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高等教育研究范文1
民辦高校是在改革開放以后悄然興起的一支新生的最具活力的高等教育力量，它對于彌補政府教育財政不足、培養社會急需人才、推進高等教育大眾化、推動教育體制改革等方面，均起到了積極作用。但是，伴隨著我國民辦高等教育發展的加速和規模的擴張，我國民辦高校辦學風險問題也日漸凸顯出來。如何防范和化解辦學風險，實現民辦高校持續健康發展，成為民辦高等教育界和辦學者迫切需要解決的重大現實課題。湖南涉外經濟學院執行校長李釗博士對這一領域作了系統地探索和研究。作為全國“十一五”規劃教育部重點課題的最終成果，《民辦高校辦學風險防范研究》（已于2009年7月由社會科學文獻出版社出版）一書，就是這一探索的重要成果。在著作中，李釗教授以嚴謹求實的科學態度，通過大量翔實而權威的資料，主要運用了高等教育學、管理學、社會學等相關學科理論，從中國實際出發，借鑒國外成功的經驗，對民辦高校辦學風險問題進行了深入系統的研究，做出了全面科學的分析和闡釋，對推動我國民辦高等教育進一步研究和辦學風險問題的解決具有重要的理論價值和實踐意義。該書構思新穎、論述全面、客觀真實、見解獨到，是一部全面研究民辦高校風險問題的創新之作。綜觀全書，該書具有如下三個鮮明的特征。
一、研究思路的新穎性和研究方法的科學性
該書以分析現狀、闡發理論、服務現實為運思方向，以民辦高校辦學風險現狀——風險成因——風險防范對策這一邏輯關系為明線，以民辦高校與政府、市場、社會之間的博弈為暗線，借鑒公共管理理論，在全面剖析民辦高校辦學風險的類型、特征及成因的基礎上，系統闡述了民辦高等學校防范自身風險的應對之策，深入探討了政府在民辦高校辦學風險防范中扮演角色及其履責路徑，從而形成了研究民辦高校辦學風險防范問題的獨具特色的理論框架和表現風格。基于這種思路，該書安排六部分內容：第一章作者分析了在我國開展民辦高校辦學風險研究的理論與現實意義，構建民辦高校辦學風險的研究框架。第二章在分別闡述一般意義上風險的定義、特征和本質的基礎上，著重分析了民辦高校辦學風險的定義、特征。第三章透過民辦高等教育發展的現實，研究了現階段我國民辦高校面臨的五大主要風險，即市場風險、管理決策風險、財務風險、教育質量風險與政策風險。第四章從內外兩方面剖析了我國民辦高校風險形成的原因，深刻指出：政策法規不完善、管理體制不健全及社會歧視與偏見是我國民辦高等學校風險產生的外部成因；融資機制不通暢、辦學理念不科學及內部管理不規范是我國民辦高等學校風險的內部成因。第五章從辦學理念、財務管理、教育質量、法人治理結構完善、學校經營機制等方面，分析了民辦高校為防范辦學風險、實現學校健康發展所應采取的對策。第六章運用公共產品理論和福利經濟學理論，論證了民辦高校辦學風險防范中的政府責任，深入探討了政府責任的內涵，分析了政府在民辦高校風險防范中履責路徑，深刻指出：引導觀念轉變、實施科學規劃、完善法規政策、建立財政資助、強化宏觀監管、提供運營服務，正是現階段政府責任中最為核心和最迫切的內容。
清晰的研究思路，充分彰顯出作者深刻的理論思維素養和探索力度。該書不僅思路清晰，結構嚴謹，布局合理，而且研究方法有突破，風格表現有特色。李釗博士在撰寫過程中，運用實證研究方法，通過問卷調查和現場訪談等方式，對20多所知名民辦高校的辦學條件、師資力量、管理體制、運行機制等方面進行了深入細致的剖析，歸納總結了這些民辦高校在防范辦學風險方面的經驗教訓；同時，又將美日等國私立大學成功經驗貫穿于對我國民辦高校風險防范機制的主題研究之中，從而有針對性地提出民辦高校為防范辦學風險所實施的發展策略，以及政府在防范民辦高校辦學風險的相應責任與履責路徑。值得注意的是，該書運用了10余個案例、20多個圖表以及大量的數據來論證其觀點。通過這些數據與案例，讀者能更深入地了解我國民辦高校辦學的實況，具有很強的說服力。比如，他以湖南涉外經濟學院為個案，闡述了文化建設在風險防范中的作用，指出：如果僅僅從風險防范本身來談論民辦高校的建設，那是淺層次的，是很不夠的，因為“在很大程度上，民辦院校的風險來自它文化的貧弱”，因此，民辦高校強大起來、昌盛起來，根本在于它逐步且迅速積厚的文化，“厚重的文化是學?；U為夷、走向穩定繁榮的磐石”。正是作者堅持了縱橫結合，宏觀與微觀相結合，歷史與現實相結合，定量分析與定性分析相結合，該書給人以通達、信服之感。
二、研究視角的開拓性和理論觀點的創新性
科學研究的生命在于創新。該書又一特點就是研究視角和理論觀點的創新。伴隨著民辦高等教育的迅速發展，有關民辦高等教育的理論研究也在日益深入，當前主要集中在民辦高等教育組織的內涵及相關概念研究，民辦高等教育發展的背景、意義、現狀、趨勢及對策等方面研究，以及民辦高校產權、政策等專題性研究，而對民辦高校辦學過程中日漸積聚的風險問題，學術界尚未給予足夠的關注。該書將風險防范管理理論引入我國民辦高等學校管理領域，并運用風險防范管理的理論與方法，全面系統地分析當前我國民辦高校辦學風險的發生、性質、特征、成因及其防范策略。這種研究無疑有利于彌補當前理論研究的不足，豐富和拓展了民辦教育的研究領域。
