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一、檢點和責任部門
各單位、各科室要落實好“一崗雙責”安全生產責任制，主要領導為安全生產第一責任人，對安全生產工作負總責；其他領導為職責分工范圍內安全生產的主要責任人，按照職責分工范圍抓好安全生產工作；各相關科室對分管業務范圍內的安全生產工作具體負責；各崗位職工對本崗位的安全生產負直接責任。
（一）綜合安全管理
綜合協調、監督、檢查、指導安全生產工作，重點是安全生產制度、安全責任制、車輛機械設備管理、消防管理、日常安全監管等方面；加強重點部位防范，嚴格落實安全保衛、安全檢查等方面的各項工作措施，排查辦公區、車間等人員密集場所，做好防范措施。
（二）路橋管養
道路、橋梁日常管養、檢查制度、“四個一”管理制度落實；大型橋隧的動態監控；大橋、特大橋、公鐵立交、隧道等重點部位的重點監管措施；對存在通行重大安全隱患的橋梁采取有效措施及計劃改造實施；橋梁突發事件應急預案建立及應急處置工作準備；對急彎、陡坡、連續下坡、視距不良、路側險要路段逐項排查并登記造冊。
（三）施工現場
施工項目應按照規定向市局報批交通組織方案和安全施工方案，現場標志擺設及安全管理要與所報方案一致；對施工單位資質、特種設備及特種作業人員證件進行審查；規范合同管理，明確安全責任及施工人員教育培訓責任；加強工地用電、?；贰⑽ｋU區域、勞動防護用品等方面的監督檢查；完善并落實施工現場安全措施和應急救援預案，加強現場安全管理。
（四）路政管理
提高路政執法人員應對執法過程突發事件能力，加強自我保護意識，確保執法安全；杜絕公路“三亂”，拆除違章建筑、標牌、廣告牌并保障安全；禁止超過公路橋梁設計承載能力的車輛行駛橋梁，保障公路橋梁安全暢通；與公安交警部門建立聯動機制，做好救援清障，完善并落實突發事件應急預案，改善高速公路通行環境。
（五）收費管理
加強收費場所和收費設施的安保、票款管理等措施；針對可能發生的意外情況制定緊急情況處置預案，并及時將相關情況逐級上報，確保資金安全、設備安全、人員安全；及時為過往車輛、人員提供路況、交通信息；遇有突發事件時，配合公安交警部門做好交通管制工作；針對汛期雨季，做好防風、防雨、防雷電工作。
（六）服務區管理
強化?；奋囕v監管監控，完善加油站安保措施，加強食品衛生管理；做好廣場安全保衛，加強服務區各要害部位的夜間巡防力度；針對可能出現的加油站、?；沸孤兜韧话l事件，制定專項應急處置預案并加強演練；保證物資儲備齊全充足，切實提高緊急救助能力。
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按縣教育局要求，根據秋季安全檢查要求，我校成立以校長為組長的檢查組對整個校園進行了安全工作檢查，檢查內容包括：組織結構及安全制度、校舍及設施安全、?；贰⒔煌ò踩?、校園環境安全、校園周邊環境治理、門衛管理、安全檔案管理等。現將檢查情況報告如下：
一、工作成績：
（一）、安全管理體系建立
成立了由校長負總責，主管領導具體抓，各部門、各年級分工負責的安全管理體系，做到了分工明確，責任明晰。重視安全宣傳工作，利用例會、暑假學習會對全體教師集中進行安全政策、法規的宣傳和典型安全案例的分析，引導教師熟悉安全法規，重視安全教育，提高安全意識。
（二）、安全工作制度健全
1、建立安全工作領導責任制和責任追究制。
擬定了《沙河小學安全工作責任清單》。將安全工作列入學校的目標考核中，制訂考核制度和責任追究制度對造成重大安全事故的，嚴肅追究直接責任人的責任。
2、簽訂責任書，加強安全責任意識
學校與分管領導、班主任、科任教師層層簽訂安全責任書，明確各自的職責，將安全教育工作作為對教職員工績效考核的重要內容，實行一票否決制度，切實增強了安全責任意識；教師與學生家長簽訂了安全責任書，明確了家長應做的工作和應負的責任。
3、不斷完善學校安全工作規章制度
不斷完善充實各項安全規章制度，建立定期檢查和日常防范相結合的安全管理制度。實行24小時值班制度，明確值班職責，節假日有專人護校；制訂學校各項安全規章制度；建立了事故及時報告制度、突發事件應急預案和安全預警機制；對涉及學校安全的各項工作，都做到了有章可循。
（三）、安全設施保障有力
