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實施方案范文1
為了深入宣傳惠農政策,確?;蒉r政策全面落實,圓滿完成我鄉2014年度脫貧攻堅任務,經研究,制訂《城頭鄉2014年度脫貧攻堅實施方案》。
一、方案主題:
以“惠農政策進村入戶,黨的關懷溫暖人心”為主題,通過廣泛宣傳和深入落實,讓廣大群眾全面了解和充分享受各項惠農政策,切身感受黨和政府的關懷與溫暖,促進社會和諧穩定。
二、方案目標:
通過脫貧攻堅實施計劃,實現惠農政策的入戶知曉率達到100%,惠農政策落實率達到100%,群眾滿意率達到95%以上,全鄉低收入人口脫貧率達到50%以上,貧困村脫貧率達到100%。
三、方案措施:
1、開展扶貧政策宣講和培訓
鄉編制惠農政策,利用廣播、電視等宣傳工具,向農民宣傳惠農政策,利用培訓班向農民培訓致富知識、脫貧方案,向全鄉1032戶低收入農戶贈送《城頭鄉惠農政策選編》,并安排有關人員進村入戶宣講,鄉村廣播定時播放惠農政策,使惠農政策家喻戶曉,增強他們脫貧致富的信心。
2、對貧困村實施幫扶
我鄉姚臺、戚臺、徐莫三個村被列入特困村和貧困村。姚臺村作為特困村由縣農商行實施幫扶。戚臺、徐莫兩村為貧困村,由鄉政府進行幫扶。我鄉將對戚臺、徐莫兩村給予每村五萬元的幫扶資金,并將對幫扶項目進行審定,以建設標準化廠房出租來增加集體收入,年終力爭村集體收入達到15萬元以上。
3、對全鄉低收入農戶的幫扶
2014年度全鄉低收入戶為1032戶,貧困人口3129人,按照市縣要求,2014年底,50%的低收入戶要能夠脫貧。圍繞此項工作,縣鄉抽調400余人進行一對一幫扶,每位幫扶人員結對幫扶四戶,為貧困戶制訂脫貧計劃,提供致富信息,宣講惠農政策,解決他們生產、生活中的實際困難。
四、組織保證
為了使脫貧攻堅工作得到很好地落實,加強對此項工作的領導,鄉成立了脫貧攻堅領導小組。黨委書記陳曉婷同志任組長,黨委副書記、鄉長裴玉龍任副組長,鄉分管領導及有關部門負責人任成員,對脫貧攻堅工作實行認真的組織領導和管理,對脫貧攻堅方案的制訂以及落實將嚴格的把關,有序推進。
實施方案范文2
一、指導思想與工作目標
以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導,以《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》、《消防條例》和相關法律法規為依據,以促進大型人員密集場所重大火災隱患整改和單位安全管理人員素質提高為目的,組織公安、消防、安全生產監督管理、監察、建設、商貿、教育、文化、衛生、民政、交通、工商、旅游等有關部門和單位,集中力量打一場人員密集場所火災隱患專項整治戰。通過專項整治,重點整改一批人員密集場所存在的重大火災隱患,關停取締一批存在重大火災隱患的單位,處罰拘留一批違反消防法律法規的單位和個人,督促單位認真貫徹《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》,嚴格落實消防安全責任制,強化單位員工消防安全素質,提高重點單位法定責任人對消防安全的重視程度,保障疏散設施完好和安全出口暢通,堅決遏制亡人火災特別是群死群傷惡性火災事故的發生。
二、組織領導
為加強對人員密集場所火災隱患專項整治活動的組織領導,成立專項整治工作領導小組,負責指揮協調專項整治活動的開展。
領導小組下設專項整治辦公室,具體負責專項整治活動的開展。由任辦公室主任,辦公室設在省公安消防總隊。聯系電話:。
三、專治整治范圍和內容
(一)專項整治的范圍
1.各類影劇院、禮堂、夜總會、錄像廳、舞廳、卡拉OK廳、游樂廳、網吧、保齡球館、桑拿浴室等公共娛樂場所。
2.各類可提供就餐、住宿服務的旅館、賓館、飯店和營業性餐館。