該書不僅視角新穎，還提出了較多的創新性的觀點。比如，著作透徹分析了民辦高校辦學風險的特征，深刻指出：與營利性企業的經營風險相比，民辦高校辦學風險既具有一般性風險的共同特性，如風險的客觀性、多變性、不確定性、雙重性、潛在性等特性，但作為非盈利性的高等教育組織，民辦高校更多的是有著與企業風險所不同的自身特點，如更為嚴重的危害性、急迫性、復雜性、社會敏感性、群體性；與公辦高等學校不同，民辦高校是一個自籌經費、自負盈虧、自主辦學的顧客支持型高等教育機構，這種特殊的發展道路與生存方式，決定了現階段民辦高校在辦學過程中更易遭受更大的風險。又如，該書運用公共產品理論和福利經濟學理論，全面論證了民辦高校辦學風險防范中的政府責任，深刻地指出，民辦高等教育同公立高等教育一樣，是天然的公共部門，政府在民辦高等教育發展中不容放棄其責任，應充分發揮好其“引導者、規劃者、創設者、監管者、資助者、服務者”的職能，著力打造風險監管機制的共享平臺，真正成為當代社會風險的最后守護者。這些分析以新觀點和新見解為民辦高等教育理論問題的深入研究提出了一些新的課題，為學術前沿增添了一些亮點。#p#分頁標題#e#
三、理論研究的求實性和政策指導性
科學的理論研究既來源于實踐，同時又應服務于社會實踐。伴隨著民辦高?？焖侔l展與規模的迅速擴大，民辦高校辦學風險問題日漸凸現。以陜西民辦高等教育為例，1991年以前，陜西批準成立民辦高等教育機構17所，合并、注銷5所；1992年—1996年，批準成立101所，合并、注銷27所；1997年—1999年，批準成立34所，合并注銷33所；2000—2002年，批準成立10所，合并、注銷31所。從1984年的第一所學校開始至今，平均辦學年限只有9.7年，而且最近幾年機構合并、撤銷數量呈上升趨勢。也就是說，從1992年到2002年，陜西省共批準民辦高等教育機構145所，合并、注銷91所，倒閉的比率為62.75%。此種情況在中國民辦高等教育發展過程中帶有普遍性。據民辦教育網和全國民辦高教委2001年的一份總數為1134家的全國民辦教育機構名單的跟蹤調查表明，已經有超過半數的學校停辦或無法查詢。2003年民辦高校比2002年減少了100多所。1996年5月18日，全國民辦高等教育委員會第二次會員大會在北京釣魚臺國賓館召開，這是20世紀中國民辦高校的盛會，共有400多所民辦高校出席了這次大會，而到2002年，當年與會的400多所民辦高校僅存40所。隨后幾年，民辦高校倒閉事件不時在各媒體上出現。時至今日，仍顯示出逐漸增多之勢。
值得注意的是，自2004年江蘇培爾學院倒閉開始，民辦高校的兼并在民辦普通高校中已初露端倪，如四川天一學院、上海東方文化學院、北京燕京華僑大學、海南卓達旅游職業學院等已先后被其他院校兼并。民辦高校的倒閉和兼并，似乎有從非學歷民辦高等教育機構向民辦普通高校蔓延的趨勢。民辦高校倒閉和撤消數量的上升趨勢，從一側面說明民辦高校辦學風險在日漸加劇。民辦高校的運營困難或倒閉，雖是市場規律起作用的正常表現，也是民辦高教發展過程中必然要經歷的優勝劣汰；但是，民辦高校從事的是與人們的生活息息相關的公共事業，其運營困難或倒閉，不僅僅是學校自身的事情，還涉及到受教育者及其家庭的切身利益，甚至可能引發社會問題。如何化解和規避這些風險，成為民辦高校投資者和管理者面前迫切需要認真思考的現實重大問題。李釗的《民辦高校辦學風險防范研究》這一著作，抓住民辦高校日益凸現的辦學風險這一現實問題進行深入而又全面的探討和分析，它不僅運用了足夠的數據與案例來深度闡釋民辦高校辦學風險的產生、構成要件、影響因素等問題，還用很大篇幅著重闡述了基于理性思考之上的防范辦學風險的應對之策，構建了一系列有價值的方案。這些應對之策與方案，符合民辦高校辦學實踐，具有很強的操作性，充分反映了作者扎實的理論功底和為現實服務的強烈意識及責任感。該書還有一個重點特色，那就是運用公共產品理論和福利經濟學理論論證了民辦高校辦學風險防范中的政府責任，彰顯了理論研究的政策指導性。
高等教育研究范文2
[1]這是我國高等教育學研究值得注意的問題，也是我閱讀熊華軍教授、史志剛同學的《2010年以來我國高等教育論文作者的可視化分析——基于12種CSSCI來源期刊載文數據》和陳昌蕓同學的《共詞可視化視角下教學服務型大學研究領域構成及發展趨勢》兩文后首先意識到的問題。也正因為如此，我才想到要談談對高等教育學領域研究的認識與看法。熊華軍教授和史志剛同學的文章，是關于高等教育學大領域研究情況的可視化分析。通過對2010-2013年12種教育學期刊刊載的高等教育論文作者進行可視化研究，總結了2010年以來我國高等教育論文作者的發文規律，揭示了作者間的知識交流機制與合作交流模式，得出我國高等教育領域已初步形成核心作者群，我國高等教育論文作者表現出了明顯的地域差異，以華中科技大學為代表的部屬大學引導、鼓勵和組織學者開展高等教育跨學科研究，我國高等教育論文作者主要來自教育學，多受到省級和部級的基金資助，彼此之間合作規模較小，合著強度較低，合作率不高，主要圍繞高職教育、高等教育理論、高等教育管理、高等教育質量、高校德育、大學教師發展、創新創業教育和高校人才培養八方面開展研究等結論。這些研究，數據可靠，分析透切，很有說服力。