成立以街道辦事處分管領導為組長,街道安全辦主任為副組長,各社區、直屬單位分管負責人為成員的安全生產標準化創建工作領導小組;二是落實責任,以下發文件的形式層層落實到各社區、直屬單位,明確創建工作要求和工作保障措施,確保創建達標進度。要鎖定2012年創建達標的企業名單(3月20日之前上報),在2012年5月15日之前,各擬達標企業須上報首次自評報告,并在2012年9月30日之前遞交考評申請。
(二)廣泛宣傳,加強培訓。安全生產標準化創建工作政策性強,而且標準高、要求嚴、時間緊、任務重,涉及面廣,要在吃透、把握標準和要求的基礎上,做深入細致的宣傳發動工作,統一各級、部門的思想,最大限度地提高基層和企業開展安全標準化創建工作的積極性、主動性。一是在2012年年初組織企業參加區安全生產標準化創建培訓班,學習安全標準化的規范,針對創建工作中具體的程序以及相關技術方面的問題,進行了解。二是開展安監人員培訓。三是企業開展全員培訓。各單位要督促企業全方位開展安全標準化培訓,提高企業安全管理人員和從業人員的技能素質。四是開展社會化宣傳。利用各種媒體,采用多種形式,多渠道宣傳安全標準化標準和知識,為安全標準化創建營造社會化輿論氛圍。五是通過召開標準化創建交流會等形式,宣傳標準化建設的做法和收獲,有效推進標準化創建工作。
(三)強化指導,穩步推進。一是監督指導。安監人員要結合日常安全監管工作,加強對安全生產標準化創建工作的監督指導,督促工作目標的落實,及時掌握達標進展情況,加快企業安全生產標準化創建進度,提高達標質量。二是專家指導。組織技術專家深入基層、企業,專題現場咨詢輔導、答疑解惑,幫助企業梳理安全管理現狀,為企業開展安全標準化創建提高指導服務。三是交流指導。分行業、分區域搭建安全標準化交流平臺。以行政的力量把同類企業組織起來,每月開展互查互評互學,召開不同形式、不同層次的安全標準化創建現場交流會、專題座談會,交流經驗,分析原因,制定對策,共同提高,推動安全標準化創建工作。
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堅持依法行政,公正執法,通過強化安全生產行政許可、執法檢查、專項整治等執法活動,切實履行安全生產監督檢查法定職責,督促生產經營單位落實安全生產主體責任;持續保持高壓態勢,嚴厲打擊安全生產領域非法違法生產經營建設行為,切實解決安全生產薄弱環節和突出問題;持續保持穩健、安定、良好工作局面,確保煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品等行業(領域)監管監察執法覆蓋率達100%,監管監察執法計劃完成率100%,對發現的事故隱患整改復查率100%,舉報投訴案件查辦率100%。無行政執法過錯、行政復議糾錯、行政訴訟等情況發生。
《中華人民共和國安全生產法》、國家安監總局《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》(國家安監總局令第24號)、《中華人民共和國職業病防治法》、《安全生產許可證條例》、《危險化學品安全管理條例》、《煙花爆竹安全管理條例》、《四川省安全生產條例》等法律法規和省、市人民政府有關安全生產工作的文件開展安全生產執法。
(一)專項監管執法
1、煤礦安全監管執法
負責對現有11家煤礦(生產、建設、整改礦井)以下方面開展監管執法:“一通三防”專項整治情況,隱患排查治理、整改,建設、整改礦井是否存在借整改之名進行原煤生產行為,是否存在擅自打開井下密閉行為,井下避險“六大系統”建設是否按要求落實。每礦每月至少檢查1次,重點時段實施專項檢查。
責任股室:煤礦安全監督管理股
加強對全縣煤礦采掘頭面核定,參與煤礦建設工程安全設施竣工驗收工作。抓好全縣煤礦關閉整頓及兼并重組工作。抓好煤礦企業職工全員培訓工作。
責任股室:煤炭行業管理股
2、非煤礦山企業監管執法
負責對現有42家非煤礦山企業開采方式是否按照自上而下分層開采,重大安全隱患是否按要求及時整治,特種作業人員是否經過培訓持證上崗,廢石、廢渣堆放是否符合設計要求和有關安全規定,地下礦山安全避險“六大系統”建設情況等方面開展監管執法。每季度輪流檢查1次,全年每礦不低于3次,重點時段實施專項檢查。
責任股室:安監一股
3、危險化學品、煙花爆竹領域監管執法