高度重視各類安全設施的配備和維護，消防器材設施完備，擺放位置合理，做到定期檢查、定期更換；疏散標志安裝位置合理，疏散通道暢通；上學期學校又重新對供電線路，進行了改造；各類線路、燈具、電源做到了定期檢查維護，無私拉亂扯現象。
（四）、安保工作得以加強
一是學校成立了安全保衛工作小組，分工明確、責任到人；
二是學校全天候的實行領導帶隊，教師值班制度，做到有安排、有交接、有記載；
三是學校制定切實可行的學校安保應急預案，并進行了演練；
四是學校全天候的定時鎖門、開門，對來訪人員進行詢問、登記并做好接待工作；
五是規定學生到校時間；
六是學校安全保衛制度健全；
七是加強安全教育；
八是采取各種形式，保持與家長的交流與溝通。
九是搞好學校安保工作檔案資料建設。
此外，學校有加強了監控設施。
（五）、安全檔案建立健全
學校已建立健全安全工作檔案，包括安全計劃、制度、預案檔案、安全檢查檔案、安全教育檔案、獎懲檔案等，有安全教育備課筆記、活動記錄、學生的學習心得。今后，我們將進一步重視安全工作，不斷學習、吸收先進的管理經驗，及時研討解決安全工作中發現的新問題，不斷提高安全工作水平。
二、存在問題
（一）、校舍及設施存在著隱患
通過對各教室、大門、圍墻、廁所、旗桿、室內吊燈懸掛物，室外裝飾（瓷磚、瓦、椽子等）和電竿、電線、照明線路等設施認真、細致的排查，存在的安全隱患是: 各房屋的防雷擊設施有損壞。
（二）、其它隱患
學校周邊無正在施工的建設工程，無生產、經營和存放有毒、有害危險化學品的企業場所；對學校周邊環境及交通安全、學校及周邊地區的公共安全環境進行全面檢查。發現的安全隱患是: 學校附近道路寬闊，有大部分的學生上下學要通過此道，車流量大，交通安全形勢不容樂觀。
三、整改措施
為消除安全隱患，確保學校及周邊環境安全穩定。學校針對以上所發現的安全隱患，采取切實可行的整治措施。
1、繼續堅持做好放學護送制度。特別是每天上放學時段。
2、上課期間學校必須鎖上大門，值班值周領導、教師要加強巡視，對所有進入校園的人員實行先登記后進入。
3、已經和相關人員聯系，給存在安全隱患的防雷設施進行整改。
4、定期利用學生集會、班會對學生進行各方面的校園安全教育，做到安全教育“常抓不懈，警鐘常鳴”。
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關鍵詞：藥品；精細分類；管理方法
一.按ATC（解剖治療化學分類）分類
根據世界衛生組織對藥品的官方分類，ATC代碼第一級為一位字母，表示解剖學上的分類，共有14個組別。A：消化系統 B：血液系統 C：心血管系統 D：皮膚科用藥 G：泌尿生殖系統及性激素 H：體激素 J：抗感染藥 L：抗腫瘤藥及免疫用藥 M：肌骨骼系統 N：神經系統 P：抗寄生蟲藥 R：呼吸系統 S：感覺器 V：其它 。在ATC基礎上，根據使用頻率，常用的藥品放在方便取用的位置，質量重的藥品放在藥架下層。根據藥房布局和工作需要，分區分類，編制貨位編號，確定藥品類別定位存放。
二.品、管理
根據《藥品管理法》的規定，國務院先后頒布了《品管理辦法》（1987年11月）、《管理辦法》（1988年11月）。
要管理好品必須應遵循如下程序：①嚴格申購計劃。醫院每年向藥品監督部門填報品購用申報表、印簽卡及季度計劃表，被批準后到指定的藥品經營單位購買。②嚴格采購計劃。醫療機構購買品注射液實行“計劃制”管理，購買品片、貼劑實行“備案”管理，每年將品消耗量、倉儲量報藥品監督管理部門備案。③嚴格驗收制度。購入品必須經藥庫保管員及藥庫負責人共同驗收入庫。④嚴格安全制度。加強品運輸、儲備、使用中的安全保衛措施，防止發生刑事案件，同時藥庫應安裝防盜設備、監控設備，確保品的安全。⑤嚴格管理制度。醫療機構對品要實行專人負責、專柜加鎖、專用賬冊、專用處方、專冊登記的“五專制度”。 認真準確登記逐日消耗情況。⑥ 嚴格處方制度。品必須使用紅色專用處方，處方按月裝訂，妥善保存三年以上以備檢查。 ⑦健全安瓿回收登記制度。建立空安瓿回收登記本，詳細記錄空安瓿的名稱、規格、批號、數量、回收時間等，并妥善保存定期嚴格銷毀。
三.高危藥品（high-alert medication）管理
參照美國ISMP2008年公布的19類及13種高危藥品目錄，結合我院高危藥品使用制定《高危險藥品管理目錄》，制定高危險藥品管理制度如下：