陳昌蕓同學的文章，采用的也是可視化分析的方法，不過，關注的只是高等教育大領域中教學服務型大學小領域研究的問題。華中科技大學以劉獻君教授為代表的院校研究領域已經取得了很多高水平的研究成果。教學服務型大學研究領域是院校研究領域中的一個子領域。這個研究領域，也是由劉獻君教授在2007年開啟的，現在隨著教學服務型大學建設實踐的逐步推進，也產生了一批理論研究成果。陳昌蕓同學對這些研究成果進行可視化分析，認為當前教學服務型大學研究文獻主要涉及教學服務型與其他大學的區別和聯系、具備的特征及價值和功能、建設主體、建設路徑、具體問題探討五大領域，教學服務型大學研究發展趨勢主要表現在：未來需要注重學科發展，著力特色研究；重視社會服務，推進合作研究；關注人才培養，突出創新研究；強調多維審視，多視角研究。關于教學服務型大學研究五大領域的查找及其研究趨勢的提出，為進行教學服務型大學領域研究提供了參考。
這里選編的兩篇文章都對其研究領域的核心作者進行了梳理，并列出了名單。熊華軍教授和史志剛同學的文章得出了2010年以來我國高等教育研究的高產作者有王建華、張楚廷和王洪才等為代表的66位，形成了以潘懋元、張應強和劉獻君等為代表的高被引作者群，高文兵、李立國、王建華和劉克勤是綜合網絡中影響力較大的作者等數據。陳昌蕓同學的文章得出了在發表教學服務型大學研究文獻的50種期刊中《銅仁學院學報》刊發了14篇、《浙江樹人大學學報》13篇，核心作者有劉獻君、侯長林、羅靜、陳明、徐緒卿、魏鋼焰、陳瓊英、沈云慈等結論。這些數據和結論，既是對相關刊物和作者的肯定，也為更多的研究者指明了努力的方向，尤其是強化了高等教育學的領域研究意識。銅仁學院能夠在全國教學服務型大學研究中有一定的地位，就是其高等教育研究團隊近幾年來都把大部分精力放在了教學服務型大學這個領域的研究上，沒有對教學服務型大學領域的集中研究，就不可能有今天在全國教學服務型大學研究中的影響。因此，高等教育學的領域研究，既是方法，也是策略。
高等教育學研究的領域，可大可小，具體要視研究者個人或研究團隊的研究能力和興趣而定。能力強、水平高，又有興趣者，其研究領域可以不斷拓展，直至滿足研究需求為止；能力弱、水平低者，其研究領域可以小一點、窄一點，小和窄到能夠把握得了的領域為止。研究領域大小、寬窄的確定，關鍵在于“度”的把握，不能一概而論，要具體問題具體分析。高等教育學研究領域一旦確定，就要在一段時間之內，甚至比較長的時間之內，咬定青山不放松，方可見成效。之所以有“專家”的稱呼，不就是一個人在一定時間內專注于某一點研究的結果嗎？關注某一點的時間長了，研究的問題深了，積累的東西多了，也就自然成為了專家。其實，也不僅僅是高等教育學等理論研究需要專注于某一領域，文學創作也是如此，也有領域意識，比如陸文夫的“蘇州小巷”、劉紹棠的“運河灘”、何士光的“梨花屯”等，就是堅守在一定領域中進行文學創作的典范。所以，選定了高等教育學的研究領域，就要盡可能將其領域中的礦石挖掘出來，并逐步占據該領域的制高點。占據了高等教育學某個領域的制高點，就是對高等教育學科的貢獻！
作者:侯長林 單位:銅仁學院
高等教育研究范文3
摘 要：中國和俄羅斯有著不同的國情，所以高等教育的情況也各不相同，同屬于教育轉型期的兩國在高等教育情況上各不相同，各自存在著自己的優勢和弊端，通過對比，可以找到不足，并尋求解決的措施，追求高等教育的更好發展。
關鍵詞：高等教育、中國、俄羅斯、現狀、問題、解決
一、中俄兩國高等教育簡析
（一）中國高等教育
我國人口數量較多，在教育領域上是典型的“窮國辦大教育”，這就使得我國教育水平一直處于發展中國家的平均水平。1999年至今，中國高校迅速擴招，辦學形式多樣，辦學主體多元化。20世紀90年代以來，我國的高等教育，無論是在辦學規模、辦學質量、辦學理念、辦學方式還是在師資水平、學生人數、管理監控上迅速發展，但仍不能達到當前生產力條件下人們所需要的教育水平。中國大學越來越多，但教學水平參差不齊，在學生擇校過程中形成很大障礙。大學教育仍深深地陷在傳授知識―接受知識舊模式的窠臼之中，以教師為中心，以課本為中心，以課堂為中心的“三中心”教學制度依然頑固地統治著今日的中國大學。
（二）俄羅斯高等教育
俄羅斯與中國國情截然不同，是典型的地廣人稀的國家。俄羅斯的科學教育、文化教育在國際上仍保持著世界先進的水平。大多數俄羅斯公民重視兒女的教育，教育支出占家庭支出很重要的一部分。20世紀90年代新建了500多所大學，大部分是私立高校，根據俄羅斯教育部1999年8月份的統計，俄羅斯目前共有932所高等院校。俄羅斯高校中的課堂氣氛比較活躍，如大多數西方國家教育方法類同，教學方式比較靈活，重視能力和開發和培養，老師與學生之間的互動與溝通多，課堂不只局限于教室，實踐教學的機會多?？荚噷嵭?分制，題目比較靈活，不拘泥于課本。
二、兩國高等教育優劣勢對比
（一）中國高校教育的優劣勢