負責對現有19家危化品經營企業,煙花爆竹生產和銷售企業各1家、煙花爆竹經營點134家進行執法檢查。每季度檢查一次,半年全覆蓋。重點時段實施專項檢查。
責任股室:安監二股
4、重點作業場所職業健康危害監管執法
負責對全縣工礦商貿企業貫徹執行國家有關職業病防治法律法規和標準情況,新建、改建、擴建工程項目執行職業衛生“三同時”情況,職業健康危害企業申報情況等進行檢查。全年開展監察執法不少于30家。
責任股室:職業衛生監督管理股
(二)綜合監管執法
履行綜合監管職責,以道路交通、建筑施工、人員密集場所、電力、消防、天然氣、教育、衛生等行業(領域)為重點,采取聯合執法、重點抽查等方式,加強同
公安、消防、交通、住建、質監、教育、衛計、園區管委會等行業主管部門聯動,切實增強安全生產監管合力。1、加強道路(水上)交通的綜合監管。每季度督促縣公安、交運(海事)、水務等主管部門加強道路(水上)交通安全管控,加大打擊非法營運專項治理力度,對車站、碼頭進行安全監督檢查。
2、加強建筑(建設)施工安全綜合監管。每季度對全縣建筑(建設)施工企業進行全覆蓋執法檢查,每半年會同住建、質監、發改等相關部門對普安、回龍、講治鎮工業園區,政府投資性工程和公益性工程的施工安全開展監督檢查。
3、加強消防安全的綜合監管。以人員密集場所、高層和地下建筑為重點。每半年會同消防、工商、文廣等部門對全縣大型超市、商貿城、歌廳、網吧等人員密集場所開展消防安全檢查。
4、加強對電力、旅游、特種設備的綜合監管。加大對12家供電所、變電站的安全檢查。督促旅游主管部門加強對旅游景點、旅游設施設備的安全監督管理,抽查旅游景點安全生產不少于2次。每半年對特種設備監管部門督查一次,抽查特種設備使用單位2至3家。
5、加強學校、醫院安全的綜合監管。每季度督促教育行政部門加強對學校(幼兒園)安全隱患的排查治理,抽查校園安全管理情況不少于5所。每季度督促衛生和計生部門加強對醫院安全隱患的排查治理,抽查醫院安全管理情況不少于5家。
6、加強天然氣長輸管道綜合監管。對轄區內天然氣長輸管道的安全運行加強綜合監管,每季度督促協調相關部門排查整治安全隱患,對新、改、擴建長輸管道的安全防護措施進行“三同時”審查,并督促管道企業抓好落實。
7、牽頭或參與重大節假日(五一、國慶、元旦、春節)期間安全檢查。會同縣委目督辦、縣政府督查室、縣監察局組織開展安全生產綜合檢查。每半年1次(結合目標責任半年督查和年終考核)。
(三)暗訪暗查監管執法
1、充分發揮縣安辦職能職責,指導、協調全縣20個鄉鎮和安委會成員單位全面貫徹落實安全生產工作各項決策部署,嚴格履行安全生產“黨政同責、一崗雙責”規定,認真開展安全隱患大排查、打非治違等專項行動。每季度將各鄉鎮、安委會成員單位安全生產情況向組織、紀檢部門進行報告。
2、采取“四不兩直”工作方式,暗訪督查生產經營單位貫徹落實新《安全生產法》、安全隱患大排查大整治、各項安全專項檢查情況。每季度開展一次,全年計劃暗訪暗查企業60家。
采取“一聽、二看、三查、四反饋”的方法:一聽企業階段性安全生產工作情況匯報;二看企業安全基礎資料臺賬;三查企業現場安全管理情況;四反饋檢查結論意見。根據需要聘請相關專業技術人員和專家參加相關檢查。
(一)局各股室及執法大隊要按照工作職責,以本計劃為依據,細化目標任務,明確每月具體監管對象、檢查時間安排,制定現場檢查方案,嚴格落實安全監管監察月報制度,確保監管執法工作計劃的落實。
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全縣上下奮力沖刺第四季度經濟社會發展目標的關鍵時期,當前。為貫徹落實10月9日全省平安生產緊急會議精神,切實做好全縣第四季度以及2011年“兩節”兩會”期間平安生產工作,縣人民政府決定召開第四季度平安生產工作會議會。剛才,縣安監局局長吳鳳武同志通報了前三季度全縣平安生產工作情況并安排布置下步安全工作,完全同意,請大家抓好落實。一會,縣委常委、縣委政法委黎兵書記還要作重要講話,下面,講四點要求。
一、加強領導,高度重視。進一步增強抓好平安生產工作的責任感和緊迫感