3.各類商場、超市和室內市場。
4.各類學校、托兒所、幼兒園、養老院的集體宿舍,醫院的病房樓、公共圖書館的閱覽室。
5.各類體育場館,公共展覽館、博物館的展覽廳,金融證券交易場所。
6、客運車站、民用機場的候車、候船、候機廳(樓)。
7、勞動密集型生產企業的車間和員工集體宿舍。
(二)專項整治的內容
1.人員密集場所未經消防審核、驗收擅自投入使用的。
2.人員密集場所在營業、生產、工作期間或集體住宿的老人、幼兒、住院患者、學生、員工休息時間,將疏散通道、疏散樓梯或安全出口鎖閉、封堵或占用,疏散通道、安全出口不暢通的,消防安全疏散指示標志、應急照明燈被遮擋、覆蓋的。
3.人員密集場所疏散通道、疏散樓梯和安全出口的數量、寬度,火災事故應急照明的設置場所、位置、數量不符合消防技術規范要求的;疏散指示標志缺少、損失和標識錯誤的;應急照明燈損壞或失效的;常閉式防火門閉門裝置損壞不能保持常閉狀態的,以及疏散門開啟方向錯誤的。
4.商住樓經營部分與住宅部分的安全出口未分開設置的。
5.在人員密集場所的疏散通道、疏散樓梯、安全出口處設置鐵柵欄的,在公共區域的外窗(包括集體住宿的學生、幼兒、老人、住院患者和員工休息的房間外窗)安裝金屬護欄影響消防安全疏散和應急救援的。
6.人員密集場所常閉防火門上,應當張貼常閉防火門應隨時處于關閉狀態的警示用語;在人員密集場所應當采用多媒體、廣播、書面等方式,告之顧客緊急疏散通道、安全出口的位置和安全疏散路線,并形成制度。
7.人員密集場所應設置自動消防設施而未設置的,自動消防設施不符合規范要求或不能正常使用的,室內可燃物多且缺乏水源影響火災撲救的。
8、人員密集場所的裝修裝飾材料不符合消防安全要求的。
四、整治措施
(一)對存在專項整治第一項內容方面問題的,應責令當場改正,對不能當場改正的,應責令限期改正;對拒不改正或者逾期不改正的,依照有關法律法規給予警告、罰款、責令停產停業、停止使用、拘留等處罰。
(二)對存在專項整治第二項、第三項內容方面問題的,應當責令限期改正;逾期不改正的,依照有關法律法規給予警告、罰款、責令停產停業、責令停止使用、拘留等處罰。
(三)對營業性人員密集場所疏散通道、疏散樓梯、安全出口不符合消防技術規范要求,確因客觀原因不能整改,一旦發生火災極易造成群死群傷的,立即采取果斷措施,該停產停業的立即責令停產停業,該改變使用性質的立即改變使用性質,以確保安全。
(四)人員密集場所存在專項整治第四項內容方面問題的,要責令單位立即拆除護欄;對拒不拆除的,組織有關執法部門。
(五)對人員密集場所疏散通道、安全出口、疏散樓梯、應急照明燈、安全疏散指示標志等消防安全疏散設施存在其他不符合消防安全技術標準和違反有關消防法律法規行為的,應當依法予以處罰。
(六)人員密集場所的裝修裝飾材料不符合消防安全要求的,要進行取樣并組織鑒定性檢查;對存在隱患無力整改或拒不整改的,要迅速采取停產、停業、停止使用等果斷措施。
(七)對拒不履行執法部門作出的罰款、責令停產停業、停止使用處罰決定的單位,相關執法部門應當依照法定職責及程序提請法院強制執行。
(八)人員密集場所如屬省、盟市、旗縣區三級重大火災隱患單位,要督促其做到“四個明確”,即明確火災隱患的基本情況、明確整改措施、明確整改時限、明確整改責任,并澄清底數,登記造冊。
(九)堅持“陽光作業”,增加專項整治活動的透明度,主動邀請新聞媒體做好全過程的跟蹤報道工作。各地專項整治活動結束后,要將檢查結果向社會公布。
五、方法步驟
此次專項整治工作共分組織部署、自查整改、系統檢查、監督檢查、總結驗收5個步驟進行。
(一)組織部署(2008年10月10日至2008年11月1日)。各盟市、旗縣區要成立相應的專項整治工作領導小組,制定具體的整治工作階段計劃和具有操作性的實施方案,明確職責,周密部署,精心組織實施,確保工作落實。