高等教育作為直接與勞動力市場連接的機構，其在人力資源的開發與培養方面肩負重大責任與使命。從數量上看，我國人才總量占據絕對優勢，居于世界前列。2005年，我國科技人力資源總量約為3500萬人，居世界第1位。2006年，中國研究與試驗發展全職人員達150萬人/年。2007年，我國科技人力資源總量達到4200萬人，位居世界第一；研發人員總量190萬人/年，居世界第2位。這也使得我國在學科論文和專利數量方面處于世界前列。雖然在數量上培養出的人才相當可觀，但是綜合平均水平我國的世界排名比較靠后，處于50多位。這就說明了中國高等教育存在著其自身的劣勢。第一，教育的經費問題。雖然教育經費逐年增加，但國家財政型支持卻不斷將少，國家在設立“211”和“985”院校之后，國家教育資源不斷向名校集中，導致資金投入分配不均，許多高校開始了企業式經營，教育水平下降。第二，歷史原因。我國自建國以來教育一直呈現不連續發展，根本上遠遠落后于美國等西方國家。第三，公平與效率問題。我國接受高等教育的學生都是經過高考、志愿填報、高校錄取這幾個階段的。許多的地區保護政策，志愿填報滑檔等都導致了高校教育的不公平。另外，我國高校本科一般采取4年學制，學制較長，在課程安排方面不合理，第四年的課程很少，一些學校甚至沒有專業課，這個就導致了效率低下。第四，高等教育的質量監控問題，中國在量上取勝，但在質上一直沒有保障，不斷從精英化教育區向于大眾化發展。許多課程的開設完全與實際相脫節，拘泥于課本知識，導致許多畢業生工作后需從頭學起。
（二）俄羅斯高校教育的優劣勢
俄羅斯的高等教育是世界上最具實力的高等教育體系之一。俄羅斯的大學學生分為自費生和公費生，公費生由國家資助教育資金，但近年來靠政府資助的大學生越來越少。不少學生選擇自費接受高等教育，或者讀私立學校，這也到這了俄羅斯20世紀90年代以來的公立和私立學校都不斷增加。俄羅斯教育學科專業性比較強，造就了一大批世界一流的科學家、學者和專門人才。尤其是在航天和軍事科技領域，一直處于世界前沿，引領者航空航天和軍事技術的發展方向。但是在發展過程中也有許多亟待解決的問題。第一，高等教育經費投入不足。俄羅斯作為世界上教育預算最低的國家之一，其教育經費短缺，經費危機已經成為制約高等教育繼續發展的瓶頸。第二，私立高等學校越來越多且水平參差不齊。許多私立學校專業設置極不合理，但仍以其較低的學費吸引著許多俄羅斯的應屆畢業生就讀。嚴重影響了私立學校的威信也對公里的大學造成了一定的威脅。第三，高等教育改革帶來的弊端。自俄羅斯推行全國統一的高等教育機構招生考試制度以來，引起了國內長期的爭論，雖然統一考試有助于減少，增加考試的公正性，但是這種類似于中國高考的統考，沒有充分考慮到每一個學生的特點，文理科考生考童同樣的試題，且以客觀題為主，束縛了學生的思維，不利于創新型人才的培養。
三、提高兩國教育水平的對策建議
對于中國，要提高教育水平，首先要從其歷史原因出發，因為起步比較晚，所以我們要加強與國外高校的聯系，強強聯合辦學，與國際接軌，打造出自己的優勢學科，不斷完善高等教育網絡體系。第二，追求相對公平，在中國這樣一個人口大國要做到絕對公平幾乎不可能，所以我們應在教育上盡量做到相對公平，如逐步取消地區保護主義，加強教育落后省份的教育力度，對于有學科特長的學生單獨考試制度等等。第三，保證教育質量，增強畢業生的競爭力。提高師資水平，優化學校結構。在專業開設方面有針對，有方向。加強教學與實踐相結合，更多的培養應用性、復合型人才。
對于俄羅斯，首先在政府方面，要加大對高等教育的投資，從而使教育獲得更過的資源；其次要加大政府打擊力度，在教育服務質量方面破壞消費者權益的受教育人可以拒絕付款，并可以向法院投訴；第三，對于公立和私立學校及時的進行嚴格的審查，保證大學軟硬件設施及教學水平，控制私立學校的數量。在學校方面，要對社會和學生負責，優化結構，保證生源質量和師資水平，定期進行自我評定和完善。學科設置要從自身優勢出發結合社會需要，選擇特色學科。對于高等教育接受者（大學生），對將要接受的教育要具有選擇性，結合自身特點和興趣，并以一名監督者的身份在學校沒有履行自己應盡的教學義務時，即使投訴或向法院，維護自己的合法權益。（作者單位：海南大學）
參考文獻
[1] 百度文庫《淺談中國大學教育模式》
[2] 《中國高等教育競爭力優勢與劣勢并存》2012-05-03《中國社會科學報》
高等教育研究范文4
[關鍵詞] 高等教育 公平 效率
公平與效率是高等教育追求的兩大目標,是教育史上永恒的話題。如何實現公平與效率,一直是高等教育面臨的兩難抉擇。筆者基于“中國知網”五種數據庫通過梳理文獻發現,談論焦點主要集中在高等教育公平和效率的關系及對二者關系的處理方面。
一、高等教育公平與效率關系研究的回顧
對高等教育效率與公平關系問題,學術界主要從理論和實踐兩個視角進行了研究。
1.基于理論視角的高等教育公平與效率的關系
關于公平與效率關系問題,學術界主要有三種意見:
一是對立說。此意見認為,公平和效率之間存在著一種非此即彼的交替關系,其對立性表現在兩方面:一是高等教育的公平與效率存在著資源需求沖突。提高高等教育公平水平,使更多的社會成員能夠平等地獲得接受高等教育機會,必然要求擴大高等教育規模增加高等教育經費投入;而提高高等教育效率也需要大量資金投入,在當前高等教育資源有限的前提下,公平與效率就表現出明顯的矛盾沖突;二是高等教育公平與效率存在著資源配置方式的沖突。一定時期,政府和社會所能提供的高等教育投入是有限的。按照公平的一般原則,應不分類型、層次、地區地在各種高等教育機構間平均分配高等教育資源,以使所有的高等教育機構都能平等地占有高等教育資源。但這樣資源配置,又會使優質教育資源因得不到必要的重點支持而失去快速發展和參與國際競爭的優勢,而水平較低的高等教育機構卻因“公平”而得到長期“保護”。按照效率一般原則,在資源配置上應加大向優質教育機構的政策傾斜,但這又進一步拉大各高等教育機構之間獲得資源能力的差距,形成強者愈強弱者愈弱現象。