1、高危險藥品包括高濃度電解質制劑、肌肉松弛劑及細胞毒化藥品等。
2、高危險藥品應設置專門的存放藥架，不得與其他藥品混合存放。
3、高危險藥品存放藥架應標識醒目，設置黑色警示牌提示牌提醒藥學人員注意。
4、高危險藥品使用前要進行充分安全性論證，有確切適應癥時才能使用。
5、高危險藥品調配發放要實行雙人復核，確保發放準確無誤。
6、加強高危險藥品的效期管理，保持先進先出，保持安全有效。
7、定期和臨床醫護人員溝通，加強高危險藥品的不良反應監測，并定期總結匯總，及時反饋給臨床醫護人員。
8、新引進的高危藥品要經過藥事管理委員會的充分論證，引進后及時將藥品的信息告知臨床，指導臨床合理用藥和確保用藥安全。
四.急救藥品管理
對我院急診科收治的急救患者常見疾病及危險程度依次分類統計,并就全年常用急救藥品使用情況進行分析，制定急救藥品及器材的目錄，為危重患者的搶救贏得寶貴時間。對急救藥品目錄執行“五定；三無；二及時；一專人管理”制度，即五定―定數量，定品種，定點放置，定期檢查維修，定期消毒更換。三無一無過期，無變質，無失效。二及時 一及時檢查，及時補充。一專人管理。
五.效期藥品管理
藥品的效期管理直接決定藥品的治療效果，關系到藥品的有效性和安全性，是醫院藥房工作的重要環節?？茖W采購是藥品效期管理的主要部分，制定合理采購計劃是防止藥品過期失效的關鍵。掌握醫院臨床用藥情況，根據上年同期藥品使用情況，結合季節性變化，做好本期藥品需求預測。藥房建立月盤查制度，設專門質量管理人員每月對藥品效期進行檢查;對藥品實行批次管理，有同種藥品更換批號進入藥房時，上架時要根據效期做位置上的相應調整，老批號在前，新批號在后，并寫標簽注明更換批號。嚴格遵循“先產先出、先進先出、易變先出、近期先出、按批號發藥”的原則。核定近效期藥品為藥品有效期6個月以內，近效期藥品應上墻列入“效期藥品一覽表”。 對效期短或易購進藥品，程序上可靈活操作，采取“少量多次”的采購方法。對極少量或臨時需求的藥品，采取“現用現購”的方法，以避免藥品購進過多，造成積壓而過期失效。
六.貴重藥品管理
對單價超出限額的藥品按貴重藥品管理，專柜存放，建立貴重藥品帳冊，實行專人管理。對用藥病人姓名、日期、劑量進行詳細登記,使藥房工作人員心中有數,便于計劃供應。按月計劃用藥,統籌全年供應量。每周盤點核對，加“貴重藥品”提示標簽，發藥時特別提醒，防止破損造成浪費。
七.特殊條件貯存藥品管理
對照藥品說明書和外包裝貯藏項的內容進行登記；整理，記錄藥名；劑型；生產廠家等信息，對有溫度和濕度及避光等要求的單獨列出。按2010版《中國藥典》規定，常溫：系指10-30℃；冷處：系指2-10℃；陰涼處：系指不超過20℃；涼暗處：系指避光并不超過20℃；避光：指用不透光的容器包裝，如棕色容器或黑紙包裹的無色透明、半透明容器；密閉：指裝容器密閉，防止塵土及異物進入；密封：指裝容器密封，以防風化、吸潮、揮發或異物進入；熔封或嚴封：指將容器熔封存或用適宜材料嚴封，以防空氣與水分的侵入并防止污染。濕度均應保持在45%-75%之間。建立易串味藥品目錄，根據GSP規定專柜存放，設置Rx內服、Rx外用、OTC內服、OTC外用四個專柜。
八.新引進藥房藥品管理
有序、合理、及時地引進新藥是藥事工作的一重要內容。藥師在認真查閱藥物配伍及相互作用等資料后，向醫護人員做好宣傳，同時加強對醫囑的審查。對進入本院的藥品，臨床醫師均需親臨藥房逐個查看藥品說明書，且還需做好筆記，及時掌握有關的藥學知識和信息。
九.一品兩規藥品及易混淆藥品
嚴格按《處方管理辦法》規定，同一通用名稱藥品的品種注射劑型、口服劑型不得超過二種。對于一品兩規藥品分開擺放，并加“規格不同”提示標簽，對不同廠家生產的藥品，在通用名后面加注商品名，以便于區分。對包裝及藥名相似的藥品，分開擺放，并加“相似藥品”提示標志。
參考文獻:
1. 作者：王曉萍，淺談醫院藥品效期管理[J].《航空航空醫藥雜志》2012年1月23卷1期
2.作者：王黎芳，《淺談我院住院藥房貴重藥品的管理》[J].中國現代藥物應用2012.08期
3.《中國藥典》2010版第二部（M），北京.人民衛生出版社
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一、指導思想