(二)單位自查(2008年11月2日至2008年11月20日)。各盟市、旗縣區要向全社會公布專項整治的范圍、內容、要求和整改的時限規定,同時,召開本地區相關單位消防安全責任人或消防安全管理人參加的專項整治工作會議,對自查整改的實施方案進行宣貫講解,并進行工作部署。在此基礎上,推動單位按照實施方案的要求進行火災隱患自查。
(三)排查摸底(2008年11月21日至2008年12月20日)。擔負消防監督管理職責的各級公安消防部門、公安派出所負責對本轄區的社會單位基本情況和火災隱患整改情況進行詳細的調查摸底,按照《人員密集場所基本情況一覽表》(附表2)的要求認真進行情況登記并制作本地區人員密集場所臺帳,做到“底數清、情況明”。2009年1月20日前,由各盟市公安消防支隊負責將本地區《人員密集場所基本情況匯總表》(附表1)報至省人員密集場所專項整治辦公室。
(四)隱患整改(2008年12月21日至2009年2月1日)。各社會單位根據自查、檢查情況和公安消防監督機構、公安派出所的整改要求,籌措資金,落實各項管理制度,對自身存在的火災隱患進行整改。整改結束后,學校、托兒所、幼兒園、醫院、養老院等單位要分別向當地教育、衛生、民政等行業主管部門寫出自查整改情況報告;屬于商貿行業人員密集場所的生產、經營企業要向當地行業管理部門寫出自查整改情況報告;公共娛樂場所要向當地文化主管部門寫出自查整改情況報告;旅游定點賓館、飯店要向當地旅游管理部門寫出自查整改情況報告;客運車站、碼頭、民用機場的候車、候船、候機廳(樓)等要向當地交通管理部門寫出自查整改情況報告;勞動密集型生產企業和其他無行業主管部門的營業性餐館、旅館、賓館、飯店、商場、超市和室內市場等單位,應當向當地專項整治辦公室寫出自查整改情況報告。
(五)監督檢查(2009年2月2日至2009年3月1日)。各級政府負責組織公安、消防、安全生產監督管理、監察、建設、商貿、教育、文化、衛生、民政、交通、工商、旅游等部門和單位組成聯合執法檢查組,按照專項整治的要求,對人員密集場所進行監督檢查。按照“屬地管理”的原則,各盟市、旗縣區聯合檢查組要對本轄區內屬專項整治范圍的場所逐一進行監督檢查。省聯合檢查組對負責對各盟市、旗縣區專項整治工作進行督察和對部分重要場所進行抽查。
(五)總結驗收(2009年3月2日至2009年3月30日)。各盟市、旗縣區專項整治領導小組要對本地區專項整治工作進行驗收總結,對專項整治工作成績突出的有關單位予以表彰獎勵,對專項整治工作走過場、措施不落實的,要予以通報批評。省專項整治工作領導小組將于3月上旬對各盟市、旗縣區專項整治工作進行驗收,并通報全省專項整治工作情況。
六、整治工作要求
(一)提高認識,加強領導。各級人民政府要按照“三個代表”重要思想的要求,從講政治、促發展、保穩定的高度,充分認識這次人員密集場所火災隱患專項整治工作的重要性、必要性,認真吸取重大火災事故教訓,正確處理消防安全與經濟發展、社會穩定的關系,把這次專項整治工作納入重要議事日程,采取一切必要的措施,保障整治措施落到實處。
(二)部門聯動,形成合力。各有關部門要發揚以往專項整治中好的經驗做法,通力協作,加強協調溝通,形成整治合力。在這次專項整治中,要針對人員密集場所安全疏散設施等方面存在的突出問題,按照各自的職責和權限,依法作出處理。凡是在此次專項整治中被依法責令停業整改和關停取締的單位及場所,相關部門要及時吊銷其有關證照,并向社會進行公告。行業主管部門要通過此次專項整治,加強本行業、本系統的消防安全管理,督促單位落實《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》,依法履行消防安全職責,保障消防疏散設施完好、暢通。