二是統一說。此意見認為,效率和公平在本質上是統一一致的。效率提高有助于機會增加從而促進公平實現,社會公平也有助于提高效率,當人們親身感受到公平后就會積極主動地投入到工作中關心他人互相幫助,從而會產生巨大的效率。社會主義現代化建設最終價值追求是公平,通過效率不斷提高以實現更高層次的公平。
三是分立說。此意見認為,公平與效率之間是一種復雜的非線性關系。追求公平并不必然犧牲效率,追求效率也并不以犧牲公平為代價。公平與效率發生矛盾原因多由人們認識上的誤區造成。高等教育領域公平與效率并非一對矛盾,其一,討論層面不同。高等教育領域中公平主要是在社會學層面上談,而高等教育效率主要是在經濟學層面上談;其二,影響因素來源不一。影響高等教育效率因素主要來自高校內部,而影響高等教育公平的因素則主要來自高等教育外部。
筆者認為,在理解高等教育公平與效率關系時不應簡單視為對立關系,具體可從以下兩方面理解:
(1)高等教育公平是高等教育效率的方向與目的。提高高等教育效率,目的在于滿足人們對高等教育需求,同時社會主義教育改革必須堅持公平原則。高等教育公平作為發展社會主義高等教育追求的目標,為高等教育效率提高指明了方向,也是高等教育效率的目的。
(2)高等教育效率是高等教育公平的前提和手段。教育是純公共產品的理念導致教育由政府壟斷供給,而財政不足必然出現教育供求資源配置失衡。從“教育服務產品”來看,教育資源的稀缺性決定一個人接受教育必然排斥他人接受教育。
2.基于實踐視角的高等教育公平與效率的關系
從實踐角度即實踐中如何處理高等教育效率與公平關系,學術界主要有以下四種觀點。
第一,效率優先兼顧公平論。一些學者指出,在教育資源有限條件下效率與公平矛盾是存在的。經濟與社會轉型時期,對改革與發展問題一般采取效率優先、兼顧公平的原則,以加快改革與發展步伐。“優先”也應當“適度”,首先,要“兼顧”而不是不顧,效率優先要兼顧公平。其次,要根據進程及時調整政策。政策調整不僅是為了避免矛盾激化,而且是為了尋求更高層次上公平。
第二,公平優先論。一些學者認為,無論從實施《教育法》依法辦教育角度出發,還是基于社會公平讓每個人都能得到平等發展這一教育的基本目標,實現高等教育領域內的公平應始終是我們在制定高等教育政策時必須十分重視的問題。
第三,效率與公平的兼顧論。這種觀點認為,只要政策導向正確調節有利,就能夠使高等教育效率與公平產生共生效應,達到二者兼顧目的,高等教育效率與公平得以共生,存在著三個主要基本條件:一是市場成為高等教育資源配置基礎機制;二是政府成為促進高等教育效率與公平共生助推裝置;三是高等學校自我規范成為高等教育效率與公平共生的重要條件。
第四,分層認識論。有的學者將高等教育“效率與公平”問題分為宏觀、中觀和微觀三個層面,在不同層面上分別對處理高等教育效率與公平關系進行探討。宏觀層面高等教育“效率與公平”以國家整體教育事業為背景,將高等教育置于整個教育事業中,探討有限資源在高等教育與基礎教育等之間的分配問題。即高等教育應該占有多少資源是公平的,是符合整個教育事業有效率可持續發展的?！靶逝c公平”在宏觀層面上,是“公平優先兼顧效率”。在中觀層面的高等教育“效率與公平”以國家的高等教育事業為背景,針對高等教育領域內而言,所指問題主要涉及有限的高等教育資源如何利用和配置才能在更大程度上滿足人們對于高等教育需求,才符合國家經濟與社會發展需求,“效率與公平”在中觀層面上是“效率優先兼顧公平”。微觀層面的高等教育“效率與公平”不再涉及教育資源配置,而是具體到高校的管理教學過程。在微觀層面“公平優先”是應該的選擇,而效率是兼顧還是同時達到高效有賴于學校具體改革方法和管理以及教學技術。
上述觀點可看到,對于高等教育公平與效率關系學者們有不同看法,筆者認為,社會主義教育追求的是高層次公平和效率,只要效率不要公平或只要公平不要效率都不是社會主義。當高等教育公平與效率發生矛盾時,為實現公平而置效率于不顧或為追求效率而犧牲公平都是不可行的,在處理二者關系時,我們應根據我國國情制定相應政策。
二、高等教育公平與效率關系研究中的不足
通過對近年來關于高等教育公平與效率問題研究文獻總結,筆者發現對這一問題的研究存在如下方面的一些不足:
1.實證研究不夠
在研究方法上理論探討多于實證研究,實證研究方法還需要進一步加強。研究高等教育效率與公平問題,若不知道我國高等教育效率和公平現狀,提出的觀點又怎能有說服力?對高等教育效率與公平問題需要進行廣泛而深入的理論探討,但是作為一個現實問題理論探討需要以實證研究為依托,這樣提出的觀點才經得起推敲。
2.研究未能充分體現高等教育特點
探討高等教育效率與公平關系問題,需要從高等教育中具體問題出發,而且研究重點應放在如何實現高等教育效率和公平。