認真貫徹落實黨的十、十八屆三中全會和關于安全生產工作重要講話精神，以國家工商總局“五個更加”思想為指導，堅持“安全第一，預防為主”的方針，落實安全生產責任，強化安全生產監管，嚴格安全事故查處，加強安全生產工作法制化、規范化建設。
二、工作目標
以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，堅持安全發展理念，繼續深入開展安全生產監管活動，以預防為主、加強監管、落實責任為重點，認真履行工商監管職能，促進各類生產安全事故繼續下降，有效遏制重特大事故的發生，實現安全生產形勢持續穩定好轉。
三、組織領導
縣局成立安全生產監管工作領導小組；成員由注冊局、個體股、公平交易局、消保局、消協辦、市管股、商廣股、監察室、法規股、信息中心、各基層工商分局負責人組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在企業注冊局，企業注冊局負責人兼任辦公室主任，負責安全生產工作的協調、信息收集、報送相關資料等工作。
各基層分局要相應成立安全生產監管工作組織機構，分局長是轄區安全生產工作第一責任人，片區管理員是直接責任人。要根據轄區實際，編制網格化監管計劃，采取專項檢查和日常巡查相結合等方式，建立重大節假日安全隱患排查整治制度，把安全生產監管工作落實到位。
縣局將把安全生產監管工作做為今年績效考評的一項重要內容來抓，每季度將不定期對各分局安全生產工作情況進行督查，通報有關工作情況。
四、職責分工
各基層分局：建立網格化監管，落實監管責任，做好轄區內市場主體資格監管，嚴把個體經營高危行業工商登記準入關，尤其是抓好重點行業、高危行業無照經營行為的查處和取締；負責建立安全生產監管工作臺帳，抓好轄區各類市場主體高危行業的安全隱患排查和整治。
企業注冊局：制定全系統安全生產工作計劃，落實縣安委會安全生產工作要求，嚴把全縣高危行業企業工商登記準入關。
消保局：做好流通領域食品前置許可準入，指導基層分局開展食品質量安全監管。
后勤中心：做好基層分局、機關車輛駕駛及系統內部的消防安全工作，做好機關安全保衛工作及機關食堂膳食安全。
辦公室：做好全系統安全生產工作協調。
五、具體要求
（一）堅持依法登記，嚴把市場主體準入關
1.各分局登記窗口要嚴格執行前置審批的有關規定，把好市場主體入門關。重點對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、液化氣站、加油站、超市、商場、網吧、公共娛樂場所等加強登記審查，凡未經有關部門審批或許可的，一律不得核發營業執照，確保各類市場主體準入的安全。
2.加強市場主體登記后的證照管理。各監管單位要對許可證件和審批文件有效性進行檢查，對未辦理前置審批許可或行政許可證件失效的，要責令其立即停止經營活動，限期補齊相關證件，逾期不補的責令其變更經營范圍或辦理注銷登記。對超經營范圍或許可證、名稱字號、地址與營業執照不一致的要責令限期改正，對既不具備合法的前置許可證件又不辦理變更或注銷登記的，依法嚴肅查處。
（二）強化監管力度，促進市場平安
1.各工商分局要切實擔負起市場主體安全生產監管工作職責。把日常監管和責任落實到人、到位，嚴格按照工商職責，加大巡查的力度。
2.對報經政府批準做出予以關閉決定的企業，應當依據《安全生產法》和《無照經營查處取締辦法》等法律法規的規定，依法做出吊銷營業執照或撤銷企業注冊登記或責令注銷（變更）登記的決定。
3.對無證無照經營行為，要依照《無照經營查處取締辦法》等法律法規規定，堅決予以查處取締。
4.強化流通環節食品安全監管，確保食品安全。一是要以超市賣場、批發市場、集貿市場等為重點場所，集中力量加強巡查監管，監督食品經營者落實索證索票和進貨查驗等制度，督促其加強對臨近保質期、超過保質期食品的清理、銷毀，防止不合格食品流入市場。二是要以消費量大、消費者申（投）訴、舉報多以及與人民群眾節日消費密切相關的奶制品、肉制品、食用油、米面制品、禽蛋制品、兒童老年食品等品種為重點，加大抽檢力度，監督食品經營者履行不符合食品安全標準食品主動退市義務，并加強跟蹤監管。三是要結合嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑、“瘦肉精”、“地溝油”等違法犯罪專項行動，突出案件查辦工作，嚴厲打擊食品違法經營行為。嚴厲查處銷售超過保質期和假冒偽劣食品、虛假宣傳等違法違規行為，切實維護食品市場秩序。