(三)加強宣傳教育,把握輿論導向。廣播、電視、報刊等媒體積極宣傳人員密集場所火災隱患專項整治工作的重要性、必要性,處理好依法嚴管與發展經濟、繁榮經濟的關系,保護廣大人民群眾根本利益與打擊少數人違法經營活動的關系,正確把握輿論導向。要充分發揮輿論監督作用,對群眾舉報的消防安全疏散設施及其它有關消防安全的問題一查到底,對存在違法行為的單位實施跟蹤報道,堅決予以曝光。同時,要將防火常識和逃生自救知識納入社會公益宣傳的內容,不斷增強全民的消防安全意識。
(四)建立長效機制,鞏固整治成果。要認識吸取以往屢經治理、多有反復的教訓,切實貫徹“綜合治理、標本兼治”的原則。各有關單位要針對專項整治工作中發現的帶有普遍性、傾向性的問題,認真總結經驗教訓,完善相關制度,大力加強經常性的監督管理工作,建立健全適應社會主義市場經濟發展要求的監督管理新機制。
實施方案范文3
一、縣購房消費券面額及申領方式
1、縣購房消費券是由縣房產局監制和發放的用于購買縣內指定樓盤住房的一種優惠憑證,“縣購房消費券”單張面額6000元,共發放2000張。發放對象為已簽訂購買住房意向書的購房消費者,每套住房限申領壹張。
2、自年5月21日起至年6月30日,申請者攜帶有效身份證和購房意向書,到縣房產局綜合股填寫“縣購房消費券”申請登記表,由工作人員對申請者的資料進行審核后,當場發放。
二、“縣購房消費券”使用規則
1、“縣購房消費券”在購買參與發放“縣購房消費券”的合作樓盤住房時有效。合作樓盤為“五證”齊全(即:營業執照、開發企業資質證書、商品房預售許可證、土地使用證、建設規劃許可證)的在售樓盤項目,并與縣房產局簽訂承諾書,保證“縣購房消費券”的有效性。
2、“縣購房消費券”在限定時間內使用有效,有效期為年5月21日至年6月30日。
3、消費者在活動期間到合作樓盤購買商品住房時,在享受完樓盤原有的優惠后,憑“縣購房消費券”可再享受按券面價值6000元減扣總房款的優惠。
4、“縣購房消費券”僅作購置商品住房優惠憑證,不作現金券流通。且購買一套商品住房只限使用一張“縣購房消費券”,住房買賣雙方的其他權利、義務以《商品房買賣合同》為準。
三、有關要求
1、加強宣傳??h內有關房地產開發企業要準備相關樓盤的項目宣傳資料(包括海報、樓書等)2000份,由縣房產局牽頭,在縣城舉辦發放縣購房消費券暨存量樓盤住房銷售宣傳活動。各鄉(鎮)要在圩鎮舉行宣傳活動,進一步擴大發放“縣購房消費券”活動影響面。
實施方案范文4
一、指導思想
堅持用最嚴格的制度保護耕地特別是基本農田,以科學發展觀為指導。確?;巨r田總量不減少、用途不改變、質量不降低。強化基本農田保護意識,建立完善基本農田管理制度;促進基本農田保護各項基礎工作落實;建立全方位的基本農田保護監管體系,實現我區基本農田保護基礎性工作制度化、規劃化、信息化的目標,全面提升基本農田保護與管理水平。
二、主要任務
劃分基本農田保護地塊質量等級,確定基本農田保護地塊。落實基本農田保護地塊責任人,形成基本農田保護臺帳,建立基本農田保護數據庫。
三、組織機構及責任分工
區政府分管區長任組長,成立區基本農田保護區劃定工作領導小組。區國土分局、區財政局、區農林水利局、區監察局、區統計局及各鎮政府主要領導為領導小組成員。領導小組辦公室設在區國土分局,負責日常工作。其他各部門職責分工:
負責對保護區內耕地質量進行認定及檢測,區農林水利局負責劃定基本農田保護區內農村集體土地承包經營權清理、核實等。協調各承包戶在承包證上備注基本農田保護區。
區財政局負責經費保障。
區監察局負責基本農田保護等行政問責。
區統計局負責會同區國土分局進行數據統計和分析處理。
組織所在村、社按照有關技術規程和要求開展工作,各鎮人民政府具體負責組織實施基本農田保護區劃定工作。組織落實保護責任人,層層簽訂基本農田保護有關協議,負責基本農田保護區后期日常管護及制度化建設工作。
