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為認真貫徹落實中央、省、市、縣糧食生產的有關精神，進一步調動全鎮農民種糧積極性，努力擴大糧食種植面積，促進我鎮糧食生產穩定健康發展，不斷增強綜合生產能力，2020年，我鎮糧食生產按照“強化責任、依靠科技、擴面提質”的要求，力爭全面完成縣下達的2.1萬噸糧食生產任務，爭創全縣糧食生產工作標兵鄉鎮，結合我鎮實際，特制定本實施方案。
一、工作目標和工作措施
2020年，全鎮糧食生產總的目標是:穩定種植面積，全面遏制拋荒，努力擴大雙季稻，淘汰落后的直播方式。具體任務是：全鎮糧食作物播種面積達到6.8萬畝（其中水稻播種面積6.3萬畝，其他糧食作物0.5萬畝），總產2.1萬噸（其中水稻產量2萬噸，其他糧食作物產量0.1萬畝）。
工作措施是：①區域規劃，突出重點；②依靠科技，加強示范；③目標管理，明確責任；④分類考核，獎優罰劣。
二、工作進度要求
（一）摸清底數（3月12日至3月15日前）
各村要立即行動摸清家底：一是摸清糧食生產土地潛力情況，各村駐村領導、干部、村干部及村小組長要帶頭深入田間地頭，對全村田塊種植情況及拋荒撂荒情況開展地毯式摸排；二是摸清糧食生產對象情況，各村要入戶開展農戶糧食生產意愿調查摸底，對本村農戶發展農業產業情況了如指掌;三要對轄區內農機情況和勞動力情況進行全面摸底，保障早稻種植工作開展有序推進。
（二）宣傳動員（3月12日至3月25日）
各村要召開黨員組長會和戶主會，組織全民積極參與，每村要張貼糧食生產標語不得少于5條，把早稻生產的補助標準宣傳到千家萬戶。既要將上級文件精神傳到到每家每戶，也要將縣級及我鎮出臺的獎勵措施向農戶講清楚，通過向農戶算好一筆賬，積極引導群眾利用拋荒撂荒土地發展糧食生產（尤其水稻生產），鼓勵農戶實行水稻種植單擴雙，提高群眾糧食生產積極性。
（三）土地流轉（3月12日至3月31日）
各村要立即啟動土地流轉工作，迅速流轉土地，將示范片內所有土地統一流轉到相關村委會或大戶手中，確保不耽誤糧食生產，尤其是早稻農耕生產工作。
（四）翻耕秧田（根據早、中、晚稻育秧時間確定）
翻耕秧田，選擇土壤肥沃，排灌方便，交通便利，背風向陽的稻田作為秧田，在3月底前完成早稻育秧、5月15日前完成中稻育秧，6月底前完成晚稻育秧。拋秧按1:10至15，機插按1:80至100，洗插秧按1:8標準備足秧田,各村需在3月底前完成育秧工作，種子由縣農業農村局統一安排。
（五）農資準備(3月12日至12月31日）
各村在調查摸底、宣傳動員時，要積極了解農戶糧食發展所需農資情況，將需求及時報陳瑜處匯總，由陳瑜上報縣農業農村局進行協調解決種子、農膜、軟盤（1畝60個）、基質、農藥、化肥等，各種植大戶應按每畝秧田500根標準準備竹弓。
三、具體措施
（一）加強組織領導
鎮成立糧食生產工作領導小組，鎮黨委書記任組長，鎮政府鎮長任副組長，鎮其他班子成員為組員，領導小組下設辦公室，分管農業農村工作領導為辦公室主任，加強對全鎮糧食生產工作的調度、指導及考核，督促糧食生產任務落到實處。
（二）加大扶持力度
加大育秧和拋荒復耕扶持力度降低農戶種糧成本，提高農戶種糧積極性，擴大水稻種植面積，在縣里撥付10萬元工作經費的基礎上，我鎮再配套10萬元左右經費，用于獎補各村早稻集中育秧和拋荒地復耕使用，按秧田面積（將早稻實際種植面積折算成秧田面積）和復耕實際面積予以獎補,按照任務完成情況實行差異化獎補，具體獎補標準由黨政聯席會另行討論。
（三）強化領導帶頭基地示范
一是堅持領導帶頭，全鎮領導必須帶頭開展早稻生產種植，按照每人10畝的標準分配任務（未駐村或無耕地的村，各自對接有耕地的村進行種植），駐村干部和村干部根據所駐村情況自行安排，任務完成情況納入干部評先評優，通過領導帶頭示范，干部及村干部積極參與，帶動更多農戶參與早稻生產；二是做好基地示范，各村必須根據耕地實際情況，采取村干部帶頭種植、發展種糧大戶或培育新型經營主體等方式，抓好一個50畝或100畝以上的雙季稻種植示范基地，以降低種植成本，吸納更多農戶參與種植，基地建設情況納入對村級考核。
（四）強化農技推廣