5.聯合執法，做好安全生產專項整治工作。全系統要積極配合相關部門，采取聯合檢查、案件通報、信息共享等形式，組織開展好食品安全整治、“三合一”場所專項整治、重大節假日安全生產隱患集中整治、公眾聚集場所消防安全整治等專項執法整治活動，把食品經營、非煤礦山、危險化學品經營、網吧、娛樂場所、學校周邊等作為重點行業，加大查處整治力度，形成綜合監管合力，確保安全整治到位。
（三）參與社會管理，維護社會穩定
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1．組織師生按時返校情況。教職員工是否及時到崗，學生是否按時返校。
2．落實學生資助政策情況。是否積極落實國家資助政策，是否出現學生因家庭經濟困難而輟學。
3．教材和教輔材料符合國家規定要求情況。是否及時在開課前將課本發放到學生手中，是否違背自愿原則強制學生訂購教輔材料。
4．實驗室及實習、實訓保障情況。高校實驗室、實習場所及其設施設備配置是否符合教學需要，運行維護是否符合國家規范。職業院校校內實訓基地和校外實習基地條件是否滿足教學計劃需要，管理制度是否健全，“雙師型’’教師是否滿足教育教學需要。
5．后勤保障情況。學校網絡、多媒體設備、教學終端等各種教學設施設備及生活設施設備是否經過檢修維護，飲食、住宿、水電暖等各項后勤保障工作是否到位。
6．經費保障機制落實情況。是否統一城鄉義務教育學校生均公用經費基準定額并落實資金，是否對學生規模不足100人的村小學和教學點按100人核定公用經費，是否存在經費截留問題。是否落實高職生均撥款制度，是否建立中職生均撥款制度。
7．開學主題教育活動情況。是否認真落實《中小學生守則（2015年修訂）》，做到上墻、入屏，并開展愛學習、愛勞動、愛祖國“三愛’’和節糧、節水、節電“三節”教育活動以及安全防范主題教育活動。高校是否做好新生心理健康狀況普查和心理危機排查工作，對心理危機事件做到早發現、早干預。
二、校舍安全管理
8．校舍隱患排查情況。是否建立中小學校舍安全年檢制度，定期對校舍進行安全隱患排查，并將排查信息錄入全國中小學校校舍信息管理系統，消除所有D級危房。是否建立高校危舊房屋排查整治臺賬，尤其對高校老校區危舊房屋建立整治規劃，及時維修、改造和加固，對D級危房是否及時封存并落實拆除措施。
三、食品與飲水安全管理
9．食品與飲水安全管理情況。是否加強食品安全和衛生防疫工作，不斷完善學校食堂就餐環境。學校食堂食品采購環節、運輸環節、儲存環節、加工環節等是否存在衛生和安全隱患。自備水源、二次供水及直飲水設施、食堂蓄水池等是否清潔、消毒，是否進行水質檢測。
四、校車安全管理
10.管理制度建設情況。是否制定《校車安全管理條例》實施辦法和省級校車服務方案，校車管理機構及協調工作機制是否健全。
11.學生上下學交通安全和校車安全管埋情況。是否存在使用拼裝車、報廢車、未取得校車使用許可車輛接送學生，以及未取得校車駕駛資格人員駕駛校車、超速、超員、不按許可路線行駛等違法行為。是否按照要求設置校車站點，校車運營是否按照要求落實各項安全管理制度，學校門口道路是否設置警示牌、減震帶。是否針對不同季節交通安全特點，完善事故應急處置預案，開展事故逃生演練和應急處置演練。
五、校園安全管理和安全教育
12.學校“三防”建設落實情況。學校是否配齊必要的安全防護、應急處置裝備，校園重點部位是否安裝視頻監控，寄宿制校園是否設專職宿舍管理員，校園安全管理制度是否完善。
13.重點領域治理情況。是否嚴防溺水事故，堅決避免群體性溺水事故。是否防止校園擁擠踩踏事故，維持好高峰時段學生上下樓秩序。是否強化校園消防安全防控，落實消防安全責任制，定期檢查消防設施和器材配置及完好有效情況，組織開展消防演練和應急疏散演練，消除安全事故隱患，杜絕中小學校宿舍明火取暖現象。
14.高校校園安全穩定情況。是否落實反恐工作責任制要求，強化應急處突工作準備，加強網絡安全和輿情引導，確保高校安全穩定。是否加強危險化學品及特種設備的管理，及時處理學校實驗用廢棄危化品，并落實處置備案制庋，及時消除安全隱患。