為確保工作順利開展,劃定基本農田保護區示范點工作政策性、專業性強。委托專業技術單位負責有關技術工作。
四、時間安排
全區基本農田保護區劃定工作分五個階段進行:
包括編制劃定方案、實施細則,完成鎮村劃定基本農田保護區示范點前期外業調查和內業建庫工作。開展全區范圍內基本農田保護區劃定有關準備工作。完成業務培訓和宣傳等工作。
完成數據掃描、數據采集、繪制工作底圖,完成全區基本農田保護區內業數字化工作。收集第二次土地調查數據、土地利用總體規劃圖件。建立基本農田數據庫。
包括制作外業工作底圖、耕地質量調查、基本農田的承包情況調查、設置基本農田保護碑、簽定基本農田保護責任書。完成外業調查核實工作。
并組織完成區、市級成果驗收。完成數據數據庫優化工作。
建立相應保護制度和后期維護管理機制。落實保護措施。
五、工作要求
認真做好本行政區域基本農田保護區劃定工作,切實加強部門配合。各鎮人民政府、區政府有關部門要各司其職、各負其責、通力協作、密切配合。各鎮應建立相應的工作機構,落實專人負責并建立聯絡員制度。
根據全區土地利用特點,認真編制實施方案。區國土分局會同區有關部門按照國家和市統一要求。認真編制實施方案,制定基本農田劃定工作的技術要求和實施細則。
全區基本農田劃定工作經費由區國土分局根據我區實際情況和工作任務進行測算,保障落實工作經費。按照國務院確定的第二次全國土地調查經費由中央財政和地方財政按承擔的工作任務共同分擔的原則要求。市、區、鎮財政給予相應補助,確保工作經費落實到位,??顚S?。
嚴禁弄虛作假。對虛報、瞞報基本農田數據的一經發現,嚴格驗收確保質量。基本農田保護區劃定工作嚴格執行分級檢查驗收制度。要采取措施確?;巨r田劃定的數據、圖件與實地三者一致。將按照有關法律法規追究有關人員責任,并對主管領導追究行政責任。
六、保障措施
倡導農民在基本農田保護區內種植水稻、小麥、油菜等糧食作物?;巨r田在保護時效內不得占用,嚴格實行農用地用途管制?;巨r田保護“五不準”基礎上。除對國家或全市經濟社會有重大影響的重點交通、水利、能源、軍事項目外,不得通過規劃修改將基本農田調整為一般農田。
做到區級有領導小組,定人、定責實施保護。進一步健全基本農田保護網絡。鎮級有保護機構,村級有責任人,小組有信息員、戶戶有責任明白卡。對基本農田實行重點巡查,建立基本農田保護責任追究制度,按照基本農田保護責任體系相關要求,不僅追究本級責任,同時要追究其上一級責任。
實施方案范文5
一、課題提出
1、“課程資源與作文教學有效鏈接的研究”的提出首先是源于《語文課程標準》。
《標準》指出:語文課程資源包括課堂教學資源和課外學習資源,例如:教科書、教學掛圖、工具書、其他圖書、報刊、電影、電視、廣播、網絡、報告會、演講會、辯論會、研討會、戲劇表演,圖書館、博物館、紀念館、展覽館,布告欄、報廊、各種標牌廣告等等。自然風光、文物古跡、風俗民情、國內外的重要事件,學生的家庭生活,以及日常生活話題等也都可以成為語文課程的資源?;谶@一點,進行此課題研究有其可靠性和必要性。
2、新課標十分重視和強調了語文課程資源的開發和利用,即教師和學生要充分利用校內外的語文教育內容來源,組織語文實踐活動,創設語文學習環境,引導學生觀察,感悟和積累,培養和發展學生的語文素養。這是語文課程觀念的更新和完善,也是現代語文教育發展和新世紀語文教學改革深化的必然。搞好語文課程資源的開發和利用,對于全面提高學生語文素養必將產生積極而深刻的影響。
3、從教學現狀看,語文課程正在逐步趨向于綜合性、生活化,但教學操作卻流于表面及形式。進行比較研究,意在探索尋求落實“大語文”的渠道,通過“寫作”構建起語文與其他學科、活動、生活的聯系。
4、從教學對象來看,學生普遍對寫作不感興趣,寫作內容單一,常常是“巧婦卻難解無米之炊”。這種現象反映了當前作文教學過程的形式化、空洞性。我們進行課程資源與小學作文教學有效鏈接的研究,試圖從多個角度來優化作文教學,賦作文教學以靈性。