3.高等教育效率研究不足
在關于高等教育公平與效率問題研究中,關注公平問題較多,而對高等教育效率問題關注研究不夠,要重視研究和提高高等教育效率問題。因為一方面,我們是“窮國辦大教育”;另一方面,經濟社會發展對人才有著巨大需求,對更好地發揮高等教育功能有著強烈呼喚。加強效率研究用有限教育資源培養更多優秀人才、創造更多成果具有重要的現實意義。
4.研究過分偏向經濟學視角
關于高等教育公平和效率相互關系,在高等教育領域內爭議頗多,原因是大家關注的側重點不同,但最重要原因,還是對公平和效率兩個術語內涵的不同理解甚至是誤讀,籠統地談公平和效率不可能有個確定的內涵。高等教育公平應包括經濟公平和社會公平,同樣其效率也應包括經濟效率和社會效率。因此,只有從經濟和社會兩個維度對公平和效率進行考察,才能澄清兩者關系不能偏廢其一。
5.把握二者關系時過分強調絕對性
高等教育公平只能是一種相對公平,但多數研究對二者都側重于絕對性,因此導致二者完全對立。事實上,因為高等教育階段教育資源很大程度上不再是公共教育資源,教育公平與教育效率是一種弱相關關系。
三、總結
目前,在教育領域中,公平與效率問題受到越來越多關注,不論是探討高等教育公平與效率關系問題本身,還是探討與這個問題密切相關的高等教育現狀,最終目的都是要解決這一問題,筆者認為,在處理二者關系時,以下方面值得注意:
1.在高等教育領域中公平與效率問題上,我們更應重視統一的方面力求緩和矛盾
高等教育公平與效率不是簡單對立關系,二者處于一種動態均衡狀態,我們應用聯系、發展、辯證觀點來分析認識二者關系,并把這種復雜關系作為制定教育政策制度的合理性支柱和現實基礎,同時,從影響二者諸多因素出發動員社會各屆多角度、多途徑促進教育公平和效率的實現。
2.與經濟領域不同,教育領域中公平與效率有其自身特殊性需具體問題具體分析
在義務教育階段,義務教育面向每一個兒童,教育機會應是一種“贈予性機會”,義務教育演變成追求效率的階段是完全背離義務教育宗旨。因此,義務教育階段應堅持公平第一的價值標準。
在非義務教育階段,由于中國目前尚處于社會主義初級階段,教育資源不足,教育機會是要靠個體自身努力和能力爭取來競爭性機會,也就是說,非義務教育階段公平與效率的價值至少應并重,這樣才能保證教育事業健康、有序、高效、和諧發展。
3.義務教育效率對高等教育效率影響不容忽視
初等教育是高等教育基礎?！笆陿淠?百年樹人?！苯逃绕涫腔A性、普通性和理論性教育,具有周期長特點社會功能具有明顯遲效性。辦教育絕不能急功近利,追求立竿見影是不符合教育社會功能的特點的。從這個意義上看,沒有義務教育的效率就沒有高等教育的效率,也沒有整個教育的效率。
關于高等教育公平與效率關系,學者們的觀點都有其道理,也都有其產生的背景制度作基礎。我國在處理二者關系時,要結合實際,特別是在當前以科學發展觀為指導、構建和諧社會前提下,我們要處理好它們的關系,促進經濟穩定增長是一個值得深入研究的問題。
參考文獻:
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高等教育研究范文5
[文獻標識碼]A
doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2015.09-004
[文章編號] 1671-5918（2015）09-0007-02
[本刊網址] http：//hbxh.net
隨著全民中國市場經濟飛速發展、高等教育體制也發生了大的變化，高等學校自主招生范圍也在進一步擴大中，為了迎合市場需求，教育領域在激烈的市場競爭面前必須采取高質量教學才能持續發展，從某種程度上來講，教學質量是高等學校的重要指標，持續發展的前提條件，故而高等教育評估工作漸漸受到相關部門和本行業內專業人士的重視，近年來，我國的高等教育成功案例比比皆是，教育評估成就也是成績斐然，借鑒美國高等教育評估的制度與成功方案，制定出適合我國高等教育評估的相關方法體系，故而我國高等教育評估體系也在日漸成熟中。由于我國高等教育評估工作較為落后，高等教育評估制度還在不斷分析與研究中，反觀美國，高等教育評估工作處于領先地位，有著深厚的歷史文化，經驗極其豐富，健全的評估方案體系，完善的評估制度。因此，建立屬于我國國情高等教育評估體系有其必要性。
一、評估的定義及目的
（一）定義
我國高等教育評估的基本內容就是：結合特定的教育目標和標準條件，有系統性的收集高等教育學校的教育信息，實時掌握高等學校實際教育情況，從而評估學校，評估過程中，針對學校的辦學水平以及教育質量進行科學分析并做出評估。對高等教育學校的評估不僅可以督促學校改進工作、鞭策學校創建高質量教學，還為我國教育體制的改革和政府部門的完善制度提供了可靠的參考依據。
美國有位教育學家曾這樣定義高等教育評估：“評估是檢測高等教育水平，通過一系列的信息收集、修改以及科學分析，進而改善學生學習環境以及促進學生學習發展，教育部門部門必須有針對性的收集教育信息才能起到評估作用，并在收集信息之后對數據進行整理一斤分析，得出評估結果，故而改善高等教育工作水平。”
（二）目的