15．防范非法入侵校園導致學生傷亡情況。各地各校是否制定健全輿情信息分析安全預警快速反應和排查化解聯動處置機制和工作責任制，是否加強安全保衛工作隊伍建設，是否定期開展安全應急演練工作，是否經常性對師生開展法制教育和公共安全教育。
16．校園欺凌和暴力治理情況。是否集中對學生開展以校園欺凌治理為主題的專題教育，是否建立學校安全風險預防、管控與處置制度和工作機制，是否制定完善安全預警快速反應和聯動處置機制，形成防治學生欺凌和暴力的工作合如。
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中圖分類號:F27
文獻標識碼:A
文章編號:1672-3198(2010)03-0078-02
1 創建“平安企業”工作的重要性
創建“平安企業”,是企業的生產經營、發展建設、改革穩定等各項工作開展的重要保障。作為一個生產型企業,要通過深入開展創建“平安企業”活動,促內部管理工作規范化。梅鋼公司系滬在寧企業(寶鋼下屬單位),生產廠7個,鐵、鋼、熱軋具備350萬噸的產能,員工達5000人,創建“平安企業”對梅鋼公司來講尤為重要,也是企業各項工作正常開展的一項重要舉措。
2 梅鋼公司管理現狀及存在問題
梅鋼公司整個廠區的布局特點:一是“偏、散”。因歷史原因,廠區地處蘇皖兩省交界,廠區結構是點多、面廣、線長,整個廠區屬于敞開式狀態,很難集中防范管理;二是“混、雜”。廠區與農村相融,廠內道路與社會道路混雜。生產單元與協力保駕并進作業,加上近年來擴建項目增多,給日常各項管理工作帶來很大難度,且直接影響到企業安全生產、治安保衛、交通秩序、改革穩定等方面工作。2008年前,梅鋼公司的公安事權由梅山公安分局承擔,主體生產單元不掌握不管理內保相關工作和標準。梅山公安分局屬地后,公安事權移交南京市公安局管轄,企業內保工作對梅鋼公司來講,是一項新增的、全新的課題,創建“平安企業”工作只有通過不斷摸索、認真總結提煉、再完善提高。
3 梅鋼創建“平安企業”工作的幾點思考
3.1 創建“平安企業”必須要以建立完善的管理網絡來支撐
(1)領導重視。企業各級領導要重視“平安企業”創建工作,各職能部門要積極協同配合,共同為活動的開展搭建平臺、提供服務載體,才能做好創建工作,才能營造工作氛圍。創建“平安企業”要制訂切實可行的方案,方案中目標要明確、要求要明晰、措施要細化、覆蓋要全面、考核要嚴厲。在創建活動中要確保上下管理信息貫通,針對推進工作中遇到的困難,立即研究對策,化解難題。梅鋼公司依據南京市創建“平安企業”要求,認真起草并下發創建計劃,提出了“不發生重大治安案件、重大生產責任事故、火災爆炸事故、員工犯罪等”工作目標。在縱向管理上,健全了公司、廠、車間管理網絡,成立了工作推進組;在橫向管理上,要求安全保衛部牽頭,與辦公室、企業文化部、人力資源部、工會等相關管理部門攜手,組成的內保、民調、消防、安全等管理網絡,建立了考核評價機制。
(2)健全網絡。創建“平安企業”要在領導重視基礎上,再在員工中廣泛宣傳解釋其重要性及所涵蓋內容,要明確分工和責任,分解工作措施和目標。為確保創建活動有效開展,梅鋼公司簽訂了“公司-廠-車間-作業區”三級創建工作責任書274份,讓員工知曉在創建活動中所承擔的責任。同時,針對創建“平安企業”活動,企業要結合《內保條例》、《消防法》、《安全生產法》等要求,對相關的管理制度進行梳理、修訂和完善,確保在創建活動中制度和標準的執行可操作性。圍繞安全、內保、消防、交通方面,梅鋼公司共新增管理文件4個、修訂管理文件4個,進一步明確了內部管理標準,為創建活動提供了良好的技術支撐。
3.2 創建“平安企業”必須要以理順內外關系為切入點
(1)處理與公安消防的關系,掌握標準。每個企業都有自身的結構和管理特點,在創建活動中,作為牽頭的管理部門,要切實了解本企業的狀況,針對管理需要,梳理好內外關系,做好溝通,便于工作的開展。梅山公安分局屬地后,對梅鋼公司來講,企業內保工作就是一片空白,國家對企業的管理標準很難把握。因此,梅鋼公司督促安保部在創建“平安企業”活動中,要處理好兩種關系(一是處理與公安和消防部門的關系,內部兩公司保衛業務關系)。主動與南京公安、消防系統加強聯系,掌握國家對企業的管理標準,來進一步補充創建“平安企業”活動的工作內容。今年上半年,梅鋼公司與南京市公安、消防系統開展了“警企共建”、“軍民共建”活動,讓對口的公安、消防部門來梅鋼公司現場指導工作。在公安、消防部門的幫助下,梅鋼公司進一步規范了劇毒(易制毒、管制)化學品的管理、財會室管理標準、治安消防重點部位的管理標準等。