二、研究意義
1、利用課程資源進行小學作文教學研究首先是語文新課程標準的要求,其次源于我們對陶行知生活教育理論的思考。生活處處有語文,處處都能學語文。作為語文老師,我們務必樹立大語文教育觀念,挖掘一切可開發和利用的語文課程資源,使我們的語文教學春風得意,勃勃生機無限。
2、這是小學作文教學現狀的需要。從教學對象來看,學生虛假作文的現象還很嚴重,“造文”現象還較普遍,學生認識生活的水平與能力還較弱。這種現象反映了當前作文教學過程的形式化、空洞性,教學過程與學生生活脫節,缺少活生生的生活氣息。我們進行課程資源與小學作文教學有效鏈接的研究,試圖以習作為橋梁,溝通語文教學與其他學科知識、課外活動、社會生活的渠道,通過各種豐富多彩的語文實踐活動,提高學生觀察與思考、積累與表達的能力,豐富習作的內容、激發習作的興趣,從多個角度來優化作文教學,賦作文教學以靈性。
三、研究問題
(一)主要問題
1、解讀課程標準理念,把握工具性與人文性相統一這一基本特點。
2、拓寬語文學習的內容、形式,尋求語文文本與其他學習資源鏈接的方法方式,有效訓練學生的觀察與思考,積累與運用的能力。給學生提供更多自主學習,合作探究的機會,使學生在語文實踐中全面提高語文綜合素養。
3、以課堂教學為突破口,正確處理教與學之間的關系,落實研究方向。充分利用課程資源,進行小學作文教學的研究。
(二)重點難點
一是如何通過課題實驗,使課程資源與作文教學達到有效鏈接;二是如何通過課題實驗,改進教師教學行為,提升校本教研的深度。
四、研究方法
1、理論研究法:組織課題組成員深入、系統地解讀各種教育理論,本課題在申報立項之前請教育教學專家做宏觀的理論論證,在實施過程中就微觀問題請專家做過程性指導,中期請專家做初步鑒定,再次做論證,根據專家意見調整研究活動。
2、行動研究法:對參與研究的教師和學生進行跟蹤調查,動態掌握實驗者的實際情況,將實驗情況做動態分析掌握第一手資料,并與實驗預設進行對比,不斷重新審視、調整研究方向。
3、文獻研究:收集國內外關于作文理論方面的文章、成果,了解研究的動向,做必要的分析、對比、借鑒和動態調整,保證課題研究的獨特性、超前性。
4、案例研究法:收集典型的案例實錄,進行研究分析并進行案例反思。
五、學術價值
1、組織富有實效的課題研討活動,形成校本教研活動的良好氛圍。
2、提升教師專業水平,形成學校辦學特色發展的大優勢。
實施方案范文6
根據XX公司**年效能監察計劃總體安排,經公司領導研究決定,對XX單位,圍繞“八項規定”貫徹落實情況進行專項效能監察,具體監察方案策劃如下:
一、監察對象
本次效能監察對象是XX單位(部門)“八項規定”貫徹落實情況相關的各項非直接生產經營的管理、服務業務流程。
二、效能監察目的
通過對X“八項規定”貫徹落實情況相關的各項非直接生產經營的管理、服務業務流程全過程效能監察,健全、完善與改進公司各項非直接生產經營的管理、服務業務流程制度;促進公司上下、各業務部門嚴格遵循制度,提高制度執行力;實現各項非直接生產經營支出管理目標和最終績效管理目標,開源節流,降本增效,不斷提升公司管理效能。
三、效能監察總體思路
本次效能監察在公司效能監察領導小組總體領導下,在效能監察工作小組具體實施中,深入XX單位,上下密切配合,按效能監察工作流程、效能監察“四性檢查與評價模型”方法,對各項非直接生產經營的管理、服務業務流程進行全面效能監察,對各項非直接生產經營的管理、服務水平提升起到良好的保證和促進作用,充分發揮效能監察對業務管理的再管理、再監督作用。
四、計劃實施時間
立項時間:20**年5月25日,終結時間:20**年9月30日。
五、監察抽樣覆蓋時間范圍
20**年1月1日——20**年8月30日。
六、監察依據