各鄉鎮、各部門認真貫徹省、州和縣政府關于加強平安生產工作的一系列決策安排,今年以來。堅持“平安第一、預防為主、綜合治理”方針,深入開展隱患排查整治,加大平安監管力度,強化“平安生產年”各項工作措施,全縣平安生產形勢繼續堅持總體平穩。但是還要清醒地看到當前全縣平安生產形勢依然嚴峻,要始終堅持清醒的頭腦,堅持高壓態勢,特別是當前繼續穩定的平安生產大好形勢下,更要居安思危、警鐘常鳴,克服麻痹大意思想,思想上更加高度重視平安生產,行動上更加自覺地抓好平安生產,工作上更加落實好各項平安工作措施,堅定不移地把平安生產工作抓緊抓實,確保全年平安生產工作目標的實現。
二、加大煤礦平安生產及“打非”工作專項整治
(一)采取果斷措施做好煤礦平安整治工作。根據州人民政府辦公室《關于貫徹落實全省平安生產工作緊急會議精神的緊急通知》黔南府辦發〔2010〕186號)文件精神。并在貴州日報公布煤礦包保責任人名單,同時,也成立縣煤礦平安整治工作組,各工作組要引起高度重視,要督促煤礦企業落實好平安生產主體責任,依法組織生產、建設。一是對煤礦企業各項規章制度的建立健全、礦長帶班下井等方面進行監管;二是對查出的平安生產隱患和問題,要督促煤礦企業逐條逐項制定整改方案和措施,依照“五落實”落實責任人、落實整改時間、落實整改方案、落實整改資金、落實整改期間的應急預案)要求進行整改;三是對依法做出停產整頓的礦井要不定期的采取“面上查、突擊查”和“暗訪”夜查”方式盯死看牢;四是對監督駐礦平安監管員按規定履行職責,隨時掌握和了解煤礦生產(建設)進度,督促煤礦企業依法生產(建設)五是對發現煤礦企業有違法生產(建設)行為的要責令其立即停止生產(建設)并及時向包礦的縣級領導和工作組組長演講,杜絕出現黃后拉亂煤礦類似事故的發生。同時,各工作組切實做到逐礦檢查,不留死角死面,要嚴防死守,保證煤礦企業平安生產或安全建設,督促技改煤礦的建設進度。
(二)嚴厲打擊非法違法采礦行為。根據省人民政府辦公廳《關于印發貴州省集中開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動實施方案的通知》黔府辦發電〔2010〕160號)精神。落實責任。要切實加強對“打非”工作的組織領導,依照平安生產“一崗雙責”規定,明確“打非”工作職責分工,落實“打非”責任,建立健全部門聯合執法工作機制,形成政府組織、部門負責、全民參與、群防群治、齊抓共管的打非”工作格局,確保工作落到實處。各鄉(鎮)村委會要與農戶簽訂責任書,要求農戶保證不干非法盜采國家礦產資源的事;各鄉(鎮)礦產資源開采合法企業要與所在鄉(鎮)簽訂責任書,保證落實平安生產相關規定;二是突出重點,依法懲辦。要以非煤礦山、煙花爆竹、交通運輸等重點行業領域為重點、對各類非法違法生產、經營和建設行為,出重拳、下狠招,嚴刑峻法,完全查處。要注重實效,對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的企業,要一律關閉取締,一律按規定上限予以處分,一律依法嚴格追究有關人員的責任,對關閉取締的企業,要斷電斷水、恢復場地、遣散人員。礦井的還要停供火工品、炸毀填實井口、拉倒撤離井架等,完全關閉,不留后患。對非法生產煙花爆竹,必需查清主要生產原材料的來源和非法產品的銷售渠道,順線追查,摧毀制販網絡;三是加大宣傳力度,加強社會監督。充分利用廣播、電視和張貼宣傳標語等宣傳方式,廣泛宣傳非法生產經營造成的嚴重危害,教育廣大群眾切實提高自我平安維護意識,不組織、不參與非法生產經營活動,自覺抵制非法生產經營行為,使“打非”決策布置和政策措施進一步深入人心,營造有利于“打非”專項行動深入開展的社會輿論氛圍。各鄉鎮、各部門要加大打“三非”非法生產、非法經營、非法建設)反“三違”違章指揮、違章作業、違反勞動紀律)治“三超”工礦企業超能力、超強度、超定員生產,交通運輸超載、超限、超負荷運營)工作力度,依法嚴肅查處各類平安生產違法行為。要嚴格落實企業建設項目平安設施“三同時”制度(平安設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用)進一步強化日常監督管理。
三、認真抓好今年最后一個月的平安各項工作
各類平安事故易發、多發期。給平安生產帶來很大壓力。各鄉鎮、各部門要結合冬季和年底平安生產工作的特點,臨近年底。采取措施,突出重點,加強監管,嚴防各類平安事故發生。