(2)處理兩公司保衛業務關系,界定責任。因體制改革變化的原因,梅鋼公司與梅山公司是主業與輔業的關系,相互依存和發展,梅鋼公司部分內保業務委托梅山公司的服務。因此,在創建“平安企業”工作中,兩公司在相關業務上要做到“相對獨立”。在治安防范、消防、交通管理上,兩公司保衛部門要界定部分權限。同時,力求在關聯工作上做到“分工不分家”,共同看好門、管好人、保住物。針對南區封閉管理,經過共同努力,已制訂門崗管理、人員車輛進出管理等相關辦法。新的管理辦法施行后,與廠內無業務交往的社會人員和車輛不再進入廠區,偷盜人員很難混入廠內,公司財產流失將大大減少。為維護梅鋼公司擴建現場治安秩序,安保部、保衛部與公安系統多次溝通,在冷軋板廠開展了“警企”聯防聯動,擴建現場成立了“警務服務隊”,強化擴建現場的治安整治,形成震懾氛圍,確保擴建現場的治安秩序穩定。
3.3 創建“平安企業”必須要以健全的防范體系為重點
(1)確定重點部位。一個企業的內部管理結構、生產單位涉及到方方面面,有辦公場所、生產作業區等。在創建“平安企業”活動中,一定要有側重點,不能做到一概而論,要分輕重緩急抓好防范管理,確定重點部位。要依據《內保衛例》、《消防法》相關條款,對企業內部的重點部位進行梳理,對照標準查找防范措施落實情況、管理制度執行情況、應急預案落實情況等。梅鋼公司在創建“平安企業”活動中,分別對55個治安保衛重點部位、176個防火重點部位、34個門崗、4個財會室、2種劇、28種易制毒(管制)化學品、19個放射源(線)使用場所進行了專項整治。對用于重點要害部位、辦公室、通道等部位的397只紅外線報警器和365只視頻探頭進行檢查調整和重新編組,確保報警系統與單位值班室或調度室聯網,做到合理、有效使用。
(2)確保防范到位。創建“平安企業”重在防范,“人防、物防、技防”措施到位,就能減少或杜絕各類事故和案件的發生。要確保防范措施到位,企業的職能部門一定要有預見性,考慮在先,及早掌握各場所防范措施落實情況。針對防范存在問題,要有積極的應對措施。梅鋼公司針對廠區分布散的特點,從長效管理入手,投資5500萬元建設南、北兩個生產區圍墻,使廠區內部結構相對集中,實行封閉式集中管理,真正實現保安全、減流失、杜偷盜,現南區封閉的雛形已定。今年上半年,公司還投入2萬元對4個財會室進行了防范整治,增設了防盜門窗1組,安裝了視頻監控系統,抵御各類入侵偷盜。為確保4號高爐、4號燒結機投產后形勢穩定,投入了50萬元新增門崗和值班巡邏人員28名,并與駐梅山派出所聯手開展了“亮劍”行動,進行24小時巡邏、守候伏擊,嚴厲打擊各類偷盜行徑,構筑了穩固的防范管理體系。
3.4 創建“平安企業”必須要以勤檢查勤演練為手段
(1)要做到勤檢查。為杜絕“平安企業”創建工作存在盲區,要做到勤檢查,認真查出工作存在的隱患,及時進行整改,才能減少管理上存在死角。檢查分為:日常檢查、重大節日檢查、季節性檢查、專項檢查等,檢查的目的、內容和標準要明確。如,在日常檢查中,要對涉及創建“平安企業”的各項內容進行系統檢查,不要走過場,要通過檢查來指導和教會基層單位如何開展工作。重大節日前的檢查,要著重檢查易燃易爆危險場所、?；泛蛣?、重要設施的安全保衛管理?？傊?要把安全、消防、治安、交通、穩定等方面工作都納入到創建“平安企業”檢查內容,職能部門、基層管理層要落實檢查工作,并對檢查整改的結果進行評審考核。梅鋼公司在創建“平安企業”活動中,建立了完善的檢查考核制度,并開展了“財會室治安防范、新建項目安全管理、電器室消防管理、易燃易爆危險場所、劇管理”專項檢查整治活動,今年以來在現場查出各類問題100余件,均及時得到了整改,以檢查來激勵各單位共同推進“平安企業”的創建。