1、XXX公司現行各項非直接生產經營的管理、服務管理制度規定、辦法、工作實施細則。
2、XXXX公司制定的考核非直接生產經營的管理、服務績效的管理目標責任書。
3、效能監察體系文件,其中作業指導書按體系文件《非直接生產經營的管理、服務業務效能監察“四性檢查與評價”作業指導書》
4、國家法律、法規、廉潔從業各項規定要求等
七、效能監察范圍與內容
1、監察各項非直接生產經營的管理、服務現有管理制度建設的充分性,即根據中央“八項規定”,看制度措施、辦法是否健全。檢查內容包括:業務決策、執行、監督的崗位與職責設置、業務管理目標、業務過程標準、業務廉潔標準、業務過程相關崗位設置與崗位能力要求、業務風險評審與管理、業務執行制度規定、執行全過程的各環節、業務權限設置、業務復核、業務過程記錄標準格式、業務檢查監督、非相容崗位規定、業務記錄檔案管理要求、業務定期統計報告制度、公司對業務行為和業務制度的內部監督與糾偏、獎勵、處罰標準等方面,分析是否在公司現有制度中均有以上方面的制度規定。
2、監察各項非直接生產經營的管理、服務活動管理過程的符合性,即抽取活動記錄樣本,看活動過程是否嚴格執行制度規定。檢查內容是:抽取一定數量的非直接生產經營的管理、服務活動管理過程樣本,檢查實際執行過程是否符合企業非直接生產經營的管理、服務活動過程現有制度各項要求,分析判斷活動過程按照制度要求執行的符合程度。
3、監察非直接生產經營的管理、服務管理結果有效性,即根據公司預算控制目標,看公司是否有效控制非直接生產經營的管理、服務支出,實現預算管理目標。檢查內容為:非直接生產經營的管理、服務實際支出和工作效果是否有效實現企業預期的預算目標和管理目標,分析認證管理結果實際達到業務績效管理目標的有效程度。
4、監察非直接生產經營的管理、服務管理流程制度設計的適宜性,即看管理流程制度設計是否符合中央“八項規定”總體要求,是否責任、標準明確等。檢查內容是:企業現有制度規定的非直接生產經營的管理、服務管理流程七個方面,包括(1)XXXX業務流程的管理目標;(2)XXXX業務執行過程的工作步驟;(3)每個步驟的責任部門與責任崗位;(4)每個步驟的工作內容;(5)每個步驟的工作記錄;(6)每個步驟的工作標準(工作時效標準、工作內容完成后應達到的質量標準、驗收標準);(7)每個步驟的工作方法(工作依據、組織方式、業務方法技巧)等是否符合中央“八項規定”總體要求,是否合理適宜,合理適宜的要求包括:內控、清楚、簡潔、直觀、可操作、管用。
效能監察范圍與內容清單具體詳見《“八項規定”落實情況效能監察范圍與內容清單》
八、監察人員要求及原則
1、效能監察領導小組成員由XXXXX公司黨政主要負責人、效能監察工作分管領導、監察對象——非直支出業務分管領導、該業務涉及部門和監察部門負責人組成。
2、效能監察工作小組成員由監察對象——非直支出業務涉及部門主管和監察部門人員共同組成。
3、監察對象——非直支出業務的直接經辦人員回避。
4、堅持實事求是、證據支撐原則。
5、效能監察工作小組人員在進行工作前,必須經過效能監察“四性檢查(測試)與評價模型”方法專門培訓。
九、組織機構
1、效能監察領導小組
組長:XXX
副組長:XXXXXX
成員:(若干)
2、效能監察工作小組
組長:XXX
副組長:XXXXXX
成員:(若干)
十、小組分工
1、效能監察領導小組:負責效能監察領導工作、定期聽取效能監察進展情況,并設你監察建議、決定與報告。
2、效能監察工作小組:編寫和執行效能監察方案,編寫建議、決定與監察報告。
十一、抽樣與方法
本次效能監察樣本獲得均采用統計抽樣方法,測試方法主要采用詢問法與審閱法相結合,按照效能監察“四性檢查與評價”方法進行。
十二、其他要求說明
十三、附件
1、中央“八項規定”落實情況效能監察范圍與內容清單。
2、效能監察文件依據采集清單表。