1.搞好辦點指導。對全鎮農技人員按照包片原則進行責任區域劃分，結合精準扶貧工作，尤其是農忙時節，農技人員必須開展臨田一對一指導，并通過微信方式將糧食生產各項關鍵增產技術普及入戶到田。
2.落實技術培訓。充分利用農戶閑暇時間，聘請縣局技術骨干對種糧農戶進行培訓，開展軟盤育秧、機械育插秧、統防統治術、測土配方施肥等方面的技術培訓，突出抓好“選用良種、集中育秧、增加基本苗、安全齊穗”等四項關鍵增產技術的推廣應用。
3.推廣新型模式。一是積極推廣優質水稻品質，改普通品種為優良高產品種（具體品質由農業農村局確定）；二是大力推廣“旱改水”“單改雙”“蓮田套種”模式，增加糧食產量和農田利用率，積極引導群眾實施“旱改水”，切實改善基礎設施，做到有水源的地方改種水稻，水源條件好的地方要種植雙季稻。
4.提倡科學育秧。堅持改遲播為適時播種，采取村組集中育秧和農戶分散育秧相結合的方式，3月15日前，各村、組要因地制宜開展集中育苗，具體面積根據各村水稻種植面積確定，開展水稻專業化集中育秧，做到“良種、良法、良田、良質”。
（五）強化政策執行
各村在加強水稻生產優惠政策時正面宣傳時，也要向農戶講清楚法律法規對拋荒撂荒地處置規定，并按法律法規進行處置，杜絕拋荒撂荒地出現，根據《中華人民共和國土地管理法》第四章第三十八條規定，禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地。已經辦理審批手續的非農業建設占用耕地，一年內不用而又可以耕種并收獲的，應當由原耕種該幅耕地的集體或者個人恢復耕種，也可以由用地單位組織耕種；一年以上未動工建設的，應當按照省、自治區、直轄市的規定繳納閑置費；連續二年未使用的，經原批準機關批準，由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權；該幅土地原為農民集體所有的，應當交由原農村集體經濟組織恢復耕種?！度嗣裾P于全力做好穩定糧食生產工作的通知》（石府辦字〔2020〕10號）規定，實行拋荒地與耕地地力保護補貼資金相掛鉤，對棄耕拋荒超過兩年（含兩年）的耕地，暫停該承包戶拋荒耕地地力保護補貼發放，待復耕后重新納入補貼范圍。各鄉鎮要充分發揮鄉村兩級組織推進耕地流轉的主導作用，對季節性拋荒和常年拋荒耕地，在保持原承包戶土地承包權的前提下，可由村集體依法依規協調流轉，采取代耕代種、集中流轉等形開展生產。
（六）強化督促檢查
在水稻種植季節，采取日通報、周調度、月考核的辦法，由各村自行上報糧食生產進度，每天將排名情況發群里通報，同時，鎮采取督查組專項督查和片區交叉督查的方式進行督促檢查，主要對種植主體及田塊上報數據真實性、秧田田塊及集中育秧落實情況、示范連片落實及翻耕情況、拋荒撂荒地上報數據真實性及復耕復種開展情況進行重點督查，對弄虛作假由鎮紀委根據相關規定給予處理，每周由倒數3名的村書記作表態發言，連續3次作表態發言的村書記降為副書記。
（七）嚴格考核獎懲
全面分解目標任務，壓實村級糧食生產責任，對鎮駐村領導、干部、村干部及扶貧工作隊完成糧食生產任務落實情況進行同步考核，推進工作落實。
1.對鎮駐村領導、干部及村干部考核獎懲措施：（1）獎勵措施：一是將糧食生產考核列入月目標績效考核內容，實行倒扣分和加分制，根據月工作內容，對各村按完成比例情況計算分數，對超額完成任務的實行加分制，加分標準由集體討論決定；二是加大對領導干部個人、村集體獎勵力度，開展糧食生產先進個人和糧食生產先進村集體評選，設一、二、三等獎進行獎勵，完成鎮下達水稻種植任務60%以上的個人和村集體才能參加先進評選，獎勵名額及標準由黨政聯席會根據資金情況討論確定。（2）懲罰措施：一是對食生產檢查中受到省、市、縣點名批評的村,年終績效分別扣10分、8分、5分績效分，并按規定追究相關人責任；二是每出現1處拋荒撂荒田，扣除年終績效分3分，被上級督查且未上報的拋荒撂荒田，每發現1處扣年終績效5分，到按規定追究相關人責任；三是未完成50%任務的村進行處罰，每少10%扣轉移支付1000元。
2.對駐村工作隊獎懲措施：根據縣級考核內容開展考核，并進行排名，將考核結果作為評先、評優重要依據。