1.中國。在中國，普通高等學校教育評估工作側重于學生對社會的適應能力，使學校在社會的監督下自覺舉辦高質量教育，堅持我國社會主義方針，不斷完善高等學校的教學水平與質量，達到以下幾點目標：第一，借高等教育評估工作促進學校建設高質量辦學環境；第二，借高等教育評估工作督促學校改良教學方法；第三，高等教育評估工作與建設高質量辦學，側重于建設，達到以上三點目標才能服務于社會、服務于教育事業。高等教育在辦學過程中，應堅持“三個代表”重要思想，結合“三個代表”的指導意見，以培養人才為辦學宗旨，將高質量教學視作學校的生命軸，確保教學工作水平在辦學各種工作中的首要地位，嚴格貫徹落實我國教育部門的工作方針，最大程度上培養人才，是人才能夠全面發展。
就高等學校側重辦學任務而言，評估起到確保教學質量以及提升教學水平，滿足社會對人才的需求，從而發揮評估對高等學校教學的作用，起到鑒定與診斷的作用；就高等學校事業發展而言，評估不僅推動了教育事業的發展，更是促進了教育體制的改革，保障了高等教育學校的持續發展，評估起到一個鞭策與方向標的作用；就高等學校與社會的密切聯系而言，評估使學校的教學質量與社會辦學目標都實現了“共贏”局面，一方面，為社會做出了卓越貢獻，另一方面促進高等教育管理工作的科學化、民主化。換言之，評估起到一個反饋溝通與決策監督的作用。
2.美國。對于美國而言，評估作為政府部門是否投資的一個方向標，評估結果高不僅可以提升學校社會地位，還可以引來各界贊助與投資，擴大學校建設。
二、評估的歷史
“論從史出”，建設高等教育評估制度就是為了提高高等教育的辦學水平，給學生提供最優質的學習環境。
（一）中國
我國高等教育評估活動起源于中華人民共和國第一次教育體制變革，在當時“強化高等教育指導思想”的背景下，高等教育評估活動拉開了序幕。最開始，我國高等教育評估工作僅限于高等本科的教學質量評估。經過后來教育部門一系列的變革，高等教育逐漸延伸到全國各個高等教育學校，在20實際90年代，中華人民共和國頒發了《中國教育改革和發展綱要》，高等教育評估得到了飛速的發展，21世紀初期，我國教育部門將以往的三類整合為“高等學校本科教學工作水平評估”，將這一指標在十幾所高等教育學校中試行，取得有目共睹的成績。
（二）美國
美國是最早試行高等教育評估工作的，在19世紀末期開始實行高等教育評估，由于當時美國特有的環境，全國不斷涌現各類高等學校，數量與日俱增，使社會開始重視高等教育評估，同時，專業的鑒定機構便陸陸續續成立，由于教學條件的不成熟、水平有限和資金短缺，都無法達到當時預期的評估效果。隨著后來全球經濟的飛速發展，美國高等學校規模逐漸擴大，評估機構也日益成熟，漸漸制定出科學合理的評估體系，這一轉變標志著專業的評估機構對高等教育評估標準化的開始。
三、評估的類型
（一）中國
結合中華人民共和國國家教育部頒發《普通高等學校教育評估暫行規定》，通過這一規定可以了解到，我國高等教育評估主要可以分為鑒定評估，即評估高等學校教學質量是否合格、辦學水平評估，即考察學校教學水平處于什么層次、選優評估，即在評估結果較高的學校中，將學校進行排名。
1.鑒定評估
鑒定評估作為國家認可度極高的一項制度，它考察了高等學校的基本辦學條件和基本教育質量是否合格，評估人員來自國家教委會，在高等教育建設完成后，第一屆畢業生誕生時進行評估，鑒定結果一般分為合格、暫緩通過和不合格三種。高等學校在鑒定合格后會由教委會頒發鑒定合格證書并公布名單。如果評估結果為暫緩通過，那么高等學校就要在教委會規定期限內采取相關措施責令改正，努力提高辦學質量，改良后重新進行鑒定。如若鑒定不合格，有國家教委會公布名單，責令整改，整改期間停止招生或停辦。
2.辦學水平評估
辦學水平評估經常用于鑒定結果為合格的高等學校，是現階段我國開展平評估工怍中最基礎、最主要的形式。主要評估有兩個內容：學校整體辦學水平的綜合評估以及學校中思想政治教育、學科、專業課程及其它與教學相關的評估內容。達到整頓教育工作散漫、教育工作不積極的現象，促進教學工作者之間的學術交流、教學經驗的交流。使學校能夠全方位提高教學水平。
3.選優評估
選優評估旨在高等學校進行評比，以辦學水平最高為指標選出最優秀的學校，促進學校之間良性競爭，提高各自學校的教學水平。
（二）美國
美國高等教育評估指的是高等學校外的評估機構對高等教育學校進行專業性評估，學校外的機構對學校起到一個監督作用，按照機構評估標準，從而實現教學質量有所提高，鞭策學校在辦學水平上有所進步，鑒定合格的學校，校外機構對學校會頒發相關證書，授權學校繼續辦學，獎勵一部分資金用作教學工作中，是學生得到更好的學習環境。鑒定內容與我國相似，有學校資格鑒定、水平評估以及大學排行榜等多個方面。
四、評估的指標體系
（一）中國
根據我國監獄部門頒發的相關文件，普通高校的教學水平評估有兩種指標，分別是一級指標8項以及二級指標19項，其中11項作為核心指標，其中一級指標主要內容有辦學師資力量、教學指導思想、教學條件與環境利用、教學相關建設、教學資質、教學管理水平、學生學風環境以及教學質量。
（二）美國