(一)加大對道路交通平安的整治和宣傳力度。年末臨近。加大交通平安宣傳教育,嚴防農民群眾婚喪嫁娶、走親訪友時集中搭乘低速貨車、拖拉機、三輪車出行引發群死群傷重特大道路交通事故;二是加強客運(危化運輸)經營單位及駕駛人管理。加強部門密切協作配合,道路交通平安監管部門要迅速制定檢查方案,明確工作職責,有針對性布置開展一次客運(危化運輸)交通平安檢查,對檢查出現的隱患和問題,要立即責成整改,對整改不及時,不到位的要果斷采取掛牌督辦、停業整改等強制措施,確保隱患消除??h安監、交警大隊、交通管理部門要在春節前認真組織開展“三個一”活動(即:集中客運(?;\輸)經營單位負責人及駕駛人觀看一次交通事故宣傳片;開展一次重特大交通事故典型案例警示教育;講解一次冬季預防道路交通事故注意事項)三是加強交通秩序整治。縣公安交警大隊要針對冬春季節天氣多雨霧陰霾、路面凝凍濕滑等特點,科學安排勤務,集中警力上路巡查,從嚴查糾酒后駕駛、疲勞駕駛、超速行駛等易引發事故的嚴重交通違法行為,全面加強路面管控。特別是對客運車輛要“逢車必查,逐車登記”,形成“嚴管、嚴查、嚴處、嚴治”強大震懾聲勢;四是突出重點,對事故多發路段進行一次集中排查清理,組織開展一次以嚴重隱患路段為重點的道路交通平安隱患排查,并及時督促整治,直至消除平安隱患;五是縣交通部門超前謀劃2011年“兩節”平安運輸計劃,加強營運車輛的管理,嚴禁乘客攜帶易燃、易爆等危險物品乘坐交通工具。
(二)加強重點行業(領域)平安監管。一是煙花爆竹方面。切實加強煙花爆竹產、運、儲、銷等各個環節的平安監管??h公安、安監、質監、工商等相關部門相互配合,建立健全煙花爆竹平安監管聯合執法機制,嚴肅查處非法違法生產、經營、貯存、運輸和燃放煙花爆竹的行為,嚴格執行產品質量監督檢驗制度,防止不合格產品和違法產品流入市場。加強煙花爆竹產品流向監管,嚴防生產旺季非法違規生產經營現象反彈;二是非煤礦山方面,深入開展以地下礦山機械通風、小型采石場開采工藝隱患綜合治理等為內容的平安專項整治;三是危險化學品方面,強化生產、貯存、經營、運輸等環節的平安監管,依法取締各類非法經營的企業和銷售網點,防范危險化學品泄漏和爆炸事故的發生。
(三)加大火災隱患排查整治力度。一是大力開展火災隱患排查整治。采取強有力措施,杜絕出現重特大火災尤其是群死群傷火災事故的發生;二是認真開展構筑“防火墻”工程社會單位消防平安“四個能力”建設考核達標驗收工作;三是大力開展消防宣傳教育,切實提高全民消防平安意識。冬季來臨,風干物燥,火災易發多發時期,特別是農村火災的高發時期,各鄉鎮、各部門要高度重視,加強領導,認真開展冬季防火宣傳教育,大力開展防火、滅火、火災自救與逃生等知識的宣傳教育,切實提高全民消防平安意識。
(四)組織開展平安生產大檢查。依照省、州的統一部署要求。全縣范圍內針對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、建筑施工、特種設備、旅游和各類建設工程等行業(領域)開展專項平安大檢查,縣安委會成員牽頭單位要深入轄區、企業等生產經營單位開展平安檢查,檢查過程中杜絕出現敷衍了事、弄虛作假、縱容棄責等現象,做到隱患排查橫向到邊、縱向到底,檢查中對排查出的事故隱患,嚴盯死守,督促整改,直至消除平安隱患,確保全縣“兩節”兩會”期間社會平安穩定。
(五)落實“兩節”期間值班制度。節日期間,各鄉鎮、各部門要認真履行值班制度,一旦發生事故或緊急情況。妥善處置事故善后工作,將事故造成的影響和損失減少到最低限度,確保社會穩定。要疏通信息渠道,對“兩節”期間發生的生產平安事故,要按程序在規定的時間內如實向政府和有關部門演講,對不報、瞞報、漏報、遲報的將從嚴從重查處。
(六)及早謀劃明年的平安生產工作。各鄉鎮、各部門要對今年安排安排的工作。存在差異、進度滯后的要采取措施、依照已經做出的布置和要求,繼續抓緊抓好。同時,把抓好當前工作與謀劃明年工作有機結合起來,把近期工作和標本兼治、長效管理結合起來,把近期目標與中長期目標統籌起來考慮,認真謀劃2011年平安生產工作思路,著手制定明年的平安生產工作計劃和目標任務,為明年平安生產工作開好局、打好基礎。
四、強化目標考核和責任追究
(一)對照縣政府與州政府簽訂的平安責任書要求。并做好相關迎檢準備工作。同時,各鄉鎮也相應做好迎接縣級年終平安考核準備。