(2)要勤演練。創建“平安企業”,要具備應對突發事件的處置能力,就得勤演練。企業要有完備的突發事件處置預案,治安消防重點部位、重大危險源等應急預案制訂率要達100%,并結合生產實際或利用生產間隙進行演練,提高處置能力。梅鋼公司在建立預案基礎上,抓演練工作。如,在消防管理方面,梅山消防大隊進駐梅山后,梅鋼公司安保部主動消防隊聯系,針對公司消防重點部位,有序組織了報警、自救、滅火等方面的演練,使消防官兵熟悉了作業現場環境,讓員工掌握消防技能,確保在應對突發事件時雙方配合更為融洽。今年上半年,分別開展了“冷軋廠液壓管泄漏著火、熱軋廠地下電纜起火、煉鋼廠RH爐鋼包穿包”事故預案演練,取得較好成效。
3.5 創建“平安企業”必須要以嚴厲的考核制度為推動力
(1)考核有效推進活動開展。在創建“平安企業”活動中,在完善了管理網絡、理順關系、防范到位、檢查落實的基礎上,必須要建立考核制度。要把創建“平安企業”的考核納入對單位、負責人、個人的業績考核內容之中。對創建活動各項措施落實較好的單位和個人,及時給予表揚、獎勵,并推廣其做法,宣傳創建過程中的好人好事。同時,對工作不負責任,敷衍了事的單位和個人,及時指正。對因工作不力造成損失的要給予處罰。通過嚴厲的考核制度來推進創建工作的有效、有序開展。
(2)梅鋼結合實際建立三級考核網絡。梅鋼在推進創建“平安企業”工作,建立了“公司-廠-車間-作業區”三級考核網絡,公司對各二級單位進行考核、二級單位對車間進行考核、車間對作業區進行考核,實行月度記分考核,半年度通報一次,年終綜合評審。今年1-6月份,公司根據各單位創建“平安企業”開展情況、出現事故情況、檢查情況等內容,通報表揚了5個做法較好單位、批評指正了3個事故單位,對15名表現突出個人給予了物質獎勵,激勵了工作熱情。
3.6 創建“平安企業”必須要以創造穩定安全的生產環境為目標
(1)穩定和安全是創建“平安企業”的最終目標。穩定和安全是企業開展好各項工作的基礎,是創建“平安企業”的最終目標。對員工進行法制教育、形勢任務教育是做好維穩工作的重要一環,要對員工進行治安、安全、消防、衛生、勞動等方面的系統教育,要針對形勢變化給企業帶來的負面影響,有針對性的進行教育,提高員工的法律意識,及時化解各類矛盾。企業的黨政工團要在穩定工作中發揮作用,要分條線制定處置的工作預案,收集員工思想動態,關心幫助重點人口,做好糾紛的調解處理工作,把問題解決在基層。梅鋼公司兩年來由人力資源部、企業文化部、安保部等部門牽頭,開展了“五五”普法活動,員工受教率達100%,普法達1萬余人次。針對今年5月1日全國實施貫徹《消防法》,公司制作了防火知識宣傳櫥窗、展板,安排一個月時間進行巡展,下發給作業區《消防法》350冊,提高了員工對《消防法》的認識。由于維穩措施得力,梅鋼公司員工隊伍較為穩定。
(2)安全管理要作為創建“平安企業”的一項重要內容來抓。每個企業要根據自身實際,推進適用的安全管理方法。梅鋼公司在安全管理中,深入推進區域安全負責制,將所有的作業場所和管理空間劃分為責任區域,區域管理責任到人,做到處處有人管,事事有標準,人人有責任。公司在宣貫區域安全負責制活動中提出“區域明確、標準明確、責任明確、考核明確”四個要求,各單位結合自身管理實際,進一步細化內容和措施,強化安全工作執行能力,嚴格管理和考核。經過 “宣貫-認識-落實-管理”兩年的歷程,構建了“領導全面負責,部門條線履責,逐級自主管理,全員參與”的安全管理格局,員工由過去的被動安全管理轉化為現在的主動參與安全管理的局面,每位員工能承擔所在區域內的責任,在員工中營造了相互糾正違章違紀、指正安全隱患的工作氛圍。安全管理部門不定期對現場進行安全檢查,對查出的問題實行區域連帶考核。同時,對安全管理中的好人、好事、好做法及時給予表揚、獎勵,并在公司范圍內推廣。此項做法,為梅鋼公司生產創造了安全的局面,為創建“平安企業”奠定了堅實的基礎。
4 結論
創建“平安企業”活動,要健全管理組織和制度,積極營造氛圍。要理順內外關系,扎實有效推進。要完善防范體系,使重點部位受控。要勤檢查勤演練,提高處置突發事件能力。要創造安全穩定環境,為各項工作開展提供保障。在創建過程中,要不斷總結經驗,形成固化長效的管理模式,并用科學發展的理念,進一步創新管理方法,真正為企業的生產經營、擴建發展、改革穩定等方面工作的開展創造平安和諧的環境。因梅鋼公司重視“平安企業”創建工作,優化內部防范管理措施,達到創建活動的各項目標。梅鋼公司先后被雨花臺區、南京市命名為首批“平安企業”。
參考文獻
[1]企業事業單位內部治安保衛管理條例[S].2004.