根據美國相關指標進行大學排名時，評估主要側重于：第一，學校學術質量、實際教學水平，美國十分看重高質量教學，因此美國評估指標該項占的比重較大，達到一級指標中的四分之一；第二，保持率，保持率講的是學生堅持四年完成學習任務占全校中學生人數的百分比，這作為考察學生質量；第三，教育資金，這一指標作為考察學校投入教學費用與非教學費用比例是否平衡。美國還有特殊指標，例如，校友捐贈率、成名學子等。
高等教育研究范文6
一、我國高等教育的研究現狀
1我國高等教育的研究成果非常大根據數據記載,我國的高等教育研究人員每年都能發表大量的學術論文,隨著研究隊伍的擴大,每年會有更多的高等教育研究學術論文見刊。近年來,隨著我國高等教育研究工作的發展,許多報刊及網站都開辟了有關高等教育研究的專欄,高等教育研究的期刊也增加了很多。除此之外,一些報刊對于我國高等教育的研究工作也加大了宣傳力度,有的報刊還創辦了高等教育研究?？?這些都是我國高等教育研究的重大成果。2我國高等教育研究人員增加,人才輩出通過調查研究,在上個世紀我國對高等教育研究的學科的專業博士點和碩士點的數量都非常少,但是自從進入本世紀,國家鼓勵科教興國、人才強國戰略,我國高等教育研究的博士點與碩士點擴招了好多,每年培養的高等教育研究碩士數都以千計,博士數以百計,許多從事高等教育的研究人員都成了高等教育研究的骨干力量,不僅提高了高等教育的研究成果,同時也壯大了高等教育研究的隊伍。3研究機構的規模龐大自從我國實行科教興國、人才強國的占率以來,有大量的研究人員都著手高等教育的研究,我國的高等教育研究隊伍不斷地壯大起來。在我國高等教育研究體系中,不僅有大量的專職研究人員,還有許多高校的老師和干部也加入到高等教育研究隊伍來。由于國家的大力支持,許多關于高等教育研究的院校也建立起來,高等教育研究所的發展也得到了任何和規范,有些高校學會與中國高等教育研究直接聯系,有力地推動了這些學校的群眾性教育科學研究。4高等教育的研究環境不斷改變隨著國家大力地支持高等教育的研究工作,高等教育的研究成果也在不斷豐富,研究隊伍不斷壯大,高等教育的影響力也在增強。高等教育研究作為一門學科在發展的同時得到了社會和學者的關注和認可,同時高等教育的研究環境也在不斷地改善。國家對于高等教育研究機構的投入也形成了一定的規模,許多大學開設了有關高等教育研究的論壇,并且也舉辦了一些關于高等教育研究的研討會。
二、我國高等教育研究中出現的問題
1高等教育需要加強自主性高等教育研究在發展的同時要適應周圍環境的發展,不僅要適應社會、經濟發展的外在需求,還要適應高等教育研究發展本身的內在邏輯,做到在外在需求與內在邏輯之間保持適度的彈性。我國的高等教育研究在發展的時候缺乏獨立性,在政治與學術的關系方面一直沒有做到妥善處理,只是片面強調科研為政治服務,但是忘記了學術的相對獨立性。因此,我國的高等教育研究在缺乏獨立性時開展的研究往往不能很好地發揮教育科研的服務功能,同時也降低了高等教育的學術研究水平。2研究方法存在一定的問題幾乎大多數的學術研究都存在著一個定理,研究方法對研究成果有很大的影響,研究方法在很大的程度上決定著研究成果的質量,評價研究水平的高低,也要來分析研究方法。我國的高等教育研究是一門新的研究學科,相對于其他成熟的研究學科,我國的高等教育研究開展得比較晚,所以在研究方法上還存在一定的問題。我國的高等教育研究方法的主要問題是重主觀研究,輕客觀研究。雖然高等教育的研究比較復雜,研究者很難做到價值完全中立,研究者的立場、觀點、情感、價值觀等主觀因素對研究成果都有影響,因此高等教育研究完全客觀是不現實的。但是在研究高等教育的過程中,研究者不能只憑主觀臆斷,而不考慮高等教育現象的客觀性是很不合理的,對于高等教育的研究成果也有很大的影響。3我國高等教育的研究內容不平衡我國高等教育在進行研究時比較注重高等教育的體質改革、高等教育的本質結構以及高等教育的功能等等,許多高等教育研究者將更多的精力專注于這些宏觀領域的問題上,而對高等教育的微觀領域方面研究很少,造成了我國高等教育的研究內容不平衡發展。我國的高等教育出現了以上內容不平衡研究導致高等教育研究中有些宏觀的問題不斷地被研究,甚至是重復研究,而有的比較微觀的高等教育研究則受到了忽視,其研究不夠甚至沒有研究人員去研究。我國高等教育的研究內容不平衡問題,使得我國高等教育研究成果雖然量很大,但是實際的知識面卻很窄,實際的知識積累也不多,整體水平還是不夠高。4理論與實踐沒有結合起來我國的高等教育研究中,教育的理論研究與實踐的關系一直是互相對立矛盾的,我國的高等教育研究的理論與實踐在研究的時候沒有結合起來。在處理理論與實踐上,我國的高等教育研究存在著兩種對立的偏向,分別為體系中心論和問題中心論。高等教育的發展的最終目標就是認識和解決現實問題,因此必須把學科體系的理論研究建立在現實的、具體的問題研究基礎上,并且將理論研究的成果運用到實踐中。結語我國的高等教育研究開展的相對比較晚,還處在發展的階段,因此在研究的過程中不可避免地出現了許多問題。但是在高等教育研究發展的這短短時期內,高等教育研究人員也在不斷地進步,不斷地研究出新的成果,為高等教育服務。在我國高等教育研究的未來發展中,我們仍然相信這門新型學科會有一個廣闊的發展前景,我國的高等教育研究水平也會逐漸提升,并且更好地為高等教育改革服務。
作者：張晶單位：吉林科技職業技